2019年6月2日四川省委改革辦遴選公務(wù)員考試真題及答案-上午

歷年考試真題——2025年整理歷年考試真題——2025年整理歷年考試真題——2025年整理2019年6月2日四川省委改革辦遴選公務(wù)員考試真題及答案-上午題目如下：

材料1：長(zhǎng)三角包括上海、江蘇、浙江、安徽三省一市，是“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)

帶的重要交匯點(diǎn)。從1992年建立長(zhǎng)三角15個(gè)城市經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦主任聯(lián)席會(huì)議制度

算起，區(qū)域合作機(jī)制迄今已是第28個(gè)年頭。原來(lái)長(zhǎng)三角三省一市間也有不少合作，比如省際斷頭路的打通，但這些合作

都是基于單個(gè)項(xiàng)目，成果是零星的、局部的。隨著長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化的推進(jìn)，

制度性的、系統(tǒng)性的成果開始批量出現(xiàn)。目前各地各部門制定文件時(shí)都會(huì)想到一

體化，搭建平臺(tái)也是基于一體化。以《長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》為

例，里面分解了300多項(xiàng)具體任務(wù)。不僅步子實(shí)，而且突破了以往本行政區(qū)給自

己做規(guī)劃和上級(jí)部門做下級(jí)做規(guī)劃的傳統(tǒng)。由四個(gè)不同的行政區(qū)，平等協(xié)商制定

了一個(gè)跨行政區(qū)的規(guī)劃，這在以前是沒有先例的。比打通有形的道路更難的，是突破無(wú)形的制度壁壘。當(dāng)前，長(zhǎng)三角一體化正在基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化配置、推動(dòng)市場(chǎng)一體化建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)

業(yè)一體化布局、提升公共服務(wù)均等化水平等四個(gè)維度上抓緊推進(jìn)。以稅收和統(tǒng)計(jì)

為突破口，建立跨省市利益共享機(jī)制等打破制度壁壘、深化區(qū)域融合的改革關(guān)鍵

舉措也正在醞釀之中。展望未來(lái)，長(zhǎng)三角不僅是國(guó)家推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源，更應(yīng)該成為高質(zhì)量

發(fā)展的標(biāo)桿。隨著長(zhǎng)三角一體化持續(xù)向縱深推進(jìn)，就能產(chǎn)生“縮回來(lái)是五指，各

有特色；打出去是拳頭，形成合力”的效應(yīng)，形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)極，更好代

表國(guó)家參與全球競(jìng)合。中共中央政治局委員、上海市委書記李強(qiáng)說(shuō)，三省一市要共同努力，把長(zhǎng)三

角建設(shè)成為全國(guó)貫徹新發(fā)展理念的引領(lǐng)示范區(qū)，成為全球資源配置的亞太門戶，

成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市號(hào)。材料2：競(jìng)合-聯(lián)動(dòng)”的新動(dòng)向：產(chǎn)業(yè)布局由垂直分布向水平分布、從梯次布局向塊狀布局

過(guò)渡；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移由自發(fā)點(diǎn)狀轉(zhuǎn)移向區(qū)塊轉(zhuǎn)移，由單純企業(yè)承接轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾沓薪雍?/p>

平臺(tái)建設(shè)；產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)

業(yè)基金等登上舞臺(tái)。但當(dāng)前長(zhǎng)三角各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似性、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重合度依然較高，地區(qū)間合作

機(jī)制不完善，仍需大幅提升產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃高度、轉(zhuǎn)移承接有序度、資源要素流動(dòng)自由度，科學(xué)構(gòu)建長(zhǎng)三角現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造協(xié)同式、嵌入式的長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。材料3：長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊九城（區(qū)）自去年9月底以來(lái)，在全國(guó)率先探索跨省市“一網(wǎng)通辦”，打破行政壁壘、暢通經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)。迄今已為企業(yè)、號(hào)眾提供信

息推送服務(wù)超過(guò)8.22000過(guò)400次，有效降低制度性交易成本，大大提升政府服務(wù)效率，受到企業(yè)和號(hào)眾的歡迎。跨區(qū)域的“一網(wǎng)通辦”涉及到數(shù)據(jù)連通、服務(wù)共享、證照互認(rèn)、電子簽章等

一系列瓶頸突破，沒有先例可循?！耙惑w化”也不能簡(jiǎn)單理解為“一樣化”，需將上海的“一網(wǎng)通辦”注重頂層設(shè)計(jì)、高度信息化，江蘇提出的“不見面審批”

重塑流程，浙江承諾“最多跑一次”的“號(hào)眾視角”等特色和優(yōu)勢(shì)疊加起來(lái)。材料4：“要想富，先修路”。對(duì)于實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展來(lái)說(shuō)，交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通是重要前提和保障。去年6月，四地交通運(yùn)輸部門聯(lián)合簽訂《長(zhǎng)

三角地區(qū)打通省際斷頭路合作框架協(xié)議》，按照“規(guī)劃明確、需求對(duì)接、就近接17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，區(qū)域交通一體化進(jìn)程明顯加快。不過(guò)在寸土寸金的長(zhǎng)三角，省際交通中還存在“斷頭路”“梗阻路”“羊腸路”多種形態(tài)?！皵囝^路”打通后，社會(huì)治理壓力也將成為交界處各方必須面臨的新挑戰(zhàn)。未來(lái)應(yīng)從建立常態(tài)化的對(duì)話聯(lián)動(dòng)機(jī)制、探索土地等要素保障的創(chuàng)新等

多方面著手，讓不同地域間心路融通。字以上。[參考解析]考察的是時(shí)政熱點(diǎn)、政策分析與決策、文稿寫作等多方面綜合能力，這是政

研室工作人員必須具備的基本的能力也是綜合能力。

[參考范文]（3469字）長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展啟示一、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)總體情況介紹《中國(guó)城市號(hào)發(fā)展報(bào)告2014》中指出，中國(guó)六個(gè)城市號(hào)綜合指數(shù)水平的排名依次為：長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、山東半島、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，其中

長(zhǎng)三角城市號(hào)經(jīng)濟(jì)總量最大，生活質(zhì)量指數(shù)領(lǐng)先，牢牢占據(jù)著經(jīng)濟(jì)霸主地位。長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)由16大城市呈三足鼎立之勢(shì)，構(gòu)成長(zhǎng)江三角洲城鎮(zhèn)體系的三大核心，幾十座大中城市沿滬寧、滬杭以及杭甬鐵路干線密集分布，該經(jīng)濟(jì)區(qū)已形成我國(guó)最發(fā)達(dá)的立體式

交通網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示1978—2013年該地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)12萬(wàn)億元，比1978年的645.7億元提高了186倍。另外該地區(qū)以經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為載體，不斷吸引外商直接投資，尤其是跨國(guó)公司的

投資項(xiàng)目，對(duì)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。

二、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀2011年5月，為進(jìn)一步加快成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，深入推進(jìn)西部大開發(fā)，促進(jìn)全

國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)包含和20.61GDP約3萬(wàn)億元，約占全國(guó)的6%，自然資源豐富，勞動(dòng)力充足，農(nóng)業(yè)條件較好，工業(yè)也有了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，是西部經(jīng)濟(jì)總量最大、經(jīng)濟(jì)水平最高的區(qū)域。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的命運(yùn)決定西部的命運(yùn)，而西部的命運(yùn)緊系中國(guó)的現(xiàn)代化。成渝地區(qū)具備優(yōu)越的區(qū)位條件，

源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的人員和地緣優(yōu)勢(shì)，以及良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但還是存在一些問(wèn)題影響成

渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。1、行政區(qū)劃與經(jīng)濟(jì)區(qū)劃不一致成渝兩地在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化諸方面，有著十分緊密的依存和互補(bǔ)關(guān)系，兩

地合作共建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，是雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，同時(shí)也是國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略

規(guī)劃的需要。目前影響成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的主要問(wèn)題是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)分屬四川和重慶兩地，從而令成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展受到行政區(qū)劃與經(jīng)濟(jì)區(qū)劃不不一致的制約，

而且目前成渝兩地經(jīng)濟(jì)實(shí)力相差不大，誰(shuí)也不占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，因此都想通過(guò)資源的爭(zhēng)奪和擴(kuò)張成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的主角。目前成渝兩地的競(jìng)爭(zhēng)更多的是一種“零和博

弈”，這種競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果只能是兩敗俱傷。2、城市結(jié)構(gòu)體系失衡成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)城市結(jié)構(gòu)體系存在嚴(yán)重的大城市斷層，使特大城市和中小城市之間缺乏高效合理的梯度城市結(jié)構(gòu)體系作為經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)器，影響了特大城市對(duì)經(jīng)濟(jì)腹地的帶動(dòng)和輻射作用，制約了整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展，導(dǎo)致該區(qū)域內(nèi)的人口、

產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)、信息與人才向成都和重慶高度集中，在一定程度上造成重慶和成都兩個(gè)特大城市過(guò)度膨脹發(fā)展，中小城市發(fā)展滯后，也加深了城鄉(xiāng)、工農(nóng)間二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。3、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后從城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)看，長(zhǎng)三角和珠三角已形成全國(guó)最發(fā)達(dá)、最密集的水陸空

立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，而成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)還沒有形成完善的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系。從科教

文衛(wèi)體、供電和供水等基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)看，長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)已形成城鄉(xiāng)一體化體

系，而成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施還十分落后，城鄉(xiāng)差距很大。三、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)1.全面充分地利用地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)三角背靠廣闊的內(nèi)地市場(chǎng)，內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)

發(fā)展迅速，既可通過(guò)長(zhǎng)江溯江西進(jìn)，又可通過(guò)京杭大運(yùn)河、太湖平原和里下河平

原暢通北上。長(zhǎng)三角在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的擴(kuò)散作用強(qiáng)于集聚作用，因而其經(jīng)濟(jì)活

動(dòng)的空間分布，表現(xiàn)出了大范圍的空間擴(kuò)散特征，具有較強(qiáng)的對(duì)外開放意識(shí)。

2.“民資投資進(jìn)城”向“混合企業(yè)主導(dǎo)型發(fā)展模式”轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)開

始主要是依靠民營(yíng)企業(yè)的民間資本的投資發(fā)展起來(lái)的。民間資本最初是在鄉(xiāng)村集

聚，形成方式多種多樣，開始主要靠輸出勞務(wù)和服務(wù)，后來(lái)則主要靠輸出商品和

經(jīng)營(yíng)獲得。在縣、市政策以及“開發(fā)區(qū)熱”的誘惑下民資紛紛進(jìn)城，形成了“民

資投資進(jìn)城”的路徑模式。隨著該區(qū)域經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，到目前為止，長(zhǎng)三角逐

步發(fā)展成為混合企業(yè)主導(dǎo)型發(fā)展模式，以高科技知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)為支撐，現(xiàn)代制

造業(yè)，包括金融在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也較發(fā)達(dá)。2010年1-5月，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的的

進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到4084億美元大大推動(dòng)了本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3.充分利用自己的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集聚。隨著工業(yè)化信息化發(fā)展的推

進(jìn)，長(zhǎng)三角根據(jù)自身的地理位置、歷史背景等因素發(fā)展形成了自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，

并逐步形成了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集號(hào)。一是在大型工業(yè)的輻射作用下衍生出眾多的

80億美元的化工

區(qū)中落戶的世界化工巨頭包括英國(guó)石油、德國(guó)拜耳以及巴斯夫公司，它們衍生出

了許多相關(guān)企業(yè)在此落戶。二是在充分利用本地資源稟賦優(yōu)勢(shì)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)

上形成的，如上海金融業(yè)、杭州旅游業(yè)等。三是在地方傳統(tǒng)的特色經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)擴(kuò)展發(fā)展形成的，如蘇州絲綢刺繡、杭州龍井茶葉、紹興黃酒等。四是在市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大形成的，如紹興紡織業(yè)、寧波服裝業(yè)等。五是以科

技園區(qū)、開發(fā)區(qū)為載體，在外資企業(yè)的帶動(dòng)下形成的，如蘇州高新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)等，這些產(chǎn)業(yè)集號(hào)都成功地占有市場(chǎng)，形成了強(qiáng)大的銷售、信息網(wǎng)絡(luò)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

四、對(duì)成渝經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)的發(fā)展啟示1.繼續(xù)加大對(duì)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的硬件投資。長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)之所以能成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)

增長(zhǎng)的最大的引擎，其最基本的條件之一就是該區(qū)域內(nèi)各基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通運(yùn)1999年國(guó)家決定實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，我國(guó)西部的經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，在很大程度上縮小了西部地區(qū)與中東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，但從整體上來(lái)說(shuō)，西部仍然較為薄弱，因此，應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)西部地區(qū)尤其是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)物資本和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，值得強(qiáng)調(diào)的是，要注重完善城市之間的交通體系建設(shè)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸，從而增強(qiáng)核心城市的輻射效應(yīng)，使經(jīng)濟(jì)區(qū)的一體化程度進(jìn)一步提高。2.積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。西部大開發(fā)以來(lái)，成渝經(jīng)

濟(jì)區(qū)得到了飛速發(fā)展，很大程度上縮小了經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各地區(qū)的差距，然而，同一經(jīng)

濟(jì)層次的地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位存在一定的趨同性，從而在一定程度上加劇了各地

區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)的摩擦。另外，隨著制造業(yè)的供應(yīng)鏈延長(zhǎng)，加工技術(shù)也要

求更深入，更具體，并且由于存在技術(shù)轉(zhuǎn)移極差，使產(chǎn)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)效應(yīng)降低，

區(qū)域內(nèi)外利益目標(biāo)發(fā)生沖突，因此，應(yīng)積極引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，積極進(jìn)

行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，認(rèn)真分析調(diào)整過(guò)程中出現(xiàn)的新特征，根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀

況，制定合適的產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)合作。3.遵循產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換過(guò)程的順序性。從長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，長(zhǎng)三

角的三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與其他經(jīng)濟(jì)區(qū)一樣，都存在由第一產(chǎn)業(yè)逐漸向第二、三產(chǎn)

業(yè)轉(zhuǎn)移。不同階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)具有一般規(guī)律，一般來(lái)說(shuō)，要經(jīng)歷以農(nóng)業(yè)為主

導(dǎo)、輕紡工業(yè)為主導(dǎo)、以原料和燃料動(dòng)力等基礎(chǔ)工業(yè)為主的重工業(yè)為主導(dǎo)，再到

低程度加工型的工業(yè)為主導(dǎo)，高程度加工組裝型工業(yè)為主導(dǎo)、第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，

再到信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)等這些階段。我國(guó)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)以重慶和成都兩特大城市為核心，四周分布著綿陽(yáng)、遂寧市

等14程度和交通設(shè)施等各種因素都有所不同，從而導(dǎo)致發(fā)展程度和經(jīng)濟(jì)水平有很大的

差異，這就可能使有些地方還處在比較初級(jí)的階段，以農(nóng)業(yè)或紡織工業(yè)為主導(dǎo)，

而成都、重慶這兩大核心城市相比其他城市，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施完善，

已經(jīng)進(jìn)入到以第二、三產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的階段，因此，在謀求成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)

能給我國(guó)帶來(lái)極大增長(zhǎng)極時(shí)，必須注重區(qū)域內(nèi)落后地區(qū)的大力發(fā)展，發(fā)揮落后地

區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，然而，在追趕過(guò)程中，也應(yīng)遵循產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換過(guò)程的順序性，產(chǎn)業(yè)級(jí)

別不能跨越太大，比如直接從輕紡工業(yè)為主導(dǎo)直接跳到信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，這不僅

使人力資源無(wú)法跟上，而且很多科技資金等也無(wú)法一步到位。4.合理布局購(gòu)、產(chǎn)、銷產(chǎn)業(yè)一條龍，形成產(chǎn)業(yè)集聚。根據(jù)長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)布局

來(lái)看，各經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)且各個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)形成了自己的特色，形成了自己的品牌效應(yīng)。

針對(duì)某一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，該地區(qū)也都形成了與之相應(yīng)的一定形式的配套發(fā)展，初步構(gòu)

建了購(gòu)、產(chǎn)、銷產(chǎn)業(yè)一條龍，避免了惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況出現(xiàn)，有利于區(qū)域間的合作。

因此，我國(guó)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)也應(yīng)積極采取該