三農(nóng)發(fā)展綜合方案

三農(nóng)發(fā)展綜合方案TOC\o"1-2"\h\u16262第一章：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進 3131731.1 36101.1.1科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性 3287661.1.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主要內(nèi)容 4177491.1.3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的推進措施 472021.1.4農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性 4162111.1.5農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容 494451.1.6農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進措施 4299321.1.7農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈完善的必要性 4307321.1.8農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈完善的主要內(nèi)容 4298901.1.9農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈完善的推進措施 534131.1.10農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要性 5298671.1.11農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的主要內(nèi)容 5214811.1.12農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的推進措施 515642第二章：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 5227131.1.13調(diào)整背景與意義 5318631.1.14調(diào)整原則與目標(biāo) 5309371.1.15調(diào)整措施與途徑 6108971.1.16集聚發(fā)展現(xiàn)狀與問題 6183701.1.17集聚發(fā)展原則與目標(biāo) 692981.1.18集聚發(fā)展措施與途徑 6206441.1.19服務(wù)平臺建設(shè)意義與任務(wù) 6108421.1.20服務(wù)平臺建設(shè)原則與目標(biāo) 6212851.1.21服務(wù)平臺建設(shè)措施與途徑 73031.1.22政策支持體系構(gòu)建 7243871.1.23政策支持措施與途徑 7102681.1.24政策支持實施與監(jiān)管 74414第三章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 710281.1.25現(xiàn)狀分析 8301151.1.26建設(shè)目標(biāo) 814441.1.27建設(shè)措施 879291.1.28現(xiàn)狀分析 8202561.1.29建設(shè)目標(biāo) 84211.1.30建設(shè)措施 8150631.1.31現(xiàn)狀分析 840821.1.32建設(shè)目標(biāo) 8301431.1.33建設(shè)措施 980411.1.34現(xiàn)狀分析 9127781.1.35建設(shè)目標(biāo) 9107151.1.36建設(shè)措施 923004第四章：農(nóng)村環(huán)境保護與治理 9204281.1.37生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 9132691.1.38農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護措施 10284471.1.39農(nóng)村環(huán)境治理現(xiàn)狀 1072381.1.40農(nóng)村環(huán)境治理措施 10307671.1.41農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管現(xiàn)狀 10309801.1.42農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管措施 10155561.1.43農(nóng)村環(huán)境教育現(xiàn)狀 11212381.1.44農(nóng)村環(huán)境教育措施 113963第五章：農(nóng)村扶貧開發(fā) 11128801.1.45政策制定依據(jù) 11326621.1.46政策制定內(nèi)容 12311361.1.47項目篩選 1272651.1.48項目申報 1277271.1.49項目實施 12175381.1.50資金籌措 12206161.1.51資金分配 13268551.1.52資金使用 13322951.1.53扶貧成果 13103041.1.54扶貧政策實施效果 1375751.1.55扶貧資金使用效果 133872第六章：農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè) 13137第七章：農(nóng)村社會治理 15271891.1.56背景與意義 159421.1.57任務(wù)與目標(biāo) 15172101.1.58措施與路徑 15292751.1.59背景與意義 1598791.1.60任務(wù)與目標(biāo) 16256581.1.61措施與路徑 16324471.1.62背景與意義 16198621.1.63任務(wù)與目標(biāo) 16316981.1.64措施與路徑 16325211.1.65背景與意義 16289481.1.66任務(wù)與目標(biāo) 17306101.1.67措施與路徑 177978第八章：農(nóng)村金融體系建設(shè) 17175001.1.68引言 17228541.1.69農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新的背景 17173421.1.70農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新的目標(biāo) 1793781.1.71農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新的主要內(nèi)容 1733891.1.72引言 18115251.1.73農(nóng)村金融產(chǎn)品開發(fā)的意義 1837321.1.74農(nóng)村金融產(chǎn)品開發(fā)的原則 18322851.1.75農(nóng)村金融產(chǎn)品開發(fā)的策略 18117941.1.76引言 18125291.1.77農(nóng)村金融風(fēng)險防控的重要性 1812281.1.78農(nóng)村金融風(fēng)險的主要類型 18301481.1.79農(nóng)村金融風(fēng)險防控措施 1960031.1.80引言 19261331.1.81農(nóng)村金融政策支持的背景 19273441.1.82農(nóng)村金融政策支持的目標(biāo) 19101511.1.83農(nóng)村金融政策支持的主要政策 1931033第九章：農(nóng)村人才培養(yǎng)與引進 19288491.1.84培養(yǎng)目標(biāo) 19308331.1.85培養(yǎng)途徑 20160391.1.86培養(yǎng)措施 2071271.1.87引進目標(biāo) 20236131.1.88引進途徑 2073841.1.89引進措施 21308671.1.90評價體系 21255821.1.91評價內(nèi)容 21247461.1.92評價方法 21160631.1.93完善農(nóng)村人才政策體系 21137131.1.94加大政策支持力度 22133391.1.95加強政策宣傳和引導(dǎo) 223307第十章：農(nóng)村改革與發(fā)展戰(zhàn)略 22196811.1.96改革背景 2258241.1.97改革目標(biāo) 2284681.1.98改革內(nèi)容 22314121.1.99戰(zhàn)略目標(biāo) 23129741.1.100戰(zhàn)略布局 23286991.1.101發(fā)揮主導(dǎo)作用 23112511.1.102培育新型經(jīng)營主體 23285461.1.103加強科技創(chuàng)新 2313481.1.104發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 2345131.1.105農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高 23304171.1.106農(nóng)民收入持續(xù)增長 2338031.1.107農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善 23318991.1.108農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定 24第一章：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進1.11.1.1科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，科技創(chuàng)新扮演著的角色。通過科技創(chuàng)新，可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保障糧食安全，促進農(nóng)民增收。本節(jié)將從農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的內(nèi)涵、現(xiàn)狀及其在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的作用進行探討。1.1.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主要內(nèi)容（1）生物技術(shù)：包括轉(zhuǎn)基因技術(shù)、生物育種、生物農(nóng)藥等。（2）農(nóng)業(yè)機械化：涉及農(nóng)業(yè)機械設(shè)計、制造、應(yīng)用等。（3）農(nóng)業(yè)信息技術(shù)：包括農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等。（4）節(jié)能減排技術(shù)：旨在降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的能源消耗和環(huán)境污染。1.1.3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的推進措施（1）建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。（2）強化產(chǎn)學(xué)研合作，推動科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。（3）加大政策扶持力度，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供資金、人才等支持。第二節(jié)：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.1.4農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和保障，對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、抗災(zāi)能力以及農(nóng)民生活水平具有重要意義。1.1.5農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容（1）農(nóng)田水利設(shè)施：包括灌溉、排水、水土保持等。（2）農(nóng)村交通設(shè)施：涉及農(nóng)村公路、橋梁、公共交通等。（3）農(nóng)村能源設(shè)施：包括農(nóng)村電力、生物質(zhì)能源等。（4）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)：涵蓋農(nóng)村綠化、生態(tài)環(huán)境保護等。1.1.6農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進措施（1）加大投入，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金保障機制。（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，保證項目布局合理。（3）強化項目管理，提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量。第三節(jié)：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈完善1.1.7農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈完善的必要性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈完善是提高農(nóng)業(yè)附加值、促進農(nóng)民增收的重要途徑。通過產(chǎn)業(yè)鏈完善，可以推動農(nóng)業(yè)向高效、綠色、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型。1.1.8農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈完善的主要內(nèi)容（1）產(chǎn)業(yè)鏈上游：種子、種苗、農(nóng)資等生產(chǎn)環(huán)節(jié)。（2）產(chǎn)業(yè)鏈中游：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)。（3）產(chǎn)業(yè)鏈下游：農(nóng)產(chǎn)品銷售、流通、消費等環(huán)節(jié)。1.1.9農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈完善的推進措施（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。（2）加強產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)同，提高農(nóng)業(yè)附加值。（3）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。第四節(jié)：農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)1.1.10農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要性農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢，對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、降低成本、拓寬市場具有積極作用。1.1.11農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的主要內(nèi)容（1）農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)：實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的信息互聯(lián)互通。（2）農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)：收集、分析農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，為農(nóng)業(yè)決策提供科學(xué)依據(jù)。（3）農(nóng)業(yè)電子商務(wù)：拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。1.1.12農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的推進措施（1）完善農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。（2）培育農(nóng)業(yè)信息化人才，提升農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用水平。（3）加強政策引導(dǎo)，推動農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深度融合。第二章：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展第一節(jié)：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1.1.13調(diào)整背景與意義農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是適應(yīng)新時代我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，對于促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮具有重要的戰(zhàn)略意義。當(dāng)前，我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題較多，如農(nóng)產(chǎn)品品種單一、產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低等，因此，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，提高農(nóng)業(yè)效益，成為促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。1.1.14調(diào)整原則與目標(biāo)（1）堅持以市場需求為導(dǎo)向，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。（2）堅持以科技創(chuàng)新為支撐，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸。（3）堅持以農(nóng)民增收為核心，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。（4）堅持以綠色發(fā)展為方向，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。1.1.15調(diào)整措施與途徑（1）加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)。（2）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，打造農(nóng)業(yè)品牌。（3）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。（4）促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè)。第二節(jié)：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展1.1.16集聚發(fā)展現(xiàn)狀與問題農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要途徑。目前我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展已取得一定成果，但仍存在企業(yè)規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)鏈條不完善、產(chǎn)業(yè)布局不合理等問題。1.1.17集聚發(fā)展原則與目標(biāo)（1）堅持以企業(yè)為主體，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。（2）堅持以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，打造產(chǎn)業(yè)集聚高地。（3）堅持以產(chǎn)業(yè)鏈為核心，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。（4）堅持以政策引導(dǎo)為手段，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。1.1.18集聚發(fā)展措施與途徑（1）加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平。（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中。（3）培育產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。（4）加強政策引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和協(xié)同合作。第三節(jié)：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)1.1.19服務(wù)平臺建設(shè)意義與任務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要支撐。建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，旨在為農(nóng)民和企業(yè)提供政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、市場信息、融資支持等服務(wù)，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)民增收。1.1.20服務(wù)平臺建設(shè)原則與目標(biāo)（1）堅持以農(nóng)民和企業(yè)需求為導(dǎo)向，提供個性化服務(wù)。（2）堅持以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，提高服務(wù)平臺運行效率。（3）堅持以政策引導(dǎo)為保障，保證服務(wù)平臺可持續(xù)發(fā)展。（4）堅持以市場化為手段，激發(fā)服務(wù)平臺活力。1.1.21服務(wù)平臺建設(shè)措施與途徑（1）構(gòu)建線上線下相結(jié)合的服務(wù)體系，拓寬服務(wù)渠道。（2）加強服務(wù)平臺人才隊伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。（3）創(chuàng)新服務(wù)平臺運營機制，保證服務(wù)平臺高效運行。（4）加強與金融機構(gòu)、科研院所等合作，提供多元化服務(wù)。第四節(jié)：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策支持1.1.22政策支持體系構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策支持是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要保障。構(gòu)建政策支持體系，應(yīng)從以下幾個方面入手：（1）完善農(nóng)業(yè)補貼政策，保障農(nóng)民利益。（2）加強財政支持，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（3）加大金融支持力度，緩解企業(yè)融資難題。（4）優(yōu)化土地政策，保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地需求。1.1.23政策支持措施與途徑（1）加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。（2）實施稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)運營成本。（3）推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧，助力農(nóng)民增收。（4）加強政策宣傳和培訓(xùn)，提高農(nóng)民政策知曉度。1.1.24政策支持實施與監(jiān)管（1）建立健全政策執(zhí)行監(jiān)管機制，保證政策落地生效。（2）定期評估政策效果，及時調(diào)整政策措施。（3）加強部門協(xié)同，形成政策合力。（4）加強政策宣傳，提高政策執(zhí)行力。第三章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進三農(nóng)發(fā)展的重要支撐，對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、改善農(nóng)村居民生活質(zhì)量具有關(guān)鍵性作用。以下是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容。第一節(jié)：農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)1.1.25現(xiàn)狀分析當(dāng)前我國農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)總體上仍存在一定程度的滯后，部分農(nóng)村地區(qū)交通不便，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民出行。1.1.26建設(shè)目標(biāo)（1）完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)行政村通硬化路率100%。（2）提升農(nóng)村公路等級，提高通行能力。（3）優(yōu)化農(nóng)村公共交通體系，提高農(nóng)民出行便利性。1.1.27建設(shè)措施（1）加大農(nóng)村公路建設(shè)投入，提高農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（2）推進農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，保證農(nóng)村公路安全暢通。（3）發(fā)展農(nóng)村公共交通，鼓勵社會資本參與農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)。第二節(jié)：農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)1.1.28現(xiàn)狀分析我國農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)取得了一定成果，但仍有部分農(nóng)村地區(qū)水利設(shè)施不完善，水資源利用效率較低。1.1.29建設(shè)目標(biāo)（1）建立健全農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，提高農(nóng)業(yè)抗旱排澇能力。（2）提升農(nóng)村飲水安全水平，保證農(nóng)村居民飲水安全。（3）優(yōu)化農(nóng)村水資源配置，提高水資源利用效率。1.1.30建設(shè)措施（1）加大農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)投入，完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施。（2）強化農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，保證農(nóng)村居民飲水安全。（3）推進農(nóng)村水資源節(jié)約和循環(huán)利用，提高水資源利用效率。第三節(jié)：農(nóng)村能源設(shè)施建設(shè)1.1.31現(xiàn)狀分析我國農(nóng)村能源設(shè)施建設(shè)取得了一定成果，但農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)仍待優(yōu)化，清潔能源普及率較低。1.1.32建設(shè)目標(biāo)（1）優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源占比。（2）推進農(nóng)村能源設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村能源供應(yīng)能力。（3）促進農(nóng)村能源消費方式轉(zhuǎn)變，降低能源消耗。1.1.33建設(shè)措施（1）加大農(nóng)村清潔能源建設(shè)投入，推廣太陽能、風(fēng)能等清潔能源。（2）完善農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村能源供應(yīng)能力。（3）加強農(nóng)村能源消費管理，引導(dǎo)農(nóng)民合理使用能源。第四節(jié)：農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)1.1.34現(xiàn)狀分析我國農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)取得了顯著成果，但農(nóng)村公共服務(wù)水平仍有待提高。1.1.35建設(shè)目標(biāo)（1）提升農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施覆蓋率，滿足農(nóng)民基本公共服務(wù)需求。（2）優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù)資源配置，提高農(nóng)村公共服務(wù)質(zhì)量。（3）創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)供給模式，提高農(nóng)村公共服務(wù)效率。1.1.36建設(shè)措施（1）加大農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，完善農(nóng)村公共服務(wù)體系。（2）推進農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。（3）引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，拓寬農(nóng)村公共服務(wù)渠道。第四章：農(nóng)村環(huán)境保護與治理第一節(jié)：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護1.1.37生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀我國農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題日益凸顯。本節(jié)旨在分析農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的保護措施。（1）農(nóng)業(yè)面源污染問題突出。農(nóng)藥、化肥過量使用，導(dǎo)致土壤、水體污染，影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（2）農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施不完善。垃圾處理能力不足，導(dǎo)致垃圾隨意堆放，污染環(huán)境。（3）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境脆弱。部分農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)功能退化。1.1.38農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護措施（1）推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少化肥、農(nóng)藥使用，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。（2）加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實時掌握農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況。（3）提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理能力。加大生態(tài)環(huán)境治理投入，完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。第二節(jié)：農(nóng)村環(huán)境治理1.1.39農(nóng)村環(huán)境治理現(xiàn)狀（1）農(nóng)村環(huán)境污染問題嚴(yán)重。水體、土壤、空氣污染問題較為突出。（2）農(nóng)村環(huán)境治理設(shè)施不完善。污水處理、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)滯后。（3）農(nóng)村環(huán)境治理資金投入不足。治理項目實施困難，治理效果不佳。1.1.40農(nóng)村環(huán)境治理措施（1）加大環(huán)境治理資金投入。應(yīng)加大對農(nóng)村環(huán)境治理的財政支持力度，保證治理項目順利實施。（2）推進農(nóng)村環(huán)境治理工程。實施農(nóng)村污水處理、垃圾處理、廁所改造等工程，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。（3）加強農(nóng)村環(huán)境治理監(jiān)管。建立健全農(nóng)村環(huán)境治理監(jiān)管體系，保證治理措施落到實處。第三節(jié)：農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管1.1.41農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管現(xiàn)狀（1）監(jiān)管體系不完善。農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置不合理，監(jiān)管能力不足。（2）監(jiān)管手段單一。主要依靠行政手段進行監(jiān)管，缺乏有效的經(jīng)濟、技術(shù)手段。（3）監(jiān)管力度不足。對農(nóng)村環(huán)境違法行為查處不力，導(dǎo)致環(huán)境問題得不到及時解決。1.1.42農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管措施（1）完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體系。合理設(shè)置監(jiān)管機構(gòu)，提高監(jiān)管能力。（2）創(chuàng)新監(jiān)管手段。運用經(jīng)濟、技術(shù)手段，提高監(jiān)管效果。（3）加大監(jiān)管力度。對農(nóng)村環(huán)境違法行為進行嚴(yán)厲查處，維護生態(tài)環(huán)境安全。第四節(jié)：農(nóng)村環(huán)境教育1.1.43農(nóng)村環(huán)境教育現(xiàn)狀（1）環(huán)境教育意識薄弱。農(nóng)村居民對環(huán)境保護的認(rèn)識不足，缺乏積極參與環(huán)境治理的意愿。（2）環(huán)境教育設(shè)施不完善。農(nóng)村環(huán)境教育基礎(chǔ)設(shè)施滯后，制約了環(huán)境教育的普及。（3）環(huán)境教育內(nèi)容單一。農(nóng)村環(huán)境教育內(nèi)容過于理論化，缺乏實際操作能力培養(yǎng)。1.1.44農(nóng)村環(huán)境教育措施（1）加強環(huán)境教育宣傳。通過多種途徑普及環(huán)保知識，提高農(nóng)村居民的環(huán)境保護意識。（2）完善環(huán)境教育設(shè)施。加大投入，改善農(nóng)村環(huán)境教育基礎(chǔ)設(shè)施。（3）豐富環(huán)境教育內(nèi)容。結(jié)合實際，開展形式多樣的環(huán)境教育活動，培養(yǎng)農(nóng)村居民的環(huán)境治理能力。第五章：農(nóng)村扶貧開發(fā)第一節(jié)：扶貧政策制定扶貧政策的制定是農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的首要環(huán)節(jié)。為保證政策的有效性和針對性，需遵循以下原則：一是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將貧困人口的利益放在首位；二是堅持精準(zhǔn)扶貧，保證政策覆蓋到每一個貧困家庭；三是堅持綜合施策，充分發(fā)揮政策合力。1.1.45政策制定依據(jù)（1）國家法律法規(guī)：依據(jù)《中華人民共和國扶貧開發(fā)綱要》等相關(guān)法律法規(guī)，明確扶貧政策的基本原則和目標(biāo)。（2）國家發(fā)展規(guī)劃：結(jié)合國家“十四五”規(guī)劃，明確扶貧開發(fā)工作的總體方向和重點任務(wù)。（3）地方實際情況：充分考慮地方資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生等實際情況，制定具有針對性的扶貧政策。1.1.46政策制定內(nèi)容（1）扶貧對象識別：建立貧困人口動態(tài)識別機制，保證政策覆蓋到每一個貧困家庭。（2）扶貧措施：根據(jù)貧困人口的致貧原因，制定產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等具體措施。（3）政策扶持力度：合理確定政策扶持力度，保證貧困人口得到實質(zhì)性幫助。（4）政策實施期限：明確政策實施期限，保證政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。第二節(jié)：扶貧項目實施扶貧項目實施是農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為保證項目順利實施，需從以下幾個方面入手：1.1.47項目篩選（1）項目符合國家政策導(dǎo)向，有利于貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（2）項目具有良好的市場前景，能夠帶動貧困人口增收。（3）項目具備較強的帶動性，能夠輻射周邊貧困地區(qū)。1.1.48項目申報（1）項目申報單位需具備一定資質(zhì)，保證項目實施能力。（2）項目申報材料需完整、真實、準(zhǔn)確，包括項目可行性研究報告、項目實施方案等。1.1.49項目實施（1）建立項目實施監(jiān)管機制，保證項目進度和質(zhì)量。（2）落實項目扶持政策，為項目實施提供有力保障。（3）強化項目實施過程中的扶貧效益評估，保證項目達到預(yù)期目標(biāo)。第三節(jié)：扶貧資金管理扶貧資金管理是農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的保障環(huán)節(jié)。為保證資金安全、合規(guī)、高效使用，需加強以下幾個方面的工作：1.1.50資金籌措（1）積極爭取和地方財政扶貧資金。（2）鼓勵社會力量參與扶貧開發(fā)，拓寬資金來源渠道。（3）加強金融扶貧，創(chuàng)新扶貧信貸產(chǎn)品。1.1.51資金分配（1）按照貧困程度、扶貧任務(wù)、項目需求等因素，合理分配扶貧資金。（2）保證資金分配公平、公正、透明。1.1.52資金使用（1）嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金使用規(guī)定，保證資金用于扶貧開發(fā)項目。（2）加強資金監(jiān)管，防止資金截留、挪用、浪費等現(xiàn)象。（3）建立扶貧資金使用績效評價機制，提高資金使用效益。第四節(jié)：扶貧效果評價扶貧效果評價是農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的重要環(huán)節(jié)。通過評價扶貧效果，可以總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)覺問題、調(diào)整政策，為下一步工作提供依據(jù)。以下為扶貧效果評價的主要內(nèi)容：1.1.53扶貧成果（1）貧困人口數(shù)量減少：評價扶貧政策對貧困人口的覆蓋程度。（2）貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展：評價扶貧政策對貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用。（3）貧困人口收入水平提高：評價扶貧政策對貧困人口收入增長的影響。1.1.54扶貧政策實施效果（1）政策制定的科學(xué)性：評價政策制定是否符合實際需求。（2）政策實施的執(zhí)行力：評價政策實施過程中是否存在問題。（3）政策調(diào)整的及時性：評價政策調(diào)整是否能夠應(yīng)對扶貧工作中出現(xiàn)的新情況。1.1.55扶貧資金使用效果（1）資金使用效率：評價扶貧資金使用是否達到預(yù)期目標(biāo)。（2）資金監(jiān)管效果：評價資金監(jiān)管措施是否有效防止資金違規(guī)使用。（3）資金使用績效：評價扶貧資金使用對貧困地區(qū)發(fā)展的貢獻程度。第六章：農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)第一節(jié)：農(nóng)村教育服務(wù)體系農(nóng)村教育服務(wù)體系建設(shè)是推進農(nóng)村公共服務(wù)均等化的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我國農(nóng)村教育服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)著重以下方面：（1）教育資源優(yōu)化配置：加大農(nóng)村教育資源的投入，優(yōu)化師資力量配置，保證農(nóng)村學(xué)生享有與城市學(xué)生相等的教育機會。（2）教育信息化建設(shè)：推動農(nóng)村教育信息化進程，利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升農(nóng)村教育質(zhì)量和效率，縮小城鄉(xiāng)教育差距。（3）農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展：根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的技能型人才。（4）終身教育體系建設(shè)：建立健全農(nóng)村終身教育體系，提供多樣化的學(xué)習(xí)機會，提高農(nóng)村居民的整體素質(zhì)。第二節(jié)：農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)是保障農(nóng)民健康的重要基礎(chǔ)。以下為建設(shè)要點：（1）基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施完善：加強農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性和質(zhì)量。（2）醫(yī)療資源配置：合理配置農(nóng)村醫(yī)療資源，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。（3）疾病預(yù)防和健康促進：強化農(nóng)村疾病預(yù)防控制，加大健康教育力度，提升農(nóng)民健康素養(yǎng)。（4）農(nóng)村合作醫(yī)療制度完善：進一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)。第三節(jié)：農(nóng)村文化服務(wù)體系農(nóng)村文化服務(wù)體系建設(shè)對于豐富農(nóng)民精神文化生活、促進農(nóng)村社會和諧具有重要意義。以下為建設(shè)方向：（1）文化設(shè)施建設(shè)：加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民提供豐富的文化活動場所。（2）文化活動組織：積極組織農(nóng)村文化活動，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進農(nóng)村文化多樣性。（3）文化傳承與創(chuàng)新：注重農(nóng)村文化傳承與創(chuàng)新，結(jié)合現(xiàn)代元素，提升農(nóng)村文化內(nèi)涵。（4）文化教育普及：加強農(nóng)村文化教育，提升農(nóng)民文化素養(yǎng)，培育社會主義核心價值觀。第四節(jié)：農(nóng)村社會保障體系農(nóng)村社會保障體系建設(shè)是維護農(nóng)民基本生活權(quán)益的重要途徑。以下為建設(shè)思路：（1）社會保障制度建設(shè)：建立健全農(nóng)村社會保障制度，保證農(nóng)民基本生活需求得到滿足。（2）社會救助體系完善：完善農(nóng)村社會救助體系，為特困群體提供及時有效的救助。（3）養(yǎng)老保險制度推廣：推廣農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，保障農(nóng)民老年基本生活。（4）醫(yī)療保險制度覆蓋：擴大農(nóng)村醫(yī)療保險制度覆蓋范圍，提高醫(yī)療保障水平。第七章：農(nóng)村社會治理第一節(jié)：農(nóng)村基層組織建設(shè)1.1.56背景與意義農(nóng)村基層組織建設(shè)是農(nóng)村社會治理的重要基礎(chǔ)。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，有利于提高農(nóng)村社會治理效能，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。1.1.57任務(wù)與目標(biāo)（1）完善農(nóng)村基層組織體系，提高組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。（2）加強村級組織建設(shè)，發(fā)揮組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。（3）強化村民自治，提高村民參與農(nóng)村社會治理的能力。（4）建立健全農(nóng)村基層組織工作制度，提高工作效能。1.1.58措施與路徑（1）完善村級組織設(shè)置，加強村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。（2）加強村級組織與村民自治組織的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。（3）開展村民培訓(xùn)，提高村民參與農(nóng)村社會治理的意識和能力。（4）推進農(nóng)村基層法治建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村基層組織工作。第二節(jié)：農(nóng)村社會治安維護1.1.59背景與意義農(nóng)村社會治安維護是農(nóng)村社會治理的重要內(nèi)容，關(guān)系到農(nóng)村居民的生活質(zhì)量和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。加強農(nóng)村社會治安維護，有利于保障農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全，促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展。1.1.60任務(wù)與目標(biāo)（1）建立健全農(nóng)村社會治安防控體系，提高農(nóng)村社會治安防控能力。（2）加強農(nóng)村治安力量建設(shè)，提高農(nóng)村治安工作效能。（3）深化農(nóng)村治安重點地區(qū)排查整治，凈化農(nóng)村社會治安環(huán)境。（4）加強農(nóng)村法治宣傳教育，提高農(nóng)民法治意識。1.1.61措施與路徑（1）加強農(nóng)村社會治安隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村治安人員素質(zhì)。（2）建立健全農(nóng)村社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)治安防控全覆蓋。（3）深入推進農(nóng)村治安重點地區(qū)排查整治，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。（4）廣泛開展農(nóng)村法治宣傳教育，提高農(nóng)民法治意識和自我保護能力。第三節(jié)：農(nóng)村社會矛盾化解1.1.62背景與意義農(nóng)村社會矛盾化解是農(nóng)村社會治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強農(nóng)村社會矛盾化解，有利于維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展。1.1.63任務(wù)與目標(biāo)（1）建立健全農(nóng)村社會矛盾排查化解機制，提高農(nóng)村社會矛盾化解能力。（2）加強農(nóng)村社會矛盾排查，及時發(fā)覺和解決農(nóng)村社會矛盾。（3）建立健全農(nóng)村社會矛盾調(diào)解體系，提高農(nóng)村社會矛盾調(diào)解效能。（4）強化農(nóng)村社會矛盾預(yù)防，減少農(nóng)村社會矛盾發(fā)生。1.1.64措施與路徑（1）建立農(nóng)村社會矛盾排查化解工作制度，明確責(zé)任主體和職責(zé)分工。（2）加強農(nóng)村社會矛盾排查，及時發(fā)覺和掌握農(nóng)村社會矛盾動態(tài)。（3）建立健全農(nóng)村社會矛盾調(diào)解組織，提高農(nóng)村社會矛盾調(diào)解能力。（4）加強農(nóng)村社會矛盾預(yù)防，深入開展農(nóng)村社會矛盾排查化解工作。第四節(jié)：農(nóng)村社會公平正義1.1.65背景與意義農(nóng)村社會公平正義是農(nóng)村社會治理的核心價值追求。實現(xiàn)農(nóng)村社會公平正義，有利于保障農(nóng)民合法權(quán)益，促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展。1.1.66任務(wù)與目標(biāo)（1）建立健全農(nóng)村社會公平正義制度體系，保障農(nóng)民合法權(quán)益。（2）加強農(nóng)村社會公平正義教育，提高農(nóng)民公平正義意識。（3）深化農(nóng)村改革，消除農(nóng)村社會不公平現(xiàn)象。（4）強化農(nóng)村社會公平正義監(jiān)督，維護農(nóng)村社會公平正義。1.1.67措施與路徑（1）完善農(nóng)村法律法規(guī)體系，保障農(nóng)民合法權(quán)益。（2）加強農(nóng)村社會公平正義宣傳教育，提高農(nóng)民公平正義意識。（3）深化農(nóng)村土地制度改革，保障農(nóng)民土地權(quán)益。（4）加強農(nóng)村社會公平正義監(jiān)督，建立健全農(nóng)村社會公平正義評估機制。第八章：農(nóng)村金融體系建設(shè)第一節(jié)：農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新1.1.68引言我國農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村金融服務(wù)需求日益增長，農(nóng)村金融服務(wù)的創(chuàng)新成為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。本節(jié)將從農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新的背景、目標(biāo)、主要內(nèi)容等方面進行闡述。1.1.69農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新的背景（1）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展階段的需求；（2）農(nóng)村金融市場競爭加??；（3）國家政策導(dǎo)向的支持。1.1.70農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新的目標(biāo)（1）提升農(nóng)村金融服務(wù)效率；（2）拓寬農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域；（3）增強農(nóng)村金融服務(wù)能力。1.1.71農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新的主要內(nèi)容（1）優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)體系；（2）創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品設(shè)計；（3）加強農(nóng)村金融科技應(yīng)用；（4）提升農(nóng)村金融服務(wù)水平。第二節(jié)：農(nóng)村金融產(chǎn)品開發(fā)1.1.72引言農(nóng)村金融產(chǎn)品開發(fā)是農(nóng)村金融體系建設(shè)的重要內(nèi)容，本節(jié)將從農(nóng)村金融產(chǎn)品開發(fā)的意義、原則、策略等方面進行闡述。1.1.73農(nóng)村金融產(chǎn)品開發(fā)的意義（1）滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求；（2）促進農(nóng)村金融市場繁榮；（3）提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量。1.1.74農(nóng)村金融產(chǎn)品開發(fā)的原則（1）市場需求導(dǎo)向；（2）風(fēng)險可控；（3）創(chuàng)新與實用相結(jié)合。1.1.75農(nóng)村金融產(chǎn)品開發(fā)的策略（1）深入了解農(nóng)村市場需求；（2）加強與企業(yè)、農(nóng)戶的合作；（3）創(chuàng)新金融產(chǎn)品設(shè)計；（4）完善農(nóng)村金融產(chǎn)品服務(wù)體系。第三節(jié)：農(nóng)村金融風(fēng)險防控1.1.76引言農(nóng)村金融風(fēng)險防控是農(nóng)村金融體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，本節(jié)將從農(nóng)村金融風(fēng)險防控的重要性、主要風(fēng)險類型、防控措施等方面進行闡述。1.1.77農(nóng)村金融風(fēng)險防控的重要性（1）保障農(nóng)村金融市場穩(wěn)定；（2）維護農(nóng)村金融消費者權(quán)益；（3）促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。1.1.78農(nóng)村金融風(fēng)險的主要類型（1）信用風(fēng)險；（2）市場風(fēng)險；（3）操作風(fēng)險；（4）流動性風(fēng)險。1.1.79農(nóng)村金融風(fēng)險防控措施（1）加強農(nóng)村金融監(jiān)管；（2）完善農(nóng)村金融風(fēng)險防控機制；（3）提高農(nóng)村金融風(fēng)險防控能力；（4）加強農(nóng)村金融風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警。第四節(jié)：農(nóng)村金融政策支持1.1.80引言農(nóng)村金融政策支持是農(nóng)村金融體系建設(shè)的重要保障，本節(jié)將從農(nóng)村金融政策支持的背景、目標(biāo)、主要政策等方面進行闡述。1.1.81農(nóng)村金融政策支持的背景（1）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求；（2）農(nóng)村金融市場不完善；（3）國家政策導(dǎo)向。1.1.82農(nóng)村金融政策支持的目標(biāo)（1）促進農(nóng)村金融市場發(fā)展；（2）保障農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量；（3）推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。1.1.83農(nóng)村金融政策支持的主要政策（1）財政政策支持；（2）貨幣政策支持；（3）稅收政策支持；（4）監(jiān)管政策支持。第九章：農(nóng)村人才培養(yǎng)與引進第一節(jié)：農(nóng)村人才培養(yǎng)1.1.84培養(yǎng)目標(biāo)農(nóng)村人才培養(yǎng)應(yīng)以提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)為核心，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村實用型人才隊伍，為三農(nóng)發(fā)展提供有力的人才支撐。1.1.85培養(yǎng)途徑（1）加強農(nóng)村職業(yè)教育。發(fā)揮職業(yè)院校在農(nóng)村人才培養(yǎng)中的主體作用，加大投入，提高教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)農(nóng)村實用型人才。（2）開展農(nóng)民培訓(xùn)。依托農(nóng)民培訓(xùn)機構(gòu)，針對農(nóng)民需求，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。（3）實施農(nóng)村人才培養(yǎng)項目。通過實施農(nóng)村人才培養(yǎng)項目，選拔優(yōu)秀農(nóng)村青年進行重點培養(yǎng)，培養(yǎng)一支農(nóng)村致富帶頭人隊伍。（4）加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)村基層組織的引領(lǐng)作用，培養(yǎng)農(nóng)村基層干部隊伍，提高農(nóng)村基層組織服務(wù)能力。1.1.86培養(yǎng)措施（1）完善農(nóng)村人才培養(yǎng)政策。制定相關(guān)政策，鼓勵和支持農(nóng)村人才培養(yǎng)工作。（2）落實農(nóng)村人才培養(yǎng)經(jīng)費。保證農(nóng)村人才培養(yǎng)經(jīng)費投入，保障農(nóng)村人才培養(yǎng)工作順利開展。（3）加強農(nóng)村人才培養(yǎng)師資隊伍建設(shè)。提高農(nóng)村人才培養(yǎng)師資隊伍水平，為農(nóng)村人才培養(yǎng)提供有力保障。第二節(jié)：農(nóng)村人才引進1.1.87引進目標(biāo)農(nóng)村人才引進應(yīng)以滿足農(nóng)村發(fā)展需求為導(dǎo)向，引進一批具有較高素質(zhì)和技能的農(nóng)村實用型人才，助力農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。1.1.88引進途徑（1）制定農(nóng)村人才引進政策。明確農(nóng)村人才引進的范圍、條件、待遇等，為農(nóng)村人才引進提供政策支持。（2）搭建農(nóng)村人才引進平臺。通過舉辦農(nóng)村人才招聘會、線上線下招聘等方式，為農(nóng)村人才引進提供信息交流平臺。（3）加強與高校、科研院所的合作。充分利用高校、科研院所的人才資源，為農(nóng)村發(fā)展引進急需緊缺人才。（4）鼓勵外出經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)外出經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮其在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的示范帶動作用。1.1.89引進措施（1）提高農(nóng)村人才引進待遇。加大對農(nóng)村人才引進的待遇力度，提高農(nóng)村人才的吸引力。（2）優(yōu)化農(nóng)村人才發(fā)展環(huán)境。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村生活質(zhì)量，吸引更多人才到農(nóng)村發(fā)展。（3）加強農(nóng)村人才引進服務(wù)。為農(nóng)村人才引進提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助其解決住房、子女教育等問題。第三節(jié)：農(nóng)村人才評價1.1.90評價體系農(nóng)村人才評價應(yīng)建立以能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的評價體系，全面客觀地反映農(nóng)村人才的綜合素質(zhì)和貢獻。1.1.91評價內(nèi)容（1）農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。評價農(nóng)村人才在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的掌握程度和創(chuàng)新能力。（2）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展貢獻。評價農(nóng)村人才在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻，如帶動農(nóng)民增收、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。（3）社會責(zé)任感。評價農(nóng)村人才在服務(wù)農(nóng)村、奉獻農(nóng)村方面的表現(xiàn)。（4）綜合素質(zhì)。評價農(nóng)村人才的政治覺悟、道德品質(zhì)、職