應(yīng)急預(yù)案地震災(zāi)害救援與重建預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案地震禍害救援與重修預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在地震禍害發(fā)生時(shí)，為保障人員生命資產(chǎn)安全、減少資產(chǎn)損失、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，以及引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位地震禍害救援與重修工作而訂立的應(yīng)急響應(yīng)和重修措施。本預(yù)案適用于地震禍害發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部及周邊地區(qū)的應(yīng)急救援與重修工作，包含但不限于人員搜救、傷員救治、設(shè)施搶修、物資供應(yīng)、秩序維護(hù)、信息發(fā)布等。（二）響應(yīng)分級(jí)1基本原則：（1）以人為本，生命至上，確保人員生命安全為首要任務(wù)；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，明確各級(jí)應(yīng)急管理部門的職責(zé)和權(quán)限；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮各類應(yīng)急力氣的作用；（4）科學(xué)決策，合理調(diào)配資源，確保救援與重修工作有序進(jìn)行；（5）信息公開，及時(shí)發(fā)布，加強(qiáng)社會(huì)公眾的知情權(quán)和參加度。2響應(yīng)分級(jí)：依據(jù)地震禍害的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為：（1）一級(jí)響應(yīng)：地震禍害造成重點(diǎn)人員傷亡和資產(chǎn)損失，影響范圍廣泛，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位難以獨(dú)立應(yīng)對(duì)，需上級(jí)政府及相關(guān)部門支持；（2）二級(jí)響應(yīng)：地震禍害造成較大人員傷亡和資產(chǎn)損失，影響范圍較廣，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在上級(jí)政府及相關(guān)部門支持下可基本應(yīng)對(duì)；（3）三級(jí)響應(yīng)：地震禍害造成肯定人員傷亡和資產(chǎn)損失，影響范圍有限，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠獨(dú)立應(yīng)對(duì)；（4）四級(jí)響應(yīng)：地震禍害造成細(xì)小人員傷亡和資產(chǎn)損失，影響范圍較小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可自行處理。各響應(yīng)級(jí)別應(yīng)遵從以下要求：（1）一級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)最高應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，全面動(dòng)員各類應(yīng)急資源，全力開展救援與重修工作；（2）二級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)較高應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，集中力氣開展救援與重修工作，確保關(guān)鍵設(shè)施和緊要人員安全；（3）三級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)一般應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部救援力氣，幫助地方政府開展救援與重修工作；（4）四級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)最低應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行組織力氣進(jìn)行初步救援與重修工作。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)應(yīng)急指揮部的總指揮，下設(shè)多個(gè)職能小組，形成層級(jí)分明、職責(zé)明確的應(yīng)急指揮體系。2構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部總指揮：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)地震禍害救援與重修工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位共同應(yīng)對(duì)地震禍害。副指揮：幫助總指揮工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常運(yùn)轉(zhuǎn)和應(yīng)急響應(yīng)工作的組織實(shí)施。成員：包含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門代表，負(fù)責(zé)具體工作的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)。（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮小組小組構(gòu)成：由應(yīng)急指揮部成員、現(xiàn)場(chǎng)救援專家、技術(shù)支持人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的全面指揮和決策。技術(shù)保障組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援的技術(shù)支持和設(shè)備保障。醫(yī)療救助組：負(fù)責(zé)傷員的救治和醫(yī)療救援工作。人員搜救組：負(fù)責(zé)被困人員的搜救工作。物資保障組：負(fù)責(zé)救援物資的調(diào)配和供應(yīng)。（3）信息發(fā)布小組小組構(gòu)成：由宣傳部門、信息部門及相關(guān)部門代表構(gòu)成。職責(zé)分工：信息收集組：負(fù)責(zé)收集地震禍害相關(guān)信息，包含禍害損失、救援進(jìn)展等。信息發(fā)布組：負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布地震禍害救援與重修工作相關(guān)信息，確保信息透亮。（4）后勤保障小組小組構(gòu)成：由后勤部門、物資部門及相關(guān)部門代表構(gòu)成。職責(zé)分工：物資保障組：負(fù)責(zé)救援物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存和調(diào)配。生活保障組：負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的生活保障和安排工作。交通保障組：負(fù)責(zé)救援車輛、設(shè)備的調(diào)度和交通疏導(dǎo)。（5）秩序維護(hù)小組小組構(gòu)成：由安保部門、公安部門及相關(guān)部門代表構(gòu)成。職責(zé)分工：秩序維護(hù)組：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)秩序的維護(hù)，確保救援工作順利進(jìn)行。交通管制組：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)交通管制，確保救援車輛通行暢通。（二）工作小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1現(xiàn)場(chǎng)指揮小組具體構(gòu)成：現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)、技術(shù)保障組、醫(yī)療救助組、人員搜救組、物資保障組。職責(zé)分工：現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的全面指揮和決策。技術(shù)保障組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援的技術(shù)支持和設(shè)備保障。醫(yī)療救助組：負(fù)責(zé)傷員的救治和醫(yī)療救援工作。人員搜救組：負(fù)責(zé)被困人員的搜救工作。物資保障組：負(fù)責(zé)救援物資的調(diào)配和供應(yīng)。行動(dòng)任務(wù)：快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)估禍害情況，訂立救援方案，組織救援力氣實(shí)施救援。2信息發(fā)布小組具體構(gòu)成：信息收集組、信息發(fā)布組。職責(zé)分工：信息收集組：負(fù)責(zé)收集地震禍害相關(guān)信息。信息發(fā)布組：負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布地震禍害救援與重修工作相關(guān)信息。行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布地震禍害救援與重修工作相關(guān)信息，確保信息透亮。3后勤保障小組具體構(gòu)成：物資保障組、生活保障組、交通保障組。職責(zé)分工：物資保障組：負(fù)責(zé)救援物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存和調(diào)配。生活保障組：負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的生活保障和安排工作。交通保障組：負(fù)責(zé)救援車輛、設(shè)備的調(diào)度和交通疏導(dǎo)。行動(dòng)任務(wù)：確保救援物資和生活必需品的供應(yīng)，保障救援工作的后勤需求。4秩序維護(hù)小組具體構(gòu)成：秩序維護(hù)組、交通管制組。職責(zé)分工：秩序維護(hù)組：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)秩序的維護(hù)。交通管制組：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)交通管制。行動(dòng)任務(wù)：維護(hù)災(zāi)區(qū)秩序，確保救援工作的順利進(jìn)行。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話：本單位地震禍害應(yīng)急值守電話：[具體電話號(hào)碼]緊急聯(lián)絡(luò)電話：[具體電話號(hào)碼]2負(fù)責(zé)人：應(yīng)急值守電話及緊急聯(lián)絡(luò)電話由指定的應(yīng)急值班員負(fù)責(zé)接聽和處理。（二）事故信息接收1事故信息接收方式：語(yǔ)音電話：通過應(yīng)急值守電話接收地震禍害相關(guān)事故信息。短信通訊：通過指定的短信平臺(tái)接收地震禍害相關(guān)事故信息。電子郵件：通過單位官方郵箱接收地震禍害相關(guān)事故信息。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)：通過單位官方網(wǎng)站或指定的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)接收地震禍害相關(guān)事故信息。2內(nèi)部通報(bào)程序：應(yīng)急值班員接到事故信息后，應(yīng)立刻記錄相關(guān)信息，并依照以下程序進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)：向應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告。通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)或緊急會(huì)議形式，向各部門、各單位負(fù)責(zé)人通報(bào)。指派專人負(fù)責(zé)事故信息的跟進(jìn)和處理。（三）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程：應(yīng)急值班員在接到事故信息后，應(yīng)在[具體時(shí)限]內(nèi)完成以下報(bào)告流程：向應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告。通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)或緊急會(huì)議形式，向各部門、各單位負(fù)責(zé)人通報(bào)。指派專人負(fù)責(zé)撰寫事故報(bào)告。將事故報(bào)告通過正式渠道上報(bào)上級(jí)主管部門和上級(jí)單位。2報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因。人員傷亡和資產(chǎn)損失情況。當(dāng)前的救援進(jìn)展和措施。需要上級(jí)支持和協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。3報(bào)告時(shí)限和責(zé)任人：報(bào)告時(shí)限：[具體時(shí)限]，如無(wú)法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成報(bào)告，應(yīng)每隔[具體間隔時(shí)間]向上級(jí)單位報(bào)告進(jìn)展情況。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮或指定的報(bào)告負(fù)責(zé)人。（四）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法：通過電話、短信、電子郵件、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等方式，向相關(guān)部門或單位通報(bào)地震禍害事故信息。2通報(bào)程序：應(yīng)急值班員在接到事故信息后，應(yīng)在[具體時(shí)限]內(nèi)完成以下通報(bào)程序：向應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告。通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)或緊急會(huì)議形式，向各部門、各單位負(fù)責(zé)人通報(bào)。指派專人負(fù)責(zé)編寫通報(bào)信息。通過指定渠道向相關(guān)部門或單位發(fā)送通報(bào)信息。3通報(bào)責(zé)任人和內(nèi)容：責(zé)任人：應(yīng)急指揮部指定的通報(bào)負(fù)責(zé)人。通報(bào)內(nèi)容：與上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告內(nèi)容相同，但需依據(jù)接收單位的要求調(diào)整格式和重點(diǎn)。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1響應(yīng)啟動(dòng)程序信息收集：應(yīng)急值班員接到事故信息后，應(yīng)立刻啟動(dòng)信息收集程序，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。初步研判：應(yīng)急指揮部的研判小組對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步研判，評(píng)估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。響應(yīng)決策：依據(jù)初步研判結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出以下決策：a若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立刻啟動(dòng)響應(yīng)程序。b若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)決策，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。響應(yīng)啟動(dòng)：應(yīng)急指揮部總指揮宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，并下達(dá)救援與重修指令。2響應(yīng)啟動(dòng)方式人工啟動(dòng)：依據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)或緊急會(huì)議形式，人工啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。自動(dòng)啟動(dòng)：若應(yīng)急系統(tǒng)配置了自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制，當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（二）響應(yīng)啟動(dòng)條件依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)依據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)作出響應(yīng)啟動(dòng)決策：人員傷亡：大量人員傷亡或失蹤。資產(chǎn)損失：重點(diǎn)資產(chǎn)損失，影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的正常運(yùn)營(yíng)。環(huán)境影響：對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染或破壞。社會(huì)影響：嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和公眾安全。（三）預(yù)警啟動(dòng)若未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)決策，包含：發(fā)布預(yù)警信息：通過多種渠道向公眾發(fā)布地震禍害預(yù)警信息。做好響應(yīng)準(zhǔn)備：組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行應(yīng)急演練，確保救援與重修工作的有序開展。實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展：連續(xù)關(guān)注地震禍害動(dòng)態(tài)，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)變動(dòng)。（四）響應(yīng)調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處理需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：適時(shí)升級(jí)：若事態(tài)惡化，影響范圍擴(kuò)大，應(yīng)及時(shí)升級(jí)響應(yīng)級(jí)別。適時(shí)降級(jí)：若事態(tài)得到有效掌控，影響范圍縮小，應(yīng)及時(shí)降級(jí)響應(yīng)級(jí)別。避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)：確保應(yīng)急響應(yīng)措施與禍害實(shí)際情況相匹配，避開資源揮霍和響應(yīng)不足。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道官方媒體：通過電視、廣播、報(bào)紙等官方媒體發(fā)布預(yù)警信息。社交媒體：利用微博、微信、抖音等社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。短信推送：通過移動(dòng)電話短信平臺(tái)向注冊(cè)用戶推送預(yù)警信息。公共廣播系統(tǒng)：利用公共廣播系統(tǒng)在公共場(chǎng)合播放預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式緊急廣播：在地震禍害可能發(fā)生的區(qū)域內(nèi)，通過緊急廣播系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警。通告發(fā)布：在官方網(wǎng)站、企業(yè)內(nèi)部公告欄等渠道發(fā)布預(yù)警通告。信息推送：通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、電子郵件等方式向相關(guān)人員推送預(yù)警信息。3預(yù)警信息內(nèi)容地震禍害預(yù)警等級(jí)：依據(jù)地震猜測(cè)結(jié)果，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警等級(jí)。估計(jì)發(fā)生時(shí)間：依據(jù)地震猜測(cè)模型，給出地震可能發(fā)生的時(shí)間范圍。估計(jì)影響范圍：明確地震可能影響的區(qū)域和范圍。應(yīng)急措施建議：供應(yīng)必需的應(yīng)急措施和建議，如人員疏散、物資儲(chǔ)備等。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備救援隊(duì)伍：組織專業(yè)救援隊(duì)伍，包含消防、醫(yī)療、工程搶險(xiǎn)等。志愿者隊(duì)伍：動(dòng)員志愿者參加救援和重修工作。2物資準(zhǔn)備救援物資：儲(chǔ)備必需的救援物資，如食品、水、帳篷、醫(yī)療用品等。后勤物資：準(zhǔn)備必需的后勤物資，如燃料、照明設(shè)備等。3裝備準(zhǔn)備救援裝備：檢查和維護(hù)救援裝備，確保其處于良好狀態(tài)。通信設(shè)備：確保通信設(shè)備完好，能夠進(jìn)行有效的信息傳遞。4后勤準(zhǔn)備臨時(shí)住處：為救援人員供應(yīng)臨時(shí)住處，確保其休息和飲食。交通保障：確保救援車輛和人員能夠快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。5通信準(zhǔn)備應(yīng)急通信：建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保救援信息暢通。數(shù)據(jù)共享：與相關(guān)部門共享地震監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，提高預(yù)警準(zhǔn)確性。（三）預(yù)警解除1預(yù)警解除的基本條件地震禍害風(fēng)險(xiǎn)已顯著降低。相關(guān)區(qū)域已恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。預(yù)警信息發(fā)布渠道確認(rèn)無(wú)新的地震禍害風(fēng)險(xiǎn)。2預(yù)警解除的要求通過官方媒體和社交媒體等渠道發(fā)布預(yù)警解除信息。向受影響區(qū)域內(nèi)的居民和企業(yè)通報(bào)預(yù)警解除情況。撤離的救援隊(duì)伍和物資應(yīng)有序返回。3責(zé)任人預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)審批。預(yù)警解除信息的發(fā)布由信息發(fā)布小組負(fù)責(zé)。各相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)落實(shí)預(yù)警解除后的恢復(fù)工作。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)地震禍害的嚴(yán)重程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急指揮部將確定響應(yīng)級(jí)別，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)響應(yīng)。2響應(yīng)啟動(dòng)程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議，討論響應(yīng)策略，確定救援方案。信息上報(bào)：應(yīng)急指揮部向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告地震禍害情況，包含響應(yīng)級(jí)別、救援進(jìn)展等。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、各單位資源，確保救援物資、裝備和人員到位。信息公開：通過官方渠道和社交媒體發(fā)布地震禍害信息和救援進(jìn)展。后勤及財(cái)力保障工作：確保救援行動(dòng)的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散建立現(xiàn)場(chǎng)警戒線，掌控人員進(jìn)出。疏散周邊群眾，確保安全距離。使用高音喇叭和電子顯示屏進(jìn)行疏散指令廣播。2人員搜救組建專業(yè)搜救隊(duì)伍，使用生命探測(cè)儀等設(shè)備進(jìn)行搜救。對(duì)被困人員進(jìn)行分類救治，優(yōu)先救助重傷員。3醫(yī)療救治立刻啟動(dòng)醫(yī)療救助體系，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)。對(duì)傷員進(jìn)行分類救治，重傷員優(yōu)先送往醫(yī)院。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)使用地震監(jiān)測(cè)儀器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)地震活動(dòng)情況。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保無(wú)二次禍害風(fēng)險(xiǎn)。5技術(shù)支持供應(yīng)地震禍害分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和救援策略的技術(shù)支持。利用無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星圖像等高科技手段輔佑襄助救援。6工程搶險(xiǎn)組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，對(duì)傾倒建筑物進(jìn)行安全評(píng)估和拆除。修復(fù)受損的基礎(chǔ)設(shè)施，確保救援通道暢通。7環(huán)境保護(hù)防止次生禍害，如火災(zāi)、污染等。對(duì)受損環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)和修復(fù)。8人員防護(hù)要求救援人員需佩戴個(gè)人防護(hù)裝備，如防塵口罩、防護(hù)服等。定期進(jìn)行健康檢查，確保救援人員身體情形。（三）應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻啟動(dòng)懇求幫助程序。明確懇求幫助的對(duì)象、內(nèi)容和時(shí)限。供應(yīng)認(rèn)真的現(xiàn)場(chǎng)情況和救援需求。2聯(lián)動(dòng)程序及要求與鄰近地區(qū)和相關(guān)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。確保救援行動(dòng)的協(xié)同性和高效性。3外部（救援）力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系明確外部救援力氣的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立臨時(shí)指揮中心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)內(nèi)外部救援力氣。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件地震禍害得到有效掌控，事態(tài)不再惡化。受影響區(qū)域的生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)。應(yīng)急指揮部認(rèn)為可以停止應(yīng)急響應(yīng)。2響應(yīng)停止的要求通過官方渠道發(fā)布響應(yīng)停止公告。對(duì)救援人員進(jìn)行表?yè)P(yáng)和總結(jié)。3責(zé)任人響應(yīng)停止由應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織響應(yīng)停止后的善后工作。七、后期處理（一）污染物處理1環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估運(yùn)用遙感監(jiān)測(cè)和地面監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式，對(duì)地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。對(duì)可能存在的污染物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包含有害氣體、液體泄漏等。2污染物清除與處理針對(duì)污染源，訂立清除計(jì)劃，使用專業(yè)設(shè)備和人員清除污染物。對(duì)于固體廢棄物，依照國(guó)家相關(guān)法規(guī)進(jìn)行分類收集、運(yùn)輸和處理。對(duì)于有害氣體泄漏，采取隔離、通風(fēng)和中和等措施進(jìn)行掌控。對(duì)于液體泄漏，采用吸附、固化、中和等方法進(jìn)行處理。3環(huán)境修復(fù)對(duì)受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，包含土壤修復(fù)、植被恢復(fù)等。修復(fù)過程中，應(yīng)關(guān)注生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)本領(lǐng)，合理規(guī)劃修復(fù)方案。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1設(shè)施檢查與維護(hù)和修理對(duì)受損的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行檢查，確定維護(hù)和修理方案。組織專業(yè)人員進(jìn)行設(shè)施維護(hù)和修理，確保生產(chǎn)設(shè)施盡快恢復(fù)運(yùn)行。2生產(chǎn)調(diào)度與計(jì)劃訂立生產(chǎn)調(diào)度計(jì)劃，優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵生產(chǎn)線和基礎(chǔ)設(shè)施。調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確保生產(chǎn)秩序有序恢復(fù)。3物資供應(yīng)鏈重修重修物資供應(yīng)鏈，確保原材料子、零部件和能源的穩(wěn)定供應(yīng)。與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，提高供應(yīng)鏈的可靠性。（三）人員安排1災(zāi)區(qū)群眾安排建立臨時(shí)安排點(diǎn)，供應(yīng)必需的生活設(shè)施和基本生活保障。與本地政府和社區(qū)合作，為受災(zāi)群眾供應(yīng)心理輔導(dǎo)和社會(huì)服務(wù)。2住房重修與修復(fù)對(duì)受損房屋進(jìn)行安全評(píng)估，確定修復(fù)或重修方案。為無(wú)家可歸的群眾供應(yīng)過渡性住房，幫助其重修家園。3人員培訓(xùn)與就業(yè)組織受災(zāi)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)本領(lǐng)。與用人單位合作，為受災(zāi)人員供應(yīng)就業(yè)機(jī)會(huì)。后期處理過程中，應(yīng)重視以下幾點(diǎn)：綜合利用各類資源，提高處理效率。加強(qiáng)與政府部門、社會(huì)組織和志愿者的合作，形成處理合力。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)地震禍害的本領(lǐng)。加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定災(zāi)區(qū)群眾情緒，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法應(yīng)急指揮部：[具體電話號(hào)碼]，[電子郵箱]，[即時(shí)通訊工具賬號(hào)]。應(yīng)急值班員：[具體電話號(hào)碼]，[電子郵箱]，[即時(shí)通訊工具賬號(hào)]。外部救援單位：[具體電話號(hào)碼]，[電子郵箱]，[即時(shí)通訊工具賬號(hào)]。通信聯(lián)系方式和方法：采用多通道通信方式，確保信息傳遞的快速和準(zhǔn)確。語(yǔ)音通信：通過固定電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話等實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音通話。數(shù)據(jù)通信：利用互聯(lián)網(wǎng)、專用網(wǎng)絡(luò)等傳輸數(shù)據(jù)信息。視頻通信：通過視頻會(huì)議系統(tǒng)或無(wú)人機(jī)實(shí)時(shí)傳輸現(xiàn)場(chǎng)畫面。2備用方案和保障責(zé)任人備用方案：在重要通信線路損壞時(shí)，啟用備用通信線路和設(shè)備。保障責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維護(hù)和備用方案的執(zhí)行。備用通信設(shè)備：包含衛(wèi)星電話、便攜式通信車、無(wú)人機(jī)等。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊(duì)：包含地震學(xué)、建筑結(jié)構(gòu)、醫(yī)療救助等領(lǐng)域的專家。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由本單位員工構(gòu)成的專兼職救援隊(duì)伍。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議的救援隊(duì)伍。2隊(duì)伍管理隊(duì)伍培訓(xùn)：定期對(duì)救援隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。隊(duì)伍裝備：為救援隊(duì)伍供應(yīng)必需的個(gè)人防護(hù)裝備、救援工具等。隊(duì)伍調(diào)度：依據(jù)救援需求，敏捷調(diào)度救援隊(duì)伍。隊(duì)伍考核：對(duì)救援隊(duì)伍的救援效果進(jìn)行評(píng)估和考核。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備物資類型：食品、水、帳篷、醫(yī)療用品、應(yīng)急照明設(shè)備等。物資數(shù)量：依據(jù)地震禍害可能造成的最大影響范圍和救援需求確定。物資性能：確保物資符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，具有可靠的性能指標(biāo)。物資存放位置：設(shè)立特地的物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保物資安全。運(yùn)輸及使用條件：訂立認(rèn)真的運(yùn)輸和分發(fā)計(jì)劃，確保物資及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并正確使用。更新及增補(bǔ)時(shí)限：定期對(duì)物資進(jìn)行盤點(diǎn)，及時(shí)更新和增補(bǔ)。管理責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)物資裝備的管理和維護(hù)。聯(lián)系方式：供應(yīng)管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，以便及時(shí)溝通和協(xié)調(diào)。2臺(tái)賬管理建立認(rèn)真的物資裝備臺(tái)賬，記錄物資的入庫(kù)、出庫(kù)、使用等情況。定期進(jìn)行臺(tái)賬核對(duì)，確保物資管理的準(zhǔn)確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源供應(yīng)保障確保應(yīng)急響應(yīng)期間，生產(chǎn)、生活和救援所需的能源供應(yīng)穩(wěn)定。對(duì)關(guān)鍵能源設(shè)施進(jìn)行巡檢和維護(hù)，防止因地震造成的能源停止。建立能源儲(chǔ)備，包含燃油、電力等，以應(yīng)對(duì)可能的長(zhǎng)期停止。2能源調(diào)度與調(diào)配訂立能源調(diào)度方案，優(yōu)先保障救援和生命線工程的能源需求。依據(jù)實(shí)際情況，合理調(diào)配能源資源，確保高效利用。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算與管理訂立認(rèn)真的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含救援、重修、人員培訓(xùn)和物資采購(gòu)等。建立?？顚Ｓ玫慕?jīng)費(fèi)管理制度，確保資金使用的透亮和高效。2經(jīng)費(fèi)籌措與監(jiān)督樂觀爭(zhēng)取政府和社會(huì)各界的資金支持。定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)，確保資金使用的合規(guī)性。（三）交通運(yùn)輸保障1交通運(yùn)輸設(shè)施維護(hù)對(duì)受損的交通運(yùn)輸設(shè)施進(jìn)行緊急修復(fù)，確保救援車輛和物資的快速通行。建立臨時(shí)交通管制方案，優(yōu)化交通流量，提高通行效率。2交通運(yùn)輸資源調(diào)配調(diào)配充分的運(yùn)輸車輛和駕駛員，確保救援物資和人員的運(yùn)輸需求。與交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)，確保救援車輛享有優(yōu)先通行權(quán)。（四）治安保障1治安巡邏與防控加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)秩序，防止偷竊、搶劫等犯罪行為。建立應(yīng)急治安防控體系，提高對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)本領(lǐng)。2治安信息收集與分析建立治安信息收集網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握災(zāi)區(qū)治安動(dòng)態(tài)。對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析，為治安保障供應(yīng)決策支持。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持與服務(wù)調(diào)集專業(yè)技術(shù)人員，為救援和重修工作供應(yīng)技術(shù)支持。利用遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)輔佑襄助救援決策。2技術(shù)培訓(xùn)與溝通對(duì)救援人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。與國(guó)內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)溝通，引進(jìn)先進(jìn)救援技術(shù)。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配調(diào)集醫(yī)療隊(duì)伍和設(shè)備，確保災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治本領(lǐng)。建立醫(yī)療救援體系，對(duì)傷員進(jìn)行分級(jí)救治。2醫(yī)療藥品與物資保障儲(chǔ)備充分的醫(yī)療藥品和物資，確保醫(yī)療救治需求。與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，確保醫(yī)療資源的可連續(xù)供應(yīng)。（七）后勤保障1生活必需品供應(yīng)確保災(zāi)區(qū)居民的基本生活需求，如食品、水、衣物等。建立臨時(shí)市場(chǎng)，方便受災(zāi)群眾