第5課+中國古代的官員選拔與管理高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1

單元引言官員的選拔與管理是國家制度的重要組成部分，也是社會治理的必要前提。第5課

中國古代的官員選拔與管理課標(biāo)：

了解中國古代官員選拔方式的更迭過程和不同階段的特征；

知道中央集權(quán)體制下古代中國的官員考核和監(jiān)察制度；【主干建構(gòu)】（自學(xué)課文，在書本上圈畫重點(diǎn)，完成下方填空）先秦秦漢魏晉南北朝隋唐宋元明清選拔世官制薦舉功勞制以法為教以吏為師（向官吏學(xué)習(xí)律令）察舉制積功勞為；征辟；九品中正制科舉制成為官員選拔新制度科舉制發(fā)展完善恢復(fù)科舉制，時斷時續(xù)科舉考試分為鄉(xiāng)試、會試、殿試；考試內(nèi)容為四書五經(jīng)；考核

上計制有相應(yīng)考核法規(guī)，但流于形式考核歸屬尚書省吏部；標(biāo)準(zhǔn)：品德和才能制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)

考滿考察京察大計監(jiān)察

中央：御史大夫?yàn)槭椎闹醒氡O(jiān)察體系地方：刺史巡視監(jiān)察制度

中央：御史臺地方：全國分十道監(jiān)察區(qū)，派監(jiān)察官巡回監(jiān)察臺諫合一監(jiān)察機(jī)構(gòu)嚴(yán)密中央：御史臺地方：行御史臺，肅政廉訪司都察院六科六科并入都察院；停止御史巡按各省；時代比較項夏商西周春秋戰(zhàn)國秦朝兩漢時期魏晉南北朝隋代至清選官制選拔標(biāo)準(zhǔn)選官方式一、中國古代官員選拔制度世官制/世卿世祿制察舉制、積功勞、征辟舉薦軍功爵制“以法為教”“以吏為師”九品中正制科舉制血緣世襲品行、才能自下而上推薦為官才能、軍功大小——“明法令”向官吏學(xué)習(xí)律令初期家世、道德、才能；后期只看家世中正品評才學(xué)、考試成績分科考試先

秦學(xué)案

重點(diǎn)一：古代選官用官制度的特點(diǎn)和啟示材料三中國古代選官制度是歷代統(tǒng)治者圍繞鞏固政權(quán)、穩(wěn)定社會的基本政治制度。就我國古代選官制度而言，主要途徑有原始社會的禪讓制、夏商周奴隸社會的軍功制、分封制，兩漢的“察舉”與“征辟”、魏晉南北朝的“九品中正制”和隋唐以后的“科舉制”等形態(tài)，從選拔方式）上可基本分為世襲、官舉、民選、自薦四個方式。在長期實(shí)踐中探索并形成的具各時代特點(diǎn)的官吏選拔制度，在官員選拔范圍、擇才標(biāo)準(zhǔn)、.注重制約、加強(qiáng)監(jiān)督、修身律己等方面蘊(yùn)含著積極的政治理念.價值導(dǎo)向和運(yùn)作方式，在一定歷史時期起到了積極的作用，至今仍有可借鑒意義。

——摘編自王波《淺析中國古代選官制度的積極因素》根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識，概括古代選官制度的發(fā)展特征并總結(jié)中國古代選官制度可供借鑒的歷史經(jīng)驗(yàn)。(8分）歷史經(jīng)驗(yàn)：在選拔方式上要追求公平公正；應(yīng)該擴(kuò)大選官的范圍；評選標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該以才能為主。發(fā)展特征：選官方式：由地方評議推薦的方式逐漸演變?yōu)橐钥荚囎鳛檫x拔的主要依據(jù)，趨向公正、公平。選官范圍：逐漸擴(kuò)大，逐步走向公開。選官標(biāo)準(zhǔn)：由以家世、門第為選拔標(biāo)準(zhǔn)，逐漸演變?yōu)橐詫W(xué)識才能為選拔標(biāo)準(zhǔn)。（優(yōu)點(diǎn)/有益的部分）學(xué)案

重點(diǎn)一：古代選官用官制度的特點(diǎn)和啟示材料三中國古代選官制度是歷代統(tǒng)治者圍繞鞏固政權(quán)、穩(wěn)定社會的基本政治制度。就我國古代選官制度而言，主要途徑有原始社會的禪讓制、夏商周奴隸社會的軍功制、分封制，兩漢的“察舉”與“征辟”、魏晉南北朝的“九品中正制”和隋唐以后的“科舉制”等形態(tài)，從選拔方式上可基本分為世襲、官舉、民選、自薦四個方式。在長期實(shí)踐中探索并形成的具各時代特點(diǎn)的官吏選拔制度，在官員選拔范圍、擇才標(biāo)準(zhǔn)、注重制約、加強(qiáng)監(jiān)督、修身律己等方面蘊(yùn)含著積極的政治理念，價值導(dǎo)向和運(yùn)作方式，在一定歷史時期起到了積極的作用，至今仍有可借鑒意義。

——摘編自王波《淺析中國古代選官制度的積極因素》根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識，概括古代選官制度的發(fā)展特征并總結(jié)中國古代選官制度可供借鑒的歷史經(jīng)驗(yàn)。(8分）選官權(quán)力：選官權(quán)由地方逐步到中央。反映了中央集權(quán)逐步加強(qiáng)趨勢。（所學(xué)）材料一

中國古代科舉制大事年表時間事件隋煬帝大業(yè)元年（605年）設(shè)置進(jìn)士科，科舉制正是誕生隋煬帝大業(yè)三年(607年)詔以孝悌有聞、德行敦厚、學(xué)業(yè)優(yōu)敏、文才美秀等十科舉人唐高祖武德五年(622年)布衣寒士得不到舉薦者可以“投牒自應(yīng)”“自舉”唐太宗貞觀初年擴(kuò)大進(jìn)士科錄取人數(shù)唐武則天長安二年（702年）始置武舉宋太宗淳化三年（992年）殿試封彌（糊名）宋真宗景德二年（1005年）殿試謄錄宋神宗洪熙四年(1071年)王安石改革科舉，罷明經(jīng)諸科；進(jìn)士科罷詩賦而試經(jīng)義、策論明仁宗宣德二年（1427年）南北卷

（教材P32歷史縱橫）明憲宗成化二十三年（1487年）八股文定型清乾隆四十三年（1778年）推行商民分卷制度，商籍生員設(shè)立“鹵”子號清光緒二十四年（1898年）推行廢八股，改試策論，開經(jīng)濟(jì)特科清光緒三十一年（1905年）廢除科舉——摘編自《中國歷史大事年表》拓展探究：結(jié)合材料和所學(xué)，分析科舉制發(fā)展的特征？分科取士，方式多樣相對嚴(yán)謹(jǐn)、公平、公開兼顧地域平衡考試形式和內(nèi)容不斷變化考試形式和命題內(nèi)容逐漸僵化，脫離實(shí)際；逐漸放寬對商人子弟入仕的限制；隨著時代發(fā)展不斷調(diào)整直至廢除；選官范圍逐步擴(kuò)大，錄取人數(shù)有所增加學(xué)案

重點(diǎn)一：古代選官用官制度的特點(diǎn)和啟示材料一

漢代察舉制與唐代科舉制之比較

察舉制科舉制內(nèi)容地方長官選拔，送到中央，后漢中葉有考試形式；以地方均衡為原則；重德行（孝），重事功（廉）。個人自由向地方政府報名，送中央考試錄??；全憑個人才學(xué)自由競爭；重才學(xué)，尤重詩文。影響人才分布四方，地方政治優(yōu)良；官與吏之仕途不分，行政經(jīng)驗(yàn)豐富；經(jīng)學(xué)（自有家法）法學(xué)能世家，終形成門閥社會。人才群趨中央，增加對中央之向心力；加重官與吏分為兩途之趨勢，形成吏員政治；文學(xué)靠天才性靈，不能世家，不致形成固定階級。有利于加強(qiáng)中央集權(quán)；有利于選拔優(yōu)秀人才；有利于社會公平；有利于社會階層流動；有利于擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)；有利于削弱門閥士族勢力；(所學(xué)）后世不斷發(fā)展完善；——摘編自嚴(yán)耕望《中國政治制度史綱》(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，分析科舉制延續(xù)一千三百多年的原因。（8分）科舉制相較與察舉制有何優(yōu)勢？/科舉制的優(yōu)點(diǎn)？（8分）

察舉制科舉制內(nèi)容地方長官選拔，送到中央，后漢中葉有考試形式；以地方均衡為原則；重德行（孝），重事功（廉）。個人自由向地方政府報名，送中央考試錄取；全憑個人才學(xué)自由競爭；重才學(xué)，尤重詩文。影響人才分布四方，地方政治優(yōu)良；官與吏之仕途不分，行政經(jīng)驗(yàn)豐富；經(jīng)學(xué)（自有家法）法學(xué)能世家，終形成門閥社會。人才群趨中央，增加對中央之向心力；加重官與吏分為兩途之趨勢，形成吏員政治；文學(xué)靠天才性靈，不能世家，不致形成固定階級。

察舉制科舉制內(nèi)容地方長官選拔，送到中央，后漢中葉有考試形式；以地方均衡為原則；重德行（孝），重事功（廉）。個人自由向地方政府報名，送中央考試錄??；全憑個人才學(xué)自由競爭；重才學(xué)，尤重詩文。影響人才分布四方，地方政治優(yōu)良；官與吏之仕途不分，行政經(jīng)驗(yàn)豐富；經(jīng)學(xué)（自有家法）法學(xué)能世家，終形成門閥社會。人才群趨中央，增加對中央之向心力；加重官與吏分為兩途之趨勢，形成吏員政治；文學(xué)靠天才性靈，不能世家，不致形成固定階級。材料二

洪武三十年（1397年）二月，明政府于京師舉行科考會試，試后取錄了宋綜等52人，均為南方士人，而北方士人則無一人取中。放榜之后，輿論大嘩，招致北方士人舉子強(qiáng)烈不滿。之后，明太祖“親自閱卷，取任伯安等六十一人。六月復(fù)廷試，以韓克忠為第一。皆北士也”。這一事件“時謂之‘南北榜’又曰‘春夏榜’云”。宣德二年（1427年），楊士奇向明宣宗建議：“會試取士分南北卷，北四南六，既而以百乘除，各退五、為中數(shù)?！泵鞔暾饬x上的南北中“分地而取”的分卷制度正式形成?！幾酝鮿P旋《明代分卷制述論》學(xué)案

重點(diǎn)一：古代選官用官制度的特點(diǎn)和啟示影響：（直接）保證了北方舉子的進(jìn)士名額；緩解了南北方舉子(士人）間的矛盾；根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，說明明代科舉實(shí)行南北分卷制度的主要影響。（8分）局限：一定程度上破壞了科舉考試的公平性。利于官僚隊伍中南北方力量均衡；/（所學(xué)）保證科舉能夠選拔出不同地域的優(yōu)秀人才；

有利于統(tǒng)治穩(wěn)定/社會秩序穩(wěn)定，維護(hù)封建統(tǒng)治；（任答4點(diǎn)，言之成理即可）材料二

洪武三十年（1397年）二月，明政府于京師舉行科考會試，試后取錄了宋綜等52人，均為南方士人，而北方士人則無一人取中。放榜之后，輿論大嘩，招致北方士人舉子強(qiáng)烈不滿。之后，明太祖“親自閱卷，取任伯安等六十一人。六月復(fù)廷試，以韓克忠為第一。皆北士也”。這一事件“時謂之‘南北榜’又曰‘春夏榜’云”。宣德二年（1427年），楊士奇向明宣宗建議：“會試取士分南北卷，北四南六，既而以百乘除，各退五、為中數(shù)。”明代完整意義上的南北中“分地而取”的分卷制度正式形成?！幾酝鮿P旋《明代分卷制述論》1.長期發(fā)展過程中不斷完善，反映統(tǒng)治階級在不同歷史時期的統(tǒng)治需求。2.選官制度的發(fā)展總體上適應(yīng)了社會發(fā)展的階段要求，具有完整性、嚴(yán)密性、連續(xù)性。3.蘊(yùn)含某些積極因素（公開、平等、擇優(yōu)）在今天仍有借鑒意義?？傊?，我國古代的選官制度，是一筆巨大的歷史遺產(chǎn)。在世界上很難找到一個國家的選官制度，向我國這樣嚴(yán)密、完整、豐富，具有長期的連續(xù)性。我國古代選官制度在發(fā)展過程中，體現(xiàn)出一些基本原則，如平等的原則(盡管在很大程度上是虛偽的)、公開的原則(盡管營私舞弊歷代層數(shù)不窮)、擇優(yōu)的原則(盡管統(tǒng)治者的主觀意志每每起決定作用)等，形成多層次的選拔考試、試卷密封、考評人員隔離回避等基本做法，都是偉大的創(chuàng)造，不僅今天適用，而且還將適用于更長的歷史時期。

——黃留珠《中國古代的選官制度》拓展探究：評價中國古代選官制度？學(xué)案9．漢和帝時期，太學(xué)考試允許博士弟子自由闡釋經(jīng)義，主考官五經(jīng)博士在閱卷時經(jīng)常難定等第。后來，考試改革為設(shè)置50個問題進(jìn)行測試，按照博士弟子解釋的多少和引文明確與否判定等第，使五經(jīng)博士在評定其等級時有據(jù)可依。此可知，東漢

BA．察舉制促進(jìn)社會階層流動 B．五經(jīng)博士影響太學(xué)生入仕C．太學(xué)考試禁止發(fā)揮個人見解

D．選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化一、中國古代官員選拔制度【詳解】根據(jù)材料可知，漢和帝時期太學(xué)考試改革，五經(jīng)博士評定博士弟子考試結(jié)果的等級，反映了五經(jīng)博士影響太學(xué)生入仕，B項正確；材料強(qiáng)調(diào)五經(jīng)博士評定博士弟子考試結(jié)果的等級，與察舉制無關(guān)，排除A項；太學(xué)考試允許博士弟子自由闡釋經(jīng)義，而不是禁止發(fā)揮個人見解，排除C項；材料沒有體現(xiàn)選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化，排除D項。學(xué)案14．宋遼訂立“澶淵之盟”的第二年，宋真宗大幅增加了北方科舉的解額，更多舉人獲得參加省試的資格。慶歷元年，陜西邊界受到西夏的攻擊，宋仁宗特令陜西路諸州“解額不及十人者增五人，十人以上增三人?！庇纱丝芍?，宋代（

C

）A．選官制度強(qiáng)調(diào)公平競爭 B．科舉人才主要集中在江浙地區(qū)C．科舉解額用于政治治理 D．邊疆戰(zhàn)事加劇官僚隊伍的膨脹一、中國古代官員選拔制度從材料可得出，只增加北方地區(qū)的解額度，并不公平，排除A項；材料只反映北方地一些地區(qū)，不能得出人才在江南，排除B項；材料體現(xiàn)的是選官制度的調(diào)整，并沒有體現(xiàn)官僚隊伍的膨脹，排除D項?！驹斀狻酷槍Ρ狈竭吘常未黾恿私忸~，可以維護(hù)北方地區(qū)的穩(wěn)定，讓更多的學(xué)子參加科舉，參與國家政治，因此反映出科舉解額用于政治治理，C項正確；學(xué)案16．明初的八股取士規(guī)定主要從四書五經(jīng)中出題，并且要根據(jù)程、朱的注釋來闡發(fā)題意。同時，八股文必須"代古人語氣為之"，文體格式比較簡單，說理直截了當(dāng)，文風(fēng)比較質(zhì)樸，講究取神、取骨、取理、取氣，把字、句放在最后。這表明，明初的八股取士BA．封建選官制度走向完備

B．加速了科舉制的衰落C．確立程朱理學(xué)正統(tǒng)地位

D．有利于明代文學(xué)發(fā)展一、中國古代官員選拔制度八股取士（選官標(biāo)準(zhǔn)的僵化）不能證明當(dāng)時選官制度走向完備，而且“完備”表述絕對，排除A項；宋代以后程朱理學(xué)確立了正統(tǒng)地位（從南宋后期起，程朱理學(xué)受到官方尊崇），排除C項；八股取士不利于明代文學(xué)的發(fā)展，排除D項。【詳解】八股取士的選題范圍，題意發(fā)揮、文章格式都有明確的限定，這樣限制了思想自由發(fā)揮，使得科舉制逐漸僵化，加速了科舉制度的衰落，B項正確；二、中國古代官員考核朝代考核制度、標(biāo)準(zhǔn)（內(nèi)容）考核機(jī)構(gòu)考核的特點(diǎn)秦漢上計制隋唐明清明朝：考滿和考察清朝：考課制度（京察和大計）先秦秦漢魏晉南北朝隋唐宋元明清考核

上計制(P31第二段）有相應(yīng)考核法規(guī)，但流于形式考核歸屬尚書省吏部；標(biāo)準(zhǔn)：品德和才能制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)

考滿考察京察大計(P33第一段）（土地人口、財政收入、治安情況）（品德和才能）（官員的貪、酷和不作為等）御史吏部中央政府（1）考核內(nèi)容、考核方式多樣化；（2）考核對象存在分類；（3）考核機(jī)構(gòu)從兼任到逐步專門化；（4）重視對考核結(jié)果的利用。（5）歷史悠久；不斷發(fā)展完善；學(xué)案1．睡虎地秦簡《為吏之道》中提到“吏有五善：一曰中信敬上，二曰精廉毋謗，三曰舉事審當(dāng)，四曰喜為善行，五曰龔（恭）敬多讓”，并提出“怒能喜，樂能哀，智能愚，壯能衰，勇能屈，剛能柔，仁能忍，強(qiáng)良不得”。該史料可以佐證當(dāng)時官吏考核（

C

）A．堅持禮法并重

B．淡化才能功績

C．吸納儒道思想

D．背棄法家主張二、中國古代官員考核秦朝以法家思想作為主要的治國思想，“禮法并重”的說法不符合史實(shí)，排除A項；材料未涉及選拔官員淡化才能功績，且該說法不符合史實(shí)，排除B項；吸納儒道思想并不意味著背棄法家主張，該說法與史實(shí)不符，排除D項?！驹斀狻孔鳛橐幻賳T，要具備五種美德：一是要忠誠守信，敬重上級；二是要清正廉潔，無怨無悔；三是要辦事謹(jǐn)慎，審時妥當(dāng)；四是要喜做善事，利國利民；五是要為人恭順，謙虛禮讓。這些原則中滲透了儒家思想中的強(qiáng)調(diào)道德修養(yǎng)、個人操守的內(nèi)容。“怒能喜，……強(qiáng)良不得”強(qiáng)調(diào)做人不走極端，體現(xiàn)出濃厚的道家辯證思維。因此這些史料可以佐證秦朝官吏考核吸納儒道思想，C項正確；學(xué)案15．西漢官員朱邑，少時為舒桐鄉(xiāng)嗇夫，為政“廉平不苛”“存問耆老孤寡”“所部吏民愛敬焉”，后“舉賢良為大司農(nóng)丞……以治行第一入為大司農(nóng)”。上述材料可以印證西漢時期（

B

）①社會基層組織開始建立

②中正官負(fù)責(zé)官員的考核③政府通過察舉選拔人才

④官吏為政注重優(yōu)撫老弱A．①②

B．③④

C．①③

D．②④二、中國古代官員考核社會基層組織在西漢之前早已存在，并非此時開始建立，①錯誤；中正官負(fù)責(zé)官員考核是魏晉時期的九品中正制，而非西漢，②錯誤據(jù)材料“舉賢良為大司農(nóng)丞……以治行第一入為大司農(nóng)”可知，朱邑因賢良而被察舉為官，這表明西漢政府通過察舉制度選拔人才，③正確；朱邑在擔(dān)任舒桐鄉(xiāng)嗇夫時“存問耆老孤寡”，體現(xiàn)了官吏為政注重優(yōu)撫老弱，④正確；③④正確，B項正確；學(xué)案6．在漢代，每個官吏一入仕途就有記錄功勞、考課、籍貫等各項情況的“伐閱簿”。官吏任職期間，只要不犯贓罪，依然可依功勞等次累升至郡國長官一級。若自動去職或免職后，仍可按累積的功勞再次被征用。據(jù)此可知，漢代（

B

）A．察舉制以功勞為升遷依據(jù)

B．官僚隊伍內(nèi)部流動規(guī)范化C．官吏的考核大都流于形式

D．郡國長官控制地方選人權(quán)二、中國古代官員考核察舉制是以孝廉為標(biāo)準(zhǔn)的選官制度，材料內(nèi)容涉及官員內(nèi)部管理，排除A項；材料不涉及官吏考核的具體方法，僅說明官吏升遷以功勞為參考，排除C項；官吏可升至郡國一級，不代表郡國長官控制選人權(quán)，排除D項。漢代政府對官員功勞等皆有記載、升遷和重新任用都有具體規(guī)定，并以此為依據(jù)進(jìn)行升遷或罷黜，說明官僚隊伍內(nèi)部流動規(guī)范化，B項正確；學(xué)案8．在漢代，郡國在每年年終時，要將記載本地生產(chǎn)、稅收、戶口、刑獄等情況的計簿由上計吏攜到京師上計，備受查詢?？嫌嬂舫ｑv首都，參加朝會及其他大典，了解朝廷的指示，同時備詢政俗，向中央反映郡國的情況。這說明漢代（

D

）A．郡國長官行政權(quán)力削弱

B．朝廷加強(qiáng)對地方的治理C．監(jiān)察巡視制度日益完善 D．官員考核程序逐漸規(guī)范二、中國古代官員考核上計制主要作用是強(qiáng)化官員考核，而非削弱郡國長官行政權(quán)力，排除A項；上計制是考核官員的制度，而非治理地方的制度，排除B項；上計是由地方官員向中央上報情況，而非中央派官員到地方巡視，排除C項?！驹斀狻可嫌嬛剖菨h代官員考核的主要辦法，每年年終，地方官員將地方治理狀況向中央?yún)R報，類似于當(dāng)今的年終考核，反映官員考核程序逐漸規(guī)范，D項正確；學(xué)案13．《唐會要》記載，715年(開元三年)六月，唐玄宗下詔，縣令、州刺史有業(yè)績者可調(diào)任京官；京官不曾任州縣官者，不能擔(dān)任中央三省的負(fù)責(zé)官員。唐玄宗的這一規(guī)定旨在（

A

）A．增強(qiáng)官員的執(zhí)政能力

B．提高中央官員的地位C．實(shí)現(xiàn)地方的吏治清明

D．保證官僚隊伍的穩(wěn)定二、中國古代官員考核根據(jù)材料可知，唐玄宗時期，強(qiáng)調(diào)出任高級京官必須有在州縣任職的經(jīng)歷和出色業(yè)績，有利于激勵官員，增強(qiáng)其執(zhí)政能力，A項正確；

以官員在地方上的業(yè)績作為選拔京官的標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)對地方工作能力的重視，而非意在提高中央官員的地位，排除B項；

強(qiáng)調(diào)京官在地方上的任職經(jīng)歷和業(yè)績，主要目的在于提升官員素質(zhì)、能力，“有業(yè)績”不一定“吏治清明”，排除C項；

材料主要反映官員晉升調(diào)用的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，材料一

曾國藩于1868年出任直隸總督，半年后他對直隸官員進(jìn)行考核，并向朝廷上奏。他認(rèn)為對官員的考核，可以達(dá)到“獎勸所加，精神一振，觀摩惕勵，可漸躋循良之域”的效果。下表是根據(jù)他對部分官員的考核清單而編制。

——據(jù)《曾國藩全集》姓名身份考核評語處置建議蕭履中南路廳同知論事軒爽，能耐勞苦，處處以體恤民情為務(wù)上達(dá)圣聽，以表政績張延緒候補(bǔ)知縣心地明白，辦事安詳，清理積案，力求公允上達(dá)圣聽，以表政績胡季煊寧津縣知縣貪酷眾著,民怨沸騰；寧津有呈控侵吞肥己各款，偽造巨款假賬；株連平民，將其房產(chǎn)抄沒變賣即行革職，永不敘用；所控各款認(rèn)真查辦，另行奏結(jié)李作棠保安州知州性耽安逸，罷敕不識，公事委之書差，上下其手以縣丞降補(bǔ)宋炳文冀州知州性情疲緩，久有公事廢弛之名：近尤精力衰頹，于大小政務(wù)不能照攝；惟居心厚道，且系進(jìn)士出身改為教職歸部選用(1)據(jù)材料一概括指出清代考核地方官員的依據(jù)。（6分）姓名身份考核評語處置建議蕭履中南路廳同知論事軒爽，能耐勞苦，處處以體恤民情為務(wù)上達(dá)圣聽，以表政績張延緒候補(bǔ)知縣心地明白，辦事安詳，清理積案，力求公允上達(dá)圣聽，以表政績胡季煊寧津縣知縣貪酷眾著,民怨沸騰；寧津有呈控侵吞肥己各款，偽造巨款假賬；株連平民，將其房產(chǎn)抄沒變賣即行革職，永不敘用；所控各款認(rèn)真查辦，另行奏結(jié)李作棠保安州知州性耽安逸，罷敕不識，公事委之書差，上下其手（暗中勾結(jié)串通作弊）以縣丞降補(bǔ)宋炳文冀州知州性情疲緩，久有公事廢弛之名：近尤精力衰頹，于大小政務(wù)不能照攝；惟居心厚道，且系進(jìn)士出身改為教職歸部選用依據(jù)：是否吃苦耐勞(好逸惡勞）、體恤民情（愛民）；是否處事合理、公平正義；是否貪贓枉法；（徇私枉法，貪污腐?。┦欠胥紤械≌?；（勤政；行政效率低下）是否進(jìn)士出身；（科考榮譽(yù)）學(xué)案

重點(diǎn)二：二、中國古代官員考核姓名身份考核評語處置建議蕭履中南路廳同知論事軒爽，能耐勞苦，處處以體恤民情為務(wù)上達(dá)圣聽，以表政績張延緒候補(bǔ)知縣心地明白，辦事安詳，清理積案，力求公允上達(dá)圣聽，以表政績胡季煊寧津縣知縣貪酷眾著,民怨沸騰；寧津有呈控侵吞肥己各款，偽造巨款假賬；株連平民，將其房產(chǎn)抄沒變賣即行革職，永不敘用；所控各款認(rèn)真查辦，另行奏結(jié)李作棠保安州知州性耽安逸，罷敕不識，公事委之書差，上下其手以縣丞降補(bǔ)宋炳文冀州知州性情疲緩，久有公事廢弛之名：近尤精力衰頹，于大小政務(wù)不能照攝；惟居心厚道，且系進(jìn)士出身改為教職歸部選用對于當(dāng)今社會建立更加科學(xué)、合理、公正、有效的官員考核制度，具有重要的啟示和借鑒意義。(2)據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，說明清代考核地方官員的作用。（8分）姓名身份考核評語處置建議蕭履中南路廳同知論事軒爽，能耐勞苦，處處以體恤民情為務(wù)上達(dá)圣聽，以表政績張延緒候補(bǔ)知縣心地明白，辦事安詳，清理積案，力求公允上達(dá)圣聽，以表政績胡季煊寧津縣知縣貪酷眾著,民怨沸騰；寧津有呈控侵吞肥己各款，偽造巨款假賬；株連平民，將其房產(chǎn)抄沒變賣即行革職，永不敘用；所控各款認(rèn)真查辦，另行奏結(jié)李作棠保安州知州性耽安逸，罷敕不識，公事委之書差，上下其手（暗中勾結(jié)串通作弊）以縣丞降補(bǔ)宋炳文冀州知州性情疲緩，久有公事廢弛之名：近尤精力衰頹，于大小政務(wù)不能照攝；惟居心厚道，且系進(jìn)士出身改為教職歸部選用有利于考核內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化；材料一

曾國藩于1868年出任直隸總督，半年后他對直隸官員進(jìn)行考核，并向朝廷上奏。他認(rèn)為對官員的考核，可以達(dá)到“獎勸所加，精神一振，觀摩惕勵，可漸躋循良之域”的效果。下表是根據(jù)他對部分官員的考核清單而編制。

——據(jù)《曾國藩全集》學(xué)案

重點(diǎn)二：一定程度監(jiān)督作用；提升官員的素養(yǎng)，推動吏治清明和行政效率的提高，社會秩序良性發(fā)展；加強(qiáng)專制集權(quán)，鞏固封建統(tǒng)治；（所學(xué)）成為官員升遷或降、調(diào)、革職的重要依據(jù)；二、中國古代官員考核三、中國古代官員監(jiān)察先秦秦漢魏晉南北朝隋唐宋元明清監(jiān)察

中央：御史大夫?yàn)槭椎闹醒氡O(jiān)察體系地方：刺史巡視監(jiān)察制度

中央：御史臺地方：全國分十道監(jiān)察區(qū)，派監(jiān)察官巡回監(jiān)察臺諫合一（御史有諫官議事權(quán)，諫官有御史監(jiān)察權(quán)）監(jiān)察機(jī)構(gòu)嚴(yán)密中央：御史臺地方：行御史臺，肅政廉訪司都察院六科六科并入都察院；停止御史巡按各?。唬?）監(jiān)察機(jī)構(gòu)逐漸獨(dú)立；（2）監(jiān)察方式多樣化；（4）監(jiān)察制度在繼承中創(chuàng)新；（5）皇帝掌握最高監(jiān)察權(quán)，人治色彩濃厚，監(jiān)察實(shí)際效能有限。（3）監(jiān)察官往往位卑權(quán)重；自主學(xué)習(xí)：根據(jù)上表內(nèi)容和教材（P31第一段，P32第一段，P33第二段，歸納中國古代監(jiān)察制度的特點(diǎn)？材料二

在秦朝，皇帝之下設(shè)置三個重要官職：丞相、太尉、御史大夫，并稱“三公”。丞相掌政務(wù)，太尉掌軍務(wù)，御史大夫掌監(jiān)察。這種體制開創(chuàng)了中國古代官僚制度的格局。漢承秦制，監(jiān)察機(jī)構(gòu)稱御史臺，長官為御史大夫，一面參與朝政，一面有“制臨百司，糾繩不法”的監(jiān)察權(quán)。唐代監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部形成更嚴(yán)密的三院制，這種體制一直沿用到明清。對地方的監(jiān)察制度，秦代也已形成，郡一級派有常駐的監(jiān)察御史。漢武帝時將全國劃分為若干大監(jiān)察區(qū)，設(shè)刺史負(fù)監(jiān)察之任。唐代對地方的監(jiān)察由察院負(fù)責(zé)。明清時期，將御史臺改為都察院，派出巡按地方的官員稱巡按御史，權(quán)力很大。對政府部門公務(wù)進(jìn)行經(jīng)常性稽查和監(jiān)察，開始于唐。到明清時設(shè)六科給事中，其主要職責(zé)為對六部公務(wù)進(jìn)行稽查、監(jiān)察。——摘編自張晉藩《中國古代的監(jiān)察智慧》根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，概括中國古代監(jiān)察官吏的主要職責(zé)及監(jiān)察制度的特點(diǎn)。（10分）三、中國古代官員監(jiān)察學(xué)案

重點(diǎn)二：職責(zé)：（稽查和監(jiān)察官員）糾舉彈劾違法失職的官吏，維持吏治；特點(diǎn)：體制固定，具有延續(xù)性；

監(jiān)察范圍覆蓋廣；監(jiān)察官員官僚化（專門化）；

對監(jiān)察范圍不定期巡查；

監(jiān)察方式多樣……材料二

在秦朝，皇帝之下設(shè)置三個重要官職：丞相、太尉、御史大夫，并稱“三公”。丞相掌政務(wù)，太尉掌軍務(wù)，御史大夫掌監(jiān)察。這種體制開創(chuàng)了中國古代官僚制度的格局。漢承秦制，監(jiān)察機(jī)構(gòu)稱御史臺，長官為御史大夫，一面參與朝政，一面有“制臨百司，糾繩不法”的監(jiān)察權(quán)。唐代監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部形成更嚴(yán)密的三院制，這種體制一直沿用到明清。對地方的監(jiān)察制度，秦代也已形成，郡一級派有常駐的監(jiān)察御史。漢武帝時將全國劃分為若干大監(jiān)察區(qū)，設(shè)刺史負(fù)監(jiān)察之任。唐代對地方的監(jiān)察由察院負(fù)責(zé)。明清時期，將御史臺改為都察院，派出巡按地方的官員稱巡按御史，權(quán)力很大。對政府部門公務(wù)進(jìn)行經(jīng)常性稽查和監(jiān)察，開始于唐。到明清時設(shè)六科給事中，其主要職責(zé)為對六部公務(wù)進(jìn)行稽查、監(jiān)察。——摘編自張晉藩《中國古代的監(jiān)察智慧》根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，概括中國古代監(jiān)察官吏的主要職責(zé)及監(jiān)察制度的特點(diǎn)。（10分）學(xué)案

鞏固練習(xí)CDDCB;BDBBA;DAACD;B第11練

政權(quán)并立的遼宋夏金到元朝統(tǒng)一與走向整體的世界DABAB;DBBDA;BBBDB;BBBDB;CCBAB;CA（2024·江蘇南京·二模）閱讀材料，完成下列要求。材料

中國人從什么時候開始在地圖上畫長城現(xiàn)在已經(jīng)無法確知，我們今天可以看到的最早標(biāo)有長城的地圖是宋代的。學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)宋代并不是一個修筑長城和利用長城進(jìn)行軍事防御的朝代，但宋人卻認(rèn)真地在許多全國性輿圖上都畫上了長城。今天蘇州碑刻博物館藏有一塊宋代圖碑，上刻《地理圖》一幅，圖中就有長城。值得注意的是圖下部的跋文說道：“中原土壤北屬幽燕以長城為境，舊矣。至五代時，石敬塘棄十六州之地以賂契丹，而幽薊朔易之境不復(fù)為吾有者三百余年。”長城雖不是邊境，但長城的意義本是阻抗北方民族的南下，所以圖的編制者仍畫上實(shí)際上不起作用的長城以求理念上的不敗。此幅地圖的編制有當(dāng)年的時代意義，如跋文的最后一句話所言：“庶幾觀者亦有所感發(fā)焉”。所謂觀者的“感發(fā)”就是感懷華夏北方領(lǐng)土的失棄。

——摘編自唐曉峰《宋代地圖上的長城》(1)據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，說明宋代在地圖上標(biāo)注長城的原因。（10分）原因：傳統(tǒng)理念的影響,長城自古有抵御外敵入侵的功效；

契丹占據(jù)燕云十六州；

北宋意圖阻抗北方民族南下；

北宋意圖恢復(fù)北方領(lǐng)土；

（所學(xué)）

宋代與少數(shù)民族政權(quán)并立；

邊防壓力較大；（2024·江蘇南京·二模）閱讀材料，完成下列要求。材料

中國人從什么時候開始在地圖上畫長城現(xiàn)在已經(jīng)無法確知，我們今天可以看到的最早標(biāo)有長城的地圖是宋代的。學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)宋代并不是一個修筑長城和利用長城進(jìn)行軍事防御的朝代，但宋人卻認(rèn)真地在許多全國性輿圖上都畫上了長城。今天蘇州碑刻博物館藏有一塊宋代圖碑，上刻《地理圖》一幅，圖中就有長城。值得注意的是圖下部的跋文說道：“中原土壤北屬幽燕以長城為境，舊矣。至五代時，石敬塘棄十六州之地以賂契丹，而幽薊朔易之境不復(fù)為吾有者三百余年?！遍L城雖不是邊境，但長城的意義本是阻抗北方民族的南下，所以圖的編制者仍畫上實(shí)際上不起作用的長城以求理念上的不敗。此幅地圖的編制有當(dāng)年的時代意義，如跋文的最后一句話所言：“庶幾觀者亦有所感發(fā)焉”。所謂觀者的“感發(fā)”就是感懷華夏北方領(lǐng)土的失棄。——摘編自唐曉峰《宋代地圖上的長城》(2)據(jù)材料，概括指出地圖在宋代國家治理中發(fā)揮的功能。（6分）功能：政權(quán)認(rèn)同/疆域認(rèn)同；軍事功能；激勵功能，宣揚(yáng)理念；凝聚人心；（2024·江蘇南京·二模）閱讀材料，完成下列要求。材料

中國人從什么時候開始在地圖上畫長城現(xiàn)在已經(jīng)無法確知，我們今天可以看到的最早標(biāo)有長城的地圖是宋代的。學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)宋代并不是一個修筑長城和利用長城進(jìn)行軍事防御的朝代，但宋人卻認(rèn)真地在許多全國性輿圖上都畫上了長城。今天蘇州碑刻博物館藏有一塊宋代圖碑，上刻《地理圖》一幅，圖中就有長城。值得注意的是圖下部的跋文說道：“中原土壤北屬幽燕以長城為境，舊矣。至五代時，石敬塘棄十六州之地以賂契丹，而幽薊朔易之境不復(fù)為吾有者三百余年?！遍L城雖不是邊境，但長城的意義本是阻抗北方民族的南下，所以圖的編制者仍畫上實(shí)際上不起作用的長城以求理念上的不敗。此幅地圖的編制有當(dāng)年的時代意義，如跋文的最后一句話所言：“庶幾觀者亦有所感發(fā)焉”。所謂觀者的“感發(fā)”就是感懷華夏北方領(lǐng)土的失棄。——摘編自唐曉峰《宋代地圖上的長城》(2)據(jù)材料，概括指出地圖在宋代國家治理中發(fā)揮的功能。（6分）（2024·江蘇南通·一模）閱讀材料，完成下列要求。材料

15世紀(jì)末，美洲大陸逐漸被歐洲認(rèn)知。在歐洲人看來，這個被命名為美洲的大陸，能看見的所有事物——土著的生活、動物的種類等，一切都和歐洲、非洲、亞洲不一樣。那里有多樣的物種、豐富的黃金礦藏。在進(jìn)入美洲大陸的歐洲人眼中，土著缺乏宗教信仰，生活十分原始，沒有科學(xué)，沒有文字，除了一些繪畫中保留著晦澀不清的記憶以外，他們沒有自身的歷史記載。當(dāng)時歐洲人編撰的有關(guān)美洲的文本，盡管編著者職業(yè)不同，國籍不同，但他們都將戰(zhàn)爭的起因歸結(jié)到美洲土著身上。白人總是表現(xiàn)得彬彬有禮、友好：而土著人則十分奸險，不斷