內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市巴林左旗殯儀館提升工程及公益性公墓530畝新建項目水土保持方案報告書技術(shù)審查意見

1《內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市巴林左旗殯儀館提升工程及公益性公墓530畝新建項目水土保持方案報告書》技術(shù)審查意見根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案管理的有關(guān)規(guī)定，2023年1月6日巴林左旗水利局組織有關(guān)單位和專家召開了視頻審查會議，對巴林左旗民政局委托內(nèi)蒙古爍安地質(zhì)災(zāi)害治理有限公司編制的《內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市巴林左旗殯儀館提升工程及公益性公墓530畝新建項目水土保持方案報告書》(以下簡稱《報告書》)進行了技術(shù)評審(評審專家名單附后)。與會代表和專家觀看了項目區(qū)影像資料，聽取了方案編制單位和建設(shè)單位的匯報，經(jīng)質(zhì)疑、答疑和討論，提出了《報告書》修改意見。會后編制單位根據(jù)專家的修改意見進行了修改、完善和補充。經(jīng)審查，基本同意《報告書》中關(guān)于水土流失預(yù)防和治理的相關(guān)內(nèi)容，提出技術(shù)審內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市巴林左旗殯儀館提升工程及公益性公墓530畝新建項目為新建建設(shè)類項目，項目區(qū)位于赤峰市巴林左旗林東鎮(zhèn)土龍崗村(殯儀服務(wù)中心東側(cè)),行政區(qū)域隸屬于赤峰市巴林左旗林東鎮(zhèn)管轄。項目區(qū)中心地理坐標(biāo)為：東經(jīng)1110.4”,北緯43°59′56.9”。項目區(qū)西側(cè)為殯儀服務(wù)中心，南側(cè)為鄉(xiāng)村道路，東側(cè)及北側(cè)為空地，項目區(qū)南側(cè)為鄉(xiāng)村道路，交2本項目由巴林左旗民政局建設(shè)，項目總用地面積為35.17hm2,新建墓位22239個。2022年11月，建設(shè)單位取得《巴林左旗發(fā)展和改革委員會關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市巴林左旗殯儀館提升工程及公益性公墓530畝新建項目建議書的批復(fù)》(左發(fā)改字[2022]319號);2022年11月，建設(shè)單位取得《巴林左旗發(fā)展和改革委員會關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市巴林左旗殯儀館提升工程及公益性公墓530畝新建項目可行性研究報告的批復(fù)》(左發(fā)改字[2022]324號);2022年11月，建設(shè)單位取得巴林左旗自然資源局關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市巴林左旗殯儀館提升工程及公益性公墓530畝新建項目可行性研究報告》用地預(yù)審與選址意見的批復(fù)(左自然資發(fā)[2022]332號);2022年11月，建設(shè)單位委托巴林左旗宏泰測繪有限公司編制完成該項目建設(shè)用地勘測定界驗收報告；2022年11月，建設(shè)單位取得該項目宗地圖，占地面積為35.1735hm2。本項目由公墓區(qū)、服務(wù)區(qū)2個一級分區(qū)組成，其中公墓區(qū)占地面積30.18hm2,服務(wù)區(qū)占地面積4.99hm2。公墓區(qū)包括墓位區(qū)、墓道區(qū)、綠化工程區(qū)3個二級分區(qū)，其中墓位區(qū)占地1.61hm2,墓道區(qū)占地8.49hm2,綠化工程區(qū)占地20.08hm2;服務(wù)區(qū)包括建構(gòu)筑物區(qū)、道路及硬化區(qū)、綠化工程區(qū)3個二級分區(qū)，其中建構(gòu)筑物區(qū)占地0.34hm2,道路及硬化區(qū)占地3.03hm2,綠化工程區(qū)占地1.62hm2。占地類型為灌木林地、其他草地、農(nóng)村道路，所占用土地均屬永久占地面積。工程建設(shè)期共動用土石方總量37.54萬m3,其中挖方量18.77萬m3,填方量18.77萬m3,工程3建設(shè)中通過內(nèi)部調(diào)配利用，無借方、無棄方。項目總投資16000萬元，資金來源為申請專項債券12800萬元，申請地方配套資金3200萬元，土建投資12632.13萬元。項目計劃于2023年5月開工建設(shè)，于2024年11月底建設(shè)完工，總工期19個月。項目所在區(qū)域巴林左旗屬中溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，多年平氣溫為5.3℃,多年平均降水量384.9mm,多年平均蒸發(fā)量區(qū)域地貌類型屬于丘陵區(qū)，項目區(qū)土壤類型為栗鈣土，質(zhì)地為輕壤，植被覆蓋度40%左右。項目區(qū)水土流失類型以水力侵蝕為主，侵蝕強度為輕度，水力侵蝕模數(shù)800t/km2·a,風(fēng)力侵蝕模數(shù)500t/km2·a,容許流失量為500t/km2·a,根據(jù)《全國水土保持規(guī)劃國家級水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)復(fù)核劃分成果》的通知(水利部辦水保[2013]188號)及《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于劃分水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)的通告》(內(nèi)政發(fā)[2016]44號),項目所在的巴林左旗屬西遼河大凌河中上游國家級水土流失重點治理區(qū)；根據(jù)《全國水土保持區(qū)劃(試行)》,該項目屬于東北黑土區(qū)(東北山地丘陵區(qū))—大興安嶺東南山地丘陵區(qū)一大興安嶺東南低山丘陵土壤保持區(qū)。二、項目水土保持評價(一)鑒于項目區(qū)涉及國家級水土流失重點治理區(qū)，工程建設(shè)應(yīng)提高防治標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化施工工藝，減少地表擾動和植被損壞范圍，加強保護、治理和補償措施。(二)基本同意從水土保持角度對建設(shè)方案、工程占地、土4石方平衡、施工工藝與方法的分析與評價。(三)基本同意對主體設(shè)計中具有水土保持功能工程的評價三、水土流失防治責(zé)任范圍和防治目標(biāo)(一)基本同意方案確定的水土流失防治責(zé)任范圍為(二)項目區(qū)屬于西遼河大凌河中上游國家級水土流失重點治理區(qū)，本工程水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行東北黑土區(qū)一級標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計水平年為2025年。基本同意設(shè)計水平年防治目標(biāo)為：水土流失治理度97%,土壤流失控制比1,渣土防護率99%,表土保護率98%、林草植被恢復(fù)率97%,林草覆蓋率29%。四、水土流失分析與預(yù)測基本同意水土流失分析及預(yù)測的內(nèi)容和方法。經(jīng)預(yù)測，本工程建設(shè)擾動地表面積35.17hm2,可能造成新增水土流失量1924t。公墓區(qū)是本項目的水土流失防治重點區(qū)域。(一)基本同意將水土流失防治區(qū)劃分為公墓區(qū)、服務(wù)區(qū)2(二)基本同意各分區(qū)防治措施布設(shè)，主要防治措施為：(1)墓位區(qū)：工程措施：該區(qū)域1.61hm2面積具備剝離表土條件，可剝離厚度0.3m左右，可剝離表土量0.48萬m3。5(2)墓間道區(qū)工程措施：該區(qū)域8.49hm2面積具備剝離表土條件，可剝離厚度0.3m左右，可剝離表土量2.55萬m3。主體工程設(shè)計沿道路一側(cè)布設(shè)排水暗管2850m。(3)綠化工程區(qū)工程措施：施工前對墓位周圍擾動綠化空地進行表土剝離，剝離面積為3.59hm2,可剝離厚度0.3m左右，可剝離表土量1.08萬m3。工程后期，主體工程利用本項目剝離表土對綠化區(qū)擾動部位、墓葬區(qū)的花壇、草坪等區(qū)域進行回覆表土，覆土面積15.43hm2,覆土厚度0.30m,覆土量4.63萬m3。實施綠化措施前進行土地整治工程，整治面積為20.08hm2。植物措施：根據(jù)主體設(shè)計，綠化區(qū)主要集中在墓穴周邊空地及墓間道兩側(cè)綠化空地，主要為栽植喬木(油松、雪松、金枝國槐、金葉榆、云杉、樟子松)、灌木(叢生白丁香、水蠟球、叢生紫丁香、檜柏籬、萬壽菊籬、甘菊籬、藍目菊籬、小山菊籬、水蠟籬、金焰繡線菊籬、金葉榆籬)、地被植物(黃花月季、早熟禾)綠化為主，面積20.08hm2。臨時措施：對用于綠化區(qū)回覆的表土臨時堆放采取臨時防護措施，3個臨時堆表土場共苫蓋面積20100m2。對每個臨時堆表土場設(shè)臨時擋墻，3個堆表土場共需要裝土編織袋填筑與拆除153.6m3。對用于基礎(chǔ)開挖回填土采取臨時防護措施，3個臨時堆回填土場共苫蓋面積3900m2。對每個臨時堆回填土場設(shè)臨時擋墻，3個堆回填土場共需要裝土編織袋填筑與拆除63.36m3。施6工過程中對擾動后的裸露地面，需苫蓋密目網(wǎng)185800m2。在施工過程中，在項目區(qū)內(nèi)外圍布設(shè)臨時排水溝長度為2500m;兩處排水溝出口端，布設(shè)消能防沖措施，共計鋪設(shè)鵝卵石0.71m3。(1)建構(gòu)筑物區(qū)工程措施：該區(qū)域0.34hm2面積具備剝離表土條件，可剝離厚度0.3m左右，可剝離表土量0.10萬m3。(2)道路及硬化區(qū)工程措施：該區(qū)域3.03hm2面積具備剝離表土條件，可剝離厚度0.3m左右，可剝離表土量0.91萬m3。主體工程設(shè)計沿道路一側(cè)布設(shè)排水暗管620m。臨時措施：施工過程中對擾動后的裸露地面，需苫蓋塑料密目網(wǎng)30300m2。(3)綠化工程區(qū)工程措施：工程后期，主體工程利用本項目剝離表土對綠化空地進行覆表土，覆土面積1.62hm2,覆土厚度0.3m,覆土量0.49萬m3。主體工程設(shè)計，實施綠化措施前進行土地整治工程，整治面積為1.62hm2。設(shè)計采用低壓管道輸水管灌措施，干管長度為750m,支管為地面軟管，支管長度為3500m。植物措施：根據(jù)主體設(shè)計，綠化區(qū)主要集中在道路兩側(cè)空地及建構(gòu)物周圍空地，主要為栽植喬木(檜柏、側(cè)柏、白蠟、垂柳、紫葉李、樟子松)、灌木(叢生白丁香)、地被植物(早熟禾)綠化為主，面積1.62hm2。7臨時措施：施工過程中對擾動后的裸露地面，需苫蓋塑料密六、水土保持施工組織設(shè)計基本同意水土保持工程施工組織及進度安排。七、水土保持監(jiān)測基本同意水土保持監(jiān)測時段、內(nèi)容和方法。本工程主要采用調(diào)查監(jiān)測與遙感監(jiān)測相結(jié)合的方法進行監(jiān)測。監(jiān)測重點區(qū)域為公基本同意水土保持投資估算的編制依據(jù)、原則及方法。本項目建設(shè)期水土保持總投資為2058.81萬元(主體投資1840.48萬元，方案新增218.33萬元),其中工程措施126.