冷鏈運(yùn)輸電子運(yùn)單技術(shù)要求 編制說明

冷鏈運(yùn)輸電子運(yùn)單技術(shù)要求編制說明 12024年第五批推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外文版計(jì)劃的通知》（國標(biāo)委發(fā)輸電子運(yùn)單技術(shù)要求》的制定工作，計(jì)劃編號(hào)：20242210流分技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC269/SC5）共同歸口，全國智員會(huì)智慧交通物流分技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC268/SC1）執(zhí)行。深圳順豐泰森控股（集團(tuán)）有限公司、深圳市易流科技股冷鏈物流是以溫度控制為主要手段，使產(chǎn)品從生各個(gè)環(huán)節(jié)中始終處于所需溫濕度范圍內(nèi)的物流活動(dòng)。冷鏈物安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是保障億萬人民身體健康、提升人民群眾域。近年來，隨著我國人民群眾生活水平不斷提升，居民消升級(jí)，我國冷鏈物流市場蓬勃發(fā)展。國家層面高度重視冷鏈物流的發(fā)展，從2017圍繞冷鏈物流體系、產(chǎn)地冷鏈物流、冷鏈運(yùn)輸、銷地冷鏈物鏈物流創(chuàng)新、冷鏈物流支撐及冷鏈物流監(jiān)管體系等方面，對環(huán)節(jié)、全場景提出了更高的發(fā)展要求。在創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管手段方面2鏈道路運(yùn)輸電子運(yùn)單管理制度，逐步完善冷鏈追溯、運(yùn)輸監(jiān)體系，并推動(dòng)海關(guān)、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)瓤绮块T協(xié)同監(jiān)管和運(yùn)輸是冷鏈物流的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要載體，在支撐冷鏈用。但目前行業(yè)對冷鏈運(yùn)輸?shù)墓芾碇饕允虑暗男姓S可為主缺乏，信息化手段支撐不足，無法實(shí)現(xiàn)對冷鏈運(yùn)輸車輛及設(shè)備的的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，導(dǎo)致無法及時(shí)獲取運(yùn)輸裝備的溫度、是否脫冷等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)冷鏈物流運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（交運(yùn)發(fā)鏈運(yùn)輸信息追溯管理功能，實(shí)現(xiàn)冷鏈運(yùn)輸車輛、駕駛員、貨物段。冷鏈運(yùn)輸電子運(yùn)單是貫徹落實(shí)冷鏈運(yùn)輸電子運(yùn)單管理制運(yùn)輸上下游信息傳輸與交換的重要單證，也是交通運(yùn)輸部門與運(yùn)輸電子運(yùn)單的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。為此有必要盡快研究制定冷鏈標(biāo)準(zhǔn)起草組圍繞冷鏈運(yùn)輸電子運(yùn)單信息交換開展了實(shí)地調(diào)研、交流座談、運(yùn)單設(shè)計(jì)等，并在此基礎(chǔ)上，開一是開展了冷鏈運(yùn)輸實(shí)地調(diào)研，梳理冷鏈運(yùn)輸?shù)闹饕獦I(yè)務(wù)3有運(yùn)單及使用情況、電子運(yùn)單信息交換的內(nèi)容等。二是收集運(yùn)單等標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)文件，包括《交通信息基礎(chǔ)數(shù)中鐵特貨物流股份有限公司、吉林省道路運(yùn)輸管企業(yè)和行業(yè)管理部門，一是以道路冷鏈運(yùn)輸為基需求，調(diào)研了航空運(yùn)單、海運(yùn)運(yùn)單、鐵路運(yùn)單等其是開展地方冷鏈電子運(yùn)單系統(tǒng)建設(shè)、電子運(yùn)單應(yīng)運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心、中國物品編碼中心、北京市交通信息團(tuán)有限公司運(yùn)輸及經(jīng)濟(jì)研究所、國家郵政局發(fā)展研究中心公司、蒙牛集團(tuán)等單位的專家參會(huì)，就標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容進(jìn)根據(jù)專家意見，標(biāo)準(zhǔn)起草組修改完善標(biāo)準(zhǔn)草案，形成了《郭淑華、王翔、夏紅偉、石忠佳、買毅、高國慶、1423456789司司5司冷鏈運(yùn)輸電子運(yùn)單的目的是通過運(yùn)輸單證的電子化實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、信息共輸托運(yùn)方與承運(yùn)方之間信息交換的需求，另一方面要考慮交通字化監(jiān)管的要求，如實(shí)現(xiàn)貨物流向、承運(yùn)車輛和企業(yè)等信息的采在分析業(yè)務(wù)流程、企業(yè)使用的紙面單證的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)科學(xué)合理6標(biāo)準(zhǔn)編制過程中參考了《交通運(yùn)輸物流信息交換第1部分：數(shù)據(jù)元》（JT/T本標(biāo)準(zhǔn)的制定需要充分考慮冷鏈運(yùn)輸實(shí)際業(yè)務(wù)場景如貨物、運(yùn)輸工具、溫度等，既歸納提煉了不同運(yùn)輸方式中共慮和體系不同運(yùn)輸方式的個(gè)性需求。在運(yùn)輸信息中區(qū)分了不內(nèi)容，比如公路運(yùn)輸方式下，考慮了廂式貨車、冷藏半掛車或?qū)囕v或載運(yùn)單元的數(shù)據(jù)需求，鐵路運(yùn)輸方式下考慮了始發(fā)站用線的數(shù)據(jù)需求，航空運(yùn)輸方式下考慮了始發(fā)地、目的地機(jī)準(zhǔn)內(nèi)容能夠?yàn)槔滏溸\(yùn)輸電子運(yùn)單應(yīng)用、系統(tǒng)建設(shè)、信息流轉(zhuǎn)提供冷鏈運(yùn)輸電子運(yùn)單既要滿足行業(yè)管理的需求，又關(guān)系考慮電子運(yùn)單信息內(nèi)容及系統(tǒng)的擴(kuò)展能力，即充分考慮電子運(yùn)輸所有品類貨物的情況下，運(yùn)單內(nèi)容或系統(tǒng)不需要或者僅支持，無需重新設(shè)計(jì)運(yùn)單或重構(gòu)整個(gè)系統(tǒng)。因此，電子運(yùn)單數(shù)所有品類冷鏈貨物，以及進(jìn)口和非進(jìn)口冷鏈貨物信息填報(bào)的需7本標(biāo)準(zhǔn)的名稱為《冷鏈運(yùn)輸電子運(yùn)單技術(shù)要求》。標(biāo)準(zhǔn)的主要范圍是對本文件主要內(nèi)容和適用范圍的規(guī)定運(yùn)單的總體要求、內(nèi)容屬性、信息模型及主要內(nèi)容、數(shù)據(jù)交適用于冷鏈運(yùn)輸相關(guān)參與方包括托運(yùn)方、承運(yùn)方、收貨方管理部門之間電子運(yùn)單信息的交換與共享，另一方面適用規(guī)范性引用文件中列示了本文件引用的相關(guān)技術(shù)規(guī)8（GB/T18391.1—2009）中數(shù)據(jù)元、數(shù)術(shù)語，新增了冷鏈運(yùn)輸?shù)男g(shù)語定義。冷鏈運(yùn)輸是指使冷鏈運(yùn)輸運(yùn)單是記載參與方、起始地點(diǎn)、所運(yùn)貨物、對冷鏈運(yùn)輸電子運(yùn)單的設(shè)計(jì)和使用提出總體要求，包括設(shè)計(jì)要求冷鏈運(yùn)輸服務(wù)對象包括果蔬、肉類、水產(chǎn)品、乳制品站到消費(fèi)地、從產(chǎn)地到港站、從廠區(qū)到消費(fèi)地等多種業(yè)務(wù)場景，既包含“倉—倉”業(yè)務(wù)場景較為復(fù)雜。此外，冷鏈運(yùn)輸涉及托運(yùn)方、承運(yùn)方、同時(shí)也需要考慮行業(yè)管理部門的監(jiān)管要求，因此在設(shè)計(jì)原則具關(guān)聯(lián)，一張電子運(yùn)單對應(yīng)一個(gè)運(yùn)輸工具，涉及一個(gè)承運(yùn)人，一9由于電子運(yùn)單主要目的一是用于冷鏈運(yùn)輸企業(yè)與托運(yùn)方之間的信息交換與共享，二是用于行業(yè)管理部門對冷鏈運(yùn)輸信息的監(jiān)測管理，面結(jié)合了現(xiàn)有運(yùn)輸企業(yè)的業(yè)務(wù)實(shí)際情況，另一方面參考借單的管理模式，進(jìn)而確定冷鏈運(yùn)輸電子運(yùn)單應(yīng)用的業(yè)務(wù)流程主作為冷鏈運(yùn)輸?shù)膶?shí)際業(yè)務(wù)主體，由冷鏈運(yùn)輸承運(yùn)企業(yè)（承信息的填報(bào)、修改、信息上傳、完成確認(rèn)等事項(xiàng)，由承運(yùn)為了高效順暢地實(shí)現(xiàn)冷鏈運(yùn)輸電子運(yùn)單信息交換共冷鏈運(yùn)輸電子運(yùn)單中的數(shù)據(jù)項(xiàng)需要通過一系列屬有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中對電子單證的數(shù)據(jù)項(xiàng)屬性，規(guī)定冷數(shù)據(jù)類型是用于表示數(shù)據(jù)元的符號(hào)、字符或其他表示現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容，根據(jù)常見的數(shù)據(jù)內(nèi)容，梳理歸納總結(jié)了鐵路運(yùn)輸運(yùn)單、航空運(yùn)單等其他運(yùn)JT/T919.2—2014規(guī)定了交通運(yùn)輸物流信息交換中有關(guān)道文結(jié)構(gòu)和報(bào)文屬性，以及普通運(yùn)輸電子單證、危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸電路運(yùn)輸電子單證。適用于交通運(yùn)輸物流相關(guān)的公共信息平臺(tái)、電信息系統(tǒng)等的設(shè)計(jì)、開發(fā)與應(yīng)用。該標(biāo)準(zhǔn)中普通運(yùn)輸電子單證包單、普通運(yùn)輸派車單、普通運(yùn)輸托運(yùn)狀態(tài)變化單、普通運(yùn)輸回息并返回給托運(yùn)方的單證。根據(jù)上述定義，普通運(yùn)輸派車單相單。由于報(bào)文體是由描述業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)實(shí)體和數(shù)據(jù)元組成，因此普業(yè)務(wù)相關(guān)的信息內(nèi)容是報(bào)文體部分，主要包括駕駛員信息、貨物托運(yùn)人、收貨人、裝貨人、承運(yùn)人、車輛、罐體和貨物信鐵路運(yùn)單中主要包括托運(yùn)人信息、收貨人信息、起訖地航空運(yùn)單中主要包括托運(yùn)人信息、收貨人信息、起訖在參考上述標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有鐵路運(yùn)單、航空運(yùn)單的基礎(chǔ)上，子運(yùn)單包括單證信息、托運(yùn)方信息、收貨方信息、承運(yùn)方信確提出：需溫濕度控制的食品在物流過程中應(yīng)符合其標(biāo)簽標(biāo)為此，在貨物信息中增加了溫度要求?？紤]運(yùn)費(fèi)是成本的計(jì)算和結(jié)算方式，是冷鏈運(yùn)輸參與方關(guān)注的重點(diǎn)，門強(qiáng)化冷鏈運(yùn)輸價(jià)格監(jiān)測、保障行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行具有重要意加了費(fèi)用信息。同時(shí)考慮了進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況編制人、編制日期，對于托運(yùn)方、承運(yùn)方和收貨方三大主體稱、聯(lián)系人姓名和聯(lián)系電話，承運(yùn)方作為冷鏈運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)作主實(shí)有效，因此承運(yùn)方信息還應(yīng)包括運(yùn)輸經(jīng)營許可證號(hào)。運(yùn)輸信息應(yīng)明確運(yùn)輸方式、運(yùn)輸線路、站點(diǎn)、人員等要素具體信息。貨物信息需涵蓋貨物品類、名稱、質(zhì)量、溫度要求等。證明文件按照冷鏈運(yùn)輸相關(guān)管理要求進(jìn)行規(guī)定編號(hào)非常有必要，有利于電子運(yùn)單的查詢、管理與追溯。本章規(guī)定了冷鏈運(yùn)輸電子運(yùn)單在系統(tǒng)平臺(tái)之間數(shù)據(jù)交近年來，隨著我國人民群眾生活水平不斷提升，居民消費(fèi)升級(jí)，我國冷鏈物流市場蓬勃發(fā)展。2016—2023年間，由1.25億噸增至約3.5億噸，年均增長率將近20%。在市場快速擴(kuò)張的同時(shí)，設(shè)施設(shè)備也隨之加快發(fā)展，技術(shù)條件逐步改善。2023年全國冷庫總增長8.3%；全國冷藏車保有量達(dá)到43.2萬臺(tái)，同比增長12.9。隨著信息技術(shù)與自動(dòng)化設(shè)備的快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)“斷鏈”問題得到幅超過50%，冷鏈物流行業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。在國家“雙循環(huán)”新發(fā)展格局構(gòu)建和確、綠色環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)和功能。我國航空、海運(yùn)、鐵路、快遞等領(lǐng)單證來實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)生產(chǎn)無紙化、貨運(yùn)服務(wù)便捷化。危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)過應(yīng)用電子運(yùn)單加強(qiáng)危貨運(yùn)輸安全監(jiān)管，提高行業(yè)監(jiān)管的科學(xué)輸電子運(yùn)單的管理將實(shí)現(xiàn)冷鏈運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)單信息的采集、上傳的是實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理部門對冷鏈運(yùn)輸過程的動(dòng)近年來，規(guī)模化冷鏈物流企業(yè)不斷加大信息化建設(shè)，強(qiáng)冷鏈運(yùn)輸全過程智能化和信息化水平。冷鏈物流企業(yè)通過自建信統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)運(yùn)作，同時(shí)與供應(yīng)鏈上下游形成系統(tǒng)對接，實(shí)數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)傳輸。隨著物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星定位等技術(shù)的廣泛應(yīng)用鏈車輛在途位置、溫濕度信息、行駛軌跡等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對冷鏈運(yùn)障運(yùn)輸安全。從行業(yè)監(jiān)管層面來看，北京、河南、吉林等地監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，比如北京正在建設(shè)北京智慧貨運(yùn)信息平臺(tái)，臺(tái)的功能模塊，將實(shí)現(xiàn)貨物溫度、車輛定位、電子運(yùn)單等信溫度預(yù)警、行業(yè)分析、資源共享、數(shù)據(jù)交換等功能，對食品冷冷藏車輛、冷柜的溫度、位置、速度等進(jìn)行線上監(jiān)管，分級(jí)重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有效管控；吉林已經(jīng)建設(shè)并推廣實(shí)施了吉林省冷統(tǒng)，要求冷鏈道路運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶在每次執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)前，都要通過在“吉林省冷鏈道路運(yùn)輸電子運(yùn)單系統(tǒng)”上按要求詳細(xì)填寫托運(yùn)單便查驗(yàn)，截至目前，吉林全省共有493戶冷鏈運(yùn)輸企的技術(shù)指導(dǎo)性文件，為電子運(yùn)單部省互聯(lián)和信息共享提供基礎(chǔ)依據(jù)，為提高行業(yè)管理部門事中事后監(jiān)管提供有力手段，對于依托現(xiàn)有信息系統(tǒng)健全完善道路冷鏈運(yùn)輸信息追溯管理功能，實(shí)現(xiàn)冷鏈運(yùn)輸車輛、駕駛員、貨物、溫濕度以及流向信息的動(dòng)態(tài)采集，強(qiáng)化冷鏈運(yùn)輸過程跟蹤監(jiān)測具有重要作用。同時(shí)本標(biāo)準(zhǔn)也將為正在制定的“道路冷鏈運(yùn)輸管理規(guī)定”提供基礎(chǔ)依據(jù)?；?，提高冷鏈運(yùn)輸上下游環(huán)節(jié)的信息傳輸效率，為促進(jìn)交通有力支撐；二是有利于通過冷鏈運(yùn)輸電子運(yùn)單管理制度的健我國貨運(yùn)領(lǐng)域電子單證技術(shù)的應(yīng)用較為成熟，航廣泛使用電子單證實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化與服務(wù)信息化，比如海運(yùn)輸制定了一系列集裝箱電子數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，包括《集裝箱運(yùn)輸電子文》（GB/T40705—2021）、《集試想，隨后推出的電子貨運(yùn)項(xiàng)目計(jì)劃取消紙張文件，通過削除重復(fù)勞動(dòng)流轉(zhuǎn)速度，提高航空貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，其根本目的就是幫助運(yùn)輸公司開源貨運(yùn)試點(diǎn)，連接機(jī)場、航空公司、貨代、貨主等航空物流產(chǎn)業(yè)鏈條上下現(xiàn)物流信息的互聯(lián)互通、高效協(xié)同。航空領(lǐng)域的電子運(yùn)單主要采用了國的類別、組成及規(guī)格、區(qū)域劃分及信息內(nèi)容、技術(shù)要求、環(huán)保、試驗(yàn)方集裝箱運(yùn)輸和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸中的相關(guān)單證，如托運(yùn)單、派車單、托運(yùn)狀態(tài)變化單、多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)參與方之間的數(shù)據(jù)交換和信息共享以及國內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)信息運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)、地方監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)的功能要求和性能要求，適用于業(yè)平臺(tái)、地方監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)、管理和應(yīng)用。該標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施綜上所述，現(xiàn)有已經(jīng)制定了電子單證相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)且現(xiàn)有的電子單證或電子數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)主要用于業(yè)務(wù)管理求。本標(biāo)準(zhǔn)立足冷鏈運(yùn)輸智慧監(jiān)管的要求，不僅詳細(xì)規(guī)定息內(nèi)容，而且對電子運(yùn)單的應(yīng)用流程、企業(yè)與行業(yè)管理部冷鏈運(yùn)輸電子運(yùn)單管理主要用于國內(nèi)冷鏈運(yùn)輸?shù)睦眢w制、法規(guī)、誠信體系等與國內(nèi)不同，電子運(yùn)單管理本標(biāo)準(zhǔn)符合國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性國于國內(nèi)相關(guān)法律