在全市2025年高質(zhì)量發(fā)展大會上的講話發(fā)言材料

在全市2025年高質(zhì)量發(fā)展大會上的講話發(fā)言材料同志們：今天，我們召開X市2025年高質(zhì)量發(fā)展大會，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和重要指示精神，認真落實全省高質(zhì)量發(fā)展大會精神和省委“1310”具體部署，動員全市上下扛起“經(jīng)濟大市挑大梁”的責任使命，進一步提振二次創(chuàng)業(yè)的精氣神，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，點燃高質(zhì)量發(fā)展新引擎，全力以赴“再造一個新X”。2024年，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢，全市上下在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，主動應對挑戰(zhàn)、搶抓發(fā)展機遇，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)的良好態(tài)勢，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是謀劃“十五五”的關(guān)鍵之年，做好今年的工作意義重大。我們必須認清形勢、把握大勢，搶抓機遇、乘勢而上，以更大的決心、更強的力度、更實的舉措，奮力在高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)新作為新氣象。下面，我就深入推進X高質(zhì)量發(fā)展講幾點意見。一、堅持三箭齊發(fā)，推動產(chǎn)業(yè)形態(tài)推陳出新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是X制造業(yè)的基本盤，新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。要堅持制造業(yè)當家、推進新型工業(yè)化，促進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，打造具有強大競爭力的“智造強市”。（一）以最大力度鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)家底堅持“智改數(shù)轉(zhuǎn)”主攻方向，著眼提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型的覆蓋水平和技術(shù)層次，抓好大規(guī)模設備更新和新一輪工業(yè)技改，深入推進“人工智能＋制造業(yè)”融合發(fā)展，把人工智能嵌入制造業(yè)發(fā)展全領(lǐng)域、全鏈條、全過程，運用新工藝、新技術(shù)、新設備、新材料推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”。一是全面推進傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮X家電、陶瓷、家具、五金、紡織等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎，加快培育品牌龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)品設計、研發(fā)及制造水平，構(gòu)建高端化、智能化、綠色化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全流程“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，依托“X制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動”，推動5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的深度應用。二是實施智能化技術(shù)改造工程。2025年度實施智能化技術(shù)改造項目1000項以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)設備更新改造覆蓋率達到60％，建成100家智能工廠、1000個智能車間。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化改造，大力發(fā)展先進制造業(yè)，鼓勵研發(fā)設計、品牌建設、高端裝備制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)投入，提升X產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。三是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)公共服務體系。完善工業(yè)設計、工業(yè)軟件、檢驗檢測等技術(shù)服務平臺，提升企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力和產(chǎn)品附加值。打造行業(yè)標桿，推出一批標準化智能化生產(chǎn)線樣板，帶動傳統(tǒng)行業(yè)整體升級。建立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”輔導團隊，強化政府引導、龍頭企業(yè)帶動、專業(yè)機構(gòu)支撐的數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)體系。（二）以最快速度推動新興產(chǎn)業(yè)壯大加強市級對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引導，用產(chǎn)業(yè)鏈思維統(tǒng)籌區(qū)域生產(chǎn)力布局，統(tǒng)籌上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套，統(tǒng)籌生產(chǎn)要素供給，健全強鏈補鏈延鏈機制，更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金功能作用，一體推進招商引資和增資擴產(chǎn)，持續(xù)壯大新型電力系統(tǒng)裝備、機器人、新能源、醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè)集群，讓新興產(chǎn)業(yè)盡早成為X高質(zhì)量發(fā)展的強引擎、新支柱。一是優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)空間布局。突出規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化全市新興產(chǎn)業(yè)空間布局，建設產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展示范區(qū)，打造區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。統(tǒng)籌生產(chǎn)要素配置，優(yōu)先保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用地、用能、用水等要素需求，形成要素協(xié)同保障機制。二是培育壯大重點產(chǎn)業(yè)集群。重點發(fā)展新型電力系統(tǒng)裝備產(chǎn)業(yè)集群，依托X電網(wǎng)器材有限公司、X能源集團等龍頭企業(yè)，打造集智能電網(wǎng)設備、新能源裝備于一體的產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展智能裝備與機器人產(chǎn)業(yè)集群，支持XX機器人有限公司、X機器人產(chǎn)業(yè)基地等龍頭項目建設，打造機器人產(chǎn)業(yè)高地。加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)集群，在光伏、儲能、氫能等領(lǐng)域取得突破。推動醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，促進X實驗室研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，加快建設X省細胞產(chǎn)業(yè)園。三是強化產(chǎn)業(yè)金融支持。加大產(chǎn)業(yè)投資基金支持力度，市級財政每年安排10億元以上資金支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整合優(yōu)化各區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，形成全市統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)投資平臺，引導社會資本投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。完善“基金＋基地＋企業(yè)”模式，提高產(chǎn)業(yè)投資基金運作效率和績效，支持新興產(chǎn)業(yè)加快成長。（三）以最優(yōu)角度切入未來產(chǎn)業(yè)賽道圍繞綠色氫能、生成式人工智能、細胞和基因治療等領(lǐng)域，培育一批“勇闖無人區(qū)”的人才團隊、優(yōu)質(zhì)企業(yè)，布局建設未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，集聚高端創(chuàng)新資源，努力在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不確定中尋找確定性。一是搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。聚焦綠色氫能產(chǎn)業(yè)，支持X市氫燃料電池測試中心建設，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展生態(tài)。積極布局生成式人工智能產(chǎn)業(yè)，加快X實驗室建設，支持大模型開發(fā)和應用場景落地。培育發(fā)展細胞和基因治療產(chǎn)業(yè)，依托X實驗室，打造生物醫(yī)藥未來產(chǎn)業(yè)高地。二是構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。建設X市未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地。每年安排5億元以上專項資金，支持未來產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和重大創(chuàng)新平臺建設。整合高校、科研院所和企業(yè)創(chuàng)新資源，建設未來產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺和開放創(chuàng)新平臺，提升關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力。三是營造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。加強與X高校、科研機構(gòu)合作，構(gòu)建開放創(chuàng)新網(wǎng)絡。實施“揭榜掛帥”機制，發(fā)布一批未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新課題，引導企業(yè)加大研發(fā)投入。完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，支持高校、科研院所科研人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)，推動基礎研究向應用轉(zhuǎn)化。二、堅持三鏈同構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)動能破舊立新積極擁抱新的“科學的春天”，推動創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈有機銜接、高效協(xié)同，把科技創(chuàng)新這個“最大變量”轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿痈哔|(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。（一）讓創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)雙向奔赴緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，精準對接X科技創(chuàng)新走廊，支持X實驗室、X實驗室、X實驗室開展創(chuàng)新研究，鼓勵龍頭骨干企業(yè)牽頭建設行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機構(gòu)。完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，建好五大中試平臺、十大孵化平臺，打造更多中試成果轉(zhuǎn)化應用場景，推動更多科技成果加速從實驗室走向生產(chǎn)線。一是強化創(chuàng)新平臺支撐。加大對X實驗室、X實驗室、X實驗室的支持力度，提升承擔國家和省級重大科技攻關(guān)項目能力。支持X市企業(yè)與國內(nèi)外一流高校和科研院所共建新型研發(fā)機構(gòu)，打造產(chǎn)學研深度融合的創(chuàng)新平臺。鼓勵龍頭骨干企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合上下游企業(yè)共同推進技術(shù)攻關(guān)。二是加快科技成果轉(zhuǎn)化。完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，建設五大中試平臺，涵蓋先進制造、新材料、大健康、集成電路、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域。打造十大孵化平臺，健全“眾創(chuàng)空間－孵化器－加速器－科技園”全鏈條創(chuàng)業(yè)孵化體系。每年安排3億元以上資金，支持中試平臺建設和科技成果轉(zhuǎn)化項目。三是打造創(chuàng)新應用場景。依托X制造業(yè)優(yōu)勢，建設一批新技術(shù)應用示范基地，為創(chuàng)新成果應用提供豐富場景。支持創(chuàng)新成果在政府采購、重大工程建設中應用，構(gòu)建“研發(fā)－試驗－示范－推廣”完整鏈條。完善科技創(chuàng)新評價體系，增加技術(shù)創(chuàng)新在企業(yè)考核評價中的權(quán)重，激勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入。（二）讓金融與科技相互賦能提高產(chǎn)業(yè)科技投融資對接效率，集聚一批天使投資、風險投資、創(chuàng)業(yè)投資基金，加大科技企業(yè)增信分險力度，推動創(chuàng)新資本投早投小投硬科技，讓更多耐心資本、長線資金涌向創(chuàng)新活動、科創(chuàng)企業(yè)，以金融活水澆灌創(chuàng)新之花。一是構(gòu)建多層次科技金融體系。引導金融機構(gòu)加大對科技創(chuàng)新的支持力度，設立科技支行、科技分行，開發(fā)符合科技型企業(yè)特點的金融產(chǎn)品。推動科技創(chuàng)新與資本市場有效對接，支持符合條件的科技企業(yè)上市融資。建立科技金融服務平臺，提高產(chǎn)業(yè)科技投融資對接效率。二是發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和風險投資。集聚一批天使投資、風險投資、創(chuàng)業(yè)投資基金，形成覆蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期的投資體系。加大科技企業(yè)增信分險力度，設立科技擔保風險補償基金，完善科技信貸風險分擔機制。支持銀行與創(chuàng)投機構(gòu)合作，共同為科技企業(yè)提供融資支持。三是引導資本支持創(chuàng)新活動。推動創(chuàng)新資本投早投小投硬科技，支持企業(yè)開展原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵社會資本參與創(chuàng)新平臺建設和科技成果轉(zhuǎn)化，形成多元化科技投入體系。建立創(chuàng)新項目庫，定期向投資機構(gòu)推介優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新項目，促進資本與創(chuàng)新精準對接。（三）讓人才與創(chuàng)新彼此成就把握X高水平人才高地建設機遇，堅持高標準引進和高質(zhì)量培養(yǎng)雙輪驅(qū)動，面向全國全球引進一流科技創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊。始終視人才為珍寶，真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才，為人才辦好每一件“小事”，讓人才全神貫注做“大事”，讓每一塊珍寶在X都能綻放光彩。一是實施高端人才引育工程。啟動實施“X英才計劃2.0”，重點引進國際頂尖人才、國家級領(lǐng)軍人才、行業(yè)領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才。建立“人才特區(qū)”，在人才引進、住房保障、子女教育、醫(yī)療服務等方面提供全方位支持。設立10億元人才發(fā)展專項資金，重點支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)人才團隊。二是加強產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設。完善產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系，支持企業(yè)與高校、職業(yè)院校共建產(chǎn)業(yè)學院。實施“產(chǎn)業(yè)工匠培育計劃”，培養(yǎng)一批高技能人才和產(chǎn)業(yè)工匠。建立健全企業(yè)首席技師制度，打造高素質(zhì)技能人才隊伍。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)人才供需對接平臺，促進人才與產(chǎn)業(yè)精準對接。三是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。深化人才發(fā)展體制機制改革，落實人才評價、流動、激勵等政策措施。完善人才服務體系，建設人才服務“一站式”平臺，提供全生命周期服務。健全人才安居保障體系，每年新增人才公寓5000套以上。打造人才友好型城市，建設國際化社區(qū)、國際學校、國際醫(yī)院等配套設施，營造宜居宜業(yè)宜學的人才發(fā)展環(huán)境。三、堅持三改聯(lián)動，推動產(chǎn)業(yè)空間加快更新以省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)建設為牽引，緊緊扭住發(fā)現(xiàn)價值、重塑價值這個關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進區(qū)域布局改優(yōu)、土地制度改革、工業(yè)園區(qū)改造，打造高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)新空間。（一）推進區(qū)域布局改優(yōu)充分發(fā)揮環(huán)X產(chǎn)業(yè)基礎較好、文旅資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的優(yōu)勢，以中部的X、X等六個鎮(zhèn)街為核心區(qū)，高標準建設環(huán)西江－北江區(qū)鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，打造區(qū)域發(fā)展新增長極。一是優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)功能布局。堅持“一區(qū)一主導、一鎮(zhèn)一特色”，推動X智能制造、X紡織服裝、X玻璃建材、X家具建材、X新材料、X裝備制造等特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。建設一批現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺。加快完善區(qū)域基礎設施，提升區(qū)域承載能力和產(chǎn)業(yè)配套水平。二是促進區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。強化區(qū)域交通互聯(lián)互通，加快建設環(huán)X區(qū)域交通網(wǎng)絡，打通區(qū)域發(fā)展“大動脈”。推動區(qū)域生產(chǎn)要素高效流動和優(yōu)化配置，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制。建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展，形成優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)。三是打造示范引領(lǐng)高地。加大政策扶持力度，在用地、用能、財稅等方面給予先行區(qū)政策傾斜。加強規(guī)劃引領(lǐng)，高標準編制先行區(qū)建設規(guī)劃，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、生態(tài)、交通等要素布局。創(chuàng)新管理體制機制，建立跨區(qū)域協(xié)調(diào)推進機制，加強規(guī)劃、政策、項目、資源整合，形成發(fā)展合力。（二）推進土地制度改革用改革的辦法破解土地瓶頸，全面開展全域土地綜合整治，完善和推廣地券、房券、綠券等改革措施，推動各類性質(zhì)土地大騰挪、大置換、大整合，積極推進集體建設用地與國有建設用地同權(quán)同價，加強農(nóng)村宅基地規(guī)范管理和有序利用，全面開展低效用地再開發(fā)試點，推動存量土地資源再活化、空間價值再創(chuàng)造。一是深化全域土地綜合整治。實施全域土地綜合整治“三年行動計劃”，每年完成土地整治面積3萬畝以上。推廣“地券”、“房券”、“綠券”等改革措施，建立城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨區(qū)域調(diào)劑機制。建立土地整治項目庫，加強項目謀劃和儲備，形成梯次推進格局。二是推進集體建設用地同權(quán)同價改革。積極推進集體建設用地與國有建設用地同權(quán)同價，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地與國有土地平等市場地位。完善集體建設用地入市制度，規(guī)范入市程序、定價機制和收益分配機制。支持利用集體建設用地建設科技創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)。三是加強低效用地再開發(fā)。全面開展低效用地再開發(fā)試點，制定低效用地認定標準和再開發(fā)政策。采取“工改工”、“工改新”等多種模式，推動低效工業(yè)用地再開發(fā)。完善用地全生命周期管理機制，建立低效用地退出和激勵機制，促進土地資源高效利用。建立低效用地再開發(fā)項目庫，實行正向激勵與反向約束相結(jié)合，引導低效用地轉(zhuǎn)型升級。（三）推進工業(yè)園區(qū)改造堅持以“工改工”為主推進老舊工業(yè)園區(qū)改造，加快打造一批支撐戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集中、服務向園區(qū)集成，塑造集中連片、成行成市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。探索產(chǎn)業(yè)鏈上下游、制造業(yè)與服務業(yè)協(xié)同“入園上樓”新模式，吸引更多產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上的企業(yè)入駐，讓上下樓變上下游、產(chǎn)業(yè)園變產(chǎn)業(yè)鏈。一是實施老舊工業(yè)園區(qū)升級改造。堅持以“工改工”為主，系統(tǒng)推進老舊工業(yè)園區(qū)改造提升，2025年完成改造面積2000萬平方米以上。優(yōu)化園區(qū)空間布局，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)能級和集約化水平。加快園區(qū)基礎設施和公共服務設施建設，提高園區(qū)綜合承載能力。建設一批標準化廠房和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，滿足企業(yè)多樣化需求。二是打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快建設規(guī)劃面積23.8平方公里的XX高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園和X先進制造產(chǎn)業(yè)園X基地。支持各區(qū)高標準建設一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造一批現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。推動園區(qū)管理體制改革，創(chuàng)新園區(qū)管理和運營模式，提高園區(qū)管理服務水平。三是探索“產(chǎn)業(yè)鏈入園上樓”模式。探索產(chǎn)業(yè)鏈上下游、制造業(yè)與服務業(yè)協(xié)同“入園上樓”新模式，推動產(chǎn)業(yè)垂直發(fā)展。積極發(fā)展“新型產(chǎn)業(yè)樓宇”，建設一批總部經(jīng)濟大廈、科創(chuàng)大廈、智能制造大廈等產(chǎn)業(yè)載體。吸引更多產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上的企業(yè)入駐，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈配套集聚，讓上下樓變上下游、產(chǎn)業(yè)園變產(chǎn)業(yè)鏈。四、堅持三產(chǎn)融合，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與日俱新現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是一個內(nèi)部存在有機聯(lián)系、功能互補的復雜生態(tài)體系，三次產(chǎn)業(yè)之間相互依存、互融共生，要推動三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進、融合發(fā)展。（一）做精都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)立足自身資源稟賦和市場優(yōu)勢，用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營方式拓展農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，做強水產(chǎn)、花卉、飼料、預制菜等產(chǎn)業(yè)集群，促進農(nóng)業(yè)與二產(chǎn)、三產(chǎn)滲透融合，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈延伸攀升。一是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、花卉苗木、高端飼料、預制菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，引導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素集聚，促進規(guī)?；?、標準化、集約化生產(chǎn)。實施農(nóng)業(yè)品牌建設工程，培育“X味道”區(qū)域公共品牌，打造一批叫得響、有影響力的農(nóng)業(yè)品牌。二是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。促進農(nóng)業(yè)與二產(chǎn)、三產(chǎn)滲透融合，推動農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、電子商務等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。建設農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范基地，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。發(fā)展農(nóng)村電商，打造“互聯(lián)網(wǎng)＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”新模式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。三是發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，打造一批具有X特色的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點。整合自然生態(tài)和文化資源，推出一批鄉(xiāng)村旅游精品線路，打造都市周邊休閑農(nóng)業(yè)目的地。加強農(nóng)文旅融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗、民宿經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)多元功能。立足制造業(yè)發(fā)展所需，健全與產(chǎn)業(yè)鏈相適應的生產(chǎn)性服務業(yè)體系，大抓生產(chǎn)性服務業(yè)項目建設，推動生產(chǎn)性服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合、相互賦能，用研發(fā)設計、軟件信息、科創(chuàng)金融、工業(yè)會展、現(xiàn)代物流等賦予制造業(yè)“聰明的大腦”和“騰飛的翅膀”。一是建設生產(chǎn)性服務業(yè)功能區(qū)。布局建設一批生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)，打造集研發(fā)設計、檢驗檢測、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融等功能于一體的產(chǎn)業(yè)服務平臺。支持制造業(yè)集聚區(qū)配套建設生產(chǎn)性服務業(yè)載體，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快X國家級高技術(shù)服務業(yè)集聚區(qū)建設，打造生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展高地。二是培育壯大重點領(lǐng)域服務業(yè)。重點發(fā)展研發(fā)設計、軟件信息、科創(chuàng)金融、工業(yè)會展、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務業(yè)，提升服務業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。支持智能制造解決方案供應商發(fā)展，打造工業(yè)設計高地。培育壯大軟件和信息服務業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展科技金融服務，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務模式，滿足企業(yè)多元化融資需求。三是促進制造業(yè)服務化轉(zhuǎn)型。支持制造業(yè)企業(yè)向“制造＋服務”轉(zhuǎn)型，發(fā)展系統(tǒng)集成、整體解決方案、全生命周期管理等服務型制造。鼓勵龍頭制造企業(yè)剝離服務業(yè)務成立專業(yè)服務公司，提升專業(yè)化服務水平。構(gòu)建制造業(yè)和服務業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，推動生產(chǎn)性服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合、相互賦能。堅持文旅搭臺、經(jīng)濟唱戲，運用市場邏輯、爆品思維，推動文旅資源化點為珠、串珠成鏈，加快構(gòu)建“X”文旅精品區(qū)，塑造X文旅城市超級IP，把文旅產(chǎn)業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)，讓八方來客盡享人間煙火、感受詩與遠方。一是打造文旅精品區(qū)。加快構(gòu)建“X”文旅精品區(qū)，重點建設X、X生態(tài)旅游區(qū)等文旅項目。實施文旅融合特色村鎮(zhèn)建設工程，打造一批文化特色鮮明、業(yè)態(tài)豐富多元的文旅融合示范村鎮(zhèn)。推動X故里、X世界等景區(qū)提質(zhì)升級，提升游客體驗和滿意度。二是塑造X文旅城市超級IP。深入挖掘X文化、X文化、X文化、非遺文化等特色文化資源，塑造X文旅城市超級IP。推出一批具有X特色的文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品，提升X文化軟實力和影響力。加強文旅品牌營銷，創(chuàng)新推廣模式，提高X文旅知名度和美譽度。三是培育文旅新業(yè)態(tài)新模式。大力發(fā)展沉浸式旅游、文化創(chuàng)意、夜間經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，打造一批文旅融合示范項目。發(fā)展工業(yè)旅游，推動陶瓷、家具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與旅游融合發(fā)展。推動數(shù)字文旅發(fā)展，運用5G、VR／AR等技術(shù)，打造沉浸式文旅體驗場景。健全文旅服務體系，提升文旅服務質(zhì)量和水平，打造全域旅游示范區(qū)。五、堅持三企共生，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)煥然一新X改革開放40多年來的巨大成就，是國企、民企、外企一起干出來的。要真心實意服務各類企業(yè)，光明磊落和企業(yè)家交朋友，“面對面”交流互動，“心貼心”傾聽訴求，“實打?qū)崱奔偫Ы怆y，努力營造各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、各展所長、競相發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（一）讓國企更敢干持續(xù)深化國資國企改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，深化收入分配制度改革，完善容錯激勵機制，推動國企布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極參與構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一是深化國資國企改革。持續(xù)推進國有企業(yè)改革三年行動，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，健全市場化經(jīng)營機制。加快國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等重點領(lǐng)域集中。增強國有企業(yè)科技創(chuàng)新能力，鼓勵參與重大科技攻關(guān)和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。二是完善激勵約束機制。深化收入分配制度改革，健全與勞動力市場基本適應、與國有企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制。完善國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度，強化考核結(jié)果運用。建立健全管理層和核心骨干中長期激勵機制，實施股權(quán)激勵、分紅激勵等中長期激勵措施。健全容錯糾錯機制，為敢于擔當、勇于創(chuàng)新的國企干部撐腰鼓勁。三是推動國企高質(zhì)量發(fā)展。支持國有企業(yè)積極參與構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮在重大項目建設、產(chǎn)業(yè)基礎能力提升、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定等方面的重要作用。鼓勵國有企業(yè)做強做優(yōu)做大主業(yè)，增強核心競爭力和行業(yè)影響力。加強國有企業(yè)與民營企業(yè)、外資企業(yè)協(xié)同合作，共同推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（二）讓民企更敢闖當好民營企業(yè)和企業(yè)家的堅強后盾，大力弘揚和保護企業(yè)家精神，依法保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，保障民營企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭，支持企業(yè)家以恒心辦恒業(yè)，放心放膽放手闖出一片新天地。一是營造公平競爭環(huán)境。全面實施市場準入負面清單制度，破除隱性壁壘，確?！胺墙慈搿薄Ｇ謇韽U除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，依法保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。健全政企溝通機制，建立企業(yè)訴求響應平臺，及時解決民營企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。二是加大政策支持力度。實施民營經(jīng)濟提質(zhì)增效工程，健全促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策體系。加大財稅金融支持力度，落實稅費減免政策，拓寬融資渠道，緩解融資難融資貴問題。支持民營企業(yè)參與重大項目建設和重點領(lǐng)域改革，保障民營企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。三是弘揚企業(yè)家精神。大力弘揚和保護企業(yè)家精神，增強企業(yè)家榮譽感和社會地位。加強優(yōu)秀企業(yè)家培育，實施“企業(yè)家成長計劃”，建設高素質(zhì)企業(yè)家隊伍。健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制，充分聽取企業(yè)家意見建議。打造企業(yè)家交流平臺，促進相互學習、共同提高。支持企業(yè)家以恒心辦恒業(yè)，放心放膽放手闖出一片新天地。（三）讓外企更敢投完善跨國公司直