（高清版）DBJ∕T45∕T 023.2-2021 四好農(nóng)村路 第2部分：運(yùn)營(yíng)指南

四好農(nóng)村路第2部分：運(yùn)營(yíng)指南2021-05-10發(fā)布2021-05-31實(shí)施廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳發(fā)布I 1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14基本要求 25農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)營(yíng) 25.1建制村通客車條件 25.2運(yùn)營(yíng)組織模式 35.3運(yùn)營(yíng)要求 35.4運(yùn)營(yíng)車輛 46農(nóng)村物流運(yùn)營(yíng) 46.1農(nóng)村物流體系 46.2農(nóng)村物流組織模式 46.3農(nóng)村物流信息化運(yùn)營(yíng) 47農(nóng)村公路運(yùn)輸服務(wù)站點(diǎn) 57.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站 5 57.3農(nóng)村便民候車亭 67.4客車?？奎c(diǎn) 68客運(yùn)運(yùn)營(yíng)服務(wù) 78.1客運(yùn)站 78.2車輛設(shè)施 78.3司乘人員 88.4信息化服務(wù) 89運(yùn)營(yíng)安全 810監(jiān)督與考評(píng) 8附錄A(規(guī)范性)廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村客運(yùn)預(yù)約響應(yīng)式服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn) 參考文獻(xiàn) DBJT45/T023.2—20本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是DBJT45/T023《四好農(nóng)村路》的第2部分。DBJT45/T023已經(jīng)發(fā)布了以下部分：——第1部分：建設(shè)指南；——第2部分：運(yùn)營(yíng)指南；——第3部分：管理指南：——第4部分：養(yǎng)護(hù)指南。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳提出并宣貫。本文件由廣西交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本文件起草單位：廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、廣西壯族自治區(qū)道路運(yùn)輸發(fā)展中心、華藍(lán)設(shè)計(jì)(集團(tuán))有限公司。本文件主要起草人：曾祥聯(lián)、李銘輝、王志遠(yuǎn)、甘偉、鮑春、劉善贊、李梅、蔡登遠(yuǎn)、童健、李信均、吳卓鍵、楊濤、關(guān)麗霞、趙瑩、陶然、楊華、周靜、鄭保力、文婧、黃里鋒、陸海漫、羅佳雨、丘忠慧。DBJT45/T023.2—20農(nóng)村公路是保障農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的基本條件，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性設(shè)施，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐。為提高農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量，規(guī)范后期管養(yǎng)和運(yùn)營(yíng)的實(shí)施，全面落實(shí)好“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”廣西農(nóng)村公路的總目標(biāo)，制定本文件。根據(jù)本文件使用者的不同需求及文件編制目的，本文件由四個(gè)部分構(gòu)成。——第1部分：建設(shè)指南。目的在于按照農(nóng)村公路建設(shè)好的目標(biāo)，規(guī)定了農(nóng)村公路建設(shè)的相關(guān)要求?！?部分：運(yùn)營(yíng)指南。目的在于按照農(nóng)村公路運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)好的目標(biāo)，規(guī)定了農(nóng)村公路運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)的相關(guān)要求?！?部分：管理指南。目的在于按照農(nóng)村公路管理好的目標(biāo)，規(guī)定了農(nóng)村公路管理的相關(guān)要求。——第4部分：養(yǎng)護(hù)指南。目的在于按照農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)好的目標(biāo)，規(guī)定了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的相關(guān)要求。1四好農(nóng)村路第2部分：運(yùn)營(yíng)指南僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本GB/T18344汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范JT/T325營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定JT/T616鄉(xiāng)村公路營(yíng)運(yùn)客車結(jié)構(gòu)和性能通用要求JT/T888公共汽車類型劃分及等級(jí)評(píng)定JTG2111小交通量農(nóng)村公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)JTG/TH21公路橋梁技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》的通知(交運(yùn)規(guī)〔2019〕13號(hào))交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》的決定(交通運(yùn)輸部令2019年第42號(hào))便民候車亭及港灣式簡(jiǎn)易站標(biāo)志制作規(guī)范(桂道運(yùn)計(jì)〔2010〕44號(hào))2運(yùn)行于各市、縣(市、區(qū))的城區(qū)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地與建制村之間，服務(wù)于建制村居民日?；境?.2城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展水平應(yīng)達(dá)到AAA級(jí)以上。5.1.1建制村通客車滿足常住人口數(shù)量達(dá)100人以上。5.1.2建制村通客車的公路通行條件應(yīng)符合以下5個(gè)方面要求：——隧道凈高：農(nóng)村客運(yùn)線路途經(jīng)的路段單車道隧道凈高不小于3.5m;——橋梁狀況：農(nóng)村客運(yùn)線路途經(jīng)的橋梁技術(shù)狀況為JTG/TH21規(guī)定的一、二、三類橋梁；——公路寬度：農(nóng)村客運(yùn)線路途經(jīng)的路段路基寬度不低于4.5m,并按規(guī)定要求設(shè)置錯(cuò)車道；3——安全設(shè)施：農(nóng)村客運(yùn)線路途經(jīng)的急彎陡坡、臨水臨崖等重要路段按照有關(guān)技術(shù)要求完善公路安全設(shè)施。5.1.3線路長(zhǎng)、成本高、客車平均實(shí)載率達(dá)不到50%的農(nóng)村客運(yùn)線路，無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的，地方財(cái)政應(yīng)建立補(bǔ)貼機(jī)制。5.1.4開(kāi)行距離建制村村委會(huì)、村小學(xué)等人口聚集的密集區(qū)域2km范圍之內(nèi)符合運(yùn)營(yíng)模式要求的農(nóng)村客運(yùn)，認(rèn)定建制村通客車，位于島嶼等特殊地理位置的建制村通渡船的視為通客車。5.2運(yùn)營(yíng)組織模式農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)營(yíng)組織模式包括城市公交線路延伸、農(nóng)村客運(yùn)班線、班車客運(yùn)定制服務(wù)、區(qū)域經(jīng)營(yíng)、預(yù)約響應(yīng)等。5.3運(yùn)營(yíng)要求5.3.1城市公交線路應(yīng)在確定的區(qū)域內(nèi)運(yùn)用符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的公共汽電車車輛和城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，按照核定的線路、站點(diǎn)、時(shí)間和票價(jià)運(yùn)營(yíng)，為公眾提供基本出行服務(wù)的活動(dòng)，并符合GB/T22484其他相關(guān)要求。5.3.2農(nóng)村客運(yùn)班車應(yīng)按照許可的起訖地、日發(fā)班次下限和備案的途經(jīng)路線運(yùn)行，在起訖地客運(yùn)站點(diǎn)和中途?？康乜瓦\(yùn)站點(diǎn)上下旅客，無(wú)正當(dāng)理由不得改變途經(jīng)線路。5.3.3班車客運(yùn)定制服務(wù)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展定制客運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)備案，運(yùn)營(yíng)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。5.3.4區(qū)域經(jīng)營(yíng)應(yīng)明確區(qū)域經(jīng)營(yíng)范圍，由客運(yùn)企業(yè)在保證基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)前提下，自主確定運(yùn)力投放、班次增減和途經(jīng)站點(diǎn)，并提前向社會(huì)公布。5.3.5預(yù)約響應(yīng)式農(nóng)村客運(yùn)應(yīng)滿足以下運(yùn)營(yíng)要求：——經(jīng)許可機(jī)關(guān)同意，在特定區(qū)域經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)運(yùn)行；——道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者采取電話、網(wǎng)絡(luò)等方式，受理客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，按照服務(wù)對(duì)象的要求和雙方約定提供運(yùn)輸服務(wù)，并符合附錄A的規(guī)定；——村委會(huì)周邊顯著位置粘貼或懸掛公示牌，公示牌藍(lán)底白字，內(nèi)容涵蓋服務(wù)模式、經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)范圍及價(jià)格、預(yù)約電話、監(jiān)督電話、乘客須知。公示牌寬1400mm,高1000mm,可按比例放大制作；字體統(tǒng)一采用黑體；公示牌懸掛或粘貼位置高度適宜，便于辨識(shí)。見(jiàn)圖1。服務(wù)模式：預(yù)約響應(yīng)經(jīng)營(yíng)者：廣西**市**縣**公司服務(wù)范圍及價(jià)格：**村--**鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),單程*元/人·次1*********(桂*/*****車駕駛員***手機(jī)，如有)1**********(桂*/*****車駕駛員***手機(jī)，如有)監(jiān)督電話：(077*)*******(企業(yè))、12328(行業(yè))乘客須知：請(qǐng)遵守道路交通安全法律法規(guī)，不得攜帶易燃、易爆、危險(xiǎn)品乘車，全程請(qǐng)系好安全帶。**縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局監(jiān)制擔(dān)圖1預(yù)約響應(yīng)式服務(wù)公示牌式樣4DBJT45/T023.2—2021——客車類型等級(jí)符合JT/T325規(guī)定；——公共汽車類型等級(jí)符合JT/T888規(guī)定?！O(shè)計(jì)速度為40km/h的三級(jí)公路，通行車長(zhǎng)不超過(guò)12m的營(yíng)運(yùn)客車；——設(shè)計(jì)速度為30km/h的三級(jí)公路和雙車道四級(jí)公路，通行車長(zhǎng)不超過(guò)7m的營(yíng)運(yùn)客車；——單車道四級(jí)公路，通行車長(zhǎng)不超過(guò)6m的營(yíng)運(yùn)客車；——等外公路需開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)班線或農(nóng)村客運(yùn)班線需途經(jīng)等外公路的，營(yíng)運(yùn)客車為符合JT/T616要求且車長(zhǎng)<6m的車輛，途經(jīng)的農(nóng)村公路滿足JTG2111的規(guī)定；——農(nóng)村客運(yùn)原則上采用7座以上車型，確有困難的地區(qū)可采用5座車。6.1.1農(nóng)村物流體系應(yīng)建立以縣級(jí)農(nóng)村物流中心為樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村6.1.4村級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)宜符6.2.4有條件地區(qū)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。5實(shí)現(xiàn)信息的交互和共享。7農(nóng)村公路運(yùn)輸服務(wù)站點(diǎn)7.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站7.1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站應(yīng)具備以下基本功能：——客運(yùn)功能；——貨運(yùn)功能；——郵政業(yè)務(wù)功能。7.1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站宜選用以下建設(shè)模式：——優(yōu)先對(duì)既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、交通管理站、公路養(yǎng)護(hù)站等站場(chǎng)設(shè)施根據(jù)配套功能占地需求進(jìn)行改——參照J(rèn)T/T200中三級(jí)站建設(shè)要求，銜接國(guó)土空間規(guī)劃，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站。7.1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站配套設(shè)施設(shè)備宜滿足以下要求：——配置設(shè)施設(shè)備堅(jiān)持適用、可靠、通用、經(jīng)濟(jì)、可行的原則；——配備滿足客、貨運(yùn)功能的基本設(shè)備，具體可參照J(rèn)T/T200中三級(jí)站設(shè)施設(shè)備配置要求，視情——鼓勵(lì)各地采取稅費(fèi)減免和補(bǔ)貼等扶持政策，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)。7.1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站標(biāo)識(shí)應(yīng)滿足以下要求：——站點(diǎn)懸掛明顯的站名標(biāo)識(shí)招牌，板式可采用橫版或者豎版，站名字體要求文字端正、間隔均——站點(diǎn)粘貼或懸掛標(biāo)準(zhǔn)化公示牌，公示牌藍(lán)底白字，內(nèi)容涵蓋項(xiàng)目名稱、站長(zhǎng)名稱、服務(wù)功能。公示牌寬1400mm,高1000mm;字體統(tǒng)一采用黑體，首行字高40mm,其余字高25mm;公示牌粘貼或懸掛位置高度適宜，便于辨識(shí)。見(jiàn)圖2。李四聯(lián)系電話便民超市等)**縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局監(jiān)制圖2運(yùn)輸服務(wù)站公示牌式樣7.2農(nóng)村客運(yùn)站7.2.1應(yīng)以停車場(chǎng)為依托，具備集散旅客、停發(fā)客運(yùn)車輛等功能。7.2.2宜與農(nóng)村公路同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、交付使用。6廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳農(nóng)村客運(yùn)7圖4客車?？奎c(diǎn)指示牌式樣8客運(yùn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)8.1客運(yùn)站客運(yùn)站運(yùn)營(yíng)服務(wù)應(yīng)符合以下要求：——客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照各縣(市、區(qū))價(jià)格和交通運(yùn)輸主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)——客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者及時(shí)公布進(jìn)站客車的運(yùn)輸線路、起訖停靠站點(diǎn)、班次、發(fā)車時(shí)間、票價(jià)等信息，安排好車輛停放和進(jìn)出站，疏導(dǎo)旅客，維持秩序；——客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照站級(jí)標(biāo)準(zhǔn)配置旅客購(gòu)票、候車、衛(wèi)生間、車輛維修、洗車、停車位、充電樁等服務(wù)設(shè)施，保持站場(chǎng)環(huán)境整潔衛(wèi)生，為旅客候車出行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；——客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)堅(jiān)持公平、公正原則，合理安排發(fā)車時(shí)間，公平售票，有條件的客運(yùn)站應(yīng)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)售票；——客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全責(zé)任，按照車輛核定載客人數(shù)售票，防止旅客攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)站上車，加強(qiáng)對(duì)出站客車安全檢查，嚴(yán)禁超載車輛出站；——客運(yùn)站內(nèi)可以在不影響旅客正常候車的前提下，從事為旅客提供便利的相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、文明經(jīng)營(yíng)。8.2車輛設(shè)施運(yùn)營(yíng)車輛設(shè)施要求可參照GB/T22484等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并符合以下要求：——車容車貌整潔干凈，車身保持完好；——車內(nèi)外各種標(biāo)志清晰、無(wú)破損；——車門、車窗、頂窗設(shè)施完好，開(kāi)關(guān)靈活、安全可靠；——地板、座椅、車內(nèi)扶握設(shè)施等設(shè)施應(yīng)完整、牢靠；——安全帶、視頻播放器、車內(nèi)照明等設(shè)施應(yīng)完好有效；——滅火器、安全錘等安全設(shè)施設(shè)備齊全有效，非密封窗應(yīng)保證容易打開(kāi)。8——檢查行包是否裝捆牢固，長(zhǎng)、寬、高及重量是否符合規(guī)定，司乘人員應(yīng)組織旅客上車，維護(hù)——沿途按規(guī)定站點(diǎn)進(jìn)站?？浚辉秸?、不甩客、不超員，監(jiān)8.4.1客運(yùn)站宜根據(jù)站級(jí)標(biāo)準(zhǔn)配置信息化系統(tǒng)設(shè)備，符合JT/T200要求，建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，向旅客公布8.4.2應(yīng)保留現(xiàn)金支付，宜設(shè)置刷卡支付、掃碼支付等無(wú)現(xiàn)金支付方式。9.1農(nóng)村客貨運(yùn)場(chǎng)站應(yīng)保障消防、安全設(shè)施設(shè)備齊全有效，并按交運(yùn)規(guī)〔2019〕13號(hào)要求9.2農(nóng)村公路運(yùn)營(yíng)車輛宜配備車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)備，并按照GB/T18344對(duì)車輛進(jìn)9.3運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，樹(shù)立安全第一、預(yù)防為——旅客應(yīng)系好安全帶，如有未系安全帶乘客，客運(yùn)——建立健全相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度，配備相應(yīng)的安全管理人員和設(shè)施設(shè)備——公路貨運(yùn)和郵政快遞等物流運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行安全檢查制度，按照規(guī)定對(duì)9.6道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事道路危險(xiǎn)貨動(dòng)，配備專用車輛、設(shè)備和專業(yè)駕駛?cè)藛T，并應(yīng)符合交通運(yùn)輸部令2019年第42號(hào)和GB7258的相關(guān)要9.7針對(duì)公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、交通事故、客運(yùn)量驟增、流行性傳路運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,并定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。910.2農(nóng)村客運(yùn)應(yīng)接受市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量和安全、政府購(gòu)買服務(wù)方案執(zhí)行情況的考評(píng)。10.3運(yùn)營(yíng)單位的農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)營(yíng)組織模式、服務(wù)管理應(yīng)符合市、縣(市、區(qū))政府服務(wù)的有關(guān)要求。10.4運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量和安全的自查機(jī)制，定期開(kāi)展自查并實(shí)施改進(jìn)。(規(guī)范性)廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村客運(yùn)預(yù)約響應(yīng)式服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表A.1。表A.1廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村客運(yùn)預(yù)約響應(yīng)式服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)滿足“五必須”:1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)必須具備法規(guī)規(guī)章規(guī)定的條件；2.企業(yè)資質(zhì)必須具備與預(yù)約響應(yīng)式服務(wù)覆蓋區(qū)域相適應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍；3.駕駛員必須取得相應(yīng)從業(yè)資格；4.車輛必須具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資格和技術(shù)條件；5.根據(jù)《廣西壯族自洽區(qū)道路運(yùn)輸管理局關(guān)于布置全區(qū)建制村通客車工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(桂道運(yùn)計(jì)函〔2019〕56號(hào)),必須簽訂規(guī)定的預(yù)約響應(yīng)式通客車服務(wù)協(xié)議文本。滿足"五有"基本要求，即"有電話、有標(biāo)識(shí)、有人員、有制度、有臺(tái)賬響應(yīng)要求對(duì)