安全文明施工及揚(yáng)塵監(jiān)理細(xì)則

平安文明施工監(jiān)理細(xì)則

一、平安監(jiān)理的任務(wù)

平安監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)國(guó)家平安生產(chǎn)方針政策，催促施工單

位按照建筑施工平安生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，消除施工中的冒險(xiǎn)

性、盲目性和隨意性，落實(shí)各項(xiàng)平安技術(shù)措施，有效的杜絕各類不平

安隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)。

平安監(jiān)理的具體工作主要是：

1.貫徹執(zhí)行“平安第一，預(yù)防為主〃的方針，遵守國(guó)家現(xiàn)行的平安

生產(chǎn)的法律、法規(guī)及建立行政主管部門的平安生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；

2.催促施工單位落實(shí)平安生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全平安生產(chǎn)

責(zé)任制；

3.催促施工單位對(duì)工人進(jìn)展平安生產(chǎn)教育及分局部項(xiàng)工程的平安

技術(shù)交底；

4.審查施工方案及平安技術(shù)措施；

5.檢查并催促施工單位，按照建筑施工平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)要求，

落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序關(guān)鍵部位的平安防護(hù)措施；

6.檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防

疫等項(xiàng)工作；

7.不定期的組織平安綜合檢查，可按V建筑施工平安檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

＞進(jìn)展評(píng)價(jià)，提出處理意見(jiàn)并限期整改；

8.發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停頓作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的要責(zé)令其停

工整改。

二、平安監(jiān)理的依據(jù)

1.?中華人民共和國(guó)建筑法？、？中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法？、？建立

工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例？、？建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專

職平安生產(chǎn)管理人員配備方法？、？危險(xiǎn)性較大工程平安專項(xiàng)施工方案

編制及專家論證審查方法？、？關(guān)于落實(shí)建立工程平安生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的

假設(shè)干意見(jiàn)？。

2.建立工程標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、建立工程委托監(jiān)理合同、建立工程施工承包

合同以及有關(guān)的施工平安協(xié)議文件。

三、平安監(jiān)理流程圖

四、平安監(jiān)理工作內(nèi)容

（一）施工準(zhǔn)備階段平安監(jiān)理的主要工作內(nèi)容

1、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)？建立工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例？的規(guī)定，按照工程

建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、？建立工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)？的要求，編制包括平安監(jiān)理內(nèi)

容的工程監(jiān)理規(guī)劃，明確平安監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措

施，設(shè)立專職平安監(jiān)理人員及兼職平安監(jiān)理人員，明確職責(zé)分工。

2、對(duì)中型及以上工程和？建立工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例？第二十六條規(guī)

定的危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)那

么。實(shí)施細(xì)那么應(yīng)當(dāng)明確平安監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)

施工單位平安技術(shù)措施的檢查方案。

3、審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施和危險(xiǎn)性

較大的分局部項(xiàng)工程平安專項(xiàng)施工方案是否符合工程建立強(qiáng)制性標(biāo)

準(zhǔn)要求。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（1）施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)

準(zhǔn)要求；

（2）基坑支護(hù)與降水、土方開挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、

腳手架、撤除、爆破等分局部項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性

標(biāo)準(zhǔn)要求；

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者平安用電技術(shù)措施和

電器防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；

（4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

要求；

(5)施工總平面布置圖是否符合平安生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、

食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

要求。

4、檢查施工單位在工程工程上的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安管理機(jī)

構(gòu)的建立、健全及專職平安生產(chǎn)管理人員配備情況，催促施工單位檢

查各分包單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。

5、審查施工單位資質(zhì)和平安生產(chǎn)許可證是否合法有效。

6、審查工程經(jīng)理和專職平安生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是

否與投標(biāo)文件相一致。

7、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。

8、審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和平安防護(hù)措施費(fèi)用使用方案。

(二)施工階段平安監(jiān)理的主要工作內(nèi)容

1、監(jiān)視施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施和專項(xiàng)施工

方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。

2、定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。

3、核查施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式

架設(shè)設(shè)施和平安設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。

4、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種平安標(biāo)志和平安防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)

準(zhǔn)要求，并檢查平安生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。

5、核查分包單位平安生產(chǎn)資格，特種作業(yè)人員持證上崗情況。

6、催促施工單位進(jìn)展平安自查工作，并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)展

抽查，參加建立單位組織的平安生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。

五、平安監(jiān)理手段

按建立部出的？關(guān)于平安監(jiān)理責(zé)任問(wèn)題的假設(shè)干意見(jiàn)？中的精神，工

程假設(shè)存在平安問(wèn)題或平安隱患，監(jiān)理就要按以下三步進(jìn)展：第一、

發(fā)平安監(jiān)理通知單要求施工單位限期整改；第二、如施工單位不整改

或在限定時(shí)間內(nèi)未整改完成，征求建立單位意見(jiàn)后下發(fā)工程停工令；

第三、如施工單位仍拒不整改的，匯報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)站，留下記

錄并將書面材料于24小時(shí)內(nèi)上報(bào)安監(jiān)站。分階段具體實(shí)施如下：

施工準(zhǔn)備階段

1、催促檢查施工承包單位建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)保證體系、落

實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制等情況，體制不健全不簽發(fā)開工報(bào)告。

2、審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較

大的分局部項(xiàng)工程平安專項(xiàng)施工方案及應(yīng)急搶險(xiǎn)方案是否符合平安

生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并簽署意見(jiàn)，無(wú)方案、無(wú)措施或措施不符和要

求不同意開工。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

(1)施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否根據(jù)實(shí)際情況

并符合標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)要求；

(2)基坑支護(hù)與降水、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、撤

除等分局部項(xiàng)工程的平安生產(chǎn)技術(shù)措施和平安專項(xiàng)施工方案是否符

合標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)要求；

(3)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者平安用電技術(shù)措施和電

器防火措施是否符合標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)要求；

(4)冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合實(shí)際需要；

(5)施工總平面布置圖是否合理，辦公、宿舍、食堂、道路等臨

時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和文明施工的

要求。

3、審查電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員等

特種作業(yè)人員資格，資質(zhì)不符要求制止上崗作業(yè)。

4、審查施工單位開工時(shí)所必須的施工機(jī)械、材料和主要人員是否已

到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并處于平安狀態(tài)，作業(yè)人員是否承受三級(jí)平安教育及平安

技術(shù)交底，施工準(zhǔn)備不充分或人員未受教育不得開工。

5、審查施工單位的平安設(shè)施和設(shè)備(如吊籃、漏電保護(hù)開關(guān)、平安

網(wǎng)等)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的檢驗(yàn)情況。

施工階段

1、監(jiān)視施工單位按照工程建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)平安施工方案組織

施工，制止違章指揮和違章作業(yè)；

2,監(jiān)理工程師對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取定期或不定期巡查或旁站，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及

辦公生活區(qū)的平安措施進(jìn)展檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)監(jiān)理整改通知，并

催促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位將下達(dá)工程暫停令，要求施

工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建立單位。平安事故隱患消除后，監(jiān)理

單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。施工單位拒不整改或不

停工整改的，監(jiān)理單位將向工程所在地建立主管部門或工程工程的行

業(yè)主管部門報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況記載在監(jiān)理日志、

監(jiān)理月報(bào)中；平安監(jiān)視檢查內(nèi)容如下：

(1)建筑高空架設(shè)作業(yè)的平安監(jiān)視檢查

監(jiān)理單位要檢查施工單位是否按照審查過(guò)的施工組織設(shè)計(jì)(方

案)及平安技術(shù)措施進(jìn)展作業(yè)，要求架子工、提升設(shè)備安裝工必須持

證上崗，檢查所有現(xiàn)場(chǎng)施工人員是否使用平安網(wǎng)、平安帽、平安帶，

防止因這類作業(yè)引起的高空墜落、物體打擊等傷亡事故的發(fā)生。

(2)起重機(jī)械作業(yè)的平安檢查

監(jiān)理單位要檢查起重機(jī)械是否經(jīng)過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)部門的驗(yàn)收并取得

平安使用許可證，要求駕駛?cè)藛T必須持證上崗，防止因物體打擊、機(jī)

械設(shè)備倒塌等造成人員傷亡事故的發(fā)生。

(3)用電作業(yè)的平安檢查

監(jiān)理單位要檢查施工中臨時(shí)用電電線、電纜的架設(shè)、各種用電

設(shè)備是否符合平安用電要求，要求電工必須持證上崗，防止因觸電造

成人員傷亡事故的發(fā)生。

(4)機(jī)械設(shè)備的平安檢查

監(jiān)理單位要檢查施工機(jī)械設(shè)備是否處于正常運(yùn)行狀態(tài)，是否正

確使用，有無(wú)有效的平安防護(hù)裝置，要求使用相應(yīng)設(shè)備的人員必須持

證上崗，防止因使用機(jī)械設(shè)備不當(dāng)造成人身傷害事故的發(fā)生。

(5)建筑施工洞口和建筑周邊臨時(shí)平安防護(hù)的檢查

監(jiān)理單位要檢查施工中的樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口

等各種洞口及建筑物周邊臨空位置的平安防護(hù)措施是否落實(shí)，防止人

員及物體墜落造成人員傷亡事故的發(fā)生。

(6)高空施工時(shí)對(duì)周圍環(huán)境的平安檢查

監(jiān)理單位要檢查現(xiàn)場(chǎng)周圍是否設(shè)有平安警示標(biāo)志，現(xiàn)場(chǎng)周圍不

平安區(qū)域有無(wú)搭設(shè)臨時(shí)防護(hù)設(shè)施，防止物體墜落傷及工地周圍行人。

(7)深基坑支護(hù)的平安檢查

監(jiān)理單位要檢查基坑支護(hù)、坑邊防護(hù)等平安技術(shù)措施的落實(shí)情

況，防止因土方開挖后基坑坍塌、人員和物體墜落造成人身傷害事故

的發(fā)生。

3、監(jiān)視檢查施工單位施工機(jī)械、平安設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見(jiàn)。

未經(jīng)平安監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的不得投入使用。

4、催促檢查施工單位對(duì)危險(xiǎn)源的施工作業(yè)進(jìn)展逐級(jí)平安技術(shù)交底，

檢查交底的書面記錄，對(duì)于沒(méi)有進(jìn)展交底的不允許擅自施工作業(yè)。

5、檢查并催促施工單位，按照建筑施工平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)要求，

落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序、關(guān)鍵部位的平安防護(hù)措施。

6、定期檢查工程平安技術(shù)交底的涉及面、針對(duì)性及履行簽字手續(xù)情

況；檢查承包商平安檢查制度、檢查記錄、整改情況：檢查施工單位

平安教育制度，新工人三級(jí)教育和變換工種教育的內(nèi)容、時(shí)間等；檢

查從事特種作業(yè)人員的培訓(xùn)持證上崗情況(復(fù)驗(yàn)時(shí)間、單位名稱)；對(duì)

不平安因素，及時(shí)催促施工單位整改。

7、匯同建立單位、施工單位進(jìn)展定期平安檢查、專項(xiàng)平安檢查和季

節(jié)性、節(jié)假日平安檢查，記錄檢查結(jié)果，對(duì)存在問(wèn)題提出處理意見(jiàn)并

限期整改。

8、通過(guò)例會(huì)、專題會(huì)議解決平安施工中出現(xiàn)的問(wèn)題。

9、及時(shí)多渠道地向業(yè)主匯報(bào)工程平安方面的信息。

10、建立平安施工狀況登記制度，即在監(jiān)理口記、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理總

結(jié)等監(jiān)理文件中準(zhǔn)確及時(shí)記錄平安狀況。

六、預(yù)防措施

平安生產(chǎn)貫穿于自開工到竣工的施工生產(chǎn)的全過(guò)程，因此，平安工作存在

于每個(gè)分局部項(xiàng)工程、每道工序中，也就是說(shuō)哪里的平安防護(hù)措施不落實(shí)，

哪里就有發(fā)生傷亡事故的可能。平安監(jiān)理不僅要監(jiān)視檢查各部位平安防護(hù)措

施的貫徹落實(shí)，還應(yīng)該了解建筑施工中主要的平安技術(shù)，才能有效的采取措

施，預(yù)防各類傷亡事故，保證平安生產(chǎn)。下面介紹幾個(gè)主要方面。

(一)土方開挖

1.施工準(zhǔn)備工作

(1)勘查現(xiàn)場(chǎng)，去除地面及地上障礙物。摸清工程實(shí)地情況、開挖土層的地質(zhì)、

水文情況、運(yùn)輸?shù)缆?、鄰近建筑、地下埋沒(méi)物、古墓、舊人防地道、電纜線

路、上下水管道、煤氣管道、地面障礙物、水電供應(yīng)情況等以便有針對(duì)性地

采取平安措施，去除施工區(qū)域內(nèi)地面及地下障礙物。

(2)做好施工場(chǎng)地排水工作，全面規(guī)劃場(chǎng)地，場(chǎng)地周圍設(shè)置必要的截水溝、排

水溝，以保證施工場(chǎng)地排水通暢不積水。

⑶保護(hù)測(cè)量基準(zhǔn)樁，以保證土方開挖標(biāo)高位置與尺寸準(zhǔn)確無(wú)誤。

(4)備好施工用電、用水、道路及其它設(shè)施。

(5)需要做擋土樁的深基坑，要先做擋土樁。

2.土方開挖本卷須知

(1)根據(jù)土方工程開挖深度和工程量的大小，選擇機(jī)械和人工挖土或機(jī)械挖土

方案。

(2)如開挖的基坑(槽)比鄰近建筑物根底深時(shí)，開挖應(yīng)保持一定的距離和坡

度，以免在施工時(shí)影響鄰近建筑物的穩(wěn)定，如不能滿足要求，應(yīng)采取邊坡支

撐加固措施，并在施工中進(jìn)展沉降和位移觀測(cè)。

(3)棄土應(yīng)及時(shí)運(yùn)出，如需要臨時(shí)堆土，或留作回填土，堆土坡腳至坑邊距離

應(yīng)按挖坑深度、邊坡坡度和土的類別確定，在邊坡支護(hù)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮堆土附

加惻壓力。

(4)為防止基坑底的土被擾動(dòng)，基坑挖好后要盡量減少暴露時(shí)間，及時(shí)進(jìn)展下

一道工序的施工。如不能立即進(jìn)展下一道工序，要預(yù)留15—30cm厚覆蓋土層，

待根底施工時(shí)再挖去?；娱_挖要注意預(yù)防基坑被浸泡，引起坍塌和滑坡事

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故的發(fā)生。為此在制定土方施工方案時(shí)應(yīng)注意采取排水措施。

3.平安措施

(1)在施工組織設(shè)計(jì)中，要有單項(xiàng)土方工程施工方案。對(duì)施工準(zhǔn)備、開挖方法、

放坡、排水，邊坡支護(hù)應(yīng)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)展設(shè)計(jì)，邊坡支護(hù)要有設(shè)計(jì)計(jì)

算書。

(2)人工開挖基坑時(shí)，操作人員之間要保持平安距離，一般大于2.5m；多臺(tái)

機(jī)械開挖時(shí)，挖土間距大干10m,挖土要自上而下，逐層進(jìn)展，嚴(yán)禁先挖坡腳

的危險(xiǎn)作業(yè)。

(3)挖土方前對(duì)周圍環(huán)境要認(rèn)真檢查，不能在危險(xiǎn)巖石或建筑物下面進(jìn)展作

業(yè)。

(4)基坑開挖應(yīng)嚴(yán)格按要求放坡，操作時(shí)隨時(shí)注意邊坡的穩(wěn)定情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

及時(shí)加固處理。

(5)機(jī)械挖土，多臺(tái)同時(shí)開挖土方時(shí)，應(yīng)驗(yàn)算邊坡的穩(wěn)定。根據(jù)規(guī)定和驗(yàn)算確

定挖土機(jī)械離邊坡的平安距離。

(6)深基坑四周設(shè)防護(hù)欄桿，人員上下要有專用爬梯。

(7)運(yùn)土道路的坡度、轉(zhuǎn)彎半徑要符合有關(guān)平安規(guī)定。

(二)、模扳施工

1、模板施工前的平安技術(shù)準(zhǔn)備工作

模板施工前，要認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)中關(guān)于模板的設(shè)計(jì)資料，要審查以

下工程：

(D模板構(gòu)造設(shè)計(jì)計(jì)算書的荷載取值，是否符合工程實(shí)際，計(jì)算方法是否正確，

審核手續(xù)是否齊全。

(2)模板設(shè)計(jì)主要應(yīng)包括支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強(qiáng)

度等。

(3)模板設(shè)計(jì)圖包括構(gòu)造構(gòu)件大樣及支撐體系，連接件等的設(shè)計(jì)是否平安合

理，圖紙是否齊全。

(4)模板設(shè)計(jì)中平安措施是否周全。

當(dāng)模板構(gòu)件進(jìn)場(chǎng)后，要認(rèn)真檢查構(gòu)件和材料是否符合設(shè)計(jì)要求，例如鋼模

板構(gòu)件是否有嚴(yán)重銹蝕或變形，構(gòu)件的焊縫或連接螺栓是否符合要求。木料

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的材質(zhì)以及木構(gòu)件拼接節(jié)頭是否結(jié)實(shí)等。自己加工的模板構(gòu)件，特別是承重

鋼構(gòu)件其檢查驗(yàn)收手續(xù)是否齊全。同時(shí)要排除模板工程施工中現(xiàn)場(chǎng)的不平安

因素，要保證運(yùn)輸?shù)缆窌惩ǎ龅浆F(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)施齊全。地面上的支模場(chǎng)地必

須平整夯實(shí)。要做好夜間施工照明的準(zhǔn)備工作，電開工具的電源線，絕緣、

漏電保護(hù)裝置要齊全，并做好模板垂直運(yùn)輸?shù)钠桨彩┕?zhǔn)備工作?，F(xiàn)場(chǎng)施工

負(fù)責(zé)人在模板施工前要認(rèn)真向有關(guān)人員作平安技術(shù)交底，特別是新的模板工

藝，必須通過(guò)試驗(yàn)，并培訓(xùn)操作人員。

2、保證模板工程施工平安的根本要求

模板工程作業(yè)高度在2m和2m以上時(shí)，要根據(jù)高處作業(yè)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要

求，進(jìn)展操作和防護(hù)，要有可靠平安的操作架子，4m以上或二層及二層以上

周圍應(yīng)設(shè)平安網(wǎng)、防護(hù)欄桿。臨街及交通要道地區(qū)施工應(yīng)設(shè)警示牌，防止傷

及行人。操作人員上下通行，必須通過(guò)馬道、乘施工電梯或上人扶梯等，不

許攀登模板或腳手架上下，不許在墻頂，獨(dú)立梁及其它狹窄而無(wú)防護(hù)欄的模

板面上行走。高處作業(yè)架子上、平臺(tái)上一般不宜堆放模板料，必須短時(shí)間堆

放時(shí)，一定要碼平穩(wěn)，不能堆得過(guò)高，必須控制在架子或平臺(tái)的允許荷載范

圍內(nèi)。高處支摸工人所用工具不用時(shí)要放在工具袋內(nèi)，不能隨意將工具，模

板零件放在腳手架上，以免墜落傷人。

冬季施工時(shí)，操作地點(diǎn)和人行通道的冰雪要在作業(yè)前去除掉，防止人員滑

倒摔傷。五級(jí)以上大風(fēng)天氣，不宜進(jìn)展大塊模板拼裝和吊裝作業(yè)。

注意防火：木料及易燃保溫材料要遠(yuǎn)窩火源堆放，采用電熱養(yǎng)護(hù)的摸板要

有可靠的絕緣、漏電和接地保護(hù)裝置，按電氣平安操作標(biāo)準(zhǔn)要求做。雨季施

工，高聳構(gòu)造的模板作業(yè)，要安裝避雷設(shè)施，其接地電阻不得大于4Q,沿海

地區(qū)要考慮抗風(fēng)和加固措施。在架空輸電線路下面進(jìn)展模板施工，如果不能

停電作業(yè)，應(yīng)采取隔離防護(hù)措施。

吊運(yùn)模板時(shí)，起重機(jī)的任何部位和被吊的物件邊緣，與10kV以下架空線路

邊緣，最小水平距離不得小于2m。如果達(dá)不到這個(gè)要求，必須采取防護(hù)措施，

增設(shè)屏障、遮欄、圍護(hù)或保護(hù)網(wǎng)，并懸掛醒目的警告標(biāo)志牌。在架設(shè)防護(hù)設(shè)

施時(shí)，應(yīng)有電氣工程技術(shù)人員或?qū)Ｂ毱桨踩藛T負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)。如果防護(hù)設(shè)施無(wú)法

實(shí)現(xiàn)時(shí)，必須與有關(guān)部門協(xié)商，采取停電、遷移外電線路，否那么不得施工。

9

夜間施工：必須有足夠的照明，照明電源電壓不得超過(guò)36V,在潮濕地點(diǎn)或

易觸及帶電休場(chǎng)所，照明電源電壓不得超過(guò)24V.各種電源線，不允許直接固

定在鋼摸板上。

模板支撐不能固定在腳手架或門窗上，防止發(fā)生倒塌或模板位移。液壓滑

動(dòng)模板及其它特殊模板應(yīng)按相應(yīng)的專門平安技術(shù)規(guī)程進(jìn)展施工準(zhǔn)備和作業(yè)。

(三)、高處作業(yè)

高處作業(yè)，是從相對(duì)高度的概念出發(fā)的。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)？高處作業(yè)分

級(jí)？GB3608—83的規(guī)定，見(jiàn)在有可能墜落的高處進(jìn)展施工作業(yè)，當(dāng)墜落高度

距離基準(zhǔn)面在2nl及2m以上時(shí)，該項(xiàng)作業(yè)即稱為高處作業(yè)。所謂基準(zhǔn)面，即

墜落下去的底面，如地面，樓面，樓梯平臺(tái)、相鄰較低是筑物的屋面，基坑

的底面、腳手架的通道板等等。底面可能上下不平，所以對(duì)基準(zhǔn)面的規(guī)定為，

發(fā)生墜落通過(guò)最低著落點(diǎn)的水平面。這最低墜落著落點(diǎn)指的是，在墜落中可

能跌落到的最低點(diǎn)。由于牽涉到人身平安，因此，作出這種嚴(yán)格的規(guī)定是非

常必要的。與此相反，如果處于四周封閉狀態(tài)，那么，即使在高空，例如在

高層建筑的居室內(nèi)作業(yè)，也不能算為高處作業(yè)。按照上述的定義，建筑施工

中有90%左右的作業(yè)，都稱為高處作業(yè)。這些高處作業(yè)根本上分為三大類，

即臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)及獨(dú)立懸空作業(yè)。進(jìn)展各項(xiàng)高處作業(yè)，都必須做好必

要的平安防護(hù)技術(shù)措施。

1、臨邊作業(yè)

施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)任何場(chǎng)所，當(dāng)工作面的邊沿并無(wú)圍護(hù)設(shè)施，使人與物有各種墜

落可能的高處作業(yè)，屬于臨邊作業(yè)。假設(shè)圍護(hù)設(shè)施如窗臺(tái)、墻等，其高度低

于80cm時(shí)，近旁的作業(yè)亦屬臨邊作業(yè)。包括屋面邊、樓板邊、陽(yáng)臺(tái)邊、基坑

邊等。

臨邊作業(yè)的平安防護(hù)，主要為設(shè)置防護(hù)欄桿，也有其它防護(hù)措施，大致可

分以下三類：

(1).設(shè)置防護(hù)欄桿

地面基坑周邊，無(wú)外腳手架的樓面與屋面周邊，分層施工的樓梯口與梯段

邊，未安裝欄桿或欄板的陽(yáng)臺(tái)周邊、料臺(tái)周邊、挑平臺(tái)周邊、雨篷與挑檐邊，

井架、施工用電梯、外腳手架等通向建筑物的通道的兩側(cè)邊，以及水箱與水

10

塔周邊等處，均應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿，頂層的樓梯口，應(yīng)隨工程構(gòu)造的進(jìn)度而安

裝正式欄桿，由于此時(shí)，構(gòu)造施工接近完成，這樣做可以節(jié)約工時(shí)和材料，

(2).架設(shè)平安網(wǎng)

高度超過(guò)3?2m的樓層周邊，以及首層墻高度超過(guò)3.2nl時(shí)的二層樓面周

邊，當(dāng)無(wú)外腳手架時(shí)，必須在外圍邊沿，架設(shè)一道平安平網(wǎng)。

(3).裝設(shè)平安門

各種垂直運(yùn)輸用的平臺(tái)，樓層邊沿接料口等處，都應(yīng)裝設(shè)平安門或活動(dòng)欄

桿。

2、洞口作業(yè)的防護(hù)

(1)建筑物或構(gòu)筑物在施工過(guò)程中，常常會(huì)出現(xiàn)各種預(yù)留洞口、通道口、上料

口、樓梯口、電梯井口，在其附近工作，稱為洞口作業(yè)。

(2)通常將較小的稱為孔，較大的稱為洞。并規(guī)定為：樓板、屋面、平臺(tái)面等

橫向平面上，短邊尺寸小于25cm的，以及墻上等豎向平面上，高度小于75cm

的稱孔。橫向平面上，短邊尺寸等于或大于25cm時(shí)，豎向平面上高度等于或

大干75cm,寬度大于45cm的稱洞。

(3)凡深度在2m及2m以上的樁孔、淘槽及管道孔洞等邊沿上的施工作業(yè)，亦

歸入洞口作業(yè)的范圍。

(4)洞口作業(yè)的平安防護(hù)，根據(jù)不同類型，可按以下六類方式進(jìn)展：

1)各種板與墻的孔和洞口，必須視具體情況分別設(shè)置結(jié)實(shí)的蓋板、防護(hù)欄桿、

平安網(wǎng)或其它防墜落的防護(hù)設(shè)施。

2)各種預(yù)留洞口、樁孔上口、杯形、條形根底上口、未回填的坑槽，以及天

窗等處，均應(yīng)設(shè)置穩(wěn)固的蓋板或防止人、物墜落的小孔眼的鋼絲網(wǎng)等覆蓋。

3)電梯井口必須設(shè)防護(hù)欄桿或固定柵門。電梯井內(nèi)應(yīng)每隔兩層并最多隔10m

設(shè)一道平安平網(wǎng)。

4)沒(méi)安裝踏步的樓梯口應(yīng)象預(yù)留洞口一樣覆蓋。安裝踏步后，樓梯邊應(yīng)設(shè)防

護(hù)欄桿，或者用正式工程的樓梯桿代替臨時(shí)防護(hù)欄桿。

5)各類通道口上料口的上方，必須設(shè)置防護(hù)棚，其尺寸大小及強(qiáng)度要求可視

具體情況而定，但必須到達(dá)使在下面通行或工作的人員，不受任何落物的傷

害C

II

6）施工現(xiàn)場(chǎng)大的坑槽陡坡等處，除需設(shè)置防護(hù)設(shè)施與平安標(biāo)志外，夜間還應(yīng)

設(shè)紅燈示警。

3、懸空作業(yè)

施工現(xiàn)場(chǎng)，在周邊臨空的狀態(tài)下進(jìn)展作業(yè)時(shí)，高度在2nl及2m以上，屬于

懸空高處作業(yè)。懸空高處作業(yè)的法定定義是：“在無(wú)立足點(diǎn)或無(wú)牢靠立足點(diǎn)的

條件下，進(jìn)展的高處作業(yè)統(tǒng)稱為懸空高處作業(yè)。"因此，懸空作業(yè)必須建立

牢靠的立足點(diǎn)，如搭設(shè)操作平臺(tái)，腳手架或吊籃等等，方可進(jìn)展施工。

對(duì)懸空作業(yè)的另一要求為，凡作業(yè)所用索具、腳手架、吊籃、吊籠、平臺(tái)、

塔架等設(shè)備，均必須是經(jīng)過(guò)技術(shù)鑒定的合格產(chǎn)品，或經(jīng)過(guò)技術(shù)部門鑒定合格

前方可使用。

（四人穿插作業(yè)

施工現(xiàn)場(chǎng)常會(huì)有上下立體穿插的作業(yè)。因此，凡在不同層次中，處于空間

貫穿狀態(tài)下同時(shí)進(jìn)展的作業(yè)，屬于穿插作業(yè)。進(jìn)展穿插作業(yè)時(shí)，必須遵守以

下平安規(guī)定：

1、支摸、砌墻、粉刷等各工種，在穿插作業(yè)中，不得在同一垂直方向上下

同時(shí)操作。下層作業(yè)的位置，必須處于依上層高度確定的可能墜落范圍半徑

之外。不符合此條件，中間應(yīng)設(shè)置平安防護(hù)層。

2、撤除腳手架與模板時(shí)，下方不得有其它操作人員。

3、拆下的模板、腳手架等部件，臨時(shí)堆放處離樓層邊沿應(yīng)不小于1m。堆放

高度不得超過(guò)1m。樓梯邊口、通道口、腳手架邊緣等處，嚴(yán)禁堆放拆下物件。

4、構(gòu)造施工自一層起，凡人員進(jìn)出的通道口（包括井架、施工用電梯的進(jìn)出

通道口），均應(yīng)搭設(shè)平安防護(hù)棚。高層建筑施工中，對(duì)超過(guò)24nl以上的防護(hù)棚

的頂部，應(yīng)設(shè)雙層構(gòu)造。

5、由于上方施工可能墜落物體，以及處于起重機(jī)把桿回轉(zhuǎn)范圍之內(nèi)的通道，

其受影響的范圍內(nèi)，必須搭設(shè)頂部能防止穿透的雙層防護(hù)蓋或防護(hù)棚。

（五）、臨時(shí)用電

為了與正式工程上電氣工程的區(qū)別，將施工過(guò)程中所使用的施工用電稱為

“臨時(shí)用電〃。按照標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定臨時(shí)用電應(yīng)遵守的主要原那么為：

1施工現(xiàn)場(chǎng)的用電設(shè)備在5臺(tái)及5臺(tái)以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW以上者，應(yīng)編

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制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)，它是臨時(shí)用電方面的根底性技術(shù)、平安資料。它

包括的內(nèi)容有：

(1)現(xiàn)場(chǎng)勘探。

(2)確定電源進(jìn)線和變電所、配電室、總配電箱等的裝設(shè)位置及線路走向。

(3)負(fù)荷計(jì)算。

(4)選擇變壓器容量、導(dǎo)線截面和電器的類型、規(guī)格。

(5)繪制電氣平面圖、立面圖和接線系統(tǒng)圖。

(6)制定平安用電技術(shù)措施和電氣防火措施。

2在施工現(xiàn)場(chǎng)專用電源(電力變壓器等)為中性點(diǎn)直接接地的電力線路中，必須

采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)。即電氣設(shè)備的金屬外殼必須與專用保護(hù)零線連接。

專用保護(hù)零線應(yīng)由工作接地線、配電室的零線或第一級(jí)漏電保護(hù)器電源側(cè)的

零線引出。所謂TN-S系統(tǒng)就是電氣設(shè)備金屬外殼的保護(hù)零線要與工作零線

分開，且單獨(dú)敷設(shè)。也就是說(shuō)在三相四線制的施工現(xiàn)場(chǎng)中，要使用五根線，

第五根即為保護(hù)零線一PE線。

3施工現(xiàn)場(chǎng)的配電線路包括室外線路和室內(nèi)線路，其敷設(shè)方式：室外線路主要

有絕緣導(dǎo)線架空敷設(shè)(架空線路)和絕緣電纜埋地敷設(shè)(埋地電纜線路)兩種，

也有電纜線路架空明敷設(shè)的；室內(nèi)線路通常有絕緣導(dǎo)線和電纜的明敷設(shè)(明設(shè)

線路或暗設(shè)線路)兩種。

(1)架空線路的平安要求：

1)架空線必須采用絕緣導(dǎo)線；

2)架空線的檔距不得大于35m,線間距不得小于30mm,最大弧垂處與地面的

最小垂直距離為：施工場(chǎng)所為4m、機(jī)動(dòng)車道6m、鐵路軌道為7—5m；

3)用做架空線路的鋁線截面天得小于16mm2；銅線截面不得小于10mm2；跨越

公路、鐵路、河流、電力線路檔距內(nèi)的鋁線截面不得小于35mm2；

4)架空線路必須設(shè)在專用電桿上，嚴(yán)禁設(shè)在樹木和腳手架上。

(2)電纜線路的平安要求：

1)室外電纜的敷設(shè)分為埋地和架空兩種，以埋地為宜，因?yàn)槠桨部煽浚瑢?duì)人

身危害大量減少；

2)埋設(shè)地點(diǎn)應(yīng)保證電纜不受機(jī)械損傷或其他熱輻射，并應(yīng)避開建筑物和交通

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要道；

3）電纜埋深不能小于0.6m,并在電纜上下各均勻鋪設(shè)不小于50mm厚的細(xì)砂，

然后覆蓋磚等硬質(zhì)物體的保護(hù)層；

4）橡皮電纜架空敷設(shè)時(shí)，應(yīng)沿墻壁或電桿設(shè)置，嚴(yán)禁用金屬裸線做綁線，電

纜的最大弧垂距地面不得小于2m。

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電工程應(yīng)采用放射與樹干型相結(jié)合的分級(jí)配電型式。第一

級(jí)為配電室的配電屏（盤）或總配電箱，第二級(jí)為分配電箱，第三級(jí)為開關(guān)箱，

開關(guān)箱以下就是用電設(shè)備，并且實(shí)行“一機(jī)一閘〃制。

（4）施工現(xiàn)場(chǎng)的漏電保護(hù)系統(tǒng)至少應(yīng)按兩級(jí)設(shè)置，并應(yīng)具備分級(jí)分段漏電保護(hù)

功能。

第一級(jí)漏電保護(hù)應(yīng)設(shè)在開關(guān)箱，即在開關(guān)箱中必須裝設(shè)漏電保護(hù)器。一般場(chǎng)

所，其額定漏電的動(dòng)作電流應(yīng)不大于30mA,額定漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)小于0.1s；

使用于潮濕場(chǎng)所和有腐蝕介質(zhì)場(chǎng)所的漏電保護(hù)器，其額定漏電動(dòng)作電流應(yīng)不

大于15mA,額定漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)小于0.1s,并應(yīng)采用防腐型產(chǎn)品。

第二級(jí)漏電保護(hù)應(yīng)設(shè)在配電屏（盤）或總配電箱，在配電屏（盤）或總配電箱中

也必須裝設(shè)漏電保護(hù)器。

為了充分表達(dá)漏電保護(hù)系統(tǒng)的分級(jí)分段保護(hù)功能，即開關(guān)箱以下用電設(shè)備

的漏電由開關(guān)箱中的漏電保護(hù)器保護(hù)，開關(guān)箱以上，配電屏（盤）或總配電箱

以下配電系統(tǒng)的漏電由配電屏（盤）或總配電箱中的漏電動(dòng)作電流值和額定漏

電的動(dòng)作時(shí)間來(lái)控制，但為保證其漏電保護(hù)功能，其額定漏電動(dòng)作電流與額

定漏電動(dòng)作時(shí)間之乘積I-t,應(yīng)小于國(guó)際公認(rèn)的平安界限值30mA?So

（5）照明裝置：在施工現(xiàn)場(chǎng)的目氣設(shè)備中，照明裝置與人的接觸最為經(jīng)常和普

通c為了從技術(shù)上保證現(xiàn)場(chǎng)工作人員免受發(fā)生在照明裝置上的觸電傷害，照

明裝置必須采取如下措施：

1）照明開關(guān)箱（板）中的所有正常不帶電的金屬部件，都必須作保護(hù)接零；所

有燈具的金屬外殼，必須作保護(hù)接零。

2）照明開關(guān)箱（板）應(yīng)裝設(shè)漏電保護(hù)器。

3）照明線路的相線必須經(jīng)過(guò)開關(guān)，才能進(jìn)入照明器，不得直接進(jìn)入照明器。

否那么，只要照明線路不停電，即使照明器不亮，燈頭也是帶電的，這就增

14

加了不平安因素。

4)螺口燈頭的中心觸頭必須與相線連接，其螺口局部必須與工作零線連接。

否那么，在更換和擦拭照明器時(shí)，容易意外地觸及螺口相線局部，而發(fā)生觸

電c

5)燈具的安裝高度既要符合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，又要符合平安要求。按照？施工現(xiàn)

場(chǎng)臨時(shí)用電平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)？JGJ46-88的要求，室外燈具距地不得低于3m；室

內(nèi)燈具距地不得低于2.4m。其中室內(nèi)燈具對(duì)地高度與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)正式工程

中，室內(nèi)照明燈具對(duì)地高度2.5m相比，僅差0.1m,不會(huì)給平安帶來(lái)不利

影響。

七、平安監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視控制重點(diǎn)

內(nèi)容(作業(yè)/設(shè)施)安全監(jiān)督措施

(1)檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)平安管理制度建立情況，是

否設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)平安保衛(wèi)專職人員。

(2)檢查施工單位平安責(zé)任制的落實(shí)情況，是否進(jìn)

現(xiàn)場(chǎng)平安管理

展經(jīng)常性平安教育，平安技術(shù)交底、平安紀(jì)律、平

安標(biāo)志、平安標(biāo)語(yǔ)宣傳和現(xiàn)場(chǎng)道路暢通等平安工作

是否落實(shí)。

檢查現(xiàn)場(chǎng)使用平安帽、平安帶、平安網(wǎng)是否齊全、

平安用具

完好，有尢破損。

(1)巡視檢查臨邊洞口及電梯井是否及時(shí)設(shè)置防護(hù)

設(shè)施。

臨邊洞口及電梯(2)巡視檢查搭設(shè)的臨邊防護(hù)欄和洞口采取的防護(hù)

井道欄桿、蓋板、張掛的平安網(wǎng)、安裝的柵門等措施是

否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

(3)巡視檢查防護(hù)設(shè)施是否結(jié)實(shí)和固定。

(1)檢查搭設(shè)人員上崗證和技術(shù)交底情況。

腳手架

(2)檢查搭設(shè)區(qū)域是否設(shè)置戒備線。

15

內(nèi)容(作業(yè)/設(shè)施)安全監(jiān)督措施

(3)催促施工單位報(bào)審？施工機(jī)械、平安設(shè)施驗(yàn)收

核查表？，抽查局部工程的驗(yàn)收結(jié)果和實(shí)際搭設(shè)的相

符性以及和施工方案的相符性。

(4)巡視檢查是否有施工荷載或堆物不均勻現(xiàn)象。

(5)撤除時(shí)檢查腳手架撤除人員是否持證，是否進(jìn)

展技術(shù)交底，撤除時(shí)的平安措施是否落實(shí)。

(1)審查安裝單位的專項(xiàng)資質(zhì)證書，安裝人員的上

崗證和平安技術(shù)交底情況。

(2)檢查塔吊的避雷接地，檢查塔吊安裝就位情況，

塔吊就位后，應(yīng)由法定檢測(cè)單位提供認(rèn)可檢測(cè)報(bào)告。

(3)催促施工單位報(bào)審？施工機(jī)械、安裝設(shè)施驗(yàn)收

核查表？。

塔式起重機(jī)

(4)巡視檢查駕駛員、起重指揮的上崗證。

(5)巡視檢查是否有未執(zhí)行“十不吊〃和其他違章

吊裝情況。

(6)撤除時(shí)檢查撤除單位的專項(xiàng)資質(zhì)證書，人員是

否持證，是否進(jìn)展技術(shù)交底，撤除時(shí)的平安措施是

否落實(shí)。

(1)審查安裝單位的專項(xiàng)資質(zhì)證書，安裝人員的上

崗證和平安技術(shù)交底情況。

(2)催促施工單位報(bào)審？施工機(jī)械、安裝設(shè)施驗(yàn)收

龍門架、井架物料

核查表？。

提升機(jī)

(3)巡視抽查使用人員上崗證。

(4)檢查撤除單位的專項(xiàng)資質(zhì)證書，是否按施工方

案規(guī)定的要求實(shí)施撤除。

(1)巡視抽查各種用電設(shè)備的接零、接地、漏電保

施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用

護(hù)是否符合強(qiáng)制性條文。

電

(2)巡視檢查線路配線是否符合強(qiáng)制性條文。

16

內(nèi)容(作業(yè)/設(shè)施)安全監(jiān)督措施

(3)巡視檢查線路加高是否存在亂拖、亂拉、亂接

現(xiàn)象。

(4)巡視檢查電線是否存在老化、破損、未包扎等

現(xiàn)象。

(5)催促施工方在檢查電器、線路維修時(shí)懸掛停電

標(biāo)志并專人監(jiān)控。

(6)催促施工方在停、送電時(shí)有專人負(fù)責(zé)〈

(7)巡視檢查每臺(tái)用電設(shè)備是否有各自開關(guān)箱，并

符合一機(jī)、一閘、一漏原那么。

m巡視檢查機(jī)械防護(hù)是否做到輪有罩、軸有帽。

施工機(jī)具

(2)凡機(jī)械工必須持證操作。

(1)檢查操作人員平安技術(shù)交底情況。

(2)巡視檢查施工機(jī)械的作業(yè)位置是否符合施工方

案，其他人員是否進(jìn)入挖土機(jī)作業(yè)區(qū)域。

基坑支護(hù)與土方(3)巡視檢查土方開挖的順序、方法是否同設(shè)計(jì)工

開挖藝一致，是否遵循“開槽支撐、先撐后挖、分層開

挖、嚴(yán)禁超挖〃原那么。

(4)檢查基坑四周是否設(shè)置排水溝，基坑有否嚴(yán)重

積水現(xiàn)象，降水措施的檢查效果。

(1)巡視檢查臨邊處是否設(shè)置防護(hù)欄桿，是否結(jié)實(shí)

可靠

(2)催促施工單位定期對(duì)圍護(hù)