醫(yī)療機構電梯困人處理應急預案

醫(yī)療機構電梯困人處理應急預案第一部分總則一、適用范圍本預案適用于本醫(yī)療機構內全部電梯困人事件的應急響應和處理。預案掩蓋范圍包含但不限于以下情形：1醫(yī)療機構內全部使用中的電梯在運行過程中發(fā)生困人事件。2困人事件可能涉及的患者、醫(yī)護人員、訪客以及其他相關人員。3困人事件可能由設備故障、人為操作失誤或外部因素導致。二、響應分級本預案依據(jù)事故危害程度、影響范圍和醫(yī)療機構掌控事態(tài)的本領，將電梯困人事件應急響應分為四個等級，分別為：1一級響應：適用于電梯困人事件導致重點人員傷亡、嚴重影響醫(yī)療機構的正常運行，或對社會造成惡劣影響的情形?；卷憫瓌t為：立刻啟動應急預案，全力救援，確保人員安全，同時采取措施掌控事態(tài)擴散。2二級響應：適用于電梯困人事件導致較多人員傷亡、部分醫(yī)療服務受到影響，或對醫(yī)院內部造成較大影響的情形?；卷憫瓌t為：立刻啟動應急預案，組織救援，保障醫(yī)療機構的正常秩序。3三級響應：適用于電梯困人事件導致肯定人員傷亡、個別醫(yī)療服務受到影響，或對醫(yī)院內部造成肯定影響的情形?；卷憫瓌t為：啟動應急預案，組織救援，盡量減少對醫(yī)院運營的影響。4四級響應：適用于電梯困人事件導致細小人員傷亡、基本不影響醫(yī)療機構的正常運行，或對醫(yī)院內部影響較小的情形?；卷憫瓌t為：啟動應急預案，進行常規(guī)救援和處理，確保事件不影響醫(yī)院正常運營。各響應等級的具體啟動條件和操作流程將在本預案的后續(xù)章節(jié)中認真說明。第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）本醫(yī)療機構電梯困人處理應急預案采用綜合協(xié)調型應急組織形式，由以下構成單位（部門）構成：1應急指揮部：作為最高決策機構，負責指揮、協(xié)調和監(jiān)督整個電梯困人事件的應急響應工作。指揮長：由醫(yī)療機構重要負責人擔負，負責全面指揮和決策。副指揮長：由分管安全工作的副院長或相關部門負責人擔負，幫助指揮長開展工作。2救援協(xié)調組：負責組織救援行動，協(xié)調各方資源。組長：由具有豐富救援經(jīng)驗的部門負責人擔負。成員：包含電梯維護和修理人員、醫(yī)護人員、安保人員等。3醫(yī)療救助組：負責對被困人員進行醫(yī)療救助。組長：由具有高級職稱的醫(yī)護人員擔負。成員：包含急診科醫(yī)生、護士、急救人員等。4通訊聯(lián)絡組：負責應急信息的收集、處理和傳遞。組長：由具有良好溝通本領的部門負責人擔負。成員：包含信息部門人員、通訊聯(lián)絡員等。5后勤保障組：負責應急物資的調配和后勤保障工作。組長：由后勤部門負責人擔負。成員：包含物資管理人員、車輛調度員等。6安全監(jiān)控組：負責現(xiàn)場安全監(jiān)控和風險評估。組長：由安全管理部門負責人擔負。成員：包含安全工程師、安全員等。二、各小組具體構成、職責分工及行動任務1應急指揮部構成：指揮長、副指揮長、各小組組長。職責分工：訂立救援方案，協(xié)調各小組行動，對外發(fā)布信息。行動任務：在事件發(fā)生時，立刻召開應急指揮部會議，確定響應等級，啟動應急預案。2救援協(xié)調組構成：組長、電梯維護和修理人員、醫(yī)護人員、安保人員。職責分工：組織現(xiàn)場救援，協(xié)調電梯維護和修理，確保被困人員安全。行動任務：到達現(xiàn)場后，評估被困人員情形，組織救援行動，與醫(yī)療救助組搭配。3醫(yī)療救助組構成：組長、急診科醫(yī)生、護士、急救人員。職責分工：對被困人員進行初步醫(yī)療評估，供應必需急救措施。行動任務：在救援協(xié)調組的引導下，對被困人員進行醫(yī)療救助，確保生命安全。4通訊聯(lián)絡組構成：組長、信息部門人員、通訊聯(lián)絡員。職責分工：收集、處理和傳遞應急信息，確保信息暢通。行動任務：及時向應急指揮部報告現(xiàn)場情況，確保內外部信息溝通。5后勤保障組構成：組長、物資管理人員、車輛調度員。職責分工：調配應急物資，保障救援行動后勤需求。行動任務：依據(jù)救援協(xié)調組的需求，供應必需的物資和后勤支持。6安全監(jiān)控組構成：組長、安全工程師、安全員。職責分工：現(xiàn)場安全監(jiān)控，評估風險，提出安全建議。行動任務：在救援過程中，對現(xiàn)場進行安全監(jiān)控，防止次生禍害發(fā)生。第三部分信息接報一、應急值守電話1應急值班電話：醫(yī)療機構設立特地的應急值班電話，用于接收和處理電梯困人事件的報告和詢問。電話號碼：[醫(yī)療機構特設應急電話號碼]值班時間：全天候24小時值班。二、事故信息接收1事故信息來源：事故信息可來源于現(xiàn)場工作人員、被困人員、訪客或通過監(jiān)控設備自動捕獲。2接收程序：現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)電梯困人事件后，立刻通過應急值班電話報告。通訊聯(lián)絡組負責接收信息，并進行初步核實。三、內部通報程序1通報方式：緊急電話通知：立刻通過內部通訊系統(tǒng)（如對講機、內部廣播）向相關人員通報。文字通報：通過醫(yī)療機構內部信息平臺或電子郵件發(fā)送通報。2通報責任人：通訊聯(lián)絡組負責電話通知和文字通報的發(fā)送。應急指揮部負責確保通報內容的準確性。四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：在應急指揮部確認事故信息后，通訊聯(lián)絡組立刻啟動報告流程。通過預先設定的緊急聯(lián)系號碼，向上級主管部門和上級單位報告事故。2報告內容：事故發(fā)生的時間、地方、原因初步推斷。人員傷亡情況、被困人員數(shù)量及健康情形。應急響應措施及當前進展。3報告時限：一級響應：10分鐘內完成首次報告。二級響應：30分鐘內完成首次報告。三級響應：60分鐘內完成首次報告。四級響應：120分鐘內完成首次報告。4報告責任人：通訊聯(lián)絡組負責撰寫報告，并確保在規(guī)定時限內發(fā)送。五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：通過書面報告：向本地安全生產監(jiān)督管理部門、消防部門等發(fā)送書面報告。電子通報：通過電子郵件或網(wǎng)絡平臺發(fā)送通報。2通報程序：通訊聯(lián)絡組負責收集整理事故信息，依照相關法律法規(guī)要求撰寫報告。應急指揮部審核報告內容，確保準確無誤。通過預先設定的聯(lián)系渠道發(fā)送通報。3通報責任人：通訊聯(lián)絡組負責撰寫和發(fā)送通報，確保信息及時、準確轉達。本部分內容旨在確保醫(yī)療機構電梯困人事件的信息能夠快速、準確地上報和通報，以便采取有效的應急措施，保障人員安全和醫(yī)療機構的正常運行。第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式1信息收集與分析：應急值班電話接收到事故報告后，通訊聯(lián)絡組立刻進行初步信息收集。采用多源數(shù)據(jù)融合技術，整合來自現(xiàn)場監(jiān)控、工作人員報告和被困人員信息。運用自然語言處理算法，對收集到的非結構化信息進行快速分析和理解。2研判與評估：應急指揮部組織救援協(xié)調組、醫(yī)療救助組等相關人員，對事故信息進行綜合研判。運用事故風險評估模型，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。3響應啟動決策：人工決策：依據(jù)事故信息是否實現(xiàn)響應啟動的條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策并宣布。決策方式：通過視頻會議系統(tǒng)或現(xiàn)場會議進行討論和表決。自動啟動：若事故信息自動檢測系統(tǒng)推斷事故信息實現(xiàn)預設的響應啟動條件，系統(tǒng)可自動啟動應急響應程序。自動啟動條件：由預設的智能判定規(guī)定和閾值掌控。4預警啟動：若事故信息未實現(xiàn)響應啟動條件，但可能發(fā)展為嚴重事件，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，做好響應準備，包含資源調配、人員培訓等。實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，更新預警信息，必需時提升響應級別。二、響應級別的調整1跟蹤事態(tài)發(fā)展：應急指揮部連續(xù)監(jiān)控事故進展，收集最新信息。運用實時數(shù)據(jù)分析工具，對事故發(fā)展態(tài)勢進行實時評估。2科學分析處理需求：結合現(xiàn)場救援反饋和專業(yè)研判，對處理需求進行科學分析。運用情景模擬和決策支持系統(tǒng)，評估不同處理方案的潛在效果。3及時調整響應級別：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和評估結果，及時調整響應級別。調整響應級別時，需確保信息透亮，向相關責任人和利益相關方通報。4避開過度或不足響應：通過響應級別調整，避開因響應不足而造成嚴重后果。同時，防止過度響應，避開資源揮霍和不必需的恐慌。本部分內容旨在確保醫(yī)療機構電梯困人事件的信息能夠得到及時、準確的處理與研判，以及響應級別的合理調整，以實現(xiàn)有效的應急管理。第五部分預警一、預警啟動1預警信息發(fā)布渠道：內部通訊系統(tǒng)：利用醫(yī)療機構內部廣播、對講機等通訊工具。電子信息平臺：通過醫(yī)療機構內部網(wǎng)絡、電子郵件、即時通訊軟件等。移動通知服務：利用短信、微信等移動通知服務。2預警信息發(fā)布方式：即時發(fā)布：一旦判定可能發(fā)生電梯困人事件，立刻發(fā)布預警信息。分級發(fā)布：依據(jù)事件的嚴重程度，發(fā)布不同級別的預警信息。3預警信息內容：事件概況：簡要描述可能導致電梯困人的情況。預警級別：明確預警的級別，如輕度、中度、重度預警。應急措施：供應初步的應急措施和建議。聯(lián)系人及聯(lián)系方式：供應應急聯(lián)絡人的姓名、職務和聯(lián)系方式。二、響應準備1隊伍準備：應急隊伍組建：確定救援隊伍的構成，包含醫(yī)護人員、電梯維護和修理人員、安保人員等。應急培訓：對應急隊伍進行專業(yè)培訓和演練。2物資準備：應急物資儲備：確保救援所需的物資充分，如急救包、防護裝備等。物資調配機制：建立應急物資的快速調配機制。3裝備準備：救援裝備檢查：檢查和維護救援所需的專用裝備，如電梯救援工具、通訊設備等。備用裝備儲備：準備肯定數(shù)量的備用救援裝備，以防重要裝備損壞。4后勤準備：能源保障：確保救援現(xiàn)場的能源供應，如照明、通訊等。生活保障：為救援人員供應必需的生活保障。5通信準備：應急通信網(wǎng)絡：建立或維護應急通信網(wǎng)絡，確保信息傳遞的暢通。備用通信手段：準備備用通信手段，如衛(wèi)星電話、手搖無線電等。三、預警解除1基本條件：事態(tài)得到有效掌控，不再有發(fā)生電梯困人事件的不安全。受困人員已安全撤離或得到妥當處理。2要求：信息發(fā)布：通過相同渠道發(fā)布預警解除信息。應急狀態(tài)回歸：將應急響應狀態(tài)恢復至正常狀態(tài)。3責任人：預警解除決策人：由應急指揮部指揮長或其授權的副指揮長負責作出預警解除的決策。信息發(fā)布責任人：通訊聯(lián)絡組負責預警解除信息的發(fā)布。應急狀態(tài)管理責任人：各小組組長負責各自職責范圍內的應急狀態(tài)回歸管理。本部分旨在確保醫(yī)療機構在電梯困人事件發(fā)生前的預警能夠快速、有效地發(fā)布，并做好充分的響應準備，以便在緊急情況下能夠快速響應，最大程度地減少事故損失。第六部分應急響應一、響應啟動1確定響應級別：依據(jù)事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，應急指揮部確定響應級別。響應級別分為一級、二級、三級和四級響應。2響應啟動后的程序性工作：應急會議召開：應急指揮部立刻召開會議，訂立救援方案，明確各小組職責。信息上報：通訊聯(lián)絡組負責向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協(xié)調：后勤保障組協(xié)調救援所需的物資、裝備和人力資源。信息公開：通過內部通訊系統(tǒng)和外部媒體，向公眾發(fā)布必需的信息。后勤及財力保障工作：后勤保障組負責確保救援行動的后勤和財力支持。二、應急處理1事故現(xiàn)場的警戒疏散：警戒區(qū)域劃定：依據(jù)事故情況，劃定警戒區(qū)域，并設置警示標志。疏散指揮：由安保人員負責指揮人員疏散，確保安全。2人員搜救：救援隊伍進入現(xiàn)場進行人員搜救，確保被困人員安全。使用無人機等高科技設備進行高空搜救。3醫(yī)療救治：醫(yī)療救助組對被困人員進行初步醫(yī)療評估和救治。后送至醫(yī)院進行進一步治療。4現(xiàn)場監(jiān)測：安全監(jiān)控組對現(xiàn)場進行實時監(jiān)測，評估事故影響范圍和變動。使用環(huán)境監(jiān)測儀器監(jiān)測空氣質量、輻射水平等。5技術支持：技術支持組供應必需的專業(yè)技術支持，如電梯故障診斷、救援設備操作等。6工程搶險：電梯維護和修理人員采取技術措施，盡快解除困人狀態(tài)。對損壞的電梯進行緊急修復或更換。7環(huán)境保護：環(huán)境保護組負責現(xiàn)場環(huán)境清理，防止污染擴散。對可能受到污染的區(qū)域進行監(jiān)測和整治。8人員防護：救援人員必需佩戴防護裝備，如防塵口罩、防護服等。定期對救援人員進行健康監(jiān)測。三、應急幫助1懇求幫助程序及要求：當事態(tài)無法掌控時，應急指揮部通過預先設定的程序向外部救援力氣懇求幫助。懇求幫助時，需供應認真的事故信息和救援需求。2聯(lián)動程序及要求：與外部救援力氣建立聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調。明確外部救援力氣的職責和任務。3外部救援力氣到達后的指揮關系：應急指揮部負責對外部救援力氣的整體指揮。外部救援力氣聽從應急指揮部的指揮調度。四、響應停止1基本條件：事態(tài)得到完全掌控，不再有發(fā)生電梯困人事件的不安全。受困人員已全部安全撤離或得到妥當處理?，F(xiàn)場環(huán)境恢復至正常狀態(tài)。2要求：信息發(fā)布：通過內部和外部渠道發(fā)布響應停止信息。應急狀態(tài)回歸：將應急響應狀態(tài)恢復至正常狀態(tài)。3責任人：響應停止決策人：由應急指揮部指揮長或其授權的副指揮長負責作出響應停止的決策。信息發(fā)布責任人：通訊聯(lián)絡組負責響應停止信息的發(fā)布。應急狀態(tài)管理責任人：各小組組長負責各自職責范圍內的應急狀態(tài)回歸管理。第七部分后期處理一、污染物處理1污染源識別：對事故現(xiàn)場及可能受到污染的環(huán)境進行細致的檢查，運用地理信息系統(tǒng)（GIS）等技術手段定位污染源。2污染物掌控：采用物理、化學或生物方法對污染物進行掌控，如使用吸附料子、中和劑或生物降解技術。實施圍堰或隔離措施，防止污染物擴散。3環(huán)境監(jiān)測：使用便攜式監(jiān)測設備對受污染區(qū)域進行實時監(jiān)測，確保污染物濃度實現(xiàn)安全標準。數(shù)據(jù)通過物聯(lián)網(wǎng)技術實時傳輸至監(jiān)測中心進行分析。4污染物清理：清理工作由專業(yè)環(huán)保團隊負責，確保污染物得到徹底清除。清理過程中，采用綠色環(huán)保料子，減少二次污染。二、生產秩序恢復1設備檢查與維護：對受影響的電梯進行全面檢查，確保設備安全可靠。利用遠程診斷技術對電梯系統(tǒng)進行故障排查和防備性維護。2生產流程調整：依據(jù)實際情況調整生產流程，確保醫(yī)療服務的連續(xù)性和安全性。優(yōu)化資源調配，提高工作效率。3供應鏈管理：加強供應鏈管理，確保醫(yī)療物資和設備的及時供應。建立應急供應鏈，以應對可能的供應停止。三、人員安排1受影響人員關懷：對因電梯困人事件而受到影響的醫(yī)護人員、患者及其家屬供應心理和物質上的關懷。開展心理疏導，緩解受影響人員的心理壓力。2員工培訓與教育：對員工進行事故防備、應急處理和設備操作等方面的再培訓。采用虛擬現(xiàn)實（VR）等技術進行模擬訓練，提高員工應急處理本領。3人力資源調配：依據(jù)實際情況調整人力資源配置，確保醫(yī)療服務的人力需求。對于因事件導致的人員傷亡，依照國家相關法律法規(guī)進行妥當處理。本部分內容旨在確保醫(yī)療機構在電梯困人事件發(fā)生后，能夠有效地進行污染物處理、恢復生產秩序，并對受影響人員進行妥當安排，以盡快恢復正常醫(yī)療工作，同時保障員工的身心健康和社會穩(wěn)定。第八部分應急保障一、通信與信息保障1相關單位及人員通信聯(lián)系方式：應急指揮部：設立專用通信頻道，包含指揮長、副指揮長及各小組組長的聯(lián)系信息。救援隊伍：明確救援隊伍的通訊工具和聯(lián)系號碼，包含負責人和重要成員。醫(yī)療救助組：指定醫(yī)療救助組負責人的緊急聯(lián)系信息。后勤保障組：供應后勤保障組負責人的通訊方式和聯(lián)系方式。2通信方法：優(yōu)先通信：確保緊急情況下的通信優(yōu)先級。多通道通信：利用有線、無線、衛(wèi)星等多種通信手段，確保信息傳遞的多樣性。3備用方案：備用通信設施：備用通信設施包含備用發(fā)電機、衛(wèi)星電話等。網(wǎng)絡備份：建立網(wǎng)絡備份系統(tǒng)，確保信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。4保障責任人：通信保障責任人：由信息部門負責人擔負，負責通信系統(tǒng)的維護和管理。二、應急隊伍保障1應急人力資源：專家團隊：包含電梯維護和修理、醫(yī)療救助、安全管理等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由醫(yī)療機構內部員工構成的專兼職救援隊伍。協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速獲得外部幫助。2人員培訓：定期組織應急隊伍進行培訓和演練，提高其應急處理本領。利用虛擬現(xiàn)實（VR）技術進行模擬訓練，加強培訓效果。三、物資裝備保障1應急物資和裝備：類型：包含救援工具、醫(yī)療設備、防護裝備、通訊設備等。數(shù)量：依據(jù)應急預案要求，確保應急物資和裝備的數(shù)量充分。性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和行業(yè)標準。存放位置：指定特地的存儲區(qū)域，確保物資和裝備的安全存放。2運輸及使用條件：運輸：訂立應急物資和裝備的運輸方案，確保在緊急情況下能夠快速到達現(xiàn)場。使用條件：明確物資和裝備的使用方法和注意事項。3更新及增補時限：定期對應急物資和裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。依據(jù)使用情況，及時更新和增補物資和裝備。4管理責任人及其聯(lián)系方式：管理責任人：由后勤保障組負責人擔負，負責應急物資和裝備的管理。聯(lián)系方式：供應管理責任人的緊急聯(lián)系信息。5臺賬管理：建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其采購、使用、維護和增補情況。本部分內容旨在確保醫(yī)療機構在電梯困人事件發(fā)生時，能夠快速、有效地調動和利用應急資源，保障通信暢通、隊伍健全、物資充分，為應急處理供應堅實的保障。第九部分其他保障一、能源保障1應急電源配置：設立應急電源系統(tǒng)，包含不間斷電源（UPS）和備用發(fā)電機，確保關鍵設備和通訊系統(tǒng)的連續(xù)供電。應急電源系統(tǒng)應具備自動切換功能，確保在主電源故障時快速切換。2能源消耗監(jiān)控：通過能源管理系統(tǒng)（EMS）實時監(jiān)控能源消耗情況，優(yōu)化能源使用效率。在應急情況下，優(yōu)先保障應急救援和醫(yī)療救治的能源需求。二、經(jīng)費保障1專項經(jīng)費設立：設立應急預案專項經(jīng)費，用于應急物資采購、設備維護、人員培訓和演練等。經(jīng)費使用遵從專款專用原則，確保資金的高效使用。2預算管理：訂立應急預案經(jīng)費預算，并納入年度財務計劃。定期對經(jīng)費使用情況進行審計和評估。三、交通運輸保障1車輛調度機制：建立應急車輛調度機制，確保救援車輛和物資運輸?shù)募皶r性。預留肯定數(shù)量的應急車輛，并保持良好的車況。2交通管制：在事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域實施交通管制，確保救援車輛通行無阻。四、治安保障1現(xiàn)場秩序維護：由安保人員負責維護現(xiàn)場秩序，防止無關人員進入事故現(xiàn)場。對現(xiàn)場進行監(jiān)控，防止偷竊、破壞等違法行為發(fā)生。2協(xié)作機制：與本地公安部門建立協(xié)作機制，確保在緊急情況下能夠快速獲得幫助。五、技術保障1信息系統(tǒng)支持：確保應急預案信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，供應數(shù)據(jù)備份和恢復本領。利用云計算技術，實現(xiàn)應急信息的高效存儲和共享。2技術支持團隊：建立技術支持團隊，負責應急響應過程中的技術支持和故障排出。六、醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調配：在事故發(fā)生后，快速調配醫(yī)療資源，包含醫(yī)護人員、醫(yī)療設備和藥品。建立傷員轉運機制，確保傷員得到及時救治。2心理健康支持：為受困人員及其家屬供應心理健康支持和咨詢服務。七、后勤保障1生活保障：確保救援人員的生活需求得到滿足，包含餐飲、留宿和休息。供應必需的個人防護用品，如口罩、手套等。2信息發(fā)布：建立信息發(fā)布平臺，及時向公眾發(fā)布事故處理進展和相關信息。第十部分應急預案培訓一、培訓內容1應急預案概述：介紹應急預案的編制背景、目的、適用范圍和響應程序。2電梯困人事