無家可歸人員安置應(yīng)急預(yù)案

無家可歸人員安排應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)過程中，因自然禍害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或其他突發(fā)事件導(dǎo)致無家可歸人員顯現(xiàn)時(shí)，對(duì)安排工作所采取的應(yīng)急響應(yīng)措施。本預(yù)案掩蓋全部可能發(fā)生此類情況的場(chǎng)合，包含但不限于工廠、礦山、建筑工地、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)等，確保應(yīng)急響應(yīng)的全面性和有效性。2響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，本預(yù)案將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，具體如下：（1）一級(jí)響應(yīng)：適用于事故危害特別嚴(yán)重，影響范圍廣泛，生產(chǎn)經(jīng)營單位難以獨(dú)立掌控事態(tài)的情況。一級(jí)響應(yīng)應(yīng)遵從以下基本原則：立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急指揮體系；快速向政府應(yīng)急管理部門報(bào)告，懇求幫助；實(shí)施全面封鎖和隔離措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大；啟動(dòng)緊急安排工作，確保無家可歸人員的基本生活需求得到滿足。（2）二級(jí)響應(yīng)：適用于事故危害較重，影響范圍較大，生產(chǎn)經(jīng)營單位有本領(lǐng)部分掌控事態(tài)的情況。二級(jí)響應(yīng)應(yīng)遵從以下基本原則：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急指揮體系；采取有效措施，掌控事態(tài)發(fā)展；確保無家可歸人員的安全，供應(yīng)必需的生活幫助；樂觀與政府相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，共同開展安排工作。（3）三級(jí)響應(yīng)：適用于事故危害一般，影響范圍有限，生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠自行掌控事態(tài)的情況。三級(jí)響應(yīng)應(yīng)遵從以下基本原則：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急指揮體系；采取針對(duì)性措施，掌控事態(tài)發(fā)展；確保無家可歸人員的基本生活需求得到滿足；自動(dòng)向政府相關(guān)部門報(bào)告，尋求引導(dǎo)和幫助。（4）四級(jí)響應(yīng)：適用于事故危害細(xì)小，影響范圍較小，生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠快速處理的情況。四級(jí)響應(yīng)應(yīng)遵從以下基本原則：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急指揮體系；采取即時(shí)措施，掌控事態(tài)發(fā)展；確保無家可歸人員的基本生活需求得到滿足；及時(shí)向政府相關(guān)部門報(bào)告，確保信息暢通。各級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)、調(diào)整和停止，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)依據(jù)實(shí)際情況和上級(jí)指示決議。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）本應(yīng)急預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，由生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)多個(gè)工作小組，形成高效、協(xié)同的應(yīng)急響應(yīng)體系。應(yīng)急組織構(gòu)成單位（部門）如下：（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是本預(yù)案的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)無家可歸人員安排工作。其構(gòu)成單位（部門）包含：指揮長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)工作；副指揮長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，幫助指揮長開展工作；成員：包含各部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員等。（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)具體指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)工作，其構(gòu)成單位（部門）包含：指揮長：由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)；副指揮長：由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)副負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，幫助指揮長開展工作；成員：包含現(xiàn)場(chǎng)救援人員、醫(yī)療救助人員、物資保障人員等。2工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)（1）應(yīng)急物資保障小組構(gòu)成：由后勤保障部門、物資采購部門、倉儲(chǔ)部門等構(gòu)成；職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備、調(diào)配和分發(fā)；行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急物資的充分供應(yīng)，及時(shí)滿足無家可歸人員的基本生活需求。（2）醫(yī)療救助小組構(gòu)成：由醫(yī)療救助人員、醫(yī)護(hù)人員、志愿者等構(gòu)成；職責(zé)分工：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，供應(yīng)必需的醫(yī)療幫助；行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)救治受傷人員，確保生命安全，防止疫情傳播。（3）安排協(xié)調(diào)小組構(gòu)成：由人力資源部門、社區(qū)管理部門、志愿者協(xié)會(huì)等構(gòu)成；職責(zé)分工：負(fù)責(zé)無家可歸人員的安排工作，協(xié)調(diào)各部門資源；行動(dòng)任務(wù)：訂立安排方案，協(xié)調(diào)留宿、餐飲、衣物等生活需求。（4）信息宣傳小組構(gòu)成：由宣傳部門、新聞媒體、志愿者等構(gòu)成；職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、發(fā)布和宣傳；行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。（5）后勤保障小組構(gòu)成：由后勤保障部門、志愿者等構(gòu)成；職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的后勤保障工作，包含交通、通訊、電力等；行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的后勤保障工作有序進(jìn)行，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)有力支持。各工作小組應(yīng)依照應(yīng)急預(yù)案的要求，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作搭配，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的順利開展。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話應(yīng)急值守電話應(yīng)24小時(shí)暢通，明確責(zé)任人，確保在緊急情況下能夠快速接通。電話號(hào)碼應(yīng)在明顯位置公示，并納入企業(yè)內(nèi)部通訊錄和外部公告板。應(yīng)急值守電話：[電話號(hào)碼]負(fù)責(zé)人：[姓名]，[職位]2事故信息接收（1）內(nèi)部通報(bào)程序當(dāng)發(fā)生無家可歸人員事件時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立刻通過以下方式進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)：現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)：通過對(duì)講機(jī)、廣播系統(tǒng)等即時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)指揮部。紙質(zhì)通報(bào)：事故發(fā)生單位應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)以書面形式向上級(jí)主管部門報(bào)告。（2）接收方式事故信息接收應(yīng)采用以下方式：電子郵件：[電子郵箱住址]短信平臺(tái)：[短信平臺(tái)名稱]語音電話：[應(yīng)急值守電話]（3）責(zé)任人信息接收的責(zé)任人應(yīng)確保信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，具體如下：接收責(zé)任人：[姓名]，[職位]3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人（1）報(bào)告流程發(fā)生事故后，事故單位應(yīng)立刻啟動(dòng)信息報(bào)告流程，具體如下：現(xiàn)場(chǎng)指揮部接到報(bào)告后，立刻向應(yīng)急指揮部匯報(bào)；應(yīng)急指揮部審核信息后，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；確認(rèn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，及時(shí)向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。（2）報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、影響范圍、已采取的措施、可能的發(fā)展趨勢(shì)等。（3）報(bào)告時(shí)限事故發(fā)生后，應(yīng)立刻報(bào)告，最遲不超出[小時(shí)]。（4）責(zé)任人報(bào)告責(zé)任人為應(yīng)急指揮部指揮長，具體如下：報(bào)告責(zé)任人：[姓名]，[職位]4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人（1）通報(bào)方法事故信息通報(bào)可采用以下方法：緊急會(huì)議：組織相關(guān)部門召開緊急會(huì)議，通報(bào)事故情況；通訊工具：通過電話、短信、電子郵件等方式進(jìn)行通報(bào)；公共平臺(tái)：利用社交媒體、官方網(wǎng)站等公共平臺(tái)發(fā)布事故信息。（2）通報(bào)程序通報(bào)程序如下：確認(rèn)事故信息真實(shí)性；編制通報(bào)料子；報(bào)告責(zé)任人審核并批準(zhǔn)；選擇合適的通報(bào)方法，向相關(guān)部門或單位發(fā)送通報(bào)。（3）責(zé)任人通報(bào)責(zé)任人為應(yīng)急指揮部信息宣傳小組組長，具體如下：通報(bào)責(zé)任人：[姓名]，[職位]四、信息處理與研判1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式（1）響應(yīng)啟動(dòng)程序當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生可能導(dǎo)致無家可歸人員的事件時(shí)，應(yīng)遵從以下響應(yīng)啟動(dòng)程序：初步研判：事故發(fā)生單位立刻對(duì)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性進(jìn)行初步研判；信息報(bào)告：通過預(yù)設(shè)的應(yīng)急通訊渠道，向應(yīng)急指揮部報(bào)告初步研判結(jié)果；應(yīng)急指揮部評(píng)估：應(yīng)急指揮部依據(jù)報(bào)告信息，評(píng)估是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件；決策啟動(dòng)：若實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急指揮部作出啟動(dòng)響應(yīng)的決策，并宣布啟動(dòng)；緊急會(huì)議：召開緊急會(huì)議，宣布響應(yīng)啟動(dòng)，明確各工作小組的職責(zé)和任務(wù)。（2）響應(yīng)啟動(dòng)方式響應(yīng)啟動(dòng)方式包含手動(dòng)啟動(dòng)和自動(dòng)啟動(dòng)兩種：手動(dòng)啟動(dòng)：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，作出啟動(dòng)響應(yīng)的決策并宣布；自動(dòng)啟動(dòng)：通過預(yù)設(shè)的智能應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng)程序。2響應(yīng)啟動(dòng)的條件響應(yīng)啟動(dòng)的條件應(yīng)基于以下因素：事故性質(zhì)：事故的嚴(yán)重性、危害性及可能導(dǎo)致的后果；嚴(yán)重程度：事故的規(guī)模、影響范圍及對(duì)人員、資產(chǎn)的損害程度；影響范圍：事故對(duì)周邊環(huán)境、社會(huì)秩序及公共安全的影響；可控性：事故現(xiàn)場(chǎng)的掌控本領(lǐng)及應(yīng)急處理的難易程度。3預(yù)警啟動(dòng)若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，具體如下：發(fā)布預(yù)警信息：通過多種渠道發(fā)布預(yù)警信息，提示相關(guān)部門和人員做好防范準(zhǔn)備；實(shí)時(shí)監(jiān)控：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)掌握事態(tài)變動(dòng)；調(diào)整預(yù)案：依據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)對(duì)措施的有效性。4響應(yīng)級(jí)別調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)緊密關(guān)注事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處理需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。響應(yīng)級(jí)別調(diào)整程序如下：監(jiān)測(cè)評(píng)估：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及影響范圍進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)和評(píng)估；信息反饋：收集各工作小組的反饋信息，分析處理效果；級(jí)別調(diào)整：依據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果，由應(yīng)急指揮部決議是否調(diào)整響應(yīng)級(jí)別；執(zhí)行調(diào)整：各工作小組依據(jù)調(diào)整后的響應(yīng)級(jí)別，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急處理措施。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)通過以下渠道進(jìn)行：官方網(wǎng)站：在生產(chǎn)經(jīng)營單位官方網(wǎng)站上發(fā)布預(yù)警公告；社交媒體：利用官方微博、微信公眾號(hào)等社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息；通訊工具：通過短信、電子郵件等通訊工具向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警通知；廣播電視：與本地廣播電臺(tái)、電視臺(tái)合作，發(fā)布預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息發(fā)布方式預(yù)警信息發(fā)布方式包含：緊急廣播：在事故發(fā)生地相近通過廣播系統(tǒng)緊急播報(bào)預(yù)警信息；短信群發(fā)：向注冊(cè)用戶發(fā)送預(yù)警短信；通告發(fā)布：在公共場(chǎng)合張貼通告，提示公眾注意。（3）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：事故簡要情況：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因；預(yù)警等級(jí)：依據(jù)事故性質(zhì)和可能影響，確定預(yù)警等級(jí)；預(yù)警范圍：預(yù)警信息掩蓋的區(qū)域；應(yīng)對(duì)措施：公眾應(yīng)采取的防備措施和應(yīng)急行動(dòng)；聯(lián)系方式：應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式，便于公眾咨詢。2響應(yīng)準(zhǔn)備（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，確保人員到位，并進(jìn)行應(yīng)急演練。（2）物資準(zhǔn)備儲(chǔ)備必需的應(yīng)急物資，如帳篷、食物、水、藥品、衣物等，確保能夠滿足無家可歸人員的基本需求。（3）裝備準(zhǔn)備檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備，如救援車輛、通訊設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等，確保其處于良好狀態(tài)。（4）后勤準(zhǔn)備確保應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的后勤保障，如餐飲、留宿、交通等，為救援工作供應(yīng)支持。（5）通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的暢通，包含衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等，以便實(shí)時(shí)傳遞信息。3預(yù)警解除（1）解除條件預(yù)警解除的基本條件包含：事故得到有效掌控，無家可歸人員得到妥當(dāng)安排；預(yù)警范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)得到除去，公眾的生命資產(chǎn)安全得到保障；應(yīng)急指揮部評(píng)估認(rèn)為不再需要連續(xù)預(yù)警。（2）解除要求預(yù)警解除后，應(yīng)立刻停止預(yù)警信息的發(fā)布，并做好以下工作：整理應(yīng)急響應(yīng)記錄，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行清點(diǎn)和維護(hù)；對(duì)參加應(yīng)急響應(yīng)的人員進(jìn)行表揚(yáng)和總結(jié)。（3）責(zé)任人預(yù)警解除的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部指揮長，具體如下：解除責(zé)任人：[姓名]，[職位]六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)（1）響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部將事故響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別，并依據(jù)實(shí)際情況確定響應(yīng)級(jí)別。一級(jí)響應(yīng)：適用于重點(diǎn)事故，影響范圍廣，需跨區(qū)域協(xié)調(diào)；二級(jí)響應(yīng)：適用于較大事故，影響范圍較大，需跨部門協(xié)調(diào)；三級(jí)響應(yīng)：適用于一般事故，影響范圍有限，需內(nèi)部協(xié)調(diào)；四級(jí)響應(yīng)：適用于細(xì)小事故，影響范圍小，需個(gè)別部門處理。（2）響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)立刻執(zhí)行以下程序性工作：應(yīng)急會(huì)議召開：召開應(yīng)急指揮部會(huì)議，明確任務(wù)分工和行動(dòng)方案；信息上報(bào)：依照規(guī)定時(shí)限和程序，向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息；資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、單位資源，確保應(yīng)急響應(yīng)所需物資和人力；信息公開：通過官方渠道及時(shí)發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展；后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持。2應(yīng)急處理（1）事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散警戒區(qū)域劃定：依據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，劃定警戒區(qū)域；疏散引導(dǎo)：組織專業(yè)人員進(jìn)行疏散引導(dǎo)，確保人員安全；交通管制：實(shí)施交通管制，保障救援通道暢通。（2）人員搜救搜救隊(duì)伍組建：組建專業(yè)搜救隊(duì)伍，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搜救；搜救技術(shù)：采用現(xiàn)代搜救技術(shù)，如熱成像、聲波探測(cè)等；搜救安全：確保搜救人員自身安全，避開次生禍害。（3）醫(yī)療救治醫(yī)療救助：組織醫(yī)療救助隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；醫(yī)療物資：確保醫(yī)療救治所需的藥品、器械等物資充分；心理幫助：為受災(zāi)人員供應(yīng)心理幫助服務(wù)。（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染情況；參數(shù)監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)鍵參數(shù)，如溫度、濕度、有害氣體濃度等。（5）技術(shù)支持技術(shù)咨詢：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夜?yīng)技術(shù)咨詢；技術(shù)設(shè)備：使用專業(yè)設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分析和技術(shù)支持。（6）工程搶險(xiǎn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍：組建工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)；搶險(xiǎn)方案：訂立認(rèn)真的搶險(xiǎn)方案，確保搶險(xiǎn)作業(yè)安全有效。（7）環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)措施：采取有效措施，防止事故對(duì)環(huán)境造成二次污染；環(huán)境恢復(fù)：事故處理后，進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)工作。（8）人員防護(hù)要求個(gè)人防護(hù)裝備：為救援人員供應(yīng)適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)裝備；防護(hù)培訓(xùn)：對(duì)救援人員進(jìn)行防護(hù)培訓(xùn)，提高防護(hù)意識(shí)。3應(yīng)急幫助（1）外部幫助懇求懇求程序：在內(nèi)部資源不足以應(yīng)對(duì)時(shí)，啟動(dòng)外部幫助懇求程序；懇求要求：明確幫助類型、數(shù)量、時(shí)限等要求。（2）聯(lián)動(dòng)程序聯(lián)動(dòng)機(jī)制：建立與外部救援力氣的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；聯(lián)動(dòng)要求：明確聯(lián)動(dòng)流程、溝通方式和責(zé)任分工。（3）外部力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系指揮關(guān)系：明確外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系和職責(zé)分工；指揮協(xié)調(diào)：確保外部救援力氣與內(nèi)部救援力氣的協(xié)調(diào)全都。4響應(yīng)停止（1）停止條件響應(yīng)停止的基本條件包含：事故得到有效掌控，無家可歸人員得到妥當(dāng)安排；預(yù)警范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)得到除去，公眾的生命資產(chǎn)安全得到保障；應(yīng)急指揮部評(píng)估認(rèn)為不再需要連續(xù)應(yīng)急響應(yīng)。（2）停止要求響應(yīng)停止后，應(yīng)立刻執(zhí)行以下要求：整理應(yīng)急響應(yīng)記錄，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；撤離現(xiàn)場(chǎng)救援力氣，恢復(fù)正常秩序；對(duì)參加應(yīng)急響應(yīng)的人員進(jìn)行表揚(yáng)和總結(jié)。（3）責(zé)任人響應(yīng)停止的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部指揮長，具體如下：停止責(zé)任人：[姓名]，[職位]七、后期處理1污染物處理（1）污染物識(shí)別與分類對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)可能產(chǎn)生的污染物進(jìn)行認(rèn)真識(shí)別與分類，包含有害氣體、液體、固體廢物等，以便采取針對(duì)性的處理措施。有害氣體：如硫化氫、一氧化碳等；液體污染物：如化學(xué)藥品泄漏、油污等；固體廢物：如建筑料子、廢棄設(shè)備等。（2）應(yīng)急處理方案依據(jù)污染物性質(zhì)，訂立應(yīng)急處理方案，包含以下措施：汲取與吸附：使用活性炭、吸附劑等對(duì)有害氣體和液體進(jìn)行吸附；固化與穩(wěn)定化：對(duì)固體廢物進(jìn)行固化處理，減少其對(duì)環(huán)境的影響；污染物運(yùn)輸：使用專用車輛和設(shè)施，依照規(guī)定程序運(yùn)輸污染物；污染物處理：將污染物送至指定的處理設(shè)施，如焚燒爐、填埋場(chǎng)等。（3）監(jiān)測(cè)與評(píng)估在污染物處理過程中，連續(xù)監(jiān)測(cè)污染物的濃度和擴(kuò)散情況，評(píng)估處理效果，確保實(shí)現(xiàn)環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)（1）生產(chǎn)設(shè)備檢查與維護(hù)和修理對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及受影響區(qū)域的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面檢查，及時(shí)修復(fù)損壞設(shè)備，確保生產(chǎn)線的正常運(yùn)作。（2）生產(chǎn)流程優(yōu)化評(píng)估事故對(duì)生產(chǎn)流程的影響，提出優(yōu)化方案，提高生產(chǎn)效率和安全性。（3）供應(yīng)鏈管理協(xié)調(diào)上游供應(yīng)商和下游客戶，確保原材料子供應(yīng)和產(chǎn)品銷售不受影響。3人員安排（1）安排方案訂立依據(jù)無家可歸人員的需求，訂立認(rèn)真的安排方案，包含臨時(shí)留宿、生活補(bǔ)貼、心理疏導(dǎo)等。（2）安排實(shí)施實(shí)施安排方案，確保無家可歸人員得到妥當(dāng)安排，包含：供應(yīng)臨時(shí)住處：在政府指定的袒護(hù)所或企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)臨時(shí)住處；生活保障：供應(yīng)基本生活必需品，如食物、衣物、衛(wèi)生用品等；心理幫助：組織心理專家對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)。（3）安排效果評(píng)估對(duì)安排效果進(jìn)行定期評(píng)估，收集無家可歸人員的反饋，不絕優(yōu)化安排措施。（4）就業(yè)幫助為無家可歸人員供應(yīng)就業(yè)幫助，包含職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)介紹等，幫忙他們重返工作崗位。4損失評(píng)估與索賠（1）損失評(píng)估對(duì)事故造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行全面評(píng)估，包含直接損失和間接損失。（2）索賠程序啟動(dòng)索賠程序，向相關(guān)責(zé)任方提出索賠要求，包含保險(xiǎn)索賠、合同索賠等。（3）責(zé)任追究依據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任方進(jìn)行責(zé)任追究，確保事故原因得到根本解決。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急保障的通信與信息保障由以下單位及人員負(fù)責(zé)，并確保通信渠道的暢通：應(yīng)急指揮部：[指揮長姓名]，[聯(lián)系電話]，[電子郵箱]；信息中心：[信息中心主任姓名]，[聯(lián)系電話]，[電子郵箱]；各工作小組負(fù)責(zé)人：[姓名]，[聯(lián)系電話]，[電子郵箱]；外部救援單位：[單位名稱]，[聯(lián)系人姓名]，[聯(lián)系電話]，[電子郵箱]。（2）通信方法應(yīng)急通信采用以下方法：衛(wèi)星通信：確保在地面通信停止時(shí)，仍能保持與上級(jí)和外部救援單位的聯(lián)系；無線通信：配備便攜式無線電設(shè)備，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)與指揮部的實(shí)時(shí)通信；移動(dòng)通信：確保全部應(yīng)急人員配備移動(dòng)電話，并開啟緊急呼叫功能。（3）備用方案在重要通信渠道失效時(shí)，備用方案包含：紅外通信：使用紅外線通信設(shè)備進(jìn)行短距離通信；火光信號(hào)：在夜間或濃煙條件下，使用火光信號(hào)進(jìn)行緊急通信。（4）保障責(zé)任人通信與信息保障的責(zé)任人為信息中心負(fù)責(zé)人，具體如下：保障責(zé)任人：[姓名]，[職位]，[聯(lián)系電話]。2應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）應(yīng)急人力資源應(yīng)急人力資源包含以下專業(yè)隊(duì)伍：專家團(tuán)隊(duì)：由安全、環(huán)保、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成；專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由企業(yè)內(nèi)部員工構(gòu)成，具備應(yīng)急救援技能；協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，確保緊急情況下的救援本領(lǐng)。（2）隊(duì)伍培訓(xùn)與管理定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對(duì)無家可歸人員安排工作的本領(lǐng)。同時(shí)，建立應(yīng)急隊(duì)伍管理檔案，記錄培訓(xùn)、演練和救援記錄。3物資裝備保障（1）應(yīng)急物資和裝備類型應(yīng)急物資和裝備包含：生活物資：帳篷、睡袋、食物、水、衣物等；醫(yī)療物資：急救包、藥品、醫(yī)療器械等；搶險(xiǎn)裝備：切割工具、破拆工具、救援繩索等；通訊設(shè)備：衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、無線電設(shè)備等。（2）存放位置、運(yùn)輸及使用條件應(yīng)急物資和裝備存放于專用倉庫，確保在緊急情況下快速取出。運(yùn)輸和使用的條件應(yīng)符合物資和裝備的規(guī)格要求。（3）更新及增補(bǔ)時(shí)限應(yīng)急物資和裝備應(yīng)定期進(jìn)行更新和增補(bǔ)，具體時(shí)限如下：更新時(shí)限：[月]；增補(bǔ)時(shí)限：[月]。（4）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式應(yīng)急物資和裝備的管理責(zé)任人為物資保障小組組長，具體如下：管理責(zé)任人：[姓名]，[職位]，[聯(lián)系電話]。（5）臺(tái)賬建立建立認(rèn)真的應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬，記錄物資和裝備的出入庫、使用和維護(hù)情況。九、其他保障1能源保障（1）能源需求評(píng)估對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程中的能源需求進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，包含電力、燃料、水源等，確保應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備的正常運(yùn)行。（2）能源供應(yīng)方案訂立能源供應(yīng)方案，包含：電力保障：確保應(yīng)急指揮中心和關(guān)鍵設(shè)施不間斷供電；燃料儲(chǔ)備：儲(chǔ)備充分的燃料，如柴油、自然氣等，以備不時(shí)之需；水源保障：確保應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)和安排點(diǎn)的水源供應(yīng)。2經(jīng)費(fèi)保障（1）經(jīng)費(fèi)預(yù)算訂立認(rèn)真的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含應(yīng)急物資采購、人員薪酬、運(yùn)輸費(fèi)用、臨時(shí)設(shè)施建設(shè)等，確保應(yīng)急響應(yīng)的資金需求。（2）經(jīng)費(fèi)管理建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和合理性。3交通運(yùn)輸保障（1）交通管制在應(yīng)急響應(yīng)期間，依據(jù)需要實(shí)施交通管制，確保救援車輛和物資的快速通行。（2）運(yùn)輸協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門，確保應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸需求得到滿足。4治安保障（1）治安巡邏組織治安巡邏隊(duì)，加強(qiáng)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的治安管理，防止偷竊、破壞等違法行為。（2）應(yīng)急演練定期進(jìn)行應(yīng)急演練，提高治安保障隊(duì)伍的應(yīng)對(duì)本領(lǐng)。5技術(shù)保障（1）技術(shù)支持系統(tǒng)建立應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)，包含信息收集、處理、分析和傳輸，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)技術(shù)支持。（2）數(shù)據(jù)共享與相關(guān)政府部門和單位建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，及時(shí)取得必需的技術(shù)和資源信息。6醫(yī)療保障（1）醫(yī)療資源調(diào)配依據(jù)事故影響范圍，調(diào)配充分的醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械等。（2）醫(yī)療救治方案訂立醫(yī)療救治方案，包含現(xiàn)場(chǎng)救治、轉(zhuǎn)運(yùn)救治和后續(xù)治療，確保受傷人員的生命安全。7后勤保障（1）生活保障供應(yīng)無家可歸人員的基本生活保障，包含食品、水、衣物、臨時(shí)住處等。（2）心理幫助組織