DBJ50T-405-2021 城市道路占道施工作業(yè)交通組織設計標準

重慶市工程建設標準2021-12-27發(fā)布2022-04-01實施重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會發(fā)布Trafficorganization批準部門：重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會施行日期：2022年04月01日重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會文件重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會現(xiàn)批準《城市道路占道施工作業(yè)交通組織設計標準》為我市本標準由重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會負責管理，重慶市市政設計研究院有限公司負責具體技術(shù)內(nèi)容解釋。重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會根據(jù)《重慶市城鄉(xiāng)建設委員會關于下達2015年度重慶市工程建設標準制定修訂項目計劃的通知》(渝建[2015]425號)文件要求，標準編制組經(jīng)過廣泛調(diào)查研究，認真總結(jié)重慶市近年來城市道路占道施工作業(yè)交通組織設計的實踐經(jīng)驗，參考有關國家標本標準由重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會負責管理，重慶市市政設計研究院有限公司負責具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。在本標準執(zhí)議反饋給重慶市市政設計研究院有限公司(地址：重慶市江北區(qū)洋河一村69號，郵編：400020,電話傳真,郵箱：515976844@)。本標準主編單位、參編單位、主要起草人和審查專家：蘇小軍張發(fā)才 1 2 3.1一般要求 2 34設計要求及內(nèi)容 4 44.2設計內(nèi)容 6附錄A交通組織設計流程 7附錄B施工開口設置示例 附錄C交通組織方案設計內(nèi)容要求 本標準用詞說明 引用標準名錄 2 2 3 4 4 6AppendixATrafficorganizationdesi 7AppendixBExampleofcon ExplanationofWordingin Listofquotedstandar Explanationofprovisions 11.0.1為規(guī)范城市道路占道施工作業(yè)(以下簡稱占道施工作業(yè)),保證施工期間交通組織安全、有序，制定本標準。1.0.2本標準適用于重慶市范圍內(nèi)的城市道路占道施工作業(yè)交通組織設計。1.0.3占道施工作業(yè)交通組織設計應遵循以人為本、安全有序、因地制宜、智慧綠色的設計原則，考慮社會效益、環(huán)境效益與經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。1.04占道施工作業(yè)交通組織設計除應參考本標準外，尚應符合國家及重慶市現(xiàn)行有關標準的規(guī)定。22.0.1占道施工作業(yè)occupiedroadwork需要占用道路進行施工的作業(yè)活動。城市基礎設施的建設需要占用城市道路施工作業(yè)，施工期間為了保障交通安全、降低給城市交通帶來的影響而采取的各種交通管理措施。2.0.3路側(cè)施工開口Roadsideconstructionopening建設項目位于道路外側(cè)，設置的接入道路供施工車輛臨時進2.0.4占道施工開口Occupyroadconstructionopening占用車行道施工，在道路上設置的供施工車輛臨時進出的開2.0.5臨時車行轉(zhuǎn)換道temporaryroadbypath由于施工占用道路，臨時借用周邊用地重新建設的用以車輛通行的臨時轉(zhuǎn)換道路。3.1.1占道施工作業(yè)交通組織設計應保證人行和車行安全，優(yōu)先保證行人和公交車通行。3.1.2占道施工作業(yè)應優(yōu)先采用先進施工工藝和施工技術(shù)，壓33.1.5交通組織設計應制定交通應急預案。3.1.6交通組織設計方案應根據(jù)實際施工進度以及施工期間交通運行情況動態(tài)調(diào)整。3.1.8交通組織設計流程應符合附錄A的規(guī)定。3.2.1占道施工作業(yè)，有以下情形的應編制專項交通組織設計1需要完全封閉城市道路進行施工作業(yè)的；2占用城市快速路、主干道車行道1車道及以上且覆蓋早高峰或晚高峰時段的施工作業(yè)；3占用城市次干路、支路車行道一半及以上且覆蓋早高峰或晚高峰時段的施工作業(yè)；4需要編制專項交通組織設計方案的其他情形。3.2.2其他情形的占道施工作業(yè)應按交通管理相關規(guī)定執(zhí)行。44設計要求及內(nèi)容4.1設計要求4.1.1交通組織設計應首先確定施工交通影響范圍，施工交通影響范圍確定應符合以下規(guī)定：1占用城市次干路、支路施工的影響范圍為項目臨近主干路或快速路圍合區(qū)域；2占用城市主干路、快速路施工的影響范圍為項目臨近第二條主干路或快速路圍合區(qū)域；3城市核心區(qū)交通影響較大的占道施工作業(yè)可根據(jù)實際情況增大影響范圍；4周邊無分流道路的占道施工作業(yè)應按照道路通勤服務功能確定影響范圍。4.1.2交通組織設計應對影響范圍內(nèi)的用地、路網(wǎng)、交通設施及交通運行現(xiàn)狀進行調(diào)查和分析。4.1.3占道施工區(qū)域應滿足人行通行需求，保障行人安全，人行組織應符合以下規(guī)定：1應保障兩側(cè)行人通行空間，在條件特別困難時應保證至少一側(cè)人行通行空間；2人行道和人行過街設施占用后難以滿足通行需求時應就近提供臨時人行道和人行過街設施；3臨時人行道寬度應根據(jù)人行通行需求確定，寬度不宜低于2m,條件特別困難時不應低于1m;4合理設置臨時人行過街設施，距原人行過街設施的距離不宜超過100m;5施工區(qū)域內(nèi)人行道與車行道應設置安全隔離設施；56臨時人行道和臨時人行過街設施應保證通行安全和4.1.4公交線路、運行路線、站點不宜調(diào)整，受條件限制需要調(diào)整時，應調(diào)整線路重復系數(shù)大以及客流需求較小的線路、運行路線、站點。臨時公交站點，應根據(jù)乘車需求確定，與原公交站點距離不宜超過100m。4.1.5占用車行道施工應優(yōu)先在施工點就近修建臨時車行轉(zhuǎn)換道，若受條件限制無修建臨時道路條件時應做好外圍分流方案。外圍分流通道繞行距離不宜過遠，且分流通道上的關鍵路段和節(jié)點受影響較大時應制定相應的交通組織優(yōu)化方案。4.1.6臨時車行轉(zhuǎn)換道設計速度應依據(jù)施工區(qū)域兩端道路設計速度以及原道路交通運行情況確定，可適當?shù)陀谠缆吩O計速度，但速度差不宜超過20km/h。4.1.7路側(cè)施工開口宜為右進右出路口，且應符合以下規(guī)定：1快速路、立交匝道上不應設置施工開口；2道路交叉口路緣石半徑的切點向主干路延伸70米，向次干路延伸50米，向支路延伸30米范圍內(nèi)不應設置施工開口；3沿道路同側(cè)連續(xù)施工開口間的水平距離不宜小于40米，距離過近時宜合并設置；4路側(cè)施工開口車道寬度宜為4-7米；5施工開口與公交停車港的水平距離不應小于15米；6施工開口轉(zhuǎn)彎半徑宜為9-14米；7路側(cè)施工開口設置示例參見附錄B。米，設置示例參見附錄B。4.1.9交通組織設計中相關交通管理設施設置除應符合《道路交通標志標線第四部分作業(yè)區(qū)》GB5768.4的規(guī)定外，還應符合以下規(guī)定：6反光膜，城市快速路上應采用V類反光膜；2作業(yè)區(qū)標志宜采用主動發(fā)光或LED發(fā)光標志；3作業(yè)區(qū)現(xiàn)狀交通標志信息應根據(jù)臨時交通標志信息進行4.1.10施工作業(yè)區(qū)應設置照明設施，滿足車輛及行人安全通行4.2.1交通組織設計方案設計應包含以下內(nèi)容：1工程概況及施工方案。對建設工程的基本情況及施工方2現(xiàn)狀交通調(diào)查及分析。對影響范圍內(nèi)的設施、交通運行、交通組織等情況進行調(diào)查分析；3施工交通影響分析。分析施工對交通運行產(chǎn)生的影響；4交通組織方案。包含行人、公共交通、機動車、施工車輛組織方案以及受影響的外圍路段和節(jié)點交通改善方案；5交通影響評估及對策。針對交通組織方案開展交通影響6交通管理設施設置方案。對施工作業(yè)區(qū)及外圍相關道路7交通應急預案。針對施工過程中可能存在的交通風險制定應急交通組織方案。4.2.2交通組織設計內(nèi)容相關要求參見附錄C。A.1交通組織設計流程圖。調(diào)整影響范圍(若需要)完善調(diào)查(若需要)公共交通、停車、行人優(yōu)化施工車輛交通組織否是調(diào)整周邊交交通組織方案優(yōu)化應急交通組織公共交通組織行人交通組織交通管理設施圖A.1交通組織設計流程圖8A.2交通組織設計流程。1進行建設工程資料調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括工程概況、設計方案和施工方案等。2根據(jù)建設工程資料以及道路交通條件，確定初步施工交通影響范圍。3對影響范圍內(nèi)的路段和交叉口交通狀況進行調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括路網(wǎng)及交通設施、交通運行、交通組織、公共交通、停車、人行等。4分析現(xiàn)有占道施工方案對道路交通運行的影響，交通影響過大導致交通組織困難時施工單位應對施工方案進行優(yōu)化改進。需要進行施工方案專家論證時，由建設單位組織并邀請交通管理等政府職能部門參加，專家組應包含交通專業(yè)。5按照附錄B的要求編制交通組織設計方案。編制過程中應根據(jù)施工方案和交通條件實時調(diào)整影響范圍并提出相應的交通組織方案。6交通組織設計方案完成后應由工程建設單位組織專家組進行論證，若方案論證未通過，應根據(jù)專家意見調(diào)整影響范圍、完善調(diào)查、優(yōu)化交通組織設計方案。7交通組織設計方案論證通過后，應由公安機關交通管理部門等政府職能部門負責組織審查。若方案審查未通過，應根據(jù)審查意見調(diào)整影響范圍、完善調(diào)查、優(yōu)化交通組織設計方案，由專家論證后重新進行審查。8交通組織設計方案實施過程中，出現(xiàn)下述情況時，應及時修正和調(diào)整。調(diào)整后的交通組織方案應根據(jù)需要進行專家論證、部門審查等。a)交通組織設計方案實施后前7日內(nèi)，日均發(fā)生1次大面積區(qū)域性交通擁堵或7日內(nèi)發(fā)生1起以上重特大交通事故的，應對交通組織方案重新評估、調(diào)整。b)交通組織設計方案實施后前7日內(nèi)，僅在每日高峰時段發(fā)9生小范圍交通擁堵或日均發(fā)生2起以上輕微交通事故的，應對交通組織方案進行調(diào)整。施施工區(qū)域施施工區(qū)域下游設置開口，車輛在保證安全的前提下倒車駛?cè)胧┕^(qū)域?！皇┕^(qū)域施工區(qū)域1圖B.2占道施工開口設置示例內(nèi)容要求(1)項目建設區(qū)位、規(guī)模。包含項目所處的具體位置、基本規(guī)模等項目基本信息。(2)項目施工占道情況及時間等。包含項目施工工藝，階段劃分，施工持續(xù)時間、占用道路的寬度、長度、持續(xù)時間等信(1)交通現(xiàn)狀設施。包含項目影響區(qū)域內(nèi)的用地布局、路網(wǎng)布局、道路(2)現(xiàn)狀交通運行。包含路段和交叉口的交通流量、運行速度、服務水(3)交通組織情況。包含路網(wǎng)機動車交通組織；影響區(qū)域內(nèi)的人行道、人行過街分布，人行流線等行人組織；公交線路及班次情況，公交站點分布情況等；停車布局及停車數(shù)量情況等；重點交通出發(fā)吸引點情況；現(xiàn)狀交通組織存在的問題。(1)施工占道情況。包含詳細的施工占用道路的寬度、長度、持續(xù)時間等。(2)施工對交通運行的影響。包含施工占道對人行的影響，對公交線內(nèi)容要求(1)行人交通組織。包含行人的通行線路、過街線路、通行道路技術(shù)標(2)公交組織。包含公交線路的優(yōu)化組織、公交站點布局及設置、公交接駁方案、公交服務優(yōu)化方案等。(3)機動車交通組織。包含機動車通行線路、臨時車行轉(zhuǎn)換道技術(shù)標準、主要交通出發(fā)吸引點出人組織等。(4)施工機械、渣車、材料車等施工車輛交通組織。包的出入口位置、出入交通流線組織。(5)分流線路或受施工影響嚴重的路段和節(jié)點的交通組織改善方交通影響(1)交通組織實施效果預測及評估。對擬定的行人、公交、機動車交通(2)存在的相關問題及應對策略。依據(jù)交通評估結(jié)果說明采用交通組(1)作業(yè)區(qū)交通管理設施設置方案。依據(jù)交通管理設施設置相關標對施工作業(yè)區(qū)內(nèi)的臨時交通管理設施進行設置。(3)施工結(jié)束后交通管理設施恢復方案。交通應急(1)發(fā)生交通事故后的交通分流路線及保障措施。(2)施工區(qū)域及周邊發(fā)生嚴重交通擁堵時的交通分流線路及保障措1為便于在執(zhí)行本標準條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程度不同的用詞，說明如下：1)表示很嚴格，非這樣做不可的：2)表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的：3)表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的：2條文中指明應按其他有關規(guī)范執(zhí)行的寫法為：“應符合《道路交通標志和標線》GB5768《城市道路交通標志和標線設置規(guī)范》GB51038《城市道路交通組織設計規(guī)范》GB/T36670《城市道路施工作業(yè)交通組織規(guī)范》GA/T900《城市道路工程設計規(guī)范》CJJ37《城市快速路設計規(guī)程》CJJ129《城市道路交叉口設計規(guī)程》CJJ152《建設項目交通影響評價技術(shù)標準》CJJ/T141《重慶市城市道路交通規(guī)劃及路線設計規(guī)范》DBJ50-064《重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》《道路交通反光膜》GB/T18833城市道路占道施工作業(yè)交通組織設計標準條文說明 3基本規(guī)定 223.1一般要求 3.2編制條件 4設計要求及內(nèi)容 4.1設計要求 4.2設計內(nèi)容 1.0.1目前城市基礎設施建設越來越多，大量的占道施工作業(yè)不僅對交通的暢通有序運行帶來了極大干擾，還造成了一定的交通安全隱患。現(xiàn)行《城市道路施工作業(yè)交通組織規(guī)范》(GA/T900)和《道路交通標志標線第四部分作業(yè)區(qū)》(GB5768.4)對重慶市占道施工作業(yè)交通組織設計起到了很強的指導作用。為充分體現(xiàn)重慶山地城市交通特色，需要對現(xiàn)行標準進行補充，通過制定重慶市地方標準，可進一步對重慶市占道施工作業(yè)交通組織設計進行全面有效的規(guī)范。3.1.1道路施工需要改變原狀的交通組織情況，且施工區(qū)域的交通安全隱患要大于其他正常通行路段，因此道路施工交通組織設計中一定要確保施工區(qū)域的人、車安全。此外在交通組織設計中應優(yōu)先考慮行人和公交車的通行，再考慮其他相關車輛的通行3.1.2占道施工作業(yè)的工藝和技術(shù)在不斷創(chuàng)新，但目前大量占道施工在編制方案和采用工藝時過多考慮施工成本等因素，忽略時需長時間、大面積占用城市道路，對道路交通運行干擾極大。因此，在城市道路尤其是交通壓力大的路段施工作業(yè)時，應優(yōu)先采用先進的施工工藝和施工技術(shù)，盡量壓縮占道時間和空間，不宜輕易中斷交通，確需中斷交通的應進行相3.1.3在城市道路占道施工作業(yè)時，應采取修建臨時通道等形式進行補償，盡量確保施工區(qū)域通行空間不減少，確需壓縮通行3.1.4為體現(xiàn)以人為本的原則，因施工非唯一分流路徑的情況下，應充分尊重交通參與者自主選擇權(quán)利，利用路網(wǎng)均衡分流交通需求，制定相應的誘導交通分流方案，不宜過多設置強制管制方案。3.1.5施工區(qū)域一般需要占用人行或車行道，且存在道路線型差、視距差等情況，極易出現(xiàn)交通事故或者嚴重的交通擁堵。通過制定應急預案可保證在突發(fā)情況下的有效處置和交通安全有序運行，避免交通事故或大面積交通擁堵發(fā)生。3.1.6對于占道施工作業(yè)尤其是長時間的占道施工作業(yè)，道路交通運行狀況在施工期間會不斷變化，與設計方案編制階段可能不一致甚至發(fā)生較大的改變。為確保交通組織設計方案具有可實施性，并能與實際交通運行狀況緊密結(jié)合，在施工過程中應根據(jù)施工進度及交通運行實際情況不斷優(yōu)化調(diào)整。3.1.7目前施工期間的臨時設施由于缺乏相關的技術(shù)規(guī)定，導致技術(shù)標準相對較低，嚴重影響了交通運行的安全和有序。因此臨時設施在設計和實施時應符合現(xiàn)行相關標準的規(guī)定，確保實施3.2.1符合編制專項交通組織設計方案情形的應按照第4章1完全封閉城市道路包含完全封閉車行道或人行道；2占用車行道1車道指占用某一車行道一定寬度后導致該車道剩余通行寬度不滿足相關規(guī)定的情況。高峰時段根據(jù)城市交通運行特征確定，一般早高峰時段為7:00-9:30,晚高峰時段為區(qū)域周邊道路的施工作業(yè)、占用道路后剩余通行寬度難以滿足交通需求且容易引起交通擁堵的施工作業(yè)、非高峰時段占用機場快速路、內(nèi)環(huán)快速路等重要路段且總持續(xù)時間較長的施工作業(yè)、在道路一側(cè)設置施工開口的施工作業(yè)等。4設計要求及內(nèi)容4.1設計要求4.1.1施工交通影響范圍的確定取決于因施工對周邊各等級道路以及交叉口交通運行的干擾程度。本標準參考《建設項目交通影響評價技術(shù)標準》CJJ/T141中關于建設項目交通影響評價范圍的規(guī)定進行確定，在交通組織設計方案編制中應根據(jù)交通影響情況進行優(yōu)化調(diào)整。4重慶作為山地城市，存在大量的沿山沿江道路、隧道、橋梁等，無分流道路或分流道路過遠，無法按照上述規(guī)定劃定影響范圍時，應根據(jù)道路的通勤服務范圍確定影響范圍。4.1.3占道施工區(qū)域?qū)π腥说耐ㄐ邪踩珪a(chǎn)生一定的隱患，為貫徹以人為本的宗旨，占道施工區(qū)域應保證人行通行安全和通行空間。臨時過街設施應充分考慮人行過街需求，與原過街設施距離不宜過遠。4.1.4公交優(yōu)先是緩解城市交通擁堵的重要舉措，在占道施工區(qū)域也應優(yōu)先保障公交運行。公交線路、運行路線、站點一般不宜調(diào)整，確需調(diào)整時應對施工區(qū)域及相關的公交線路、運行路線、站點進行充分調(diào)查論證，結(jié)合施工區(qū)域的交通組織，調(diào)整對出行影響最小的線路、運行路線或站點，并應充分征求居民及相關部門的意見。臨時公交站點設置應滿足乘車需求，盡量減少繞行4.1.5占用車行道施工時宜優(yōu)先考慮采用修建施工臨時車行轉(zhuǎn)換道的形式來保障原有交通通行，若道路施工區(qū)域因地形、管線等因素限制，并經(jīng)充分論證難以實施臨時車行轉(zhuǎn)換道的應做好外圍分流方案。外圍分流通道現(xiàn)有交通組織難以適應分流交通流量或因承擔分流交通造成交通擁堵加劇或的，應對分流通道上關鍵路段和節(jié)點的交通組織進行優(yōu)化完善。4.1.6施工區(qū)域臨時車行轉(zhuǎn)換道通行環(huán)境一般會變差，并存在一定的安全隱患，適當降低通行速度有利于交通通行安全，但過大的速度差反而會造成新的安全隱患。因此，臨時道路的設計速度應參考《路交通標志標線第五部分限制速度》中關于限制速度的相關規(guī)定，并綜合考慮原道路設計速度、運行情況及交通環(huán)境后確定。臨時車行轉(zhuǎn)換道設計速度與施工區(qū)域兩端道路限制速度差距過大時應采取逐級限速。4.1.7目前占道施工交通組織的相關技術(shù)標準均未對路側(cè)施工開口的相關技術(shù)標準進行規(guī)定，本標準參照《重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》(重慶市人民政府令第318號)及相關道路設計規(guī)范中關于道路建設項目開口、交叉口的相關規(guī)定，結(jié)合重慶市占道施工開口的實際工程經(jīng)驗確定。路側(cè)施工臨時開口設置應綜合考慮道路線型、安全視距、開口出入車輛特性、開口周邊交通環(huán)境等，在確保安全的前提下減輕對現(xiàn)行交通的干擾。1快速路、立交匝道原則上不設置施工開口，受交通條件限制必須設置開口的，應當專題論證，并應設置輔道、加減速車道、增設交通管理設施等形式滿足交通安全需求；2交叉口臨近區(qū)域內(nèi)交通條件相對復雜，設置施工開口容易對交通運行產(chǎn)生較大干擾并造成安全隱患，原則上不應設置施工開口。受交通條件限制必須設置開口的，應根據(jù)周邊交通條件、合理進行交通組織，并進行專題論證。4.1.8占道施工開口主要服務于占用車行道施工區(qū)域內(nèi)施工車輛、機械設備的進出，開口寬度應滿足車輛、設備進出需求。宜設置于施工區(qū)域沿道路行駛方向的端頭，便于車輛進出，同時在非使用時段應關閉，以減少對道路交通的影響。4.1.9《道路交通標志標線第四部分作業(yè)區(qū)》(GB5768.4)對施工區(qū)域交通管理設施的設施要求基本都進行了規(guī)定，結(jié)合重慶市及設施的重復利用和信息可變情況，對于施工區(qū)域的交通標志建議優(yōu)先采用LED或主動發(fā)光標志。4.1.10占道施工區(qū)域一般都存在道路開挖，會破壞原有道路的