核電站事故應(yīng)急處理預(yù)案

核電站事故應(yīng)急處理預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)全部核電站發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處理。包含但不限于核反應(yīng)堆事故、放射性物質(zhì)泄漏、火災(zāi)、爆炸、設(shè)備故障、自然禍害等突發(fā)事件。預(yù)案旨在確保事故發(fā)生時(shí)，能夠快速、有效地采取應(yīng)急措施，最大限度地減少人員傷亡、資產(chǎn)損失和環(huán)境危害，保障社會(huì)穩(wěn)定和公眾安全。2響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，本預(yù)案將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，具體如下：（1）一級(jí)響應(yīng)：適用于核事故發(fā)生，對(duì)周邊環(huán)境和人員安全構(gòu)成嚴(yán)重威逼，可能引發(fā)重點(diǎn)社會(huì)影響的情況。一級(jí)響應(yīng)的基本原則為：立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行最高級(jí)別的應(yīng)急指揮；采取緊急隔離措施，掌控事故擴(kuò)散；啟動(dòng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)，及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息；確保應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資和裝備的充分；加強(qiáng)與上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。（2）二級(jí)響應(yīng)：適用于核事故發(fā)生，對(duì)周邊環(huán)境和人員安全構(gòu)成較大威逼，可能引發(fā)較大社會(huì)影響的情況。二級(jí)響應(yīng)的基本原則為：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行較高級(jí)別的應(yīng)急指揮；采取隔離措施，掌控事故擴(kuò)散；加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握事故發(fā)展態(tài)勢(shì)；確保應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資和裝備的充分；加強(qiáng)與上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。（3）三級(jí)響應(yīng)：適用于核事故發(fā)生，對(duì)周邊環(huán)境和人員安全構(gòu)成肯定威逼，可能引發(fā)一般社會(huì)影響的情況。三級(jí)響應(yīng)的基本原則為：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行一般級(jí)別的應(yīng)急指揮；采取必需措施，掌控事故擴(kuò)散；加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握事故發(fā)展態(tài)勢(shì)；確保應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資和裝備的充分；加強(qiáng)與上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。（4）四級(jí)響應(yīng)：適用于核事故發(fā)生，對(duì)周邊環(huán)境和人員安全構(gòu)成細(xì)小威逼，可能引發(fā)局部社會(huì)影響的情況。四級(jí)響應(yīng)的基本原則為：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行最低級(jí)別的應(yīng)急指揮；采取相應(yīng)措施，掌控事故擴(kuò)散；加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握事故發(fā)展態(tài)勢(shì)；確保應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資和裝備的充分；加強(qiáng)與上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。在事故應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，應(yīng)依據(jù)事故發(fā)展情況和實(shí)際需求，適時(shí)調(diào)整響應(yīng)等級(jí)，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用多層級(jí)、跨部門(mén)、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急組織形式。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)重要由以下單位（部門(mén)）構(gòu)成：核電站應(yīng)急指揮部核電站應(yīng)急管理中心應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急監(jiān)測(cè)與評(píng)估小組應(yīng)急通信與信息保障小組應(yīng)急物資保障小組應(yīng)急撤離與安排小組應(yīng)急醫(yī)療救助小組應(yīng)急公眾溝通小組應(yīng)急環(huán)境保護(hù)小組（2）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的應(yīng)急處理職責(zé)核電站應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)核電站事故應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)；依據(jù)事故級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)；組織訂立和調(diào)整事故應(yīng)急處理方案；指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理；向上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。核電站應(yīng)急管理中心：負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施；收集、整理和分析事故信息，為應(yīng)急指揮部供應(yīng)決策依據(jù)；協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組的工作，確保信息暢通和資源優(yōu)化配置。應(yīng)急救援隊(duì)伍：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)、人員救助、設(shè)備修復(fù)等應(yīng)急救援工作；依據(jù)事故類型和程度，采取針對(duì)性的救援措施；搭配應(yīng)急指揮部進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)處理。應(yīng)急監(jiān)測(cè)與評(píng)估小組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境的輻射監(jiān)測(cè)、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等；對(duì)事故影響范圍進(jìn)行評(píng)估，為應(yīng)急指揮部供應(yīng)科學(xué)依據(jù)；供應(yīng)事故發(fā)展趨勢(shì)猜測(cè)，幫助應(yīng)急指揮部調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施。應(yīng)急通信與信息保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的搭建和維護(hù)，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性；收集、整理和發(fā)布事故信息，及時(shí)向公眾通報(bào)事故進(jìn)展；維護(hù)應(yīng)急信息平臺(tái)，確保信息共享。應(yīng)急物資保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配和使用；確保應(yīng)急救援隊(duì)伍的物資需求得到滿足；與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，保障應(yīng)急物資的供應(yīng)。應(yīng)急撤離與安排小組：負(fù)責(zé)事故影響區(qū)域內(nèi)人員的撤離、安排和物資供應(yīng)；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，供應(yīng)撤離路線和安排點(diǎn)的安全保障；負(fù)責(zé)撤離區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。應(yīng)急醫(yī)療救助小組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的急救和轉(zhuǎn)運(yùn)；供應(yīng)專業(yè)的醫(yī)療救助服務(wù)；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，保障事故影響區(qū)域內(nèi)受傷人員的救治。應(yīng)急公眾溝通小組：負(fù)責(zé)與公眾溝通，及時(shí)發(fā)布事故信息和應(yīng)急措施；解答公眾疑問(wèn)，除去公眾恐慌；組織應(yīng)急演練，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救本領(lǐng)。應(yīng)急環(huán)境保護(hù)小組：負(fù)責(zé)事故影響區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)；訂立環(huán)境保護(hù)措施，減少事故對(duì)環(huán)境的影響；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，確保環(huán)境恢復(fù)工作順利進(jìn)行。2工作小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)（1）應(yīng)急監(jiān)測(cè)與評(píng)估小組構(gòu)成：輻射監(jiān)測(cè)組、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)組、水質(zhì)監(jiān)測(cè)組職責(zé)分工：分別負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境的輻射、空氣、水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和評(píng)估行動(dòng)任務(wù)：依據(jù)事故發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和監(jiān)測(cè)指標(biāo)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性（2）應(yīng)急通信與信息保障小組構(gòu)成：通信保障組、信息發(fā)布組、信息收集組職責(zé)分工：分別負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的搭建、信息發(fā)布和事故信息的收集行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急通信暢通，及時(shí)發(fā)布事故信息和應(yīng)急措施，收集事故相關(guān)信息（3）應(yīng)急物資保障小組構(gòu)成：物資采購(gòu)組、儲(chǔ)備管理組、調(diào)配使用組職責(zé)分工：分別負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配和使用行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急物資的充分供應(yīng)，滿足應(yīng)急救援工作需求（4）應(yīng)急撤離與安排小組構(gòu)成：撤離協(xié)調(diào)組、安排保障組、物資供應(yīng)組職責(zé)分工：分別負(fù)責(zé)撤離路線的協(xié)調(diào)、安排點(diǎn)的保障和物資供應(yīng)行動(dòng)任務(wù)：確保撤離工作的順利進(jìn)行，為撤離人員供應(yīng)必需的生活保障（5）應(yīng)急醫(yī)療救助小組構(gòu)成：急救組、轉(zhuǎn)運(yùn)組、醫(yī)療救助組職責(zé)分工：分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)急救、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)療救助行動(dòng)任務(wù)：確保傷員得到及時(shí)、有效的救治（6）應(yīng)急公眾溝通小組構(gòu)成：信息發(fā)布組、媒體協(xié)調(diào)組、社區(qū)聯(lián)絡(luò)組職責(zé)分工：分別負(fù)責(zé)信息發(fā)布、媒體協(xié)調(diào)和社區(qū)聯(lián)絡(luò)行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急措施，解答公眾疑問(wèn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定（7）應(yīng)急環(huán)境保護(hù)小組構(gòu)成：環(huán)境監(jiān)測(cè)組、環(huán)境保護(hù)組、恢復(fù)重修組職責(zé)分工：分別負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)重修行動(dòng)任務(wù)：確保事故影響區(qū)域內(nèi)環(huán)境得到有效保護(hù)，推動(dòng)環(huán)境恢復(fù)重修工作三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話應(yīng)急值守電話應(yīng)24小時(shí)開(kāi)通，由專人負(fù)責(zé)接聽(tīng)和處理。電話號(hào)碼應(yīng)在核電站明顯位置張貼，并向公眾公布。應(yīng)急值守電話：1234567890負(fù)責(zé)人：應(yīng)急值班主管2事故信息接收事故信息的接收應(yīng)采用以下方式：電話接報(bào)：通過(guò)應(yīng)急值守電話接收事故報(bào)警和初步信息。短信報(bào)告：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立刻通過(guò)短信向應(yīng)急指揮部報(bào)告初步情況。電子郵件：對(duì)于認(rèn)真的書(shū)面報(bào)告，可以通過(guò)電子郵件發(fā)送至特地的應(yīng)急信息郵箱?，F(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部可要求相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告事故情況。3內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人內(nèi)部通報(bào)程序如下：事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向應(yīng)急值班主管報(bào)告。應(yīng)急值班主管接到報(bào)告后，應(yīng)立刻向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急指揮部依據(jù)事故情況，決議是否需要向全廠員工進(jìn)行通報(bào)，并指派專人負(fù)責(zé)內(nèi)部通報(bào)。4向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人向上級(jí)報(bào)告的流程、內(nèi)容和時(shí)限如下：流程：現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人>應(yīng)急值班主管>應(yīng)急指揮部>上級(jí)主管部門(mén)內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、人員傷亡情況、環(huán)境受影響情況等。時(shí)限：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成首次報(bào)告，隨后依據(jù)事故進(jìn)展情況，每2小時(shí)報(bào)告一次。責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急值班主管、應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人5向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人向外部通報(bào)的流程、方法和責(zé)任人如下：方法：通過(guò)電話、電子郵件、官方網(wǎng)站、新聞媒體等方式進(jìn)行通報(bào)。程序：應(yīng)急指揮部確認(rèn)信息無(wú)誤后，由指定的信息發(fā)布責(zé)任人對(duì)外發(fā)布。責(zé)任人：信息發(fā)布責(zé)任人由應(yīng)急指揮部指定，負(fù)責(zé)與新聞媒體、政府部門(mén)等外部單位溝通。具體操作如下：電話通報(bào)：由應(yīng)急值班主管或指定責(zé)任人通過(guò)官方電話向相關(guān)政府部門(mén)通報(bào)。電子郵件通報(bào)：由信息發(fā)布責(zé)任人將事故報(bào)告發(fā)送至相關(guān)政府部門(mén)的指定郵箱。官方網(wǎng)站通報(bào)：由信息發(fā)布責(zé)任人通過(guò)核電站官方網(wǎng)站發(fā)布事故通報(bào)。新聞媒體通報(bào)：由信息發(fā)布責(zé)任人聯(lián)系新聞媒體，供應(yīng)事故相關(guān)信息和采訪要求。為確保信息通報(bào)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，全部信息接報(bào)和通報(bào)工作應(yīng)認(rèn)真記錄，并存檔備查。四、信息處理與研判1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式（1）響應(yīng)啟動(dòng)的程序核電站事故應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序如下：信息接收：應(yīng)急值守系統(tǒng)自動(dòng)接收或人工報(bào)告事故信息。初步研判：應(yīng)急值班主管對(duì)事故信息進(jìn)行初步研判，推斷事故性質(zhì)和可能的影響。啟動(dòng)預(yù)案：依據(jù)事故信息及預(yù)案規(guī)定，應(yīng)急值班主管決議是否啟動(dòng)預(yù)案。通知應(yīng)急指揮部：應(yīng)急值班主管向應(yīng)急指揮部報(bào)告并懇求啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。緊急會(huì)議：應(yīng)急指揮部召開(kāi)緊急會(huì)議，依據(jù)事故具體情況和預(yù)案要求，確定響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)行動(dòng)：應(yīng)急指揮部下達(dá)啟動(dòng)命令，各應(yīng)急小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，開(kāi)始執(zhí)行預(yù)案。（2）響應(yīng)啟動(dòng)的方式響應(yīng)啟動(dòng)方式分為手動(dòng)啟動(dòng)和自動(dòng)啟動(dòng)兩種：手動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)案規(guī)定的啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急值班主管或應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人可手動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。自動(dòng)啟動(dòng)：通過(guò)預(yù)設(shè)的觸發(fā)條件，如監(jiān)測(cè)系統(tǒng)自動(dòng)檢測(cè)到特定指標(biāo)超標(biāo)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2事故研判與響應(yīng)分級(jí)（1）事故研判應(yīng)急指揮部應(yīng)依據(jù)以下因素對(duì)事故進(jìn)行研判：事故性質(zhì)：核泄漏、火災(zāi)、爆炸、設(shè)備故障等。嚴(yán)重程度：事故的嚴(yán)重性評(píng)估，包含人員傷亡、環(huán)境影響、設(shè)備損壞等。影響范圍：事故對(duì)核電站及周邊環(huán)境的影響范圍?？煽匦裕菏鹿适聭B(tài)的掌控難度和可能性。（2）響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故研判結(jié)果，應(yīng)急指揮部將事故分為不同級(jí)別響應(yīng)：I級(jí)響應(yīng)：特別重點(diǎn)事故，需要立刻采取最高級(jí)別的應(yīng)急措施。II級(jí)響應(yīng)：重點(diǎn)事故，需快速啟動(dòng)應(yīng)急措施，掌控事故擴(kuò)散。III級(jí)響應(yīng)：較大事故，需采取有效措施，減少事故影響。IV級(jí)響應(yīng)：一般事故，需采取措施，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。3預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策：宣布預(yù)警：應(yīng)急指揮部宣布預(yù)警，告知相關(guān)人員采取防備措施。響應(yīng)準(zhǔn)備：各應(yīng)急小組進(jìn)入待命狀態(tài)，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。4響應(yīng)調(diào)整與監(jiān)控響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)監(jiān)控事態(tài)發(fā)展，并依據(jù)以下情況及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：事態(tài)變動(dòng)：事故發(fā)展可能導(dǎo)致響應(yīng)級(jí)別上升或下降。需求評(píng)估：科學(xué)分析處理需求，確保響應(yīng)措施的有效性。資源情形：評(píng)估應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資和裝備的可用性。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道預(yù)警信息發(fā)布渠道包含但不限于以下途徑：應(yīng)急廣播系統(tǒng)：通過(guò)核電站內(nèi)部廣播系統(tǒng)實(shí)時(shí)播報(bào)預(yù)警信息。專用通信網(wǎng)絡(luò)：利用專用的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警短信或電子郵件。社交媒體平臺(tái)：通過(guò)官方微博、微信公眾號(hào)等社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。公眾信息顯示屏：在核電站公共區(qū)域設(shè)置的信息顯示屏上滾動(dòng)播放預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息發(fā)布方式預(yù)警信息發(fā)布方式應(yīng)包含：口頭通報(bào)：應(yīng)急值班主管通過(guò)電話或現(xiàn)場(chǎng)口頭通知相關(guān)人員。文字通報(bào)：以書(shū)面形式通過(guò)內(nèi)部郵件、短信平臺(tái)等發(fā)送預(yù)警通知。圖文并茂：通過(guò)制作包含文字、圖片和圖表的預(yù)警信息海報(bào)，便于理解和傳播。（3）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：事故性質(zhì)及潛在危害：簡(jiǎn)要描述事故類型和可能造成的危害。預(yù)警級(jí)別：明確預(yù)警級(jí)別，如“黃色預(yù)警”“橙色預(yù)警”等。應(yīng)急措施：引導(dǎo)受影響人員采取的應(yīng)急措施和建議。應(yīng)急聯(lián)系人及聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急聯(lián)系人姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式。2響應(yīng)準(zhǔn)備（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備應(yīng)急指揮部應(yīng)確保應(yīng)急救援隊(duì)伍處于待命狀態(tài)，包含：救援隊(duì)伍：核實(shí)救援隊(duì)伍的構(gòu)成、裝備和訓(xùn)練情況。醫(yī)療救助隊(duì)伍：確保醫(yī)療救助隊(duì)伍的配備和急救藥品的充分。（2）物資準(zhǔn)備應(yīng)急指揮部應(yīng)提前準(zhǔn)備必需的應(yīng)急物資，包含：個(gè)人防護(hù)裝備：如防護(hù)服、呼吸器、防輻射服等。救援設(shè)備：如生命探測(cè)儀、切割工具、起重設(shè)備等。通訊設(shè)備：確保應(yīng)急通信設(shè)備的完好和備用。（3）裝備準(zhǔn)備應(yīng)急指揮部應(yīng)確保應(yīng)急裝備的完好性和可用性，包含：監(jiān)測(cè)設(shè)備：輻射監(jiān)測(cè)儀、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)儀等。防護(hù)設(shè)施：隔離設(shè)施、圍擋等。（4）后勤及通信準(zhǔn)備應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下后勤及通信準(zhǔn)備：生活保障：為應(yīng)急救援人員供應(yīng)必需的餐飲、留宿等生活保障。通信保障：確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的暢通和備用通信手段的準(zhǔn)備。3預(yù)警解除（1）預(yù)警解除的基本條件預(yù)警解除的基本條件包含：事故事態(tài)得到有效掌控，潛在危害已降至最低。受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果符合安全標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)急指揮部評(píng)估認(rèn)為已無(wú)連續(xù)發(fā)布預(yù)警的必需。（2）預(yù)警解除的要求預(yù)警解除的要求如下：應(yīng)急指揮部依據(jù)解除條件，發(fā)布預(yù)警解除通知。各應(yīng)急小組恢復(fù)正常工作狀態(tài)，但保持應(yīng)急待命狀態(tài)。撤離區(qū)域恢復(fù)正常活動(dòng)，但需連續(xù)監(jiān)測(cè)環(huán)境變動(dòng)。（3）責(zé)任人預(yù)警解除的責(zé)任人包含：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警解除通知，監(jiān)督預(yù)警解除后的恢復(fù)工作。應(yīng)急值班主管：負(fù)責(zé)組織預(yù)警解除后的信息收集和情況匯報(bào)。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)（1）響應(yīng)級(jí)別確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性由應(yīng)急指揮部依據(jù)預(yù)案規(guī)定的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定。響應(yīng)級(jí)別分為四個(gè)等級(jí)，分別為：I級(jí)響應(yīng)：特別重點(diǎn)事故，需立刻啟動(dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。II級(jí)響應(yīng)：重點(diǎn)事故，需快速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，掌控事故擴(kuò)散。III級(jí)響應(yīng)：較大事故，需采取有效措施，減少事故影響。IV級(jí)響應(yīng)：一般事故，需采取措施，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。（2）響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作包含：應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部召開(kāi)緊急會(huì)議，分析事故情況，訂立應(yīng)急響應(yīng)方案。信息上報(bào)：及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告事故情況，包含事故性質(zhì)、影響范圍、響應(yīng)措施等。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門(mén)和外部資源，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道發(fā)布事故信息，確保公眾知情。后勤及財(cái)力保障工作：確保應(yīng)急救援工作的后勤和財(cái)力支持。2應(yīng)急處理（1）事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散警戒區(qū)域設(shè)置：依據(jù)事故影響范圍設(shè)置警戒區(qū)域，并實(shí)施交通管制。疏散計(jì)劃執(zhí)行：依照疏散計(jì)劃，有序疏散受影響區(qū)域的人員。（2）人員搜救搜救隊(duì)伍組織：緊急組織專業(yè)的搜救隊(duì)伍，進(jìn)行人員搜救。搜救技術(shù)運(yùn)用：運(yùn)用先進(jìn)的搜救技術(shù)，如無(wú)人機(jī)、熱成像儀等。（3）醫(yī)療救治醫(yī)療救助點(diǎn)設(shè)置：在事故現(xiàn)場(chǎng)相近設(shè)置醫(yī)療救助點(diǎn)，為傷員供應(yīng)緊急救治。醫(yī)療資源調(diào)配：調(diào)配充分的醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員和藥品。（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)設(shè)備部署：在事故現(xiàn)場(chǎng)部署監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)輻射、空氣質(zhì)量、水質(zhì)等。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集：收集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析和評(píng)估。（5）技術(shù)支持專家團(tuán)隊(duì)支持：緊急召集核安全、環(huán)境監(jiān)測(cè)、工程搶險(xiǎn)等方面的專家團(tuán)隊(duì)供應(yīng)技術(shù)支持。設(shè)備維護(hù)與修復(fù)：對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和修復(fù)，確保應(yīng)急設(shè)備正常運(yùn)行。（6）工程搶險(xiǎn)搶險(xiǎn)方案訂立：依據(jù)事故情況訂立工程搶險(xiǎn)方案。搶險(xiǎn)隊(duì)伍行動(dòng)：組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行工程搶險(xiǎn)，掌控事故擴(kuò)散。（7）環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)措施實(shí)施：采取有效措施，防止事故對(duì)環(huán)境造成進(jìn)一步污染。污染源掌控：掌控污染源，防止污染物擴(kuò)散。（8）人員防護(hù)要求個(gè)人防護(hù)裝備配備：為參加應(yīng)急救援的人員配備必需的個(gè)人防護(hù)裝備。防護(hù)培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行防護(hù)培訓(xùn)，確保其了解防護(hù)措施。3應(yīng)急幫助（1）外部幫助懇求懇求程序：應(yīng)急指揮部在事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，向外部救援力氣發(fā)出幫助懇求。懇求要求：明確幫助懇求的內(nèi)容、時(shí)間、地方和所需資源。（2）聯(lián)動(dòng)程序聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立：建立與外部救援力氣的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和協(xié)同行動(dòng)。聯(lián)動(dòng)要求：明確聯(lián)動(dòng)過(guò)程中的溝通協(xié)調(diào)、資源調(diào)配和行動(dòng)指令。（3）外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系指揮體系確立：確立外部救援力氣到達(dá)后的指揮體系，明確指揮關(guān)系和職責(zé)分工。指揮權(quán)移交：在確保救援工作有效進(jìn)行的前提下，將指揮權(quán)移交給外部救援力氣。4響應(yīng)停止（1）響應(yīng)停止的基本條件事故事態(tài)得到有效掌控，事故影響得到除去。環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果符合安全標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)急指揮部評(píng)估認(rèn)為已無(wú)連續(xù)響應(yīng)的必需。（2）響應(yīng)停止的要求應(yīng)急指揮部發(fā)布響應(yīng)停止通知。各應(yīng)急小組恢復(fù)正常工作狀態(tài)，但保持應(yīng)急待命狀態(tài)。撤離區(qū)域恢復(fù)正?；顒?dòng)，但需連續(xù)監(jiān)測(cè)環(huán)境變動(dòng)。（3）責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)發(fā)布響應(yīng)停止通知，監(jiān)督響應(yīng)停止后的恢復(fù)工作。應(yīng)急值班主管：負(fù)責(zé)組織響應(yīng)停止后的信息收集和情況匯報(bào)。七、后期處理1污染物處理（1）污染物識(shí)別與評(píng)估對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真的污染物識(shí)別，包含放射性物質(zhì)、化學(xué)物質(zhì)、生物污染物等。利用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)（如核輻射監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)、化學(xué)物質(zhì)毒性數(shù)據(jù)庫(kù)）對(duì)污染物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（2）污染物清除與處理訂立認(rèn)真的污染物清除計(jì)劃，包含清除方法、處理技術(shù)和設(shè)備。采用物理、化學(xué)或生物方法對(duì)污染物進(jìn)行清除和處理，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家或國(guó)際排放標(biāo)準(zhǔn)。（3）環(huán)境恢復(fù)與監(jiān)測(cè)實(shí)施環(huán)境恢復(fù)措施，如土壤修復(fù)、水體凈化等。建立長(zhǎng)期環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)恢復(fù)后的環(huán)境進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)（1）生產(chǎn)設(shè)備檢查與維護(hù)和修理對(duì)受事故影響的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面檢查，評(píng)估損壞程度，訂立維護(hù)和修理計(jì)劃。利用先進(jìn)的故障診斷系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)（如設(shè)備故障數(shù)據(jù)庫(kù)）提高維護(hù)和修理效率。（2）生產(chǎn)流程優(yōu)化重新評(píng)估和優(yōu)化生產(chǎn)流程，確保生產(chǎn)安全、高效。采用工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)控和智能調(diào)度。（3）供應(yīng)鏈管理重修供應(yīng)鏈，確保關(guān)鍵物資和料子的穩(wěn)定供應(yīng)。建立應(yīng)急供應(yīng)鏈管理機(jī)制，以應(yīng)對(duì)可能的供應(yīng)鏈停止。3人員安排（1）受影響人員幫助對(duì)受事故影響的員工及其家屬供應(yīng)必需的經(jīng)濟(jì)幫助和心理輔導(dǎo)。建立員工幫助計(jì)劃，包含健康檢查、職業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)服務(wù)。（2）社區(qū)關(guān)系管理與周邊社區(qū)建立良好的溝通機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社區(qū)關(guān)切。開(kāi)展社區(qū)教育活動(dòng)，提高公眾對(duì)核安全和應(yīng)急響應(yīng)的認(rèn)得。（3）信息反饋與溝通建立信息反饋機(jī)制，收集受影響人員、社區(qū)和員工的看法和建議。通過(guò)多種渠道（如官方網(wǎng)站、社交媒體、社區(qū)會(huì)議）保持信息溝通的透亮度。在后期處理過(guò)程中，應(yīng)急指揮部應(yīng)確保全部措施的實(shí)施符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)充分利用現(xiàn)有資源和專業(yè)知識(shí)，確保核電站事故應(yīng)急處理的有效性和恢復(fù)工作的順利進(jìn)行。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式核電站應(yīng)急指揮部：設(shè)立專用的通信指揮中心，配備多頻段通信設(shè)備，包含衛(wèi)星電話、短波無(wú)線電、光纖通信等。應(yīng)急值班室：配置固定電話、移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)等通信工具，確保24小時(shí)暢通。專家及應(yīng)急隊(duì)伍：建立專家及應(yīng)急隊(duì)伍通訊錄，包含姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等，并定期更新。（2）通信聯(lián)系方式和方法標(biāo)準(zhǔn)化通信協(xié)議：訂立標(biāo)準(zhǔn)化的通信協(xié)議和編碼，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和效率。互聯(lián)網(wǎng)通信：利用VPN技術(shù)，保障內(nèi)部信息傳輸?shù)陌踩浴Ｔ贫藬?shù)據(jù)共享平臺(tái)：搭建云端數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息的實(shí)時(shí)共享和備份。（3）備用方案和保障責(zé)任人備用通信方案：在重要通信手段失效時(shí)，啟動(dòng)備用通信方案，包含備用基站、無(wú)人機(jī)通信等。備用保障責(zé)任人：明確備用通信方案的執(zhí)行責(zé)任人，確保在緊急情況下通信系統(tǒng)的快速切換。2應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊(duì)：包含核安全、輻射防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、醫(yī)學(xué)救援等領(lǐng)域的專家。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由核電站內(nèi)部員工和外部專業(yè)機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，一旦需要可快速調(diào)動(dòng)。（2）隊(duì)伍管理和培訓(xùn)定期組織應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。建立應(yīng)急隊(duì)伍管理數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄隊(duì)員信息、培訓(xùn)記錄、應(yīng)急演練情況等。3物資裝備保障（1）應(yīng)急物資和裝備類型：防護(hù)服、呼吸器、防輻射設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、救援設(shè)備、急救藥品等。數(shù)量：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求，配備充分?jǐn)?shù)量的應(yīng)急物資和裝備。性能：確保應(yīng)急物資和裝備的性能滿足應(yīng)急響應(yīng)要求。存放位置：設(shè)置特地的應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，實(shí)行分類存放，標(biāo)識(shí)清楚。（2）運(yùn)輸及使用條件運(yùn)輸：采用特地的運(yùn)輸工具，確保物資和裝備在運(yùn)輸過(guò)程中的安全。使用條件：訂立認(rèn)真的使用說(shuō)明，確保操作人員正確使用應(yīng)急物資和裝備。（3）更新及增補(bǔ)時(shí)限更新：定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查和更新，確保其處于良好狀態(tài)。增補(bǔ)時(shí)限：依據(jù)應(yīng)急物資和裝備的使用情況，訂立增補(bǔ)時(shí)限，確保應(yīng)急儲(chǔ)備充分。（4）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式明確物資裝備管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理和維護(hù)。建立物資裝備管理臺(tái)賬，記錄物資和裝備的采購(gòu)、使用、報(bào)廢等情況。負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式：確保責(zé)任人聯(lián)系方式準(zhǔn)確無(wú)誤，便于及時(shí)溝通和調(diào)度。九、其他保障1能源保障應(yīng)急電源：確保應(yīng)急指揮中心、通信系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)設(shè)備等關(guān)鍵設(shè)施在事故期間不間斷供電。備用能源：配備太陽(yáng)能、風(fēng)力等可再生能源設(shè)施，作為應(yīng)急電源的增補(bǔ)。能源管理：建立能源消耗監(jiān)控系統(tǒng)，優(yōu)化能源使用效率，確保能源供應(yīng)的可連續(xù)性。2經(jīng)費(fèi)保障預(yù)算編制：依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，編制年度應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并納入核電站年度財(cái)務(wù)計(jì)劃。經(jīng)費(fèi)管理：設(shè)立特地的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)賬戶，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和效率。經(jīng)費(fèi)審批：建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速審批流程，確保在緊急情況下能夠快速調(diào)動(dòng)資金。3交通運(yùn)輸保障交通管制：在事故發(fā)生時(shí)，對(duì)事故周邊道路實(shí)施交通管制，確保應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行。專用通道：建立應(yīng)急救援專用通道，減少交通擁堵，提高救援效率。交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)：與交通運(yùn)輸部門(mén)協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急救援物資和人員的運(yùn)輸需求得到滿足。4治安保障治安巡邏：在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域部署治安巡邏力氣，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。安全評(píng)估：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取必需的安全防范措施。信息發(fā)布管理：加強(qiáng)對(duì)事故信息的發(fā)布管理，防止謠言傳播，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。5技術(shù)保障技術(shù)支持：建立技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，供應(yīng)事故現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)咨詢和解決方案。數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)事故數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，為應(yīng)急決策供應(yīng)支持。知識(shí)庫(kù)建設(shè)：建立事故應(yīng)急知識(shí)庫(kù)，收集和整理事故應(yīng)急處理的相關(guān)資料和經(jīng)驗(yàn)。6醫(yī)療保障醫(yī)療救援：與專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，建立應(yīng)急救援醫(yī)療隊(duì)伍，供應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。醫(yī)療物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必需的醫(yī)療物資，如急救藥品、醫(yī)療器械等。醫(yī)療信息共