《托里縣上海梅蘭日蘭礦業(yè)有限公司新疆托里縣科克火熱金礦Ⅱ號礦段礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護修復方案》專家意見的認定

I）：共劃分2個重點防治區(qū)，為預測地面塌陷區(qū)、廢石堆放場重點防治區(qū)，總面積6.2428公頃。次重點防治區(qū)（Ⅱ）：共劃分為5個次重點防治區(qū)，為已建礦部生活區(qū)、已建爆破器材庫、規(guī)劃工業(yè)場地、表土堆放場和已建（規(guī)劃）礦山道路次重點防治區(qū)，面積11.7796公頃。一般防治區(qū)（Ⅲ）：為評估區(qū)內(nèi)除以上礦山布局影響范圍以外的其他區(qū)域，占地面積143.6776公頃。2、地質(zhì)環(huán)境治理工程（1）地質(zhì)災害預防工程部署①為防止采空區(qū)地面塌陷造成人員及財產(chǎn)傷亡，2024年5月前沿預測地面塌陷區(qū)、采空區(qū)外圍5米處設(shè)置鐵絲網(wǎng)圍欄1700米及警示牌14塊；采用水泥樁上繞五箍鐵絲方式，水泥樁間距約2.8米，水泥樁607根。警示牌寫明“塌陷區(qū)，禁止進入”等字樣；②基建期在1條溝谷區(qū)域內(nèi)設(shè)2個警示牌，警示牌寫明“泥石流防治區(qū)，禁止堆積松散物”等字樣；為預防N1溝谷泥石流溝對影響區(qū)域內(nèi)的礦山道路造成威脅，在影響區(qū)域內(nèi)礦山道路靠N1溝谷一側(cè)修建截排水溝，截排水溝長約60米。（2）含水層破壞防治工程部署嚴格按設(shè)計進行開采，盡量減少地下開采對含水層的影響；加強廢水資源化管理，生活污水應(yīng)嚴格按設(shè)計集中收集，達標排放，加強各項水污染防護及回收利用措施，加大環(huán)保力度。（3）地形地貌景觀防治工程部署優(yōu)化工程施工方案，尤其是工業(yè)場地，盡量避免和減少破壞地形地貌景觀；合理堆放固體物質(zhì)，嚴格控制廢石場范圍，新掘出礦石及時消化，選用合適的綜合利用技術(shù)，加大綜合利用量，減少對地形地貌景觀的破壞；采礦期間保護礦區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境，減少對地形地貌景觀的破壞；優(yōu)化設(shè)計、一步到位，盡量利用現(xiàn)有道路，走向應(yīng)盡量和當?shù)氐淖匀痪坝^相協(xié)調(diào)；每年對地形地貌景觀損毀情況進行監(jiān)測。4）水土環(huán)境污染防治工程部署礦山生產(chǎn)期間產(chǎn)生的生活垃圾定期清運至鐵廠溝鎮(zhèn)垃圾填埋場集中處理。現(xiàn)狀對土壤污染程度較輕，每年采集土壤樣進行監(jiān)測。2024年8月底前在礦部生活區(qū)修建一座生活污水處理池，規(guī)格為地埋式20立方米。生活污水經(jīng)污水處理池處理后，用于礦區(qū)道路除塵?，F(xiàn)狀礦建活動對水土污染程度較輕，每年采集處理后的生活污水樣進行監(jiān)測。5）大氣污染防治工程部署礦山開采對大氣污染程度較輕，開采期間嚴格按設(shè)計進行開采，定期對廢石場、道路揚塵進行灑水降塵措施，減輕對大氣的污染，每年廢石場、道路揚塵進行大氣監(jiān)測。八、礦區(qū)土地復墾1、礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀礦區(qū)面積1.20平方千米，評估區(qū)面積1.617平方千米，土地利用類型為：草地-天然牧草地（0401）118.26公頃、交通運輸用地-農(nóng)村道路（1006）1.64公頃，土地權(quán)屬為國有。2、土地復墾區(qū)與復墾責任范圍本方案土地復墾區(qū)面積為18.022公頃，復墾責任范圍為18.022公頃。劃分為7個三級評價單元，即已建礦部生活區(qū)、已建爆破器材庫、規(guī)劃工業(yè)場地、規(guī)劃廢石堆放場、規(guī)劃表土堆放場、預測地面塌陷區(qū)和已建（規(guī)劃）礦山道路；面積18.022公頃。土地復墾方向為天然牧草地，本方案復墾率為100％。3、礦區(qū)土地適宜性評價本綜合國家政策和區(qū)域地方規(guī)劃、區(qū)域自然環(huán)境與社會經(jīng)濟條件意愿分析綜合國家政策和區(qū)域地方規(guī)劃、區(qū)域自然環(huán)境與社會經(jīng)濟條件和土地權(quán)利人意愿分析，初步確定復墾區(qū)各評價單元的復墾方向以建礦前原土地利用類型為主，并與周邊土地利用類型或景觀類型保持一致。同時結(jié)合各適宜性評價分析結(jié)果，最終確定各復墾區(qū)的復墾方向為天然牧草地。4、礦區(qū)水土資源平衡分析（1）水資源平衡分析礦區(qū)復墾區(qū)土地復墾方向為天然牧草地，由于礦區(qū)所在區(qū)域干旱少雨，植被種植后僅靠大氣降雨成活率極低，需要進行人工灌溉。項目區(qū)復墾與管護時需進行灌溉澆水所需水源地位于礦區(qū)北側(cè)17千米處鐵廠溝鎮(zhèn)。礦山復墾及管護用水由30m3水罐車拉運，澆灌方式為水罐車噴灑。每年4-10月，每兩月澆水一次，分為3次噴灑，管護期每公頃噴灑澆灌量500立方米/年，每次噴灑考慮3%的損耗，因此每年噴灑每公頃需水515立方米，礦山采用4800L灑水車進行灌溉則每公頃需4800L灑水車作業(yè)107次。本方案確定擬復墾天然牧草地18.022公頃，年需水量約為9281.33立方米，鐵廠溝鎮(zhèn)水源可以滿足礦山復墾需求。礦山預測礦坑正常涌水量1973.1立方米/天，最大涌水量3334.56立方米/天，礦坑涌水采用一段排水，排水泵房設(shè)在1045m中段罐籠井車場附近排至地面蓄水池，采用“沉淀＋PFS-FeSO4復合混凝劑”處理達到井下灑水水質(zhì)標準，部分水量作為井下生產(chǎn)及巷道降塵之用，其余水量用于地面灑水除塵。生活污水經(jīng)處理后達到排放標準，用于場地和道路降塵，不外排。（2）土資源平衡分析1）需求分析礦山為新建礦山，根據(jù)開發(fā)利用方案，礦山基建期首先進行表土剝離。礦山損毀的土地類型主要為天然牧草地，復墾單元總面積18.022公頃，損毀方式主要為挖損、壓占、塌陷，最終復墾方向為天然牧草地。根據(jù)復墾質(zhì)量標準，對損毀的土地需覆表土厚度標準為天然牧草地，覆表土厚度0.30米，需覆土面積11.779公頃，需表土方量為35337立方米。2）供給分析本方案供給土源主要來自新建工業(yè)場地、廢石堆放場、表土堆放場、擬建礦山道路及塌陷區(qū)的表土剝離。礦區(qū)內(nèi)土壤為棕鈣土，棕鈣土剖面表層是棕色或淺棕色的腐殖質(zhì)層；第二層為黃棕色、紅棕色的鈣積層；第三層為母質(zhì)層，母質(zhì)土呈砂礫質(zhì)，有效土層厚度一般在1.5米內(nèi)，剝離厚度平均按0.5米考慮。表土供給量35639立方米。3）表土供需平衡分析由需土量分析和供土量分析可知，復墾區(qū)內(nèi)需土量35337立方米，供土量35639立方米，供土均來自于礦山新建礦建設(shè)施的表土剝離，供土量略大于需土量，可以滿足覆土需求。（3）廢石資源平衡分析1）廢石有方礦山前期已建設(shè)完成礦部生活區(qū)、爆破器材庫和部分礦山道路的修筑，其它礦建設(shè)施及開拓井巷未進行建設(shè)，現(xiàn)狀無廢石堆放；根據(jù)本次開發(fā)利用設(shè)計,礦山基建期廢石總量為16143.48立方米，生產(chǎn)期廢石總量為34889.81立方米；礦山共產(chǎn)生固體廢棄物總量約51033.29立方米。2）廢石需方礦山最大塌陷深度為0.78m，塌陷坡度約15-20°，因此對該礦體產(chǎn)生的塌陷區(qū)域采用廢石回填，塌陷寬度約13-40米，最大塌陷范圍52950平方米，需要廢石回填量約41301立方米。罐籠豎井井筒斷面積12.56平方米，井深245米，需回填3077立方米；西回風豎井井筒斷面積7.07平方米，井深共135米，需回填945立方米；東回風豎井井筒斷面積7.07平方米，井深120米，需回填848立方米；共計需要回填4870立方米，設(shè)計平均運距約0-0.5千米。因此，礦山共需廢石量約46171立方米。3）廢石供需平衡分析綜上所述，礦山基建期、生產(chǎn)期共產(chǎn)生廢石51033.29立方米，集中堆放至規(guī)劃廢石堆放場。礦山閉坑后利用廢石對塌陷區(qū)進行回填，回填廢石量41301立方米；對罐籠井和兩側(cè)回風井進行回填，回填廢石量4870立方米。礦山服務(wù)期內(nèi)廢石有方總量51033.29立方米，復墾區(qū)內(nèi)廢石需方量46171立方米，有方＞需方，剩余方量4862.29立方米，對剩余廢石進行分層壓實平整堆放，堆高5米，邊坡坡度32°。5、土地復墾工程措施1）表土剝覆工程：進行表土剝離，采用裝載機拉運至表土堆場集中堆放，待礦山閉坑后，進行覆土工作。2）工業(yè)場地、辦公生活區(qū)、爆破器材庫建筑物拆除，廢棄物清運至鐵廠溝鎮(zhèn)建筑垃圾填埋場填埋，并對場地進行平整；3）廢石場廢石用于回填豎井、塌陷區(qū)，剩余廢石仍堆放至廢石場，控制堆置高度、邊坡角，對場地進行壓實、平整處理；4）對地面塌陷區(qū)利用廢石場廢石進行回填治理；5）對礦山道路地進行路面平整；6）對損毀土地進行監(jiān)測，復墾期間對復墾效果進行監(jiān)測。7）植被恢復工程：天然牧草地采用條播草籽，使原始地表土容重達到天然牧草地標準；8）土地復墾方向為天然牧草地，管護期均為3年。6、土地復墾實施年限礦山服務(wù)年限為10.74年，計劃開采時間為2024年2月-2035年11月，沉穩(wěn)期2年，2035年11月-2037年11月；土地復墾工作須在礦體閉坑后進行，計劃施工期為1年，計劃復墾時間為2037年11月-2038年11月；根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案編制指南》植被管護期一般區(qū)為3-5年，本方案取3年，管護時間為2038年11月-2041年11月。因此礦山從開采到閉坑后土地復墾工作及管護期結(jié)束共用時約17.74年，即2024年2月-2041年11月。7、土地復墾階段工作安排（1）第一階段2024年2月-2029年2月2024年2月-2025年2月土地復墾位置：基建期表土剝離目標：對規(guī)劃場地表土剝離任務(wù)及經(jīng)費安排：設(shè)計開采期首先對規(guī)劃工業(yè)場地、規(guī)劃廢石堆放場和礦山道路場地內(nèi)地表第四系進行剝離，用于復墾期場地覆土。剝離采用挖掘機挖土，自卸汽車拉運，拉運至表土堆放場集中堆存。復墾工程投資250.50萬元。2025年2月-2029年2月該階段為生產(chǎn)期，地下開采期間產(chǎn)生的廢石全部堆放在廢石堆放場，每年對土地損毀情況進行監(jiān)測。（2）第二階段2029年2月-2034年2月該階段為生產(chǎn)期，地下開采期間產(chǎn)生的廢石全部堆放在廢石堆放場，每年對土地損毀情況進行監(jiān)測。（3）第三階段2034年2月-2041年11月礦山服務(wù)年限10.74年，開采期間無法進行土地復墾工作，土地復墾工作需在礦山閉坑沉穩(wěn)期后進行；1）辦公生活區(qū)、爆破器材庫、工業(yè)場地，廢棄物拉運至鐵廠溝鎮(zhèn)建筑垃圾填埋場填埋，對場地進行平整、覆土、條播草籽；2）廢石堆放場部分廢石用于地面塌陷區(qū)和罐籠井、東風井、西風井回填，剩余廢石就地分層壓實堆放，對場地表層進行平整、覆土、條播草籽；3）對罐籠井、東風井、西風井進行洞口封堵工程；4）對已有和規(guī)劃礦山道路進行路面平整、覆土、條播草籽；5）開采期對損毀土地進行監(jiān)測，復墾期間對復墾效果進行監(jiān)測。九、技術(shù)經(jīng)濟指標本項目工程總投資為4329.28萬元，其中工程建設(shè)投資4200.67萬元，流動資金為128.61萬元。項目建成投產(chǎn)后，生產(chǎn)期年平均銷售收入為1960.60萬元，生產(chǎn)期年平均利潤總額為546.84萬元，生產(chǎn)期年平均上繳所得稅額為136.71萬元，生產(chǎn)期年平均稅后利潤為410.13萬元。礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理和土地復墾工程動態(tài)總投資1017.11萬元，礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理和土地復墾工程靜態(tài)總投資903.73萬元，其中：工程施工費387.97萬元，監(jiān)測與管護費376.8萬元，其他費用95.93萬元，預備費43.03萬元。十、存在的問題及建議1、建議企業(yè)今后認真按照《方案》規(guī)定的開采順序組織生產(chǎn)，礦山建設(shè)、生產(chǎn)中須嚴格執(zhí)行安全、生態(tài)保護等規(guī)定，礦山安全、環(huán)境保護、水土保持等，按照各相應(yīng)主管部門審批的方案執(zhí)行，加強安全生產(chǎn)防范、做好生態(tài)環(huán)境保護等工作，避免人為造成礦產(chǎn)資源無法開發(fā)的損失。2、礦山開采規(guī)?；蛘唛_采方式發(fā)生變化時，應(yīng)當重新編制本方案。3、礦山圈定礦石量所采用的工業(yè)指標低于國家一般工業(yè)指標，建議礦山加強選礦研究，實現(xiàn)低品位礦石的回收利用。4、根據(jù)《補充詳查報告》顯示礦山涌水量較大，礦山在后期開采過程中應(yīng)做好探、放水工作。建議采用先探后采方式進行開采工作。5、根據(jù)《補充詳查報告》累計獲得（控制+推斷）工業(yè)礦+低品位礦石量38.47萬噸，因礦量較少，設(shè)計規(guī)模小、服務(wù)年限短，建議礦山今后進一步加強勘探工作，擴大資源儲量進行規(guī)模化生產(chǎn)，降低企業(yè)風險。6、本《方案》是實施礦山地質(zhì)環(huán)境保護、治理和監(jiān)測及土地復墾的技術(shù)依據(jù)之一，不代替相關(guān)工程勘察、治理設(shè)計。建議托里縣上海梅蘭日蘭礦業(yè)有限公司在進行工程治理時，委托相關(guān)單位對本礦山地質(zhì)環(huán)境進行專項工程勘查、設(shè)計。7、在礦山開采過程中，嚴格按照相關(guān)規(guī)范要求，盡量減少廢污水的產(chǎn)生。8、在礦山開采過程中，嚴格按照開發(fā)利用方案設(shè)計的方法開采，控制開采邊界，這樣既能改善礦山環(huán)境，又可為今后的集中治理節(jié)約財力、物力，從而達到礦業(yè)開發(fā)與礦山環(huán)境保護和諧發(fā)展的目的。9、本方案通過審查后，礦山的地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾工作應(yīng)按照本方案執(zhí)行。10、本《方案》編制內(nèi)容及深度已達到可行性研究程度，按照《固體礦產(chǎn)資源儲量分類》（GB/17766-2020），對礦區(qū)范圍內(nèi)評審通過的資源/儲量及類別進行調(diào)整。礦區(qū)范圍內(nèi)評審通過的資源/儲量調(diào)整為可采資源/儲量與設(shè)計損失及采礦損失量兩部分，設(shè)計將評審通過的控制資源量調(diào)整為可信儲量，推斷資