《社會保險基金管理》課件

社會保險基金管理課程簡介課程目標(biāo)本課程旨在幫助學(xué)員了解社會保險基金管理的基本概念、原則和方法，掌握社會保險基金管理的各個環(huán)節(jié)的操作流程和風(fēng)險控制措施。通過本課程的學(xué)習(xí)，學(xué)員將能夠勝任社會保險基金管理相關(guān)的工作，為社會保障體系的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。課程內(nèi)容學(xué)習(xí)目標(biāo)1了解社會保險基金的定義與特征理解社會保險的本質(zhì)和社會保險基金的構(gòu)成，掌握社會保險基金的分類和特點(diǎn)。2掌握社會保險基金的籌集、運(yùn)營、支出流程熟悉社會保險費(fèi)的征繳方式、繳費(fèi)基數(shù)的確定，了解不同社會保險項目的籌資機(jī)制，掌握社會保險基金運(yùn)營的原則和模式，熟悉社會保險待遇項目及申領(lǐng)流程。3熟悉社會保險基金的監(jiān)督、財務(wù)管理了解社會保險基金監(jiān)督的主體、內(nèi)容和方式，掌握社會保險基金會計核算、財務(wù)報表分析和預(yù)算管理方法。掌握社會保險基金信息化管理、績效評估課程內(nèi)容概述1基金概述社會保險基金的定義、特征、性質(zhì)、作用和分類。2基金籌集社會保險費(fèi)的征繳方式、繳費(fèi)基數(shù)的確定、籌資機(jī)制和財政支持。3基金運(yùn)營運(yùn)營原則、運(yùn)營模式、投資風(fēng)險管理和保值增值策略。4基金支出待遇項目及標(biāo)準(zhǔn)、申領(lǐng)與支付流程、支出控制與管理和調(diào)整機(jī)制。第一章：社會保險基金概述定義與特征社會保險的定義、特征及其重要性。概念與構(gòu)成社會保險基金的概念和構(gòu)成要素分析。性質(zhì)與作用社會保險基金的性質(zhì)與在社會保障中的作用?；鸱诸惿鐣ｋU基金的各種分類方式及其意義。社會保險的定義與特征定義社會保險是指國家通過立法建立，由用人單位和勞動者共同繳納保險費(fèi)，為勞動者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下提供基本生活保障的一種社會保障制度。特征強(qiáng)制性：國家通過法律強(qiáng)制實(shí)施，用人單位和勞動者必須參加?；ブ裕河萌藛挝缓蛣趧诱吖餐U納保險費(fèi)，形成互助共濟(jì)的基金。保障性：為勞動者提供基本生活保障，維護(hù)社會穩(wěn)定。普遍性：覆蓋全體勞動者，實(shí)現(xiàn)社會公平。社會保險基金的概念與構(gòu)成概念社會保險基金是指用于支付各項社會保險待遇的專項資金，是社會保險制度運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)。構(gòu)成社會保險基金主要由以下幾部分構(gòu)成：社會保險費(fèi)收入：用人單位和勞動者繳納的社會保險費(fèi)。財政補(bǔ)貼收入：國家財政對社會保險基金的補(bǔ)貼?；疬\(yùn)營收入：社會保險基金投資運(yùn)營的收益。其他收入：其他合法收入，如滯納金、罰款等。社會保險基金的性質(zhì)與作用1性質(zhì)社會保險基金具有以下性質(zhì)：專項性：用于支付各項社會保險待遇，不得挪作他用。積累性：長期積累，用于未來的待遇支付。公共性：屬于全體參保人員，具有公共屬性。2作用社會保險基金在社會保障體系中發(fā)揮著重要作用：保障作用：為勞動者提供基本生活保障。穩(wěn)定作用：維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。調(diào)節(jié)作用：調(diào)節(jié)收入分配，縮小貧富差距。促進(jìn)作用：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高勞動生產(chǎn)率。社會保險基金的分類按保障項目分基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、失業(yè)保險基金、生育保險基金。按管理層級分中央級社會保險基金、省級社會保險基金、市級社會保險基金、縣級社會保險基金。按賬戶性質(zhì)分統(tǒng)籌基金、個人賬戶基金。各國社會保險基金的比較國家基金管理模式投資運(yùn)營方式籌資機(jī)制中國中央和地方分級管理委托投資、自主運(yùn)營用人單位和勞動者共同繳納、財政補(bǔ)貼美國聯(lián)邦政府統(tǒng)一管理主要投資于國債工資稅德國聯(lián)邦和州分級管理主要投資于固定收益類產(chǎn)品用人單位和勞動者共同繳納新加坡中央公積金制度主要投資于政府債券和房地產(chǎn)強(qiáng)制儲蓄第二章：社會保險基金的籌集社保費(fèi)征繳確保應(yīng)收盡收。1繳費(fèi)基數(shù)確定合理確定繳費(fèi)基數(shù)。2籌資機(jī)制完善籌資機(jī)制。3財政支持爭取財政支持。4社會保險費(fèi)的征繳方式自行申報繳納用人單位自行向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報繳納社會保險費(fèi)。委托代扣代繳用人單位委托銀行或其他金融機(jī)構(gòu)代扣代繳社會保險費(fèi)。稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收社會保險費(fèi)。社會保險繳費(fèi)基數(shù)的確定1統(tǒng)一性繳費(fèi)基數(shù)確定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。2合理性繳費(fèi)基數(shù)確定標(biāo)準(zhǔn)合理。3公平性繳費(fèi)基數(shù)確定標(biāo)準(zhǔn)公平。4準(zhǔn)確性繳費(fèi)基數(shù)確定數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。不同社會保險項目的籌資機(jī)制1養(yǎng)老保險用人單位和職工共同繳費(fèi)。2醫(yī)療保險用人單位和職工共同繳費(fèi)。3工傷保險用人單位繳費(fèi)。4失業(yè)保險用人單位和職工共同繳費(fèi)。5生育保險用人單位繳費(fèi)。國家財政對社會保險基金的支持70%財政補(bǔ)貼中央財政對地方社會保險基金給予補(bǔ)貼，重點(diǎn)向中西部地區(qū)和老少邊窮地區(qū)傾斜。30%專項轉(zhuǎn)移支付中央財政對地方社會保險基金給予專項轉(zhuǎn)移支付，用于解決歷史遺留問題。社會保險基金籌資面臨的挑戰(zhàn)人口老齡化經(jīng)濟(jì)下行就業(yè)困難政策調(diào)整隨著人口老齡化的加劇，經(jīng)濟(jì)下行壓力的增大，就業(yè)形勢的日益嚴(yán)峻，以及政策調(diào)整帶來的不確定性，社會保險基金籌資面臨著諸多挑戰(zhàn)。第三章：社會保險基金的運(yùn)營安全基金運(yùn)營的首要原則是安全。流動基金運(yùn)營要保證流動性需求。增值在保證安全和流動性的前提下，實(shí)現(xiàn)基金的保值增值。社會保險基金運(yùn)營的原則安全性原則確?；鹳Y產(chǎn)的安全，防止基金資產(chǎn)損失。流動性原則滿足基金支付需求，保證基金的及時支付。收益性原則在保證安全性和流動性的前提下，實(shí)現(xiàn)基金的保值增值。社會保險基金運(yùn)營的模式委托投資委托專業(yè)的投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資運(yùn)營。自主運(yùn)營由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自行進(jìn)行投資運(yùn)營?；旌线\(yùn)營委托投資和自主運(yùn)營相結(jié)合。社會保險基金投資的風(fēng)險管理1風(fēng)險識別識別基金投資面臨的各種風(fēng)險。2風(fēng)險評估評估各種風(fēng)險發(fā)生的概率和損失程度。3風(fēng)險控制采取各種措施控制風(fēng)險，降低風(fēng)險發(fā)生的概率和損失程度。4風(fēng)險監(jiān)測定期監(jiān)測風(fēng)險狀況，及時發(fā)現(xiàn)和處理風(fēng)險。社會保險基金的保值增值策略多元化投資將基金投資于不同的資產(chǎn)類別，降低投資風(fēng)險。長期投資進(jìn)行長期投資，獲取長期收益。價值投資投資于具有長期投資價值的資產(chǎn)。各國社會保險基金運(yùn)營經(jīng)驗借鑒國家經(jīng)驗加拿大設(shè)立獨(dú)立的投資管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行專業(yè)化運(yùn)營。挪威將基金投資于全球市場，實(shí)現(xiàn)多元化投資。瑞典實(shí)行養(yǎng)老金制度改革，引入個人賬戶制度。第四章：社會保險基金的支出待遇項目明確待遇項目。1申領(lǐng)流程規(guī)范申領(lǐng)流程。2支出控制加強(qiáng)支出控制。3待遇調(diào)整合理調(diào)整待遇。4社會保險待遇項目及標(biāo)準(zhǔn)1養(yǎng)老保險待遇基本養(yǎng)老金、喪葬補(bǔ)助金、撫恤金。2醫(yī)療保險待遇基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險。3工傷保險待遇工傷醫(yī)療費(fèi)、傷殘津貼、一次性傷殘補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金。4失業(yè)保險待遇失業(yè)保險金、醫(yī)療補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金、撫恤金。5生育保險待遇生育醫(yī)療費(fèi)、生育津貼。社會保險待遇的申領(lǐng)與支付流程申請參保人員向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請。審核社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行審核。支付社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向符合條件的參保人員支付社會保險待遇。社會保險基金支出的控制與管理1嚴(yán)格審核嚴(yán)格審核社會保險待遇申請材料。2規(guī)范支付規(guī)范社會保險待遇支付流程。3加強(qiáng)監(jiān)督加強(qiáng)對社會保險基金支出的監(jiān)督。社會保險待遇的調(diào)整機(jī)制5%工資增長根據(jù)職工平均工資增長情況調(diào)整社會保險待遇。3%物價上漲根據(jù)物價上漲情況調(diào)整社會保險待遇。社會保險基金支出面臨的挑戰(zhàn)隨著人口老齡化的加劇，醫(yī)療費(fèi)用持續(xù)上漲，以及社會保險待遇水平的不斷提高，社會保險基金支出面臨著越來越大的壓力。第五章：社會保險基金的監(jiān)督監(jiān)督主體明確監(jiān)督主體。1監(jiān)督內(nèi)容規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容。2監(jiān)督方式創(chuàng)新監(jiān)督方式。3審計制度完善審計制度。4社會保險基金監(jiān)督的主體1政府監(jiān)督政府對社會保險基金進(jìn)行監(jiān)督。2社會監(jiān)督社會公眾對社會保險基金進(jìn)行監(jiān)督。3內(nèi)部監(jiān)督社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部對社會保險基金進(jìn)行監(jiān)督。社會保險基金監(jiān)督的內(nèi)容1籌集監(jiān)督社會保險費(fèi)是否按時足額征收。2運(yùn)營監(jiān)督社會保險基金是否安全有效運(yùn)營。3支出監(jiān)督社會保險待遇是否按時足額支付。社會保險基金監(jiān)督的方式日常監(jiān)督通過日常檢查、巡查等方式進(jìn)行監(jiān)督。專項監(jiān)督針對特定問題進(jìn)行專項監(jiān)督。審計監(jiān)督通過審計對社會保險基金進(jìn)行監(jiān)督。社會保險基金審計制度100%全面審計對社會保險基金進(jìn)行全面審計。定期定期審計定期對社會保險基金進(jìn)行審計。社會保險基金監(jiān)督面臨的挑戰(zhàn)監(jiān)督力量薄弱監(jiān)督手段落后違規(guī)行為隱蔽問責(zé)力度不夠當(dāng)前社會保險基金監(jiān)督面臨諸多挑戰(zhàn)，包括監(jiān)督力量薄弱、監(jiān)督手段落后、違規(guī)行為隱蔽以及問責(zé)力度不夠等問題，需要采取有效措施加以解決。第六章：社會保險基金的財務(wù)管理會計核算規(guī)范會計核算。財務(wù)報表分析加強(qiáng)財務(wù)報表分析。預(yù)算管理完善預(yù)算管理。社會保險基金會計核算規(guī)范會計科目規(guī)范社會保險基金會計科目。統(tǒng)一會計制度統(tǒng)一社會保險基金會計制度。提高會計信息質(zhì)量提高社會保險基金會計信息質(zhì)量。社會保險基金財務(wù)報表分析資產(chǎn)負(fù)債表分析社會保險基金的資產(chǎn)負(fù)債狀況。收入支出表分析社會保險基金的收入支出狀況。財務(wù)分析報告綜合分析社會保險基金的財務(wù)狀況。社會保險基金預(yù)算管理1預(yù)算編制編制社會保險基金預(yù)算。2預(yù)算執(zhí)行執(zhí)行社會保險基金預(yù)算。3預(yù)算調(diào)整調(diào)整社會保險基金預(yù)算。4決算編制社會保險基金決算。社會保險基金財務(wù)風(fēng)險管理1識別識別財務(wù)風(fēng)險。2評估評估財務(wù)風(fēng)險。3控制控制財務(wù)風(fēng)險。社會保險基金財務(wù)管理創(chuàng)新引入現(xiàn)代財務(wù)管理技術(shù)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，提高財務(wù)管理效率。創(chuàng)新財務(wù)管理模式探索建立更加科學(xué)合理的財務(wù)管理模式。加強(qiáng)財務(wù)管理隊伍建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)的財務(wù)管理人才。第七章：社會保險基金的信息化管理信息系統(tǒng)建設(shè)加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)。數(shù)據(jù)收集與分析加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集與分析。信息安全保障加強(qiáng)信息安全保障。社會保險信息系統(tǒng)的建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)?；ヂ?lián)互通實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。安全可靠確保信息系統(tǒng)安全可靠。社會保險數(shù)據(jù)的收集與分析數(shù)據(jù)類型收集內(nèi)容分析用途參保數(shù)據(jù)參保人數(shù)、參保結(jié)構(gòu)分析參保覆蓋面、參保人群結(jié)構(gòu)繳費(fèi)數(shù)據(jù)繳費(fèi)金額、繳費(fèi)基數(shù)分析基金收入狀況待遇支付數(shù)據(jù)待遇支付金額、待遇支付項目分析基金支出狀況社會保險信息安全保障1安全制度建立健全信息安全制度。2安全技術(shù)采用先進(jìn)的信息安全技術(shù)。3安全意識提高信息安全意識。信息化管理對基金效率的提升20%效率提升信息化管理可以提高基金管理效率。15%成本降低信息化管理可以降低基金管理成本。社會保險信息化管理的未來發(fā)展隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，社會保險信息化管理將朝著更加智能化、便捷化的方向發(fā)展。第八章：社會保險基金的績效評估評估指標(biāo)建立科學(xué)的評估指標(biāo)體系。評估方法采用合理的評估方法。結(jié)果應(yīng)用應(yīng)用評估結(jié)果改進(jìn)基金管理。社會保險基金績效評估指標(biāo)體系財務(wù)指標(biāo)衡量基金的財務(wù)狀況。運(yùn)營指標(biāo)衡量基金的運(yùn)營效率。社會效益指標(biāo)衡量基金的社會效益。社會保險基金績效評估方法比較分析法將基金的績效與其他同類基金進(jìn)行比較。趨勢分析法分析基金績效的變化趨勢。因素分析法分析影響基金績效的各種因素。社會保險基金績效評估結(jié)果的應(yīng)用1改進(jìn)管理根據(jù)評估結(jié)果改進(jìn)基金管理。2完善制度根據(jù)評估結(jié)果完善基金管理制度。3提高效率根據(jù)評估結(jié)果提高基金管理效率?？冃гu估對基金管理改進(jìn)的作用25%提高管理水平績效評估可以提高基金管理水平。20%規(guī)范管理行為績效評估可以規(guī)范基金管理行為?？冃гu估的挑戰(zhàn)與改進(jìn)當(dāng)前社會保險基金績效評估面臨評估指標(biāo)不完善、評估方法不科學(xué)以及評估結(jié)果應(yīng)用不夠等挑戰(zhàn)，需要不斷改進(jìn)評估方法，完善評估指標(biāo)體系，提高評估結(jié)果的應(yīng)用水平。第九章：社會保險基金的法律法規(guī)法律概述了解相關(guān)法律。法規(guī)細(xì)則熟悉相關(guān)法規(guī)。約束與保障加強(qiáng)約束與保障。社會保險法概述立法目的保障公民參加社會保險的權(quán)利，規(guī)范社會保險關(guān)系。基本原則覆蓋全民、保障基本、權(quán)利義務(wù)相對應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展。主要內(nèi)容對社會保險的各項制度進(jìn)行了規(guī)定。社會保險基金管理相關(guān)法律法規(guī)社會保險法對社會保險基金的管理進(jìn)行了原則性規(guī)定。社會保險基金財務(wù)管理辦法對社會保險基金的財務(wù)管理進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。社會保險基金審計條例對社會保險基金的審計進(jìn)行了規(guī)定。法律法規(guī)對基金管理的約束與保障1約束法律法規(guī)對基金管理行為進(jìn)行約束。2保障法律法規(guī)保障基金的安全運(yùn)行。法律法