金融辦年度工作總結(jié)

金融辦年度工作總結(jié)

金融辦年度工作總結(jié)1

20_年市金融辦以省、溫州市推進“金改”工作的各項決策

部署為統(tǒng)領(lǐng)，全力抓好金融綜合改革以及維護金融穩(wěn)定的各項任

務落實，在服務實體經(jīng)濟、地方金融組織創(chuàng)新、規(guī)范民間融資行

為、培育資本市場發(fā)展、推動金融集聚區(qū)建設(shè)、維護經(jīng)濟金融秩

序穩(wěn)定等方面做了大量富有成效工作。

一、金融組織創(chuàng)新進一步深化

深化小額貸款公司試點，新增2家小貸公司試點指標。已開

業(yè)3家小貸公司均獲得20_年省優(yōu)秀小貸公司稱號，啟動瑞安農(nóng)

村合作銀行股份制改造。穩(wěn)妥推進民間借貸登記服務中心試點，

創(chuàng)新民間資本管理公司發(fā)起模式。做好農(nóng)村資金互助會、農(nóng)村保

險互助會試點工作，實施金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)。

二、區(qū)域金融服務進一步優(yōu)化

1、加大經(jīng)濟發(fā)展的金融支持。引導銀行業(yè)金融機構(gòu)積極向上

爭取信貸指標，鼓勵銀行業(yè)機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟信貸支持力度。

率溫州之先開展小額貸款保證保險試點，全面推行火災公眾責任

保險工作，積極開展順位抵押貸款業(yè)務。

2、建立民間金融風險防控體系。及時協(xié)調(diào)銀行機構(gòu)幫助企業(yè)

資金周轉(zhuǎn)。組織開展風險企業(yè)幫扶和銀行不良貸款化解百日專項

行動，同時全力以赴做好擔保關(guān)聯(lián)企業(yè)風險防控工作。

三、地方金融監(jiān)管進一步加強

1、加強對銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)管。修訂《金融機構(gòu)支持地方經(jīng)

濟發(fā)展業(yè)績考評辦法》。探索建立銀行機構(gòu)地方貢獻度季度公開排

名制度，深入實施財政資金分存業(yè)務比例與銀行機構(gòu)貢獻度掛鉤

制度。深入開展企業(yè)資金鏈風險排查，建立風險企業(yè)預警信息數(shù)

據(jù)庫，實行動態(tài)跟蹤管理。

2、引導地方金融組織規(guī)范發(fā)展°制訂各類地方金融組織日常

監(jiān)管辦法，逐步形成監(jiān)管框架。采取多種方式檢查監(jiān)管各類地方

金融組織，以進一步掌握其經(jīng)營動態(tài)。

3、建立非法集資風險排查機制

制定《關(guān)于開展全市非法集資風險排查工作的方案》。研究部

署展開非法集資風險排查工作。

4、多管齊下整治非法金融活動。20年9月前后歷時2個月

時間對各類地方金融組織的基本情況進行了全面的排查摸底，對

各類地方金融組織的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料分門別類加以整理，多管齊下

整治非法金融活動。

四、資本市場融資渠道進一步拓展

1、發(fā)行首只企業(yè)融資債券?！?0_年瑞安市國有資產(chǎn)投資集

團有限公司債券”11月26日正式上市發(fā)行，這是我市以發(fā)行企

業(yè)債券方式進行融資的第一只企業(yè)債券。本次發(fā)行企業(yè)債券為全

市企業(yè)融資方式創(chuàng)新提供了有益探索。

2、拓寬資本市場融資渠道。圍繞地方實體經(jīng)濟融資需求，形

成多元化融資格局。

3、加大資本市場融資宣傳。我們積極做好企業(yè)向資本市場多

渠道融資的宣傳、培訓工作。

4、培育擬上市企業(yè)后備資源

修訂新擬上市企業(yè)扶持政策，提請市政府出臺一系列優(yōu)惠政

策，一是出臺資金獎勵機制。二是政策扶持方面傾斜。三是實際

行動幫扶企業(yè)。四是建立上市企業(yè)數(shù)據(jù)庫。

10、街道工貿(mào)辦年度工作總結(jié)及來年工作思路

一、基本情況

1—10月份街道預計完成固定資產(chǎn)投資額5.3億元，全年計

劃總投資9.5億，占全年計劃的55%；工業(yè)類的.固定資產(chǎn)投資1.6

億元，全年計劃總投資3.2億元，占全年計劃的50%；實際完成固

定資產(chǎn)投資5億元，全年計劃總投資5.8億元，占全年計劃的86%。

20_年1-9月份，全部工業(yè)實繳稅金增長率6.5%；全部工業(yè)銷售

收入增長率9.2%；萬元工業(yè)增加值綜合能耗降低率-設(shè)；規(guī)模以上

企業(yè)工業(yè)增加值增速0.3%；規(guī)模以上企業(yè)總資產(chǎn)貢獻率7.5%；新

引進開工實到注冊資本300萬元以上的規(guī)模項目13只，完成年度

考核185%；大項目8只，完成年度考核160%；1-10月份實際引進

—市外境內(nèi)資金總額5000萬元，完成年度考核66%；浙商回歸資

金到位2700萬元，完成年度考核54%；全部工業(yè)技改投入財務數(shù)

2.4億元，完成年度考核68%；200萬以上技改項目數(shù)8只，完成

年度考核89%；外貿(mào)進出口總額12891萬元，完成年度考核79%；

經(jīng)費支出絕對值4500萬元，完成年度考核69%；確保到年底，盡

力完成。

二、江口街道重點招商引資項目情況

1.在建和即將開工建設(shè)的項目情況

（1）汽車貿(mào)易4s店：寶馬4s店、轎辰4s店項目、中基別

克4s店已竣工投產(chǎn)，寧興豐田4s店、轎辰一汽大眾4s店正在施

工，奧迪4s店、現(xiàn)代4s店前期工作基本完成，水電安裝配套正

在進行，即將進入施工階段。街道招全力做好豐田、奧迪、現(xiàn)代、

轎辰一汽大眾四個4s店的追蹤服務，積極為企業(yè)做好配套服務工

作，促使4s店盡快開業(yè)。

（2）方橋港區(qū)：永鴻船舶、環(huán)球建材、嘉瑞糧油、歐貝信息

科技、漢旗物流、駿天食品已竣工投產(chǎn)；創(chuàng)翔物流、譽晟廚衛(wèi)科

技、遠盈物流等企業(yè)即將竣工。

（3）循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)：市裕隆化工新材料有限公司年產(chǎn)10000

噸氯化聚烯燒項目，土地一期和二期面積41畝，已經(jīng)完成模擬審

批環(huán)節(jié)，土地正在招拍掛公示階段，10月可開工建設(shè)，預計20_

年底竣工投產(chǎn)。—市青林工貿(mào)有限公司二期600只/分綠色堿性鋅

鎰電池項目，土地面積25畝，已經(jīng)完成模擬審批環(huán)節(jié)，土地正在

招拍掛公示階段，10月底之前可開工建設(shè),_市誠欣環(huán)?？萍加?/p>

限公司二期年加工1000萬根汽車活塞桿金屬表面處理項目、土地

面積H.47畝，已經(jīng)完成模擬審批環(huán)節(jié)，土地正在招拍掛公示階

段，預計到20_年底可竣工投產(chǎn)。寧波華順外用品有限公司年產(chǎn)

200萬只汽車兒童座椅吹塑項目，土地面積25.6畝，因為該公司

財務出現(xiàn)了一定的狀況，導致土地招拍掛暫停，公司正在努力解

決。寧波新飛躍裝飾建材有限公司年產(chǎn)裝飾復合材料27000萬米

項目和三江購物俱樂部股份有限公司生鮮加工倉儲項目，土地面

積分別是39.47畝和42.5,已經(jīng)完成模擬審批環(huán)節(jié)，因土地表土

剝離政策的調(diào)整，清表正在進行，街道正在努力解決當中，保證

項目的推進。

2.在談項目情況

寧波金果機電有限公司年產(chǎn)3000套新能源空調(diào)設(shè)備項目，土

地面積15.74畝;—市鴻景豐電器科技有限公司年產(chǎn)16萬件（套）

各種規(guī)格型號智能控制器項目，土地面積8.78畝；寧波美而耐家

居用品有限公司年產(chǎn)37萬片臺面加工項目，土地面積8.9畝；寧

波春贏環(huán)保科技有限公司年產(chǎn)80臺（套）環(huán)保成套設(shè)備項目，土

地面積21.21畝。以上5個項目已經(jīng)完成土地農(nóng)轉(zhuǎn)用環(huán)節(jié)，項目

已經(jīng)成功落戶，即將開始模擬審批環(huán)節(jié)。

奔馳4s店項目正在進行前期規(guī)劃階段，占地20畝，計劃總

投資8000萬，建設(shè)8000平方米經(jīng)營用房。

寧南商貿(mào)物流區(qū)建設(shè)定位的進一步明確，區(qū)塊規(guī)劃的加快落

實，吸引了一大批大客商、大項目前來洽談投資，如蘇寧電器、

誠通物流、阿里巴巴、富邦集團、金龍魚集團等，目前街道全力

配合推進項目的洽談協(xié)調(diào)和儲備工作，等待時機，擇優(yōu)落戶.注

冊資金3億的寧波農(nóng)副產(chǎn)品物流中心有限公司已經(jīng)完成注冊，前

期工作正在有序推進。

三、江口街道重點工程推進情況

（一）做好汽車貿(mào)易城4s店落戶的追蹤服務。寶馬4s店、

轎辰4s店項目、中基別克4s店已竣工營業(yè)，寧興豐田4s店、奧

迪4s店、現(xiàn)代4s店正在施工階段。工貿(mào)辦將積極為企業(yè)做好配

套服務工作，促使4s店盡快開業(yè)。

（二）扎實推進重點工程的進行。

鰥州熱電廠的熱管網(wǎng)線鋪設(shè)工程目前已在施工階段，工貿(mào)辦

將做好各項銜接配合工作，確保工程順利進行。此外，配合市經(jīng)

濟開發(fā)區(qū)做好上下張村、姜奔村的土地征用工作，深入農(nóng)戶做深

入細致的思想工作傾聽群眾意見，另一方面召集村干部解釋國家

政策法規(guī)，確保“科馬”等一批知名企業(yè)的順利落戶。

（三）“個轉(zhuǎn)企”工作。根據(jù)寧波、奉化二級政府關(guān)于支持

個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)和推進商品交易市場提升發(fā)展的相關(guān)

文件精神。做好20_年“個轉(zhuǎn)企”和美家居四星級市場創(chuàng)建工作,

20年“個轉(zhuǎn)企”工作江口街道完成目標計劃數(shù)31家。截止10

月，已完成20家個轉(zhuǎn)企。美家居市場由于前期處于內(nèi)部經(jīng)營項目

規(guī)劃調(diào)整，5月底完成四星級文明規(guī)范市場申報材料的上報，6月

6日，邀請—市工商局市場處領(lǐng)導上門現(xiàn)場指導創(chuàng)建工作°

四、勞動保障工作

1、加強就業(yè)服務和引導工作，做好充分就業(yè)街道創(chuàng)建活動。

2、繼續(xù)抓好企業(yè)社會保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的政策宣傳和

貫徹落實工作。

3、及時處理和協(xié)調(diào)好勞資糾紛。

4、加強勞動保障監(jiān)察力度，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。加

強勞動監(jiān)察兩網(wǎng)化管理，工作積極做好信息采集工作。

五、安監(jiān)所工作

1、加強企業(yè)廠區(qū)生產(chǎn)生活安全工作指導服務。

2.加強監(jiān)督食品藥品安全工作，對于違規(guī)商戶、企業(yè)及個人，

進行嚴厲查處。

3、加強服務力度，企業(yè)對相關(guān)方面不懂不理解的要充分說明,

解釋。做好服務企業(yè)工作。

六、20_年工作思路

20_年街道工業(yè)經(jīng)濟的總體要求：以中央經(jīng)濟工作會議精神

為指導，以調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為主線，提高

企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量和效益，著力推進增長工

業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力，加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，確保街道

工貿(mào)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

1、根據(jù)市政府下達的文件，完成工作冬務°根據(jù)市政府及各

市局下達的文件精神，按時保質(zhì)保量地完戌工業(yè)、勞動保障等方

面的各項工作

2、根據(jù)工業(yè)經(jīng)濟考核文件，布置工作完成考核任務。在20

年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展競賽和招商引資考核辦法文件下達后，在年初做

好年度指標完成情況預測，每月分析各項指標的完成趨勢，及時

與企業(yè)聯(lián)系了解情況，并定期對照市工業(yè)經(jīng)濟指標完成情況和招

商引資工作進展情況的專項督查通報召開分析會，討論解決方案,

確保20_年工業(yè)經(jīng)濟各項指標任務順利完成。

3、繼續(xù)做好汽車貿(mào)易城4s店落戶的追蹤服務。目前，寶馬

4s店、轎辰雪弗蘭4s店、中基別克4s店已開業(yè)經(jīng)營。寧興豐田

4s店、奧迪4s店、現(xiàn)代4s店正在開工建設(shè)當中。在20年，工

貿(mào)辦將積極為企業(yè)做好配套服務工作，確保4s店順利經(jīng)營和施工。

4、扎實推進重點工程的進行。郭州熱電廠的熱管網(wǎng)線鋪設(shè)工

程目前已在施工階段，在20__年工貿(mào)辦繼續(xù)做好各項銜接配合工

作，確保工程順利進行。此外，配合市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)做好上下張村、

姜套村的土地征用工作，深入農(nóng)戶做深入細致的思想工作傾聽群

眾意見，另一方面召集村干部解釋國家政策法規(guī)，確?！翱岂R”

等一批知名企業(yè)的順利落戶。

5、積極做好“個轉(zhuǎn)企”工作。根據(jù)寧波、奉化二級政府關(guān)于

支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)和推進商品交易市場提升發(fā)展的

相關(guān)文件精神。做好“個轉(zhuǎn)企”的相關(guān)工作，確?！皞€轉(zhuǎn)企”考

核完成。

6、做好其他企業(yè)服務工作。（1）做好親商扶商工作，加強項

目儲備抓招商。（2）宣傳技改政策，積極為企業(yè)服務。（3）政府擔

保為企業(yè)打通融資渠道，緩解企業(yè)資金壓力。（4）做好企業(yè)安全

生產(chǎn)、勞動保障工作。

11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦年度的工作總結(jié)及來年工作規(guī)劃金融辦年度

工作總結(jié)2

20一年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要之年，也是推

進“三大戰(zhàn)役”、建沒幸?！耐黄浦辍０肽陙?，在市委、市政

府的正確領(lǐng)導下，在省政府金融辦的指導和幫助下，我辦認真貫徹

落實市委、市政府的決策部署、全省金融工作會議及全市金融工

作會議精神，以服務“三大戰(zhàn)役”、服務幸福—建設(shè)為己任，圍

繞“三個高于”，突出“六個著力”，做到“三個提升”，進一

步加大金融服務力度，全市金融工作取得了明顯成效?，F(xiàn)將我辦

上半年主要工作情況總結(jié)匯報如下：

我辦加大了對金融機構(gòu)信貸投放工作的調(diào)度和通報力度，會

同人民銀行—中支、—銀監(jiān)分局，督促各銀行業(yè)金融機構(gòu)積極組

織存款，加大信貸投放力度，全力以赴支持打好“工業(yè)強攻戰(zhàn)”。

6月末，全市人民幣各項存款余額億元，比年初增加億元，增長

14.07%,高于全省平均增幅3.1個百分點，位居全省第三；貸款余

額億元，比年初增加億元，增長15.12%,高于全省平均增幅4.5

個百分點，達到“新增貸款增幅高于全省平均水平2個百分點”

的金融工作目標，位居全省第二。工業(yè)貸款余額億元，比年初增

加億元，增長20.63%,高于全市貸款平均增幅5.51個百分點，達

到“工業(yè)貸款增幅高于全市各項貸款增幅5個百分點”的目標。

二、加大金融機構(gòu)引進力度，金融組織體系日臻完善

加大與省政府金融辦及省市銀行業(yè)監(jiān)管部門的溝通聯(lián)系，我

辦起草了關(guān)于懇請支持—市增設(shè)銀行業(yè)金融機構(gòu)的函（撫府文

20_60號），并請市政府分管領(lǐng)導帶隊到省銀監(jiān)局走訪聯(lián)系，懇請

在全省銀行業(yè)金融機構(gòu)布局和審批上給予我市相應的傾斜政策，

幫助我市引進全國性股份制銀行。積極引進上海浦東發(fā)展銀行股

份有限公司來我市設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，浦發(fā)銀行也多次派人到我市進

行實地考察，并達成了在市本級設(shè)立臨川浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行意向，前

期工作進展順利，10月份有望成功開業(yè)。

三、加大實體經(jīng)濟扶持力度，支持經(jīng)濟發(fā)展成效明顯

為落實金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策措施，我辦一是提

請市政府轉(zhuǎn)發(fā)了人民銀行—市中心支行關(guān)于金融支持“三大戰(zhàn)役”

的若干意見的通知，積極做好金融支持“三大戰(zhàn)役”各項工作，

發(fā)揮金融在推動地方經(jīng)濟發(fā)展中的有力推動作用c二是會同人民

銀行—市中支出臺了《關(guān)于創(chuàng)建金融支持—金巢實體經(jīng)濟省級示

范區(qū)建設(shè)實施方案》，努力構(gòu)建金融支持實體經(jīng)濟的長效機制，推

動—金巢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展。6月初，我辦和人民銀行—市中

心、金巢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會共同舉辦了“創(chuàng)建金融支持—金巢實

體經(jīng)濟省級示范區(qū)建設(shè)啟動儀式，各金融機構(gòu)向重點支持的企業(yè)

授牌并簽訂了合作意向書，會上各金融機構(gòu)共向18家重點支持企

業(yè)授信萬元。三是積極參與銀行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)起的“20_年—銀

行業(yè)小微企業(yè)服務宣傳月活動”，并由—銀監(jiān)分局印發(fā)了進一步

加強和改進小微企業(yè)金融服務指導意見，出臺相關(guān)政策措施，提

升小微企業(yè)金融服務水平。四是積極配合市工信委等有關(guān)部門開

展江西省第二屆“百園千企”政銀企對接活動，共同調(diào)查組織了

142戶符合融資基本條件的企業(yè)參與對接活動，融資需求總額萬

元。通過第一階段銀行機構(gòu)與企業(yè)開展點對點的對接，已成功對

接111戶企業(yè)，已授信金額萬元，占企業(yè)融資需求總額57.32%；

銀行機構(gòu)第二階段意向合作的企業(yè)66戶，意向授信總額萬元，其

余授信額度尚在溝通。

四、加大金融改革創(chuàng)新力度，農(nóng)合機構(gòu)活力持續(xù)增強

進一步做好市城郊農(nóng)村信用合作聯(lián)社和臨川農(nóng)村信用合作聯(lián)

社合并組建—農(nóng)村商業(yè)銀行工作。督促省聯(lián)社—辦事處加快臨川、

城郊農(nóng)村信用聯(lián)社的清產(chǎn)核資和資金產(chǎn)評估，做好組建—農(nóng)村商

業(yè)銀行相關(guān)材料申報工作。5月14日，組織召開了—農(nóng)村商業(yè)銀

行房產(chǎn)過戶手續(xù)辦理有關(guān)問題協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門以最快

的速度辦理好其有關(guān)房產(chǎn)的房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證，目前

28宗房產(chǎn)過戶工作進展順利。6月28日，再次組織召開了—農(nóng)商

行房產(chǎn)過戶手續(xù)辦理有關(guān)問題協(xié)調(diào)會，與房管、規(guī)劃、土管等部

門一一研究剩余11宗仍需市政府協(xié)調(diào)的房產(chǎn)，并提出具體的.解

決措施，以加快—農(nóng)村商業(yè)銀行組建步伐。目前，—農(nóng)商行的申

報材料已通過江西銀監(jiān)局初審，現(xiàn)已上報中國銀監(jiān)會審批，預計

10月份左右可掛牌開業(yè)。同時，我們與—銀監(jiān)分局加大了對各縣

（區(qū)）農(nóng)村信用社改制工作的督促力度。通過加大改革創(chuàng)新的力

度，全市農(nóng)合機構(gòu)活力進一步增強，上半年，全市農(nóng)村信用社新

增涉農(nóng)貸款億元，增幅高于各項貸款平均增幅4.13個百分點，有

力支持了烤煙、香料、蜜桔、白蓮等有根產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展；新增中

小微企業(yè)貸款億元，占新增貸款的49.02%,增幅31.84%,高于各

項貸款平均增幅12.82個百分點，全力支持了金巢園區(qū)、撫北園

區(qū)等有稅企業(yè)發(fā)展壯大。

五、加大信用環(huán)境建設(shè)力度，金融生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化

一是大力開展農(nóng)村信用體系試驗區(qū)建設(shè)。會同人民銀行—市

中心支行制定了—市農(nóng)村信用體系試驗區(qū)建設(shè)實施方案，選擇南

豐縣作為全市農(nóng)村信用體系試驗區(qū)建設(shè)試點縣，并于6月15日在

該縣舉行了啟動儀式，正式拉開了全市農(nóng)村信用體系試驗區(qū)建設(shè)

的序幕。二是大力開展公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款清收處貉工

作。會同清收辦調(diào)整充實了清收工作領(lǐng)導小組，制定了清收處貉

全市公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款實施方案，抽調(diào)人員成立了若

干清收組和4個清收工作督查組。經(jīng)過半年來的努力，清收工作

取得了明顯實效。全市共清理公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款5376

筆、金額萬元。截至20_年6月30日，公職人員拖欠貸款上匚

催收面達100%、發(fā)函面達100%、約見談話面達100%。在活動

期間，全市共收回公職人員拖欠貸款2711筆、金額萬元，收回占

比55.6%,其中：現(xiàn)金還款2345筆、金額萬元，完善貸款手續(xù)、

增加抵質(zhì)押物等366筆、金額萬元。鑒于部分借款主體的身份等

情況已發(fā)生變化，行政措施對其已缺乏約束力，已不屬于公職人

員，該類貸款全市合計2194筆、金額萬元，占比32.58%。剔除

這部分特殊類貸款后，這次清收占比達到83%O全市未收回拖欠貸

款547筆、金額萬元，占比17%,其中：各清收組提出延遲歸還

并簽訂了還款協(xié)議103筆、金額萬元，已提起訴訟落實下一步措

施331筆、金額萬元，暫未制定下一步措施113筆、金額萬元。

清收處貉公職人員拖欠工作的開展，加大了對逃廢債行為的打擊

力度，進一步加快社會誠信體系建設(shè)，進一步優(yōu)化了金融生態(tài)環(huán)

境C

六、加大改制上市調(diào)度力度，企業(yè)上市工作實現(xiàn)突破

一是實現(xiàn)我市企業(yè)上市“零”的突破。3月8日，博雅生物

制藥股份有限公司在深圳證券交易所掛牌上市，為我市企業(yè)借助

資本市場實現(xiàn)跨越式發(fā)展起到良好的示范帶動作用。二是加強對

企業(yè)改制上市工作的調(diào)度。3月份，我辦先后兩次組織召開―蒼源

中藥材種植有限公司改制上市工作有關(guān)問題協(xié)調(diào)會，就上市過程

中遇到的問題進行了專題研究。5月31日，我辦召開了全市企業(yè)

上市調(diào)度會，現(xiàn)場討論了江鈴底盤、南豐振宇、蒼源種植等12家

重點擬上市企業(yè)上市過程中存在的問題，并對下步工作提出具體

要求。目前，江鈴底盤股份有限公司20_年3月已經(jīng)完成股改,

已聘請招商證券和世紀證券作為上市推薦?！n源中藥材種植有

限公司、江西洪門實業(yè)集團有限公司、江西南豐振宇實業(yè)集團有

限公司均已與相關(guān)中介機構(gòu)簽訂協(xié)議，年內(nèi)可啟動并完成股改工

作。三是擴充上市企業(yè)后備資源。6月份，我辦在全市范圍內(nèi)展開

增強企業(yè)上市后備資源庫的工作，組織各縣（區(qū)）政府和金巢經(jīng)

濟開發(fā)區(qū)管委會對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行深入細致摸底，在與企業(yè)形成

一致意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過篩選，我們確定31家企業(yè)進入后備上市

企業(yè)資源庫，并報省政府金融辦備案。四是加大扶持和推進工作

力度。上半年，我們提請市政府和市政府辦分別出臺了—市人民

政府關(guān)于大力扶持企業(yè)改制上市工作的意見（撫府發(fā)20_8號）

和—市人民政府辦公室關(guān)于進一步加快推進全市企業(yè)改制上市工

作的通知（撫府辦發(fā)[20_]23號）兩個文件，從加大政策扶持和

工作推進力度兩個層面制定了具體的措施，將充分調(diào)動我市企業(yè)

參與資本市場的積極性，加大各地各有關(guān)部門共同推進企業(yè)改制

上市工作步伐。

今年，敖漢旗金融辦在旗委、旗政府的領(lǐng)導下，在市金融辦

的指導下，緊緊圍繞政府中心工作，很好地履行了職能，卓有成

效地開展了工作，使敖漢旗金融運行呈現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢，銀

行業(yè)金融機構(gòu)各項存款有所提升，保險業(yè)市場競爭明顯，服務范

圍逐步拓展，地方信用體系建設(shè)和擔保服務體系建設(shè)工作持續(xù)深

入開展，金融結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，服務水平進一步提升，促進了敖

漢經(jīng)濟社會平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。

一、一年金融工作開展情況

（一）信貸投放力度加大

為進一步調(diào)動全旗金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性、

主動性和創(chuàng)造性，制訂了《敖漢旗金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟社會發(fā)

展考核獎勵辦法》，由于政策對路，使金融投放大幅增加。截止11

月末，全旗銀行業(yè)金融機構(gòu)存款余額51.63億元，同比增長了

31.7996；各項借款余額18.16億元，同比增長了17.77%。人險保

費收入6990萬元，各項理賠支出723萬元；財險保費收入1816萬

元，理賠支出578萬元。各金融機構(gòu)進一步加大了對“三農(nóng)”、

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金的扶植力度，基本滿足了中小企業(yè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)

業(yè)化的資金需求。中小企業(yè)借款余額3.37億元，比年初增加1.0

億元，增長3.36%,農(nóng)牧業(yè)借款余額14.57億元，比年初增加5.13

億元，較年初增長了53.54%O兩家小貸公司累計發(fā)放支農(nóng)借款

9309萬元，期末借款余額4425萬元。

（二）融資功能進一步增強

投資公司、擔保公司四個平臺共同發(fā)揮作用，增強了政府項

目、中小企業(yè)、“三農(nóng)”融資能力。投資公司為新惠第六中學融

國家開發(fā)銀行借款7000萬元，年初進入放款程序，至10月底已

申請到位資金4300萬元，是金融辦成立以來融入的第一筆資金，

同時也實現(xiàn)了開行借款在敖漢“零”的突破。另外利用赤峰恒德

擔保平臺為谷豐糧貿(mào)、黃羊洼草業(yè)、新洲中藥飲片有限公司等小

企業(yè)融資萬元。

（三）大力實施“引進銀行”工程

今年在引入包商銀行的基礎(chǔ)上，成功地恢復了建設(shè)銀行，同

時與元寶山區(qū)農(nóng)村合作銀行聯(lián)系在敖漢旗建設(shè)一家村鎮(zhèn)銀行。預

計村鎮(zhèn)銀行年內(nèi)即可營業(yè)，包行、建行在一年可投入運營。通過

“引進銀行”工程進一步健全了全旗金融體系，活化了敖漢的金

融市場，有效地形成良性競爭，使會旗金融形成多元竟爭、健康

發(fā)展的格局，真正惠及民生、造福百姓。

（四）有力地營造誠信環(huán)境

敖漢旗旗委、旗政府切實加強對金融工作的協(xié)調(diào)指導，采取

了一系列舉措：成立了政府旗長任組長的金融工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組,

出臺了金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的意見，使金融工作納入了地

方政府的宏觀協(xié)調(diào)管理范疇;金融辦積極推動政銀企合作，上半年

召開金融工作座談會，向金融機構(gòu)推介重點項目42項，召開銀企

座談會溝通信貸信息，促進銀企合作。加強信用體系建設(shè)改善金

融生態(tài)環(huán)境，在引進銀行完善金融體系建設(shè)的同時著力打造誠信

敖漢，牽頭組織敖漢旗信用社2300多萬逾期借款清收工作，以5

進大棚養(yǎng)滑子菇為著力點，解決設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，化解借款風

險，即促進了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又有助于借款回收，還能凈化金融生態(tài)

環(huán)境，可謂一舉多得。

（五）加快了產(chǎn)業(yè)化進程

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村牧區(qū)快速發(fā)展的必由之路，支持產(chǎn)業(yè)化

建設(shè)和小企業(yè)發(fā)展是旗域經(jīng)濟的重點，是信貸投放的著力點，是

研究解決產(chǎn)業(yè)化和小企業(yè)發(fā)展進程中的資金瓶頸的有效途徑。我

們已深入到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進就農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進行了調(diào)研，組建農(nóng)牧民

信用互助協(xié)會，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)培植等

方面的信貸支持，有效解決農(nóng)妝業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資難的問題C

（六）組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構(gòu)

根據(jù)年初金融工作座談會會議精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木成立了金融

工作領(lǐng)導組織，明確了分管領(lǐng)導，確定了一名工作人員具體負責

金融工作，打開了金融工作上下聯(lián)動的局面。

二、存在的問題和不足

敖漢旗金融工作取得了一定的成績，但看到成績的同時我們

也要正視存在的問題，從橫向和縱向的對比上發(fā)現(xiàn)我們還有很多

不足。主要有以下幾方面：

（一）信貸規(guī)模較小，存貸差過大，服務網(wǎng)點布局不合理，融資

渠道單一。

（二）小企業(yè)融資艱難。由于縣域商業(yè)銀行借款權(quán)限上收，發(fā)

放借款需要層層審批，借款周期較長。銀企信息不對稱也是主要

因素，企業(yè)對銀行的借款政策了解極其有限，銀行對企業(yè)的經(jīng)營

狀況、還款能力以及信用程度沒有準確的把握。雙方掌握信息的

不對稱，制約了銀企之間的合作，是形成企業(yè)“借款難”、銀行

“難借款”矛盾的重要原因。

（三）敖漢鑫匯投資有限責任公司作為政府投融資平臺，承擔

著大量的公益性項目融資任務，目前由于公司剛剛運營，公司沒

有現(xiàn)金流，資產(chǎn)規(guī)模相對較小，資產(chǎn)質(zhì)量欠佳，尤其是3000萬元

現(xiàn)金資本由于財政局借回，致使公司在各家銀行驗資準入環(huán)節(jié)遇

到了一定的阻力，這既影響準入條件，又勢必影響后期的抵押擔

保規(guī)模。

三、一年的金融工作安排

（一）制定—年金融機構(gòu)借款投放考核辦法，加快信貸投放步

伐。

（二）繼續(xù)做好引進銀行的后續(xù)服務工作，爭取再引入1家新

的金融機構(gòu)。

（三）利用鑫匯投資有限公司、赤峰金融辦擔保平臺及鑫橋擔

保公司為小城鎮(zhèn)建設(shè)、中小企業(yè)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資，力爭實現(xiàn)

融資超過5000萬元。

（四）清理、整頓和規(guī)范我旗寄賣行及投資公司，引導寄賣行

業(yè)及各類投資公司健康、有序發(fā)展，避免金融事件的發(fā)生。

（五）加強對保險公司、擔保公司及微小金融機構(gòu)的監(jiān)管。

為完成—年上述金融工作目標，我們主要采取以下工作措施：

一是制定《敖漢旗金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展考核辦法》,

通過建立借款投放的正向激勵機制，更好地促進全旗經(jīng)濟社會發(fā)

展。

二是加強政銀企合作，召開金融工作座談會向金融機構(gòu)推介

重點項目，召開銀企座談會溝通信貸渠道。

三是加強信用體系建設(shè)改善金融生態(tài)環(huán)境，建立農(nóng)民信用協(xié)

會，組建應急互助基金，幫助金融機構(gòu)解決信貸抵押物評估等方

面的具體問題。

四是充分利用赤峰恒德、鴻德?lián)Ｆ脚_為中小企業(yè)、農(nóng)牧業(yè)

產(chǎn)業(yè)化借款。金融辦年度工作總結(jié)3

本年度報告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《中

華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式》要求，由—市—區(qū)

科學技術(shù)局辦公室根據(jù)信息公開年度工作情況編制而成。全文由

總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申

請情況、政府信息公開行政復議和行政訴松情況、存在的主要問

題及改進情況、其他需要報告的事項等六部分組成。本報告中使

用數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為—年_月_日至—年—月—日。

一、總體情況

我辦按照省、市上級有關(guān)部門和區(qū)政府的統(tǒng)一部署，加強組

織領(lǐng)導，健全工作機制，認真貫徹《中華人民共和國政府信息公

開條例》（以下簡稱《條例》）的各項要求，扎實推進政府信息公

開工作。我辦信息公開工作在區(qū)金融辦政府信息公開工作領(lǐng)導小

組的帶領(lǐng)下有序推進，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，綜合

秘書科牽頭落實，各科室負責人分頭落實，全面做好政府信息公

開工作。

（一）主動公開情況C

一年，我辦堅持以公開為常態(tài)，不公開為例外，不斷豐富

公開內(nèi)容、強化公開監(jiān)督、創(chuàng)新公開形式。通過—區(qū)政府門戶網(wǎng)

站主動公開各類政府信息一條，其中政務公開指南一條、政務公開

年報一條、意見征求一條、其他政策文件一條、機構(gòu)介紹一條、重大

決策與公開一條、規(guī)劃計劃信息公開信息一條、政府工作報告一條、

財政信息.條、人事信息一條、招投標信息一條、其他業(yè)務公告一條、

建議提案一條、政民互動一條、六穩(wěn)六保、基層兩化專題專欄信息

—條。

（二）依申請公開情況。

年，我辦共收到依申請公開—件。

（三）政府信息管理情況。

一是強化政府信息公開“先審后發(fā)”工作制度，堅持“先審

后上，分級負責、保證質(zhì)量”的原則，未經(jīng)審核的信息一律不準

發(fā)布。根據(jù)《—省行政規(guī)范性文件管理辦法》的要求，嚴格執(zhí)行行

政規(guī)范性文件“兩年一清理”制度，規(guī)范做好行政規(guī)范性文件起

草制定和備案審查工作。

二是建立健全政府信息公開協(xié)調(diào)機制。充分協(xié)調(diào)好平臺實時

信息動態(tài)，確保發(fā)布的信息準確一致。

（四）平臺建設(shè)情況。

一是抓實管好政務新媒體，運營好“—金融”微信公眾號，

嚴格內(nèi)容發(fā)布審核把關(guān)，由分管領(lǐng)帶親自審核，對重點稿件反復

校核，及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤信息。一年在微信公眾號發(fā)布信息

___多條。

二是積極配合區(qū)級政府信息公開平臺、政務服務網(wǎng)建設(shè)，完

善主動公開信息及時更新。

（五）監(jiān)督保障情況。

我辦不斷加強對政務公開工作的組織領(lǐng)導，明確綜合秘書科

牽頭此項工作，落實專人負責，確保政務公開工作落到實處°

一是認真學習，貫徹落實。認真學習新《政府信息公開條例》，

根據(jù)新《條例》內(nèi)容，完善了政府信息公開制度和依申請辦理規(guī)

范流程，切實保障公眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督

權(quán)。

二是加強外部監(jiān)督。自覺接受區(qū)政府信息中心和上級有關(guān)部

門的'檢查、抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題均在第一時間切實整改到位；同

時，鼓勵廣大干部、群眾積極參與政務公開情況的監(jiān)督，積極反

映公開過程中存在的突出問題，使公開工作更加扎實、有序開展。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

一是信息公開的廣度和深度要進一步加強。對必須要公開的

文件目錄梳理有待進一步完善，在征求意見、采納意見、政策解

讀等方面可有進一步提升。

二是政府信息公開工作的宣傳教育和培訓工作有待加強。內(nèi)

部統(tǒng)一規(guī)范的工作流程機制需進一步完善，提升規(guī)范化程度。

三是信息公開的要點進一步明確，圍繞要點做好信息公開工

作。

六、一年工作思路和安排

（一）加強組織領(lǐng)導。健全工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進政務公

開工作的開展，確保公開工作取得實效。

（二）落實責任。各處室要高度重視政務公開工作，按本實

施方案的要求抓好落實，及時將可對外公開發(fā)布的政務信息提交

發(fā)布。

（三）強化監(jiān)督考核。把政務公開實施情況列入各處室和干

部年度考核內(nèi)容，切實加強監(jiān)督考核，著力提高政務公開工作質(zhì)

量和水平。金融辦年度工作總結(jié)4

我辦自20__年12月份成立以來，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，

在有關(guān)部門的協(xié)助下，始終堅持排查先行，掌握全區(qū)動態(tài)；堅持

督導并重，推動工作進展；堅持協(xié)調(diào)為主，加強部門聯(lián)動；堅持

定期研判，強化信息報送°有效推動了我區(qū)民間金融風險的化解

與防范工作，現(xiàn)將今年主要工作完成情況簡要總結(jié)如下：

一、20__年主要工作進展情況

今年以來，我區(qū)涉及民間金融、金融借款等領(lǐng)域的案事件持

續(xù)高發(fā)。一是公安刑事立案情況。共立案29起，破案22起，共

刑拘21人次，逮捕19人次，取保候?qū)?9人次，刑拘上網(wǎng)追逃10

人,移訴15起26人，涉及人數(shù)1626人,涉案金額50.2769億元,

凍結(jié)資產(chǎn)6.025億元。其中市級以上督辦的大案要案7起，在全

市僅次于—區(qū)（9起）。二是法院民事訴訟情況。20_年1-11月，

民間借貸收案1682件，同比上升80.3%；結(jié)案1532件，同比上升

136.4%；結(jié)案標的21.617億元,同比上升281.2%。

20年1-11月，金融借款收案377件，同比上升280.8%；結(jié)

案307件，同比上升448.2%；結(jié)案標的2.39億元，同比上升86.7

億元。但在全區(qū)各部門、各單位的共同努力下，一年以來沒有因

此發(fā)生群體、性事作，基本保持社會和諧穩(wěn)定，采取的工作措施

主要有以下幾個方面：

1、堅持動態(tài)排查，強化信息報送。為快速、準確、全面收集

和傳遞全區(qū)民間金融動態(tài)，切實將民間金融風險的排查納入綜治

“網(wǎng)格化”管理，做到了“三個堅持”。一是堅持橫向滾動排查。

各街道按照“屬地管理”的原則，實行一周一排查，一月一小結(jié)

的滾動式排杳和信息報送制度°二是堅持縱向定期排杳「各行業(yè)

協(xié)會按照“歸口管理”的原則，開展協(xié)會內(nèi)企業(yè)單位的定期排查;

區(qū)經(jīng)信局堅持對全區(qū)重點企業(yè)開展定期排查；各銀行對不良貸款

情況開展定期排查。各部門將排查出來的情況及時統(tǒng)計匯總到我

辦，為我區(qū)相關(guān)工作的有序開展提供了有力的支持。三是堅持做

好信息報送。始終按照市、區(qū)有關(guān)要求，堅持每周一匯總、每月

一小結(jié)，及時將我區(qū)涉及民間金融問題的發(fā)案情況、處置情況和

典型案例等信息以書面形式報送市處非辦和區(qū)領(lǐng)導?，F(xiàn)已上報民

間金融問題周報43期，月報5期；信息多篇；上報百日專項行動

周報9期，信息4篇（其中1篇分別被省、市《專報信息》采用，

朱從玖副省長和陳金彪市長都作r重要批示）。

2、加強部門聯(lián)動，深化協(xié)調(diào)機制。一是各部門間聯(lián)動更加順

暢。截止11月16日，我辦核實區(qū)法院報送涉及金融類案件共3066

件，其中已立案的1810件，審查中的1182件，建議由街道先行

登記的74件；核實區(qū)民政局報送的離婚登記信息64件；核實區(qū)

工商分局報送的企業(yè)股東變更案386件，涉及股東1115人，企業(yè)

注銷或備案注銷案148件；核實區(qū)國土資源分局報送的土地使民

權(quán)抵押登記案402件，土地使用權(quán)變更登記案63件；核實區(qū)房管

局報送的房產(chǎn)變更案12件。收到區(qū)法院、區(qū)公安分局個案處置協(xié)

調(diào)函23件，并及時予以書面回復；向市處非辦等有關(guān)部門報送要

求協(xié)調(diào)的函15件「二是與銀行聯(lián)系更加密切°今年我區(qū)銀行不良

貸款率持續(xù)上升，嚴重危及我區(qū)金融穩(wěn)定。我辦在各銀行的積極

配合下對各銀行涉及企業(yè)風險信貸情況進行了全面的排查、匯總、

調(diào)研，及時掌握企業(yè)在融資過程中出現(xiàn)的困難，分析評估企業(yè)信

貸風險，預警金融市場對實體經(jīng)濟造成的沖擊。特別在開展—區(qū)

風險企業(yè)幫扶和銀行不良貸款化解百日專項行動后，我辦與各銀

行之間進一步建立起了良好的溝通渠道?，F(xiàn)各銀行都確定了1名

分管領(lǐng)導和2名聯(lián)絡(luò)員與我辦保持正常的聯(lián)系與溝通。三是企業(yè)

幫扶更加有效。根據(jù)區(qū)相關(guān)會議精神，確定浙江長江能源、溫州

協(xié)欣制革等10家企業(yè)作為區(qū)領(lǐng)導聯(lián)系幫扶的重點企業(yè)。同時立足

我辦職能，聯(lián)合區(qū)經(jīng)信局等有關(guān)部門，根據(jù)有關(guān)企業(yè)的申請，與

市委政法委、市金融辦、市有關(guān)銀行及區(qū)屬有關(guān)職能部門開展深

入對接與溝通，成功協(xié)調(diào)了歐利爾、愛科自控閥門等10多家企業(yè)

的信貸、債務糾紛；對企業(yè)和銀行遇到的土地順位抵押登記、單

證土地抵押等問題，在第一時間報告市、區(qū)領(lǐng)導，使問題迅速得

到了妥善解決，有效緩解了相關(guān)企業(yè)的融資壓力。

3、個案處置取得新的進展。一是清算工作得到有效推動。通

過調(diào)解成功化解了永中街道的張福林債務糾紛案。通過簡易司法

程序成功化解了永興街道的張崇潔債務糾紛案。其余個案都已經(jīng)

全面啟動了清算程序。二是爭議個案得到有效協(xié)調(diào)。多次接訪鄭

珠菊、姜強華、章毓東、朱玉妹、施族、陳久春等案的.涉案群眾，

對案件相關(guān)的法律、政策進行解釋，對案件的進展進行通報，對

涉及的疑難問題進行協(xié)調(diào)，有效穩(wěn)定了相關(guān)群眾的情緒，促進了

案件處置進展。三是突發(fā)事件得到有效穩(wěn)控。在第一時間接訪了

吉泰布業(yè)、日泰布業(yè)、長江能源等新發(fā)事件的債權(quán)人，開展了耐

心、細致的溝通與交流，盡量穩(wěn)定當事人情緒，為下一步開展協(xié)

調(diào)工作爭取時間。四是支持引導司法途徑解決。根據(jù)我區(qū)的實際

情況，并經(jīng)我辦與區(qū)經(jīng)信局協(xié)商，決定對涉及我區(qū)的天寶實業(yè)、

以勒鋼管等31家企業(yè)的民事糾紛，支持引導相關(guān)當事人通過司法

途徑解決，有效促進了相關(guān)債權(quán)、債務的依法處置。

4、全面開展風險企業(yè)幫扶和銀行不良貸款化解百日專項行動。

為切實防范和化解企業(yè)資金風險，有效控制銀行業(yè)金融機構(gòu)新增

不良貸款，快速處置現(xiàn)有銀行不良資產(chǎn)，降低不良貸款率，改善

全區(qū)金融生態(tài)環(huán)境，推進實體經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，我區(qū)于9月15日展

開風險企業(yè)幫扶和不良貸款化解百日專項行動。一是企業(yè)幫扶工

作。企業(yè)幫扶組織人員深入各企業(yè)開展調(diào)查，實時掌握企業(yè)經(jīng)營

狀況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在融資、生產(chǎn)經(jīng)營等方面遇到的困難和問題，

加快落實各項優(yōu)惠措施與扶持政策；同時幫助企業(yè)做好與政銀企

金融聯(lián)絡(luò)組及銀行的溝通工作，確保銀行保持信貸額度的平穩(wěn)投

放，做到不抽貸、不壓貸。設(shè)立中小微企業(yè)發(fā)展基金和專項信用

貸款資金專戶，用于扶持成長型、創(chuàng)新型、科技型小微企業(yè)初創(chuàng)

時期的發(fā)展和緩解中小企業(yè)融資難的問題。二銀行不良貸款化解

工作，截止11月底，全區(qū)合計已化解銀行不良貸款31551.4萬

元，涉及企業(yè)26家，在靜態(tài)上約占總化解任務額的53.3%,正在

著手化解的有1億多元。

5、網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)波狀走勢。自民間金融風險爆發(fā)以來，網(wǎng)絡(luò)

輿情隨著時態(tài)的發(fā)展時起時落，6月份，以“炬森”事件和陳國良

事件引發(fā)的債權(quán)人跳樓案為導火線，引發(fā)民間借貸輿情小高峰。

但我們即時通過加大正面宣傳引導，強化宣傳陣地建設(shè)，加強同

絡(luò)輿情監(jiān)控等措施，切實控制了社會輿論的主導權(quán)，社會輿情基

本平穩(wěn)。金融辦年度工作總結(jié)5

一、一年工作總結(jié)

1、推進企業(yè)債券發(fā)行工作，完成向國家發(fā)改委報送企業(yè)債券

發(fā)行申報材料；

2、推進—農(nóng)村合作銀行改制，完善—農(nóng)村合作銀行改制成立

—海洋銀行總體方案（草案）；

3、籌建成立—市—區(qū)華定小額貸款股份有限公司；完成華晟

小額貸款公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作，并報省金-

融辦備案；完成華晟小額貸款公司—年度考評，配合市審計

局完成對公司的年度審計工作；著手開展第三家小額貸款公司發(fā)

起人征集工作；

4、完成投融資體制機制創(chuàng)新課題研究，制定出臺《關(guān)于進一

步加快投融資體制建設(shè)的實施意見》；

5、開展—投融資網(wǎng)籌建工作，完成年內(nèi)上線目標；

6、主動邀請藍色成長、陽光投資等市外風險投資公司來我區(qū)

與華業(yè)塑機、森森集團、京洲水產(chǎn)、通發(fā)塑機等企業(yè)現(xiàn)場對接企

業(yè)融資上市工作。積極對接中誠信，并邀請其到—工業(yè)園區(qū)開展

投融資業(yè)務咨詢；

7、組織召開推廣小額貸款保證保險試點工作討論會；

8、制定《—市—區(qū)金融服務中小企業(yè)，足進會章程草案》、《—

市—區(qū)金融業(yè)發(fā)展專項引導資金使用管理辦法（試行）》、《—市—

區(qū)中小企業(yè)貸款風險補償辦法（試行）》，并完成意見征求工作；

9、積極關(guān)注區(qū)外商業(yè)銀行引進工作，主動服務華夏銀行杭州

分行在—設(shè)點選址；

10、謀劃完成《—區(qū)—年金融工作思路研究》；

11、加強關(guān)注與交流，做好協(xié)調(diào)服務，積極推進德勤集團、

森森集團和正和造船的上市工作。

12、完成全區(qū)重點企業(yè)及服務業(yè)企業(yè)、“三農(nóng)”企業(yè)的,融資

需求調(diào)研，并積極銜接各金融機構(gòu)做好推薦工作。完成對金融機

構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展。

的年度考評，配合區(qū)政府召開—年金融聯(lián)席會議，繼續(xù)強化

政銀互動溝通。

13、籌備—村鎮(zhèn)銀行籌建前期工作。

14、浙江省未上市公司股份轉(zhuǎn)讓試點—運營中心試營業(yè)，組

織召開企業(yè)進場咨詢會，鼓勵引導企業(yè)進場平臺，指導大洋水產(chǎn)

開展進場平臺的前期工作。

15、針對中小企業(yè)融資難問題，聯(lián)合交通銀行—市分行，組

織召開面向工業(yè)企業(yè)的融資洽談會。

16、完成《—區(qū)中小企業(yè)融資存在的問題及對策》、《關(guān)于金

融支持—區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的幾點思考》等文章和調(diào)研報告

二、一年工作要點

1、繼續(xù)推進企業(yè)債券發(fā)行工作；

2、繼續(xù)推進—農(nóng)村合作銀行農(nóng)村商業(yè)銀行改制；

3、兌現(xiàn)小額貸款公司獎勵扶持政策，繼續(xù)推進華晟小額貸款

公司增資擴股；籌建成立我區(qū)第三家小額貸款公司。

4、繼續(xù)推進—投融資網(wǎng)建設(shè)；籌建網(wǎng)下專業(yè)投融資服務平臺,

實體化建設(shè)—“金融超市”，爭取—年末網(wǎng)下專業(yè)投融資服務平

臺初步建成并投入運營；培育投融資信息服務平臺經(jīng)營主體，實

現(xiàn)平臺運作市場化；

5、繼續(xù)推進我區(qū)小額貸款保證保險試點擴面工作；

6、出臺《—市—區(qū)金融服務中小企業(yè)，足進會章程草案》、《—

市—區(qū)金融業(yè)發(fā)展專項引導資金使用管理辦法（試行）》、《—市—

區(qū)中小企業(yè)貸款風險補償辦法（試行）》；

7、探索建立民間資本投資服務中心；

8、繼續(xù)關(guān)注市外商業(yè)銀行引進工作；

9、繼續(xù)推進德勤集團和森森集團的上市工作；

10、籌備開展村鎮(zhèn)銀行籌建工作；

11、籌建完成—區(qū)金融服務中小企業(yè)促進會和重大項目融資

工作小組；

12、組織召開融資對接會。金融辦年度工作總結(jié)6

到市委、市政府關(guān)于開展“千名干部服務企業(yè)”活動的任務

后，我們第一時間與服務企業(yè)進行了對接，在日常的工作中，我

們嚴格按照市委、市政府各項工作要求和市活動辦的各項部署，

找準自身工作定位，發(fā)揮部門業(yè)務優(yōu)勢，扎實開展對接服務工作，

切實幫助企業(yè)排憂解難，為確保企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營目標的順利實

現(xiàn)做出了自己的貢獻?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)匯報如下：

一、服務企業(yè)基本情況

安徽華晶機械股份有限公司位于安慶長江大橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，

主要生產(chǎn)非晶軟磁設(shè)備、高中低壓空壓機、各類橡膠件等產(chǎn)品，

產(chǎn)品技術(shù)主要為企業(yè)自主研發(fā)。20_年，華晶公司在董事會的正

確領(lǐng)導下，經(jīng)過公司全體職工的共同努力°截止10月底，該公司

已累計完成工業(yè)總產(chǎn)值6502萬元，實現(xiàn)銷售收入5828萬元，利

稅439萬元。預計到年底，可完成工業(yè)總產(chǎn)值9800萬元，實現(xiàn)銷

售收入7000萬元，利稅900萬元。一是一期工程建設(shè)全部完工,

公司實現(xiàn)整體搬遷，全面恢復生產(chǎn)；二是非晶軟磁千噸線完成冷

調(diào)，進入熱試階段；三是新研制的fd800/200型制帶機交付客戶，

并成功噴出合格帶材；四是新研制的5.5/8型空壓機進入型式試

驗階段，明年初可小批量投放市場；五是fd型制帶機通過省級科

技成果鑒定，一般移動式空壓機通過省級新產(chǎn)品鑒定；六是20_

年獲得國家授權(quán)實用新型專利2項，另有5項實用新型專利和5

項發(fā)明專利被國家專利局受理,2項發(fā)明專利進入實質(zhì)審查階段；

七是全無油潤滑空壓機、fd型非晶材料制帶機通過省高新產(chǎn)品

認定；八是通過省高新技術(shù)企業(yè)認定，取得了空壓機生產(chǎn)許可證。

二、服務工作主要內(nèi)容

（一）嚴格自律，以高度的使命感開展對接服務活動。為進

一步助推服務企業(yè)更加健康快速發(fā)展，工作中，我們始終按照市

活動辦的規(guī)定和要求，積極以實際行動履行服務職責。一是克服

繁重的本職工作，每個工作日至少安排1名服務組成員入駐企業(yè)

辦公。二是從不干涉企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，切實尊重企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)

營決策，服務的重心始終圍繞幫助企業(yè)梳理問題、解決問題。三

是絕不增加企業(yè)負擔，在服務過程中，我們始終自備交通工具、

自行解決就餐，從不接受企業(yè)宴請，切實以實際行動維護服務組

形象。

（二）高效履責，多措并舉幫助企業(yè)解決問題。一是及時關(guān)

注市活動辦的文件通知和服務信息，切實抓好相關(guān)工作部署的有

效落實。二是及時梳理和反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的問題。在服

務過程中，我們了解到服務企業(yè)目前主要存在六項問題亟需解決。

一是企業(yè)大門前（朝陽路）傾倒的建筑垃圾，嚴重影響了職工的

出行和工作環(huán)境。二是朝陽路兩邊未安裝路燈，給職工夜間上下

班帶來不便。三是朝陽路兩邊的綠化工作尚未啟動，對企業(yè)周邊

的環(huán)境造成r一定影響。四是周邊的朝陽路與九塘路連接急需貫

通。五是企業(yè)所在地塊土地證由大橋開發(fā)區(qū)管委會在銀行質(zhì)押，

至今仍未能完成解押，致使企業(yè)工程建設(shè)后續(xù)手續(xù)無法辦理。六

是企業(yè)即將開工建設(shè)的公租房項目尚未上市規(guī)會研究。

針對企業(yè)需要解決的問題，我們主要通過兩種途徑加以幫助

解決。一是加強與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，積極推動相關(guān)部匚

幫助解決企業(yè)面臨的問題。二是借助市活動辦平臺，每周以周報

形式，及時將企業(yè)面臨的問題向市活動辦反映，由市活動辦將相

關(guān)問題分配給相關(guān)部門加以解決。

（三）強化落實，確保企業(yè)各項問題得到盡早解決。針對企

業(yè)面臨的問題，在與大橋開發(fā)區(qū)管委會、市規(guī)劃局等相關(guān)部門溝

通聯(lián)系的基礎(chǔ)上，8月14、15日，我們采取上門和電話聯(lián)系的方

式牽頭對相關(guān)問題進行了進一步的協(xié)調(diào)解決，并向—區(qū)政府主要

領(lǐng)導進行了匯報，區(qū)主要領(lǐng)導帶隊親往企業(yè)現(xiàn)場辦公進一步督查

落實，從而加大了工作力度，使企業(yè)面臨的問題很快都得到了妥

善的處理，解決了企業(yè)經(jīng)營發(fā)展之憂。一是關(guān)于土地證方面的問

題，大橋開發(fā)區(qū)管委會與企業(yè)進行了協(xié)商，達成了土地證解押的

落實方案，解決了制約企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的關(guān)鍵問題。二是關(guān)于垃圾

清理問題。大橋開發(fā)區(qū)管委會組織有關(guān)部門及時進行了清理，并

建立起了長效監(jiān)督措施。三是關(guān)于綠化和路燈的安裝問題，大橋

開發(fā)區(qū)管委會與企業(yè)達成了具體的協(xié)議：由企業(yè)負責制定實施方

案并組織實施，費用由管委會負責支付。四是關(guān)于企業(yè)公租房項

目問題。市規(guī)劃局將該項目列入解決問題之中，提交市規(guī)會審批

立項通過，保證了兩棟公租房的及時開工，目前正在建設(shè)中。五

是關(guān)于道路打通問題。由于涉及多家單位拆遷以及高壓電和通信

基站遷移，大橋開發(fā)區(qū)管委會表示該問題在短期內(nèi)難以解決，

已經(jīng)納入規(guī)劃爭取解決。

四、結(jié)合自身，充分發(fā)揮服務組業(yè)務優(yōu)勢。在幫助企業(yè)解決

問題的'同時，我們充分發(fā)揮對經(jīng)濟金融政策熟悉的優(yōu)勢，通過積

極提供相關(guān)的經(jīng)濟金融政策咨詢，切實加大投融資工具、金融產(chǎn)

品、相關(guān)金融知識的普及宣介力度，仝方位展務和推動企業(yè)發(fā)展C

三、服務工作兩點體會

一是政策扶持要做到“真金白銀”。今年以來，市委、市政

府制定出臺了一系列支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，企業(yè)反映較之以

往，此次出臺的扶持企業(yè)各項政策可謂條條真金白銀，為企業(yè)發(fā)

展提供了政策保障，維護了企業(yè)權(quán)益，營造了寬松良好的經(jīng)營發(fā)

展環(huán)境。

二是幫扶企業(yè)要做到“持之以恒”。此次“千名干部服務企

業(yè)”活動的開展，為全市獲得幫扶的企業(yè)及時解決了一大批迫在

眉睫的問題，發(fā)揮了積極的作用，此次活動即將結(jié)束，但企業(yè)的

發(fā)展是長期和動態(tài)的，只有構(gòu)建起常效服務機制，及時關(guān)注和了

解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的新問題、新困難，持之以恒地以“推土

機式”工作法幫助企業(yè)排憂解難，才能營造長效良好的企業(yè)發(fā)展

環(huán)境。

四、金融支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的四點建議

一是持續(xù)加大信貸支持力度Q引導銀行業(yè)金融機構(gòu)進一步優(yōu)

化信貸結(jié)構(gòu)，積極跟進—市經(jīng)濟發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導向，加大

對石油化工、紡織服裝、機械裝備制造等三大支柱產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略

性新興產(chǎn)業(yè)、文化旅游等現(xiàn)代服務業(yè)的有效信貸投入。

二是有效加大銀企對接合作。針對不同行業(yè)、企業(yè)特點，組

織開展會方位、多層次、有側(cè)重的專項銀企對接活動c強化銀企

對接工作的跟蹤監(jiān)測，確保對接實效。

三是積極開展金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新。大力開展“星級產(chǎn)

品?星級服務”金融創(chuàng)新競賽活動，推動商標權(quán)、專利權(quán)、股權(quán)、

應收賬款、庫存產(chǎn)品等用于抵質(zhì)和押貸款，為中小工業(yè)企業(yè)提供

更多有效金融供給。

四是全力拓寬企業(yè)融資渠道。加大宣傳推動力度，落實市政

府“債務融資倍增計劃”要求，優(yōu)選符合條件的中小企業(yè)，落實

企業(yè)和銀行發(fā)行、承銷債務融資工具的獎勵政策，滿足企業(yè)多種

類型資金需求。金融辦年度工作總結(jié)7

—年我市金融工作以加大金融對經(jīng)濟的支持力度為主線，積

極促進信貸投放，拓寬直接融資渠道，改善金融生態(tài)環(huán)境，取得

了較好效果:

一、一年重點工作完成情況

（一）主要指標完成情況

1.信貸工作

—年全市各銀行業(yè)金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額為一億元，

同比增長18.1%,比年初增加—億元，同比多增一億元，完成省政

府下達新增170億元任務的104%,在全省各市中排名第2位。

2.上市工作

金辰機械經(jīng)過引入戰(zhàn)略投資者、確定中介機構(gòu)、完成企業(yè)改

制、進入輔導報備過程后，預計于—年一季度申報材料。中鎂股

份、風光化工已啟動上市準備工作，津大肥業(yè)、卓異科技等均與

券商密切洽談。

3.基金融資工作

卓異裝備制造、巨成教學科技、豐華實業(yè)、風光化工等企業(yè)

與基金公司進行了談判，擬引進的基金規(guī)模共計5.4億元；光大

麥格理大中華基礎(chǔ)設(shè)施基金有意向控股或參股污水處理、供熱、

供氣等公用事業(yè)。

4.多渠道融資工作

通過拓展融資渠道，促進表外業(yè)務、融資租賃、信托等多途

徑融資，全年多渠道融資超過260億元，完成省政府下達的170

億元指標計劃。

5.小額貸款公司和融資性擔保公司行業(yè)建設(shè)工作

—年我市已批準開業(yè)小額貸款公司51家、注冊資本金額先

26.8億元，當年累計為中小企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)放貸款20_筆、金

額—億元，貸款余額為20.3億元。我市已批準開業(yè)的融資擔保公

司22家、注冊資本金—億元，當年累計為—戶中小企業(yè)發(fā)放擔保

貸款43.6億元，擔保貸款余額達46億元。

二、主要工作

1.積極推動信貸投放、引導信貸投向°一是建立信貸工作推

進協(xié)調(diào)機制，每旬調(diào)度一次信貸工作，每月最后一周對各金融機

構(gòu)實行日調(diào)度、日匯總、日通報。二是設(shè)立了信貸工作目標考核

體系，將新增貸款200億元任務指標分解到各金融機構(gòu)和各市區(qū)、

園區(qū)，政府的各類存款優(yōu)先支持信貸投放突出的金融機構(gòu)。三是

年初整理出我市—年有融資需求項目171項、資金需求437億元，

根據(jù)資金需求組織了多渠道融資、重點項目融資及進出口銀行業(yè)

務推廣等多場專項對接會。四是積極引入外埠銀行，興業(yè)、光大

銀行在我市的分行開業(yè)。截至—年—月末，9家已入駐的外埠銀行

貸款余額_億元，占全市貸款余額16.7%,年度新增貸款66.9億

元，占全市新增貸款的38%o五是引導信貸支持中小企業(yè)及“三

農(nóng)”，市人民輟行與我辦開展了金融支農(nóng)“大集”活動，我辦下

設(shè)中小企業(yè)服務中心融資平臺與國開行合作，為支持我市中小企

業(yè)當年發(fā)放貸款1億多元，到現(xiàn)在累計為300多戶中小企業(yè)發(fā)放

貸款14億多元。

2.多措并舉推動企業(yè)上市。一是推動重點企業(yè)加快上市準備,

使—機械、中鎂集團等企業(yè)及時啟動了上市工作。二是加大政策

扶持力度，市政府出臺了支持企業(yè)上市的政策措施，保持我市扶

持資金與省政府資金同步、同比例到位。三是培育后備企業(yè)，幫

助企業(yè)提升素質(zhì)、樹立形象、加快發(fā)展，爭取早日達到上市條件。

四是為擬上市企業(yè)做好服務，協(xié)調(diào)解決土地、資金、規(guī)范等方面

問題，與市工商局、市國稅局共同出臺支持企業(yè)上市政策。五是

為即將啟動的新三板和中小企業(yè)私募債工作打好基礎(chǔ)，制定了新

三板的獎勵政策，聯(lián)系中介機構(gòu)開展新三板和中小企業(yè)私募債的

推廣培訓。

3.加大防范和處置非法集資工作力度。一是將宣傳工作落到

實處，制作了2萬副宣傳撲克發(fā)放至基層單位，組織了15個單位

及各市區(qū)開展廣場宣傳活動，在—日報做了1次宣傳報道。二是

抓好清理工作。全年共開展排查工作2次，現(xiàn)有待處理的案件共

2起。同時準確摸清聚眾上訪情況，按照區(qū)別對待的原則，做好疏

導勸解、宣傳教育。三是制定了《營口市人民政府金融工作辦公

室關(guān)于應對非法集資突發(fā)事件的’應急預案》。

4.提高金融創(chuàng)新能力。一是推動港口金融創(chuàng)新，起草了報送

省政府關(guān)于設(shè)立“營口港口金融創(chuàng)新試驗區(qū)”的請示，省政府批

復同意后，我市分別召開了物流商貿(mào)業(yè)及金融業(yè)座談會，同時赴

上海、寧波等5市學習先進經(jīng)驗，8月份完成了營口金融創(chuàng)新試

驗區(qū)方案初稿。二是研究實施科技金融試點。建立風險投資基金，

鼓勵科技型中小企業(yè)、風險投資機構(gòu)、民間資本參與投資，營口

惠營公司將為種子基金提供1500萬元。

5.支持小額貸款公司和融資擔保公司發(fā)展，加強對兩個行業(yè)

的監(jiān)管°一是積極推動機構(gòu)設(shè)立和可持續(xù)發(fā)展020—年新批開業(yè)

擔保機構(gòu)5家，小額貸款公司新批開業(yè)20家。網(wǎng)點布局更趨合

理，小額貸款公司可實現(xiàn)各縣區(qū)全覆蓋。我辦分批擇優(yōu)向省開行

推薦了一批小額貸款公司，爭取開行的融資支持。同時突出特色，

培育大型、專業(yè)化小額貸款公司和融資擔保公司。二是完善行業(yè)

監(jiān)管措施。推動市區(qū)兩個行業(yè)監(jiān)管體系建設(shè)，采取市縣監(jiān)管部二

聯(lián)動、抽調(diào)協(xié)會及中介人員配合的方式進行現(xiàn)場檢查。組織好全

市小額貸款公司監(jiān)管系統(tǒng)日常使用工作，實現(xiàn)風險實時監(jiān)控。三

是推動行業(yè)自律，建立健全小額貸款公司行業(yè)協(xié)會，并將協(xié)會的

工作重點放在按季開展對從業(yè)人員業(yè)務培訓。金融辦年度工作總

結(jié)8

年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，縣金融辦圍繞縣委、

縣政府戰(zhàn)略部署，全面落實全國、省、市金融工作會議和縣經(jīng)濟

工作會議精神，以支持服務實體經(jīng)濟調(diào)轉(zhuǎn)促為抓手，積極搞好協(xié)

調(diào)服