新《紀(jì)律處分條例》重點(diǎn)條款解讀

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)守住底線

全面推進(jìn)依規(guī)治黨

——新?準(zhǔn)那么??條例?解讀中共安徽省紀(jì)委案件審理室李明和一、修訂?準(zhǔn)那么?、?條例?的背景與總體考慮〔一〕修訂背景1.這是貫徹全面從嚴(yán)治黨的必然要求。2.這是落實(shí)全面依法治國(guó)的必然要求。3.這是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求?！捕晨傮w考慮

1.適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新的實(shí)踐需要，推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度創(chuàng)新。2.堅(jiān)持以黨章為遵循，用嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)黨章權(quán)威。3.堅(jiān)持依規(guī)治黨和以德治黨相結(jié)合，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)與守底線相結(jié)合。4.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位。5.堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開。二、?中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)那么?解讀〔2021年1月1日起施行〕導(dǎo)語(yǔ)〔“四個(gè)必須〞〕黨員廉潔自律標(biāo)準(zhǔn)〔第一條至第四條“四個(gè)堅(jiān)持〞〕黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律標(biāo)準(zhǔn)〔第五條至第八條“四個(gè)自覺(jué)〞〕四個(gè)“必須〞

〔1〕必須堅(jiān)決共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念〔2〕必須堅(jiān)持全心全意為人民效勞根本宗旨〔3〕必須繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)〔4〕必須自覺(jué)培養(yǎng)高尚道德情操“四個(gè)堅(jiān)持〞公與私：堅(jiān)持公私清楚，先公后私，克己奉公。廉與腐：堅(jiān)持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事。儉與奢：堅(jiān)持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節(jié)約?？嗯c樂(lè)：堅(jiān)持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻(xiàn)?！八膫€(gè)自覺(jué)〞廉潔從政，自覺(jué)保持人民公仆本色。廉潔用權(quán)，自覺(jué)維護(hù)人民根本利益。廉潔修身，自覺(jué)提升思想道德境界。廉潔齊家，自覺(jué)帶頭樹立良好家風(fēng)。三、?中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?解讀〔一〕?條例?的修改變化1.內(nèi)容結(jié)構(gòu)重大變化。修改率到達(dá)90%。2.黨章相關(guān)內(nèi)容具體化。3.重新劃分違紀(jì)行為的種類。4.理順紀(jì)法關(guān)系。5.突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?！捕?條例?六大紀(jì)律解讀

第六章對(duì)違反政治紀(jì)律行為的處分★政治紀(jì)律概念：黨的各級(jí)組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論和政治行為方面必須遵守的行為規(guī)那么，是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，是遵守黨的全部紀(jì)律的重要根底，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證?！锿怀鰡?wèn)題：7個(gè)“有之〞；搞無(wú)原那么的一團(tuán)和氣；不信馬列信鬼神；對(duì)黨不忠誠(chéng)老實(shí)。★修訂思路：一是內(nèi)容更加豐富，制度籠子更加嚴(yán)密。二是針對(duì)突出問(wèn)題，紀(jì)律要求更加明確。三是加大處分檔次，威懾作用更加有力。★違反政治紀(jì)律的行為可以分為七類?！舶l(fā)表危害黨的言論類，第四十五條、四十六條、四十七條〕第四十五條通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)、播送、電視、報(bào)刊、書籍、講座、論壇、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等方式，公開發(fā)表堅(jiān)持資產(chǎn)階級(jí)自由化立場(chǎng)、反對(duì)四項(xiàng)根本原那么，反對(duì)黨的改革開放決策的文章、演說(shuō)、宣言、聲明等的，給予開除黨籍處分。1.有發(fā)表錯(cuò)誤言論的行為，且是以公開、當(dāng)眾、惡意的方式；2.主要錯(cuò)誤內(nèi)容是三個(gè)方面，即堅(jiān)持資產(chǎn)階級(jí)自由化立場(chǎng)、反對(duì)四項(xiàng)根本原那么、反對(duì)黨的改革開放決策；3.是行為違紀(jì)，只要有行為，不要求后果、情節(jié)；4.只有頂格處分。第四十六條通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)、播送、電視、報(bào)刊、書籍、講座、論壇、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等方式，有以下行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：〔一〕公開發(fā)表違背四項(xiàng)根本原那么，違背、歪曲黨的改革開放決策，或者其他有嚴(yán)重政治問(wèn)題的文章、演說(shuō)、宣言、聲明的；〔二〕妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一的；周本順的例子。第四十七條制作、販賣、傳播第四十五條、第四十六條所列內(nèi)容之一的書刊、音像制品、電子讀物、網(wǎng)絡(luò)音視頻資料等，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。私自攜帶、寄遞第四十五條、第四十六條所列內(nèi)容之一的書刊、音像制品、電子讀物等入出境，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨觀察或者開除黨籍處分。本條是選擇性違紀(jì)錯(cuò)誤?！财茐狞h的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一類，第四十八條、四十九條、五十條、五十一條〕第四十八條組織、參加反對(duì)黨的根本理論、根本路線、根本綱領(lǐng)、根本經(jīng)驗(yàn)、根本要求或者重大方針政策的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)的，或者以組織講座、論壇、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等方式，反對(duì)黨的根本理論、根本路線、根本綱領(lǐng)、根本經(jīng)驗(yàn)、基本要求或者重大方針政策，造成嚴(yán)重不良影響的，對(duì)籌劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分?！唇?jīng)組織批準(zhǔn)參加其他集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分?！矒p害中央權(quán)威、阻礙黨和國(guó)家的方針政策的實(shí)施類，第五十二條、五十三條、五十四條、五十五條、五十六條〕第五十二條在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派、培植私人勢(shì)力或者通過(guò)搞利益交換、為自己營(yíng)造聲勢(shì)等活動(dòng)撈取政治資本的，給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨觀察或者開除黨籍處分。第五十三條有以下行為之一的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨觀察或者開除黨籍處分：〔一〕拒不執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策以及決策部署的；〔二〕成心作出與黨和國(guó)家的方針政策以及決策部署相違背的決定的；〔三〕擅自對(duì)應(yīng)當(dāng)由中央決定的重大政策問(wèn)題作出決定和對(duì)外發(fā)表主張的。根據(jù)黨章第十五條第一款規(guī)定“有關(guān)全國(guó)性的重大政策問(wèn)題，只有黨中央有權(quán)作出決定，各部門、各地方的黨組織可以向中央提出建議，但不得擅自作出決定和對(duì)外發(fā)表主張〞，在違反政治紀(jì)律行為中相應(yīng)規(guī)定了“擅自對(duì)應(yīng)當(dāng)由中央決定的重大政策問(wèn)題作出決定和對(duì)外發(fā)表主張〞的紀(jì)律處分條款。〔對(duì)抗組織審查類，第五十七條〕第五十七條對(duì)抗組織審查，有以下行為之一的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分〔一〕串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)的；〔二〕阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的；〔三〕包庇同案人員的；〔四〕向組織提供虛假情況，掩蓋事實(shí)的；〔五〕有其他對(duì)抗組織審查行為的。違紀(jì)錯(cuò)誤與從重情節(jié)的區(qū)別?！步M織參加封建迷信活動(dòng)類，第五十八條〕第五十八條組織迷信活動(dòng)的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。參加迷信活動(dòng)，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。〔叛逃及涉外活動(dòng)中損害黨和國(guó)家尊嚴(yán)利益類，第五十九條、六十條〕第五十九條在國(guó)〔境〕外、外國(guó)駐華使〔領(lǐng)〕館申請(qǐng)政治避難，或者違紀(jì)后逃往國(guó)〔境〕外、外國(guó)駐華使〔領(lǐng)〕館的，給予開除黨籍處分。在國(guó)〔境〕外公開發(fā)表反對(duì)黨和政府的文章、演說(shuō)、宣言、聲明等的，依照前款規(guī)定處理。成心為上述行為提供方便條件的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。第六十條在涉外活動(dòng)中，其言行在政治上造成惡劣影響，損害黨和國(guó)家尊嚴(yán)、利益的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分?！策`反政治規(guī)矩類，第六十一條、六十二條〕第六十一條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為放任不管，搞無(wú)原那么一團(tuán)和氣，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分?！差I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任〕第六十二條違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等黨的規(guī)矩，在政治上造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分?！策`反黨的政治規(guī)矩〕習(xí)近平對(duì)黨的規(guī)矩的論述〔1〕黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩；〔2〕黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束；〔3〕國(guó)家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩；〔4〕黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。第七章對(duì)違反組織紀(jì)律行為的處分★組織紀(jì)律概念：是標(biāo)準(zhǔn)和處理黨的各級(jí)組織之間、黨組織與黨員之間以及黨員與黨員之間關(guān)系的行為規(guī)那么。組織紀(jì)律是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一、保持黨的戰(zhàn)斗力的重要保證。民主集中制和“四個(gè)服從〞，是最根本的組織原那么和組織紀(jì)律?！镄抻喫悸罚阂皇侵匦陆缍ńM織紀(jì)律內(nèi)涵。二是進(jìn)一步充實(shí)完善處分依據(jù)。第六十六條不按照有關(guān)規(guī)定或者工作要求，向組織請(qǐng)示報(bào)告重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分。1.第一款是行為違紀(jì)。2.“不按照有關(guān)規(guī)定或者工作要求〞，主要是黨內(nèi)法規(guī)政策有規(guī)定，以及長(zhǎng)期黨內(nèi)生活形成的慣例和有關(guān)部門提出的要求。3.“重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)〞，包括黨員個(gè)人生活方面，也包括工作方面。4.注意與67條銜接。不按要求報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人去向，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分。第二款是總書記指出的“五個(gè)比方〞問(wèn)題之一，這是把黨不成文的規(guī)矩上升為黨紀(jì)。這里有個(gè)程度的要求，只有屢次不報(bào)告，或者虛假報(bào)告，造成較壞影響，才屬于情節(jié)較重，才能給予處分，處分也是輕處分。如果不報(bào)告的同時(shí)，還有其他違紀(jì)行為，就需要數(shù)錯(cuò)并罰，合并處分。第67條有以下行為之一，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分：〔一〕違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定，不報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告的；〔二〕在組織進(jìn)行談話、函詢時(shí)，不如實(shí)向組織說(shuō)明問(wèn)題的；〔三〕不如實(shí)填報(bào)個(gè)人檔案資料的。篡改、偽造個(gè)人檔案資料的，給予嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分。隱瞞入黨前嚴(yán)重錯(cuò)誤的，一般應(yīng)當(dāng)予以除名；對(duì)入黨后表現(xiàn)尚好的，給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分。第1項(xiàng)，是指2001年發(fā)布?關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定?的14項(xiàng)內(nèi)容，不包括其他內(nèi)容。如果是其他內(nèi)容就要適用第66條。第2項(xiàng)，函詢僅指兩種：按照?關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索管理工作?通知中規(guī)定的函詢方式。組織人事部門針對(duì)信訪舉報(bào)以及其他途徑反映領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政、組織紀(jì)律等方面問(wèn)題，采用書面方式向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送?函詢通知書?對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行了解的工作。

第六十八條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等，情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

1.適用對(duì)象：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

2.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：未經(jīng)民政部門登記。

3.構(gòu)成要件：情節(jié)嚴(yán)重。

4.針對(duì)情形：老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等。第七十二條有以下行為之一的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。〔一〕在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、助選等非組織活動(dòng)的；〔二〕在法律規(guī)定的投票、選舉活動(dòng)中違背組織原那么搞非組織活動(dòng)，組織、慫恿、誘使他人投票、表決的；〔三〕在選舉中進(jìn)行其他違反黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)章程活動(dòng)的。本條非組織活動(dòng)分三種情形。第七十三條在干部選拔任用工作中，違反干部選拔任用規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，依照前款規(guī)定處理。

這一條是原?條例?內(nèi)容，第一款主要是對(duì)照2021年新修訂的?黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例?，其中規(guī)定了8種違規(guī)情形。第二款是針對(duì)帶病提拔。

違反政治紀(jì)律和違反組織紀(jì)律錯(cuò)誤均沒(méi)有兜底條款。第七十六條違反有關(guān)規(guī)定取得外國(guó)國(guó)籍或者取得國(guó)〔境〕外永久居留資格、長(zhǎng)期居留許可的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨觀察或者開除黨紀(jì)處分。國(guó)家工作人員中的黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得獲取國(guó)〔境〕外的永久居留資格、長(zhǎng)期居留許可，即便在辭職或者退休后，過(guò)規(guī)定年限，才有資格按規(guī)定申請(qǐng)赴國(guó)外定居。普通黨員應(yīng)當(dāng)向組織申請(qǐng)，按照規(guī)定辦理停止黨籍的手續(xù)。第七十七條違反規(guī)定辦理因私出國(guó)〔境〕證件、前往港澳通行證，或者未經(jīng)批準(zhǔn)出入國(guó)〔邊〕境，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)；清潔嚴(yán)重的，給予留黨觀察處分。單程證，向申請(qǐng)前往港澳定居的公民發(fā)放的，與“因私往來(lái)港澳通行證〞不同。第八章對(duì)違反廉潔紀(jì)律行為的處分★廉潔紀(jì)律概念：是黨組和黨員在從事公務(wù)活動(dòng)，或者其他與行使職權(quán)有關(guān)的活動(dòng)中應(yīng)該遵循的行為規(guī)那么，是實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清白的重要保障?！镄抻喫悸罚阂皇菙U(kuò)大廉潔紀(jì)律范疇;二是承接原?廉潔從政準(zhǔn)那么?;三是表達(dá)紀(jì)嚴(yán)于法。第八十條利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益，本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨觀察或者開除黨籍處分。〔親屬收禮錯(cuò)誤〕1.如本人知情，那么構(gòu)成受賄。2.注意刑法上特定關(guān)系人概念。第八十一條相互利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為對(duì)方及其配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀取利益搞權(quán)權(quán)交易的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分?！矙?quán)權(quán)交易錯(cuò)誤〕由經(jīng)商辦企業(yè)擴(kuò)大到謀取利益。第八十二條縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用黨員干部本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。黨員干部的配偶、子女及其配偶不實(shí)際工作而獲取薪酬或者雖實(shí)際工作但領(lǐng)取明顯超出同職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)薪酬，黨員干部知情未予糾正的，依照前款規(guī)定處理?！矊?duì)親屬和身邊工作人員失管錯(cuò)誤〕范圍擴(kuò)大、吃空餉。第八十三條收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。收受其他明顯超出正常禮尚往來(lái)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等的，依照前款規(guī)定處理?！策`規(guī)受禮錯(cuò)誤〕?條例?收受禮品、禮金、消費(fèi)卡等行為不是“一刀切〞，區(qū)別情況：一是收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等，要視情節(jié)輕重給予處分，也就是說(shuō)，對(duì)于可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等一律不準(zhǔn)收受。二是收受其他明顯超出正常禮尚往來(lái)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等的，要予以紀(jì)律處分。這是新的規(guī)定，即日常生活中純屬禮尚往來(lái)，收受同事、同學(xué)、老鄉(xiāng)、朋友等贈(zèng)送的禮品、禮金、消費(fèi)卡等，雖然與公正執(zhí)行公務(wù)無(wú)關(guān)，也要視情況予以處理。所謂“禮尚往來(lái)〞，要求禮節(jié)上有來(lái)有往，不能只來(lái)不往；還要根據(jù)當(dāng)?shù)卣＝?jīng)濟(jì)水平、風(fēng)俗習(xí)慣、個(gè)人經(jīng)濟(jì)能力判斷是否明顯超出正常界限。第八十四條向從事公務(wù)的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人贈(zèng)送明顯超出正常禮尚往來(lái)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分?！膊划?dāng)送禮錯(cuò)誤，注意與行賄的區(qū)別〕第八十六條接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分?！步邮苎缯?qǐng)或不當(dāng)活動(dòng)安排錯(cuò)誤，私人付費(fèi)也不行〕

第八十七條違反有關(guān)規(guī)定取得、持有、實(shí)際使用運(yùn)動(dòng)健身卡、會(huì)所和俱樂(lè)部會(huì)員卡、高爾夫球卡等各種消費(fèi)卡，或者違反有關(guān)規(guī)定出入私人會(huì)所，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分。私密性和高消費(fèi)性是私人會(huì)所的本質(zhì)特征。第八十八條違反有關(guān)規(guī)定從事營(yíng)利活動(dòng)，有以下行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：〔一〕經(jīng)商辦企業(yè)的；〔二〕擁有非上市公司〔企業(yè)〕的股份或者證券的；〔三〕買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資的；中共中央國(guó)務(wù)院?關(guān)于進(jìn)一步制止黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的規(guī)定?中發(fā)〔1986〕6號(hào)二、凡上述機(jī)關(guān)的干部、職工，包括退居二線的干部，除中央書記處、國(guó)務(wù)院特殊批準(zhǔn)的以外，一律不準(zhǔn)在各類企業(yè)中擔(dān)任職務(wù)。已經(jīng)擔(dān)任企業(yè)職務(wù)的，必須立即辭職；否那么，必須辭去黨政機(jī)關(guān)職務(wù)。

在職干部、職工一律不許停薪留職去經(jīng)商、辦企業(yè)。已停薪留職的，或者辭去企業(yè)職務(wù)回原單位復(fù)職，或者辭去機(jī)關(guān)公職。中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳?關(guān)于黨政機(jī)關(guān)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和黨政機(jī)關(guān)干部從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)問(wèn)題的通知?中辦發(fā)〔1992〕5號(hào)二、縣及縣以上黨政機(jī)關(guān)在職干部一律不得經(jīng)商，辦企業(yè)，不得兼有黨政機(jī)關(guān)干部和企業(yè)職工雙重身份。?關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人證券投資行為假設(shè)干規(guī)定?四類人員不得買賣股票：一是上市公司的主管部門以及上市公司的國(guó)有控股單位的主管部門中掌握內(nèi)幕信息的人員及其父母、配偶、子女及其配偶，不準(zhǔn)買賣上述主管部門所管理的上市公司的股票。二是國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其派出機(jī)構(gòu)、證券交易所和期貨交易所的工作人員及其父母、配偶、子女及其配偶，不準(zhǔn)買賣股票。三是本人的父母、配偶、子女及其配偶在證券公司、基金管理公司任職的，或者在由國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授予證券期貨從業(yè)資格的會(huì)計(jì)〔審計(jì)〕師事務(wù)所、律師事務(wù)所、投資咨詢機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、資信評(píng)估機(jī)構(gòu)任職的，該黨政機(jī)關(guān)工作人員不得買賣與上述機(jī)構(gòu)有業(yè)務(wù)關(guān)系的上市公司的股票。四是掌握內(nèi)幕信息的黨政機(jī)關(guān)工作人員，在離開崗位三個(gè)月內(nèi)，繼續(xù)受該規(guī)定的約束。由于新任職務(wù)而掌握內(nèi)幕信息的黨政機(jī)關(guān)工作人員，在任職前已持有的股票和證券投資基金必須在任職后一個(gè)月內(nèi)作出處理，不得繼續(xù)持有。〔四〕從事有償中介活動(dòng)的；〔五〕在國(guó)〔境〕外注冊(cè)公司或者投資入股的；〔六〕有其他違反有關(guān)規(guī)定從事營(yíng)利活動(dòng)的。利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為本人配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益的，依照前款規(guī)定處理?！矠橛H友謀利錯(cuò)誤〕違反有關(guān)規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會(huì)團(tuán)體等單位中兼職，或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職但獲取薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等額外利益的，依照第一款規(guī)定處理?！策`規(guī)兼職取酬〕關(guān)于進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職〔任職〕問(wèn)題的意見〔中組發(fā)[2021]18號(hào)〕一、現(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退〔離〕休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得在企業(yè)兼職〔任職〕。二、對(duì)辭去公職或者退〔離〕休的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼職〔任職〕必須從嚴(yán)掌握、從嚴(yán)把關(guān)，確因工作需要到企業(yè)兼職〔任職〕的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限嚴(yán)格審批。辭去公職或者退〔離〕休后三年內(nèi)，不得到本人原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)兼職〔任職〕，也不得從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。辭去公職或者退〔離〕休后三年內(nèi)，擬到本人原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍外的企業(yè)兼職〔任職〕的，必須由本人事先向其原所在單位黨委〔黨組〕報(bào)告，由擬兼職〔任職〕企業(yè)出具兼職〔任職〕理由說(shuō)明材料，所在單位黨委〔黨組〕按規(guī)定審核并按照干部管理權(quán)限征得相應(yīng)的組織〔人事〕部門同意后，方可兼職〔任職〕。辭去公職或者退〔離〕休后三年后到企業(yè)兼職〔任職〕的，應(yīng)由本人向其原所在單位黨委〔黨組〕報(bào)告，由擬兼職〔任職〕企業(yè)出具兼職〔任職〕理由說(shuō)明材料，所在單位黨委〔黨組〕按規(guī)定審批并按照干部管理權(quán)限向相應(yīng)的組織〔人事〕部門備案。三、按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)在企業(yè)兼職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，不得在企業(yè)領(lǐng)取薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等報(bào)酬，不得獲取股權(quán)和其他額外利益；兼職不得超過(guò)1個(gè)；所兼任職務(wù)實(shí)行任期制的，任期屆滿擬連任必須重新審批或備案，連任不超過(guò)兩屆；兼職的任職年齡界限為70周歲。四、按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)到企業(yè)任職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將行政、工資等關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè)，不再保存公務(wù)員身份，不再保存黨政機(jī)關(guān)的各種待遇。不得將行政、工資等關(guān)系轉(zhuǎn)回黨政機(jī)關(guān)辦理退〔離〕休；在企業(yè)辦理退〔離〕休手續(xù)后，也不得將行政、工資等關(guān)系轉(zhuǎn)回黨政機(jī)關(guān)。五、按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)在企業(yè)兼職〔任職〕的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格遵紀(jì)守法，廉潔自律，禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為企業(yè)或個(gè)人謀取不正當(dāng)利益。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職期間的履職情況、是否取酬、職務(wù)消費(fèi)和報(bào)銷有關(guān)工作費(fèi)用等，應(yīng)每年年底以書面形式報(bào)所在單位黨委〔黨組〕。第八十九條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退〔離〕休后違反有關(guān)規(guī)定接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任，或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)利活動(dòng)，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨觀察處分。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退〔離〕休后違反有關(guān)規(guī)定擔(dān)任上市公司、基金管理公司獨(dú)立董事、獨(dú)立監(jiān)事等職務(wù)，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨觀察處分。?關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)中管干部辭去公職或者退〔離〕休后擔(dān)任上市公司、基金管理公司獨(dú)立董事、獨(dú)立監(jiān)事的通知?〔中紀(jì)發(fā)〔2021〕22號(hào)〕第九十條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶，違反有關(guān)規(guī)定在該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者在該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè)、中外合資企業(yè)中擔(dān)任由外方委派、聘任的高級(jí)職務(wù)的，該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以糾正；拒不糾正的，其本人應(yīng)當(dāng)辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織予以調(diào)整職務(wù)；不辭去現(xiàn)任職務(wù)或者不服從組織調(diào)整職務(wù)的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分?！部v容親屬違規(guī)從業(yè)錯(cuò)誤〕?上海市委辦公廳、上海市政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)本市領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定〔試行〕?〔〔２０１５年５月１日中共上海市委辦公廳、上海市人民政府辦公廳公布〕

第九十七條違反有關(guān)規(guī)定自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。?違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉假設(shè)干問(wèn)題的解釋?〔中紀(jì)發(fā)〔2021〕4號(hào)〕?違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定?〔監(jiān)察部令第31號(hào)2021年6月13日〕第九十八條有以下行為之一，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：〔一〕用公款旅游、借公務(wù)差旅之機(jī)旅游或者以公務(wù)差旅為名變相旅游的；〔公款旅游〕〔二〕以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展等名義變相用公款出國(guó)〔境〕旅游的。第九十九條違反公務(wù)接待管理規(guī)定，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。?黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定?〔中辦發(fā)〔2021〕22號(hào)〕第一百條違反有關(guān)規(guī)定配備、購(gòu)置、更換、裝飾、使用公務(wù)用車或者有其他違反公務(wù)用車管理規(guī)定的行為，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分。?黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理方法?〔中辦發(fā)〔2021〕2號(hào)〕。?管理方法?從編制、配備標(biāo)準(zhǔn)、更新處置、使用監(jiān)督等管理制度方面進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)。

第一百零一條違反會(huì)議活動(dòng)管理規(guī)定，有以下行為之一，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分：〔一〕到禁止召開會(huì)議的風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)的；〔二〕決定或者批準(zhǔn)舉辦各類節(jié)會(huì)、慶典活動(dòng)的。擅自舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)或者借評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)收取費(fèi)用的，依照前款規(guī)定處理。?安徽省省直機(jī)關(guān)會(huì)議培訓(xùn)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理方法?〔財(cái)行〔2021〕1607號(hào)〕從會(huì)議分類、審批和管理，會(huì)期、規(guī)模和形式，會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理，會(huì)議監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等方面進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)。禁止性規(guī)定：1.各單位不得到明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開會(huì)議。2.未經(jīng)批準(zhǔn)，各單位不得以任何名義舉辦或者委托、指派其他單位舉辦各類節(jié)會(huì)、慶典活動(dòng)。3.不得向參會(huì)人員或向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、市縣轉(zhuǎn)嫁或攤派會(huì)議費(fèi)。4.嚴(yán)禁組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng)；嚴(yán)禁套取會(huì)議費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)〞；嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)中列支公務(wù)招待費(fèi)。5.會(huì)場(chǎng)不擺花草，不制作背景板，不提供水果。6.不得使用會(huì)議費(fèi)購(gòu)置電腦、打印機(jī)等，不得組織旅游和與會(huì)議無(wú)關(guān)的參觀；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)；嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品；不得額外配發(fā)洗漱用品。第一百零三條搞權(quán)色交易或者給予財(cái)物搞錢色交易的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分?！矙?quán)錢交易，錢色交易錯(cuò)誤〕注意與嫖娼、通奸錯(cuò)誤的區(qū)別，是否點(diǎn)名道姓。第九章對(duì)違反群眾紀(jì)律行為的處分★群眾紀(jì)律概念：是黨的各級(jí)組織和全體黨員在貫徹執(zhí)行黨的群眾路線和處理黨群關(guān)系，必須遵循的行為規(guī)那么。是黨的性質(zhì)和宗旨的表達(dá)，是密切黨與群眾血肉關(guān)系的重要保障，是我們黨區(qū)別于其他政治組織的標(biāo)志和政治優(yōu)勢(shì)?！锕ぷ髦攸c(diǎn)：嚴(yán)查群眾身邊的“四風(fēng)〞和腐敗問(wèn)題?！镄抻喫悸罚阂皇潜磉_(dá)黨的性質(zhì)宗旨，單設(shè)群眾紀(jì)律。二是針對(duì)脫離群眾突出問(wèn)題。三是貫徹紀(jì)嚴(yán)于法的原那么。第一百零五條有以下行為之一，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分?！惨弧吵瑯?biāo)準(zhǔn)、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用，加重群眾負(fù)擔(dān)的〕；〔二〕違反有關(guān)規(guī)定扣留、收繳群眾款物或者處分群眾的；〔三〕克扣群眾財(cái)物，或者違反有關(guān)規(guī)定拖欠群眾錢款的；〔四〕在管理、效勞活動(dòng)中違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的；〔五〕在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)刁難群眾、吃拿卡要的；〔六〕有其他侵害群眾利益行為的。侵害群眾利益錯(cuò)誤，規(guī)定了六種情形，責(zé)任主體有兩種。第一百零六條干預(yù)群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，致使群眾財(cái)產(chǎn)遭受較大損失的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分。注意構(gòu)成要件、責(zé)任主體。注意行政號(hào)召行為。第一百零七條在社會(huì)保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、明顯有失公平的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分。〔辦事不公錯(cuò)誤〕?農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)假設(shè)干規(guī)定〔試行〕?〔中辦發(fā)〔２０１１〕２1號(hào)〕第一百零八條有以下行為之一，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分：〔一〕對(duì)涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問(wèn)題依照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時(shí)解決，造成不良影響的；〔二〕對(duì)符合政策的群眾訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，損害黨群、干群關(guān)系的；〔三〕對(duì)待群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴，造成不良影響的；〔四〕弄虛作假，欺上瞞下，損害群眾利益的?！材暼罕娬?dāng)訴求錯(cuò)誤〕第一百一十條遇到國(guó)家財(cái)產(chǎn)和群眾生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅時(shí)，能救而不救，情節(jié)較重的，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨觀察或者開除黨籍處分?！才R危退縮錯(cuò)誤〕寧夏吳忠市原副市長(zhǎng)王明忠在下鄉(xiāng)檢查工作過(guò)程中，面對(duì)因避車不慎而落水的小姑娘，沒(méi)能及時(shí)組織有效施救導(dǎo)致其溺亡，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。第十章對(duì)違反工作紀(jì)律行為的處分★工作紀(jì)律概念：是我們黨的各級(jí)組織和全體黨員在黨的各項(xiàng)工作中必須遵循的行為規(guī)那么，是我們開展各項(xiàng)工作的保障。★突出問(wèn)題：黨不管黨?！镄抻喫悸罚阂皇潜磉_(dá)黨要管黨精神，單設(shè)工作紀(jì)律。二是貫徹“四種形態(tài)〞，構(gòu)建齊抓共管格局。三是新增工作紀(jì)律條款，穩(wěn)固從嚴(yán)治黨成果。第一百一十三條黨組織負(fù)責(zé)人在工作中不負(fù)責(zé)任或者疏于管理，有以下情形之一，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨觀察或者開除黨籍處分：〔一〕不傳達(dá)貫徹、不檢查催促落實(shí)黨和國(guó)家的方針政策以及決策部署，或者作出違背黨和國(guó)家方針政策以及決策部署的錯(cuò)誤決策的；〔二〕本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生公開反對(duì)黨的根本理論、根本路線、根本綱領(lǐng)、根本經(jīng)驗(yàn)、根本要求或者黨和國(guó)家方針政策以及決策部署行為的。黨組織失職

第一百一十四條黨組織不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分。1.黨的主體內(nèi)涵非常寬，包括紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，包括黨的各個(gè)部門在管黨治黨方面的責(zé)任。2.主體責(zé)任專指在管黨治黨工作，不包括各部門單純的業(yè)務(wù)工作。3.玩忽職守、瀆職失職等涉法行為，適用總那么規(guī)定，不適用本條。第一百一十五條黨組織有以下行為之一，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分：〔一〕黨員被依法判處刑罰后，不按照規(guī)定給予黨紀(jì)處分，或者對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分而不處分的；(移送司法？)〔二〕黨紀(jì)處分決定或者申訴復(fù)查決定作出后，不按照規(guī)定落實(shí)決定中關(guān)于被處分人黨籍、職務(wù)、職級(jí)、待遇等事項(xiàng)的；〔三〕黨員受到黨紀(jì)處分后，不按照干部管理權(quán)限和組織關(guān)系對(duì)受處分黨員開展日常教育、管理和監(jiān)督工作的。維護(hù)黨的紀(jì)律失職錯(cuò)誤。

第一百二十五條在黨的紀(jì)律檢查、組織、宣傳、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作以及機(jī)關(guān)工作等其他工作中，不履行或者不正確履行職責(zé)，造成損失或者不良影響的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。

最大的兜底條款第十一章對(duì)違反生活紀(jì)律行為的處分★生活紀(jì)律概念：是黨員在日常生活和社會(huì)交往中應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)那么，涉及黨員個(gè)人品德、家庭美德、社會(huì)公德等各個(gè)方面，關(guān)系黨的形象?！镄抻喫悸罚阂皇菆?jiān)持紀(jì)德結(jié)合，把道德作為紀(jì)律淵源。二是堅(jiān)持紀(jì)法分開，調(diào)整家庭美德紀(jì)律。三是堅(jiān)持懲戒引導(dǎo)并重，對(duì)黨員干部提出更高要求。

第一百二十六條生活奢靡、貪圖享樂(lè)、追求低級(jí)趣味，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。第一百二十七條與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。利用職權(quán)、教養(yǎng)關(guān)系、附屬關(guān)系或者其他相類似關(guān)系與他人發(fā)生性關(guān)系的，依照前款規(guī)定從重處分。刪去通奸字眼，適用范圍擴(kuò)大。刪去軍婚重婚，紀(jì)法分開。第一百二十八條違背社會(huì)公序良俗，在公共場(chǎng)所有不當(dāng)行為，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分?！补矆?chǎng)合亂停車、亂插隊(duì)，無(wú)理糾纏，行為不檢或者打麻將、看電視，噪音擾民，影響社會(huì)正常秩序等行為?！车谝话俣艞l有其他嚴(yán)重違反社會(huì)公德、家庭美德行為的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。〔三〕?條例?總那么解讀第一章指導(dǎo)思想、原那么和適用范圍第三條黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，是管黨治黨的總規(guī)矩。黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)那么。黨組織和黨員必須自覺(jué)遵守黨章，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，自覺(jué)接受黨的紀(jì)律約束，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)。第四條黨的紀(jì)律處分工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原那么：〔一〕黨要管黨、從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)對(duì)黨的各級(jí)組織和全體黨員的教育、管理和監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，注重抓早抓小。第二章違紀(jì)與紀(jì)律處分第六條黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反國(guó)家法律法規(guī)，違反黨和國(guó)家政策，違反社會(huì)主義道德，危害黨、國(guó)家和人民利益的行為，依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處理或者處分的，都必須受到追究。①違規(guī)性②危害性③應(yīng)受處分性第七條對(duì)黨員的紀(jì)律處分種類：〔一〕警告；〔二〕嚴(yán)重警告；〔三〕撤銷黨內(nèi)職務(wù)；〔四〕留黨觀察；〔五〕開除黨籍。①公務(wù)員政紀(jì)處分：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除②事業(yè)單位人員的政紀(jì)處分：警告、記過(guò)、撤職或降低崗位等級(jí)、開除③黨紀(jì)處分無(wú)需辦理特別的解除手續(xù)，政紀(jì)處分需要。④注意黨紀(jì)政紀(jì)處分的平衡問(wèn)題。

第九條黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴(yán)重警告處分一年半內(nèi)，不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。關(guān)于嚴(yán)重警告處分的幾點(diǎn)說(shuō)明。

第十條撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，是指撤銷受處分黨員由黨內(nèi)選舉或者組織任命的黨內(nèi)職務(wù)。對(duì)于在黨內(nèi)擔(dān)任兩個(gè)以上職務(wù)的，黨組織在作處分決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確是撤銷其一切職務(wù)還是某個(gè)職務(wù)。如果斷定撤銷其某個(gè)職務(wù)，必須撤銷其擔(dān)任的最高職務(wù)。如果斷定撤銷其兩個(gè)以上職務(wù)，那么必須從其擔(dān)任的最高職務(wù)開始依次撤銷。對(duì)于在黨外組織擔(dān)任職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織依照規(guī)定作出相應(yīng)處理。對(duì)于應(yīng)當(dāng)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，但是本人沒(méi)有擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)給予其嚴(yán)重警告處分。其中，在黨外組織擔(dān)任職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，或者依照前款規(guī)定受到嚴(yán)重警告處分的，二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。撤職處分，一般安排非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)宜一并確定新的職級(jí)。第十一條留黨觀察處分，分為留黨觀察一年、留黨觀察二年。對(duì)于受到留黨觀察處分一年的黨員，期滿后仍不符合恢復(fù)黨員權(quán)利條件的，應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)一年留黨觀察期限。留黨觀察期限最長(zhǎng)不得超過(guò)二年。黨員受留黨觀察處分期間，沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。留黨觀察期間，確有悔改表現(xiàn)的，期滿后恢復(fù)其黨員權(quán)利；堅(jiān)持不改或者又發(fā)現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)開除黨籍。黨員受到留黨觀察處分，其黨內(nèi)職務(wù)自然撤銷。對(duì)于擔(dān)任黨外職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。受到留黨觀察處分的黨員，恢復(fù)黨員權(quán)利后二年內(nèi)，不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。1.根據(jù)黨章第四十條，假設(shè)需再延長(zhǎng)一年的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)支部大會(huì)討論決定，報(bào)原處分決定批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。2.經(jīng)過(guò)留黨觀察，已改正錯(cuò)誤的，由支部大會(huì)作出恢復(fù)他的黨員權(quán)利的決定，報(bào)黨的基層委員會(huì)或上一級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)批準(zhǔn)；支部大會(huì)長(zhǎng)期不作出恢復(fù)其黨員權(quán)利的決定的，該黨員可向黨的基層委員會(huì)或上一級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)控告。受理控告的黨組織，可責(zé)成該黨員所在支部大會(huì)盡快作出恢復(fù)其黨員權(quán)利的決定，并報(bào)黨的基層委員會(huì)或上一級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)批準(zhǔn)。3.對(duì)判處有期徒刑宣告緩刑，給予其留黨觀察處分的，觀察期從處分決定生效之日起計(jì)算；對(duì)于黨員受留黨觀察處分期滿恢復(fù)黨員權(quán)利后，仍在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)，通過(guò)黨內(nèi)選舉等方式在黨內(nèi)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，黨組織在確定黨內(nèi)選舉候選人時(shí)，嚴(yán)格把握入圍條件。第十三條黨的各級(jí)代表大會(huì)的代表受到留黨觀察以上〔含留黨觀察〕處分的，黨組織應(yīng)當(dāng)終止其代表資格?！残略鰲l款〕第三章紀(jì)律處分運(yùn)用規(guī)那么第十九條有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分：〔一〕在紀(jì)律集中整飭過(guò)程中，不收斂、不收手的；〔二〕強(qiáng)迫、唆使他人違紀(jì)的；〔三〕本條例另有規(guī)定的。對(duì)抗組織調(diào)查專門作為違反政治紀(jì)律錯(cuò)誤來(lái)規(guī)定。第二十條成心違紀(jì)受處分后又因成心違紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的，應(yīng)當(dāng)從重處分?！怖鄯浮滁h員違紀(jì)受到黨紀(jì)處分后，又被發(fā)現(xiàn)其受處分前的違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的，應(yīng)當(dāng)從重處分。〔漏錯(cuò)〕第二十三條一人有本條例規(guī)定的兩種以上〔含兩種〕應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)合并處理，按其數(shù)種違紀(jì)行為中應(yīng)當(dāng)受到的最高處分加重一檔給予處分；其中一種違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到開除黨籍處分的，應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分?！埠喜⑻幚怼硠h除了比照類推制度!第四章對(duì)違法犯罪黨員的紀(jì)律處分第二十七條黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、失職瀆職等刑法規(guī)定的行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨觀察或者開除黨籍處分。1.本條的適用范圍。如果司法機(jī)關(guān)已經(jīng)作出判決、裁決、決定的，就要適用33條、34條了。2.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。判斷和衡量黨員干部行為是否涉罪，要依據(jù)刑法、全國(guó)人大的法律解釋、兩高的司法解釋以及指導(dǎo)性案例。3.處分檔次。一般是開除黨籍處分。有三種情形，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨觀察：〔1〕犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰，或者免除刑罰的情形?！?〕有可能被人民法院作出單處分金的有罪判決?！?〕屬于過(guò)失犯罪，且有可能被判處三年以下有期徒刑或者被判處管制、拘役的。4.因這條屬于涉嫌犯罪規(guī)定，所以，不再適用16條從輕或減輕的規(guī)定，不再適用17條的減輕處分。5.條文援引。中央紀(jì)委審理室是這樣操作的，即直接援引27條、28條、29條，不再援引分那么的條款，也不再援引刑法法律條文；同時(shí)，對(duì)行為的描述，是按照黨紀(jì)描述，不是按照刑法法律描述。第二十八條黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有刑法規(guī)定的行為，雖不涉及犯罪但須追究黨紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。

這一條所針對(duì)的是客觀表現(xiàn)上有刑法規(guī)定的行為，但不涉及犯罪的情形。1.“雖不涉及犯罪〞包括兩種情形：接近犯罪的行為。刑法第13條規(guī)定，某一行為雖屬于刑法規(guī)定的行為，但情節(jié)顯著輕微，社會(huì)危害尚未到達(dá)應(yīng)受刑罰處分的程度，或者說(shuō)尚未到達(dá)刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)，法律不認(rèn)為是犯罪。遠(yuǎn)不構(gòu)成犯罪的情形。如受賄接受了400元。2.這一條處分檔次從警告到開除都有。3.條文援引也是直接援引本條，不需要援引分那么條文。第二十九條黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有其他違法行為，影響黨的形象，損害黨、國(guó)家和人民利益的，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)處分。對(duì)有喪失黨員條件，嚴(yán)重?cái)狞h的形象行為的，應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分。第一款其他違法行為，是指刑法之外的法律規(guī)定的禁止性行為，包括行政處分法、環(huán)境法、人口計(jì)生法等行政法規(guī)，也包括一些民事法律，黨員在民事活動(dòng)中惡意欺詐、惡意拖欠債務(wù)等等。如果民事行為可能要受到行政責(zé)任、刑事責(zé)任追究，那么就可能是按照27條、28條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。在把握標(biāo)準(zhǔn)上，這些行為要到達(dá)“影響黨的形象，損害黨、國(guó)家和人民利益的〞程度。行政法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予政紀(jì)處分，或者給予拘留以上處分，或者應(yīng)采取強(qiáng)制戒毒、收容審查等限制人身自由的強(qiáng)制措施。僅給予罰款等限制人身自由以外的處分，一般不宜給予黨紀(jì)處分的。第二款是喪失黨員條件，可與原?條例?第156條比較理解。該條規(guī)定嫖娼、賣淫，或者組織、強(qiáng)迫、介紹、教唆、引誘、容留他人嫖娼、賣淫，或者成心為嫖娼、賣淫提供方便條件的，給予開除黨紀(jì)處分。原?條例?有24處，直接給予開除黨紀(jì)處分，除了涉及刑法的，其他的都是屬于喪失黨員條件、嚴(yán)重?cái)狞h員形象的。在適用時(shí)還是要考慮這些針對(duì)性的行為。還要把握29條可以適用16條、17條從輕、減輕規(guī)定。最后其他違法行為需要追究行政責(zé)任、刑事責(zé)任的，該移送還是要移送。但是過(guò)了時(shí)效的，就不需要移送了。一些交通違法行為是否給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨觀察或開除黨籍處分？*根據(jù)我國(guó)刑法修正案(九)，從2021年11月1日起實(shí)施，一些交通違法行為也屬于犯罪，比方嚴(yán)重超員或者超速。*在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車，有以下情形之一的，處拘役，并處分金：

〔1〕追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣的；

〔2〕醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的；〔3〕從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超過(guò)額定乘員載客，或者嚴(yán)重超過(guò)規(guī)定時(shí)速行駛的；〔4〕違反危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，危及公共平安的。第三十條黨員受到黨紀(jì)追究，涉嫌違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。需要給予行政處分或者其他紀(jì)律處分的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)機(jī)關(guān)或者組織提出建議。本條是中央[2021]10號(hào)文件的要求。這方面存在問(wèn)題不少。第三十一條黨員被依法逮捕的，黨組織應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限中止其表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等黨員權(quán)利。根據(jù)司法機(jī)關(guān)處理結(jié)果，可以恢復(fù)其黨員權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以恢復(fù)。〔停權(quán)留名〕第三十二條黨員犯罪情節(jié)輕微，人民檢察院依法作出不起訴決定的，或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處分的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨觀察或者開除黨籍處分。黨員犯罪，被單處分金的，依照前款規(guī)定處理。?刑事訴訟法?三種不起訴：1.對(duì)于二次補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)缺乏，不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定?！泊嬉刹黄鹪V〕

2.犯罪嫌疑人沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者有本法第十五條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定?！卜ǘú黄鹪V〕

3.對(duì)于犯罪