會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)：涉稅鑒證業(yè)務(wù)究竟是個(gè)啥樣子

涉稅鑒證業(yè)務(wù)究竟是個(gè)啥樣子？去年，國(guó)務(wù)院發(fā)出通知，將注冊(cè)稅務(wù)師(以下簡(jiǎn)稱(chēng)CTA)考試由準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格考試改為水平測(cè)試類(lèi)考試。然而目前，仍有相關(guān)者在為CTA的復(fù)蘇及合法化努力。那么，CTA是否需要保留?若保留，應(yīng)該注意哪些事項(xiàng)?

筆者認(rèn)為，即使將來(lái)CTA重新合法化，鑒于此前我國(guó)涉稅鑒證業(yè)務(wù)開(kāi)展的實(shí)際情況，也有必要將存在的問(wèn)題做一個(gè)小結(jié)，以便相關(guān)部門(mén)對(duì)涉稅鑒證業(yè)務(wù)能有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。這不僅對(duì)是否應(yīng)保留及如何保留CTA行業(yè)至關(guān)重要，而且也是加強(qiáng)我國(guó)法制建設(shè)、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、維護(hù)政府形象的基本要求。對(duì)此須考慮以下問(wèn)題。

首先，所謂“涉稅鑒證業(yè)務(wù)”主要來(lái)源于兩方面：一是稅務(wù)機(jī)關(guān)將一些屬于自身職責(zé)范圍，應(yīng)該由自己完成的費(fèi)事、費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、費(fèi)腦的工作交給CTA去完成，以降低自己的責(zé)任和工作量;二是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)由企業(yè)完成并承擔(dān)責(zé)任的涉稅工作“不放心”，讓CTA去檢查把關(guān)，以降低稅務(wù)機(jī)關(guān)自己的責(zé)任和工作量。對(duì)這兩項(xiàng)“涉稅鑒證業(yè)務(wù)”，稅務(wù)機(jī)關(guān)不僅都要求企業(yè)來(lái)買(mǎi)單，而且還讓CTA承擔(dān)責(zé)任。這種情況存在三大問(wèn)題：一是“涉稅鑒證業(yè)務(wù)”的認(rèn)定和“CTA”的設(shè)立都沒(méi)有法律依據(jù)，不符合依法治國(guó)的大政方針;二是我國(guó)企業(yè)的稅負(fù)本來(lái)就高，而讓企業(yè)付費(fèi)更是增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，不利于我國(guó)改革開(kāi)放良好氛圍的形成，不利于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;三是相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)重不作為、亂作為，嚴(yán)重破壞了政府公信力，損害了政府形象。

其次，實(shí)際上所謂的“涉稅鑒證”業(yè)務(wù)很多不僅是稅務(wù)機(jī)關(guān)工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)，而且工作面廣量大，同時(shí)對(duì)稅收業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)水平和能力要求較高。如果稅務(wù)機(jī)關(guān)將這些業(yè)務(wù)長(zhǎng)期交給CTA做，可能將嚴(yán)重影響稅務(wù)機(jī)關(guān)自身專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)水平的保持和提高。稅務(wù)機(jī)關(guān)要權(quán)衡涉稅鑒證業(yè)務(wù)與專(zhuān)業(yè)勝任能力。

第三，相當(dāng)多的稅務(wù)師事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事務(wù)所)都要給當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)機(jī)關(guān)介紹費(fèi)、回扣或傭金等。事實(shí)上，事務(wù)所不僅是當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)小金庫(kù)的來(lái)源，而且也是稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員逢年過(guò)節(jié)福利和獎(jiǎng)金的源泉，特別是已經(jīng)成為一些稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“吃空餉”或拿“年終分紅”的第二工作單位。這是涉稅鑒證存在的亂象之一。

第四，還有一些事務(wù)所已成為稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員安排親戚、朋友的就業(yè)基地，而對(duì)就業(yè)人員的水平、素質(zhì)是否能勝任等往往不予考慮，這不僅大大降低了事務(wù)所作為涉稅中介機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和公正性，而且降低了事務(wù)所從事涉稅鑒證業(yè)務(wù)的水平和能力。

第五，企業(yè)只要委托由某些稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的事務(wù)所進(jìn)行稅務(wù)代理，并付給了高額代理費(fèi)后，企業(yè)的很多問(wèn)題，諸如需要補(bǔ)交大額稅款等，往往就不了了之了。

所以，筆者認(rèn)為，涉稅鑒證業(yè)務(wù)要想健康開(kāi)展，必須解決好立法問(wèn)題、收費(fèi)問(wèn)題、專(zhuān)業(yè)勝任問(wèn)題、監(jiān)管問(wèn)題、權(quán)利尋租問(wèn)題。

小編寄語(yǔ)：會(huì)計(jì)學(xué)是一個(gè)細(xì)節(jié)致命的學(xué)科，以前總是覺(jué)得只要大概知道意思就可以了，但這樣是很難達(dá)到學(xué)習(xí)要求的。因?yàn)樗且婚T(mén)技術(shù)很強(qiáng)的課程，主要闡述會(huì)計(jì)核算的基本業(yè)