東方站至東方首站連接線天然氣管道工程環(huán)境影響報(bào)告表生態(tài)影響類

1建設(shè)項(xiàng)目名稱東方站至東方首站連接線天然氣管道工程項(xiàng)目代碼2412-469007-04-01-367146建設(shè)單位聯(lián)系人聯(lián)系方式建設(shè)地點(diǎn)海南省東方市園區(qū)五路、G225國(guó)道沿線地理坐標(biāo)起點(diǎn)：（19度03分33.583秒，108度38分17.694秒）終點(diǎn)19度04分9.397秒，108度38分36.175秒）建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)類別146、城市（鎮(zhèn)）管網(wǎng)及管廊建設(shè)（不含給水管道；不含光纖；不含1.6兆帕及以下的天然氣管道）占地面積（m2）/長(zhǎng)度（km）4.4建設(shè)性質(zhì)?新建（遷建）□擴(kuò)建□技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)情形?首次申報(bào)項(xiàng)目□不予批準(zhǔn)后再次申報(bào)項(xiàng)目□超五年重新審核項(xiàng)目□重大變動(dòng)重新報(bào)批項(xiàng)目項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)/備案）部門(mén)（選填）/項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)/備案）文號(hào)（選填）/總投資（萬(wàn)元）1626.72環(huán)保投資（萬(wàn)元）44環(huán)保投資占比（%）2.7施工工期5個(gè)月是否開(kāi)工建設(shè)?否□是：專項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置情況本工程天然氣管線路由涉及下穿永久基本農(nóng)田，需設(shè)置生態(tài)影響專項(xiàng)。規(guī)劃情況1、規(guī)劃名稱：《海南東方工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2010-2030年）》；審查機(jī)關(guān)：海南省人民政府；審查文件及文號(hào)：《海南省人民政府關(guān)于海南東方工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2010-2030年）的批復(fù)》（瓊府函〔2013〕27號(hào)）。2、規(guī)劃名稱：《海南東方臨港產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃（2023年修編）》；審查機(jī)關(guān)：東方市人民政府；審查文件及文號(hào)：無(wú)2規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況1、規(guī)劃環(huán)評(píng)名稱：《海南東方工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2010-2030年）環(huán)境影響報(bào)審查機(jī)關(guān)：海南省國(guó)土環(huán)境資源廳；審查文件及文號(hào)：《海南省國(guó)土環(huán)境資源廳關(guān)于海南東方工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃審查機(jī)關(guān)：海南省生態(tài)環(huán)境廳審查文件名稱：《海南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于海南東方臨港產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃（2023年修編）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查意見(jiàn)的函》（瓊環(huán)函〔2024〕204號(hào)）規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)符合性分析1、與《海南東方工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2010-2030）》及規(guī)劃環(huán)評(píng)的符合性分析1.1、與《海南東方工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2010-2030）》的符合性分析根據(jù)《海南東方工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2010-2030）》，其產(chǎn)業(yè)定位為：以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，充分利用周邊豐富的資源條件，依托公路、鐵路、港口等交通優(yōu)勢(shì)，將東方工業(yè)園區(qū)打造成海南省以天然氣化工產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)為主，能源產(chǎn)業(yè)、生物化工、南海資源開(kāi)發(fā)配套裝備制造業(yè)和物流邊貿(mào)等配套產(chǎn)業(yè)為輔的臨港新型工業(yè)基地。本工程為天然氣輸送管道建設(shè)，由東方站接管，終點(diǎn)為疏港二路與園區(qū)五路交叉口西北角供海南華盛的計(jì)量調(diào)壓站入口管道，將三亞海氣輸送至東方工業(yè)園區(qū)，為園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)供應(yīng)天然氣，符合《海南東方工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2010-2030）》。1.2、與《海南東方工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2010-2030年）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》結(jié)論及審查意見(jiàn)的符合性分析（1）與規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論符合性分析本項(xiàng)目與園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的聯(lián)動(dòng)情況分析見(jiàn)下表。3表1-1本項(xiàng)目與規(guī)劃環(huán)評(píng)的聯(lián)動(dòng)情況分析序號(hào)類別規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)的評(píng)價(jià)結(jié)論及建議本項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容符合1產(chǎn)業(yè)政策根據(jù)《海南東方工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2010-2030年）》，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位為：以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，充分利用周邊豐富的資源條件，依托公路、鐵路、港口等交通優(yōu)勢(shì)，將東方工業(yè)園區(qū)打造以天然氣化工、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)為主的臨港新型工業(yè)基地的發(fā)展提供重要的交通優(yōu)勢(shì)。本項(xiàng)目為天然氣輸送管網(wǎng)建設(shè)，為園區(qū)企業(yè)輸送生產(chǎn)用天然氣，有助于推動(dòng)優(yōu)化園區(qū)能源結(jié)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)的有利推手。其建設(shè)符合東方工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。符合2水環(huán)境東方工業(yè)園區(qū)排污口所在海域的容量較大，在正常排放情況下，東方工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃實(shí)施后主要污染物的排放量完全在排污口的安全允許排放量控制范圍內(nèi)，對(duì)評(píng)價(jià)海域環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的直接影響是可以接受的。根據(jù)清污分流的原則設(shè)置排水系統(tǒng)，工藝水處理后回用減少?gòu)U水排放量，各裝置界區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)污水經(jīng)預(yù)處理后再送至園區(qū)處理。本工程為天然氣輸送管網(wǎng)，運(yùn)營(yíng)期間無(wú)生產(chǎn)廢水產(chǎn)生。符合3大氣環(huán)境東方工業(yè)園區(qū)的SO2、NO2、煙塵和TVOC年排放總量符合《制定地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方法》中規(guī)定的允許排放總量的要求，同時(shí)東方工業(yè)園區(qū)的SO2、PM10和TVOC仍有較大的剩余環(huán)境容量。本工程為天然氣輸送管網(wǎng)，運(yùn)營(yíng)期間基本無(wú)生產(chǎn)廢氣產(chǎn)符合4聲環(huán)境加強(qiáng)企業(yè)廠界噪聲達(dá)標(biāo)管理，加強(qiáng)交通噪聲管理，綠化降本工程為天然氣輸送管網(wǎng)，不設(shè)調(diào)壓站，運(yùn)營(yíng)期間噪聲影響較小。符合5固廢處置在所有固體廢物中，生活垃圾進(jìn)行填埋處理或綜合處理；工業(yè)固廢首先考慮回收和綜合利用，不能回收和綜合利用時(shí)，必須進(jìn)行無(wú)害化處理后作安全填埋或焚燒最終處置，即實(shí)現(xiàn)廢物減量化、資源化和無(wú)害化。東方工業(yè)園區(qū)所產(chǎn)生的生活垃圾將運(yùn)到海南省垃圾處理西部基地（服務(wù)于東方市及周邊）進(jìn)行填埋處理或綜合處理；建議東方工業(yè)園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)一的一般工業(yè)固廢施工期間生活垃圾集中收集后交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)處置；施工建筑垃圾運(yùn)至指定地點(diǎn)綜合處理；廢防腐材料由施工單位集中回收處置。運(yùn)營(yíng)過(guò)程中管道無(wú)固體廢物產(chǎn)符合4儲(chǔ)存場(chǎng)，危險(xiǎn)廢物運(yùn)往海南省危險(xiǎn)廢物處理中心進(jìn)行統(tǒng)一處理。6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范1、總圖布置：各入園企業(yè)按照各行業(yè)特點(diǎn)，應(yīng)滿足相應(yīng)的衛(wèi)生防護(hù)距離、行業(yè)相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范；3、大氣污染防范：各行業(yè)按照行業(yè)要求設(shè)置火災(zāi)、有毒物泄露報(bào)警裝置；園區(qū)應(yīng)具備事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)的能力。管道設(shè)計(jì)嚴(yán)格執(zhí)（GB500028-2006）的規(guī)定進(jìn)行地區(qū)等級(jí)劃分，進(jìn)行設(shè)計(jì)。同時(shí)在管道上方設(shè)置黃色警示帶，以求最大限度保證管道不受人類活動(dòng)等外力因素造成的破壞事故的發(fā)生；設(shè)置有專門(mén)的QHSE辦公室，并配有專職生產(chǎn)管理人員。對(duì)重要的儀器設(shè)備有完善的檢查項(xiàng)目、維護(hù)方法；按計(jì)劃進(jìn)行定期維護(hù)；有專門(mén)檔案，包括維護(hù)記錄檔案，文件齊全。符合（2）與規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見(jiàn)符合性分析本工程與規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見(jiàn)的聯(lián)動(dòng)情況分析見(jiàn)下表。表1-2本項(xiàng)目與規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見(jiàn)的聯(lián)動(dòng)情況分析序號(hào)類別規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見(jiàn)符合性分析符合性1入園產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展低污染、低能耗和高科技含量、高附加值的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格限制發(fā)展高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)。禁止不符合國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的項(xiàng)目，以及其他高耗水和水污染嚴(yán)重的項(xiàng)目入?yún)^(qū)。本工程屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》的“鼓勵(lì)類”“七、石油天然氣中”中“2．油氣管網(wǎng)建設(shè)：成品油的儲(chǔ)存和管道輸送設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)和液化天然氣加注設(shè)施建設(shè)、技術(shù)裝備開(kāi)發(fā)與應(yīng)用”。未列入《海南省產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入限制禁止目錄（2019年版）》中的限制類和禁止類項(xiàng)目，符合國(guó)家和海南產(chǎn)業(yè)政策，符合東方工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。符合2規(guī)劃布局根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、工藝特點(diǎn)、排污特征和環(huán)境光要求等合理布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，類同產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)相對(duì)集群，減少相互干擾。要按照工業(yè)企業(yè)安全與衛(wèi)生防護(hù)要求，統(tǒng)籌設(shè)置區(qū)塊之間綠化隔離帶。園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)園區(qū)邊界外圍的安全與衛(wèi)生防護(hù)隔離帶實(shí)施嚴(yán)格規(guī)劃控制，不得在其內(nèi)批準(zhǔn)建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院和居民住宅等環(huán)境工程為天然氣管網(wǎng)建設(shè)，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供天然氣，天然氣管道嚴(yán)格執(zhí)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500028-2006）的規(guī)定進(jìn)行地區(qū)等級(jí)劃分，進(jìn)行設(shè)計(jì)。園區(qū)已落實(shí)。符合5敏感目標(biāo)。3大氣環(huán)境園區(qū)要限于使用低硫油（含硫量≤0.5%）、液化石油氣、天然氣、潔凈煤等清潔能源。加快園區(qū)天然氣輸氣管道聯(lián)網(wǎng)工程的建設(shè)，統(tǒng)一使用天然氣為節(jié)約能源，減少大氣污染物排放。除火力發(fā)電外，園區(qū)禁止建設(shè)燃煤、高硫油為燃料的項(xiàng)本工程天然氣輸送管網(wǎng)建設(shè)，為園區(qū)工業(yè)企業(yè)提供氣源。符合要求。符合4固廢處置對(duì)固體廢物進(jìn)行分類收集、回收利用，實(shí)現(xiàn)固體廢物的減量化、資源化、無(wú)害化處置，對(duì)不能回收利用的工業(yè)固體廢物，統(tǒng)一建設(shè)工業(yè)固體廢物處理廠妥善處理。按照國(guó)家GB18597-2001《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》收集和臨時(shí)貯存危險(xiǎn)廢物，并委托海南省危廢處置中心進(jìn)行處理，嚴(yán)禁在區(qū)內(nèi)隨意傾倒、焚燒或填埋固體廢物和危險(xiǎn)廢物。施工期間生活垃圾集中收集后交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)處置；施工建筑垃圾運(yùn)至指定地點(diǎn)綜合處理；廢防腐材料由施工單位集中回收處置。運(yùn)營(yíng)過(guò)程中管道無(wú)固體廢物產(chǎn)生。符合5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范建立健全園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急管理體系，要認(rèn)真落實(shí)工業(yè)企業(yè)的安全與衛(wèi)生防護(hù)距離要求，加大不符合要求居住點(diǎn)的搬遷安置力度，確保工業(yè)企業(yè)安全與衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)無(wú)環(huán)境敏感建筑及居民。制定園區(qū)和企業(yè)內(nèi)部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，防止事故造成的環(huán)境危害。園區(qū)編制了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案。符合綜上，本項(xiàng)目的建設(shè)符合《海南東方工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2010-2030年）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》結(jié)論及審查意見(jiàn)的要求。2、與《海南東方臨港產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃（2023年修編）》及規(guī)劃環(huán)評(píng)符合性分析2.1與《海南東方臨港產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃（2023年修編）》符合性分規(guī)劃定位：以低碳天然氣化工、綠色石油深加工及差異化的海洋工程運(yùn)維為主，以綜合物流、航運(yùn)貿(mào)易、新能源為輔，將東方臨港產(chǎn)業(yè)園打造成海南自由貿(mào)易港高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代化“港產(chǎn)城研”融合發(fā)展示范區(qū)。6空間結(jié)構(gòu)：規(guī)劃形成“兩帶兩軸三組團(tuán)”的空間布局結(jié)構(gòu)。兩帶：羅帶河生態(tài)帶、通天河生態(tài)帶；兩軸：疏港創(chuàng)新智造主軸、濱海臨港提升次軸；三組團(tuán)：魚(yú)鱗洲商貿(mào)及倉(cāng)儲(chǔ)物流組團(tuán)、石化新材料產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園及臨港物流基地本工程為天然氣輸送管道建設(shè)，由東方站接管，終點(diǎn)接入海南華盛的計(jì)量調(diào)壓站外天然氣管道上，主要為園區(qū)內(nèi)企業(yè)供應(yīng)天然氣；工程部分管線位于海南東方臨港產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，路由選址穿過(guò)道路用地和防護(hù)綠地，符合園區(qū)燃?xì)庖?guī)劃（附圖2）。符合《海南東方臨港產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃（2023修編）》。2.1與《海南東方臨港產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃（2023年修編）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》審查意見(jiàn)的符合性分析（1）與規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論符合性分析根據(jù)規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)結(jié)論，規(guī)劃的實(shí)施對(duì)區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生了一定的影響，但在采取一定的防范和管理措施后，可以避免或減緩環(huán)境影響，將影響降至最低，不會(huì)引起生態(tài)環(huán)境的惡化。通過(guò)規(guī)劃實(shí)施單位的協(xié)調(diào)工作，可以使規(guī)劃達(dá)到規(guī)劃既定的環(huán)境目標(biāo)，滿足相應(yīng)的環(huán)境功能區(qū)劃要求。本項(xiàng)目為天然氣輸送管網(wǎng)建設(shè)，為園區(qū)企業(yè)輸送生產(chǎn)用天然氣，不屬于高排放重點(diǎn)管控項(xiàng)目，有助于推動(dòng)優(yōu)化園區(qū)能源結(jié)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)的有利推手。工本工程無(wú)排放口，運(yùn)營(yíng)期正常無(wú)廢氣、生產(chǎn)廢水排放，產(chǎn)生的固體廢物得到合法合規(guī)處置，不會(huì)改變東方臨港產(chǎn)業(yè)園環(huán)境質(zhì)量，其建設(shè)符合《海南東方臨港產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃（2023年修編）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》結(jié)論的要求。（2）與規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見(jiàn)符合性分析本工程與規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見(jiàn)的聯(lián)動(dòng)情況分析見(jiàn)下表。7表1-3本項(xiàng)目與規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見(jiàn)的聯(lián)動(dòng)情況分析規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見(jiàn)內(nèi)容本項(xiàng)目情況符合性(一)總體要求?！兑?guī)劃》應(yīng)堅(jiān)持綠色、協(xié)調(diào)發(fā)展理念，落實(shí)國(guó)家、省發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)等要求，突出生態(tài)優(yōu)先、集約高效，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，進(jìn)一步優(yōu)化《規(guī)劃》產(chǎn)業(yè)結(jié)市國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的銜接。本工程為天然氣輸送管網(wǎng)建設(shè)，為園區(qū)企業(yè)輸送生產(chǎn)用天然氣，有助于推動(dòng)優(yōu)化園區(qū)能源結(jié)構(gòu)，且屬于鼓勵(lì)類建設(shè)項(xiàng)目；燃?xì)夤艿廊€采取地埋敷設(shè)，沿線不設(shè)站場(chǎng)，符合市國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的要求。符合做好與《東方市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》的銜接，對(duì)尚未納入城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的用地不得進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，且應(yīng)避讓永久基本農(nóng)田。進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)現(xiàn)有村莊周邊的用地布局，優(yōu)先布局輕污染、低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)并設(shè)置隔離帶，確保園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人居環(huán)境安全相協(xié)調(diào)。盡快落實(shí)園區(qū)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)村莊搬遷安置工作，結(jié)合搬遷安置進(jìn)度，優(yōu)化園區(qū)開(kāi)發(fā)本工程為天然氣輸送管網(wǎng)建設(shè)，屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，天然氣管道均埋設(shè)于地面以下至少1.5m的深處，沿線不設(shè)站場(chǎng)，屬臨時(shí)占地類型，待管道施工結(jié)束后逆序回填并平整土地，落實(shí)好復(fù)墾等措施，工程建設(shè)符合市國(guó)土空間規(guī)劃。符合(三)細(xì)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)和功能定位，聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，制定并嚴(yán)格實(shí)施有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定符合規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和功能定位的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單并納入我省及東方市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。針對(duì)園區(qū)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展及功能定位不符的現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)根據(jù)園區(qū)開(kāi)發(fā)需要按計(jì)劃逐步搬遷退出。不得新上與園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不相容的食品加工與制造等相關(guān)類型的項(xiàng)目，針對(duì)現(xiàn)狀已明確用地的食品加工與制造企業(yè)應(yīng)預(yù)留充足的防護(hù)距離。本工程天然氣輸送管網(wǎng)建設(shè)，為園區(qū)工業(yè)企業(yè)提供氣源。其建設(shè)符合東方工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和東方市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。符合(四)嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線，強(qiáng)化污染物排放總量管控。根據(jù)國(guó)家和我省關(guān)于大氣、水、土壤污染防治相關(guān)要求，制定園區(qū)污染物減排方案，落實(shí)污染物總量管控要求。采取有效措施減少主要污染物和特征污染物的排放量，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)調(diào)控制，深入開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物治理，確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。支持園區(qū)探索開(kāi)展動(dòng)態(tài)總量管控試點(diǎn)工作。本工程天然氣輸送管網(wǎng)建設(shè)，不涉及總量控制。施工期產(chǎn)生的粉塵采取相應(yīng)措施后可得到有效控制，且隨施工結(jié)束而消失。符合(五)加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改善本工程不涉及。符合8水環(huán)境質(zhì)量。統(tǒng)籌考慮園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度和擬入園企業(yè)入駐計(jì)劃，加快推進(jìn)園區(qū)及八所港區(qū)再生水廠及管網(wǎng)、東方市污水處理廠擴(kuò)建、供水設(shè)施擴(kuò)建等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升再生水回用率，減少水污染物排放量。(六)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，構(gòu)建環(huán)境污染預(yù)報(bào)分析和應(yīng)急決策支持體系，提升快速應(yīng)急響應(yīng)能力。建設(shè)與園區(qū)及八所港環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)相匹配的應(yīng)急能力，加快推進(jìn)應(yīng)急基地與園區(qū)事故應(yīng)急池建設(shè)，完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，提升石化新材料產(chǎn)業(yè)片區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)防控體系和區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，提升區(qū)域整體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力，有效防控區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。本工程納入東方首站和東方站應(yīng)急監(jiān)控系統(tǒng)，納入中海油（海南）東方燃?xì)庥邢薰緫?yīng)急管理體系，可有效防控環(huán)境風(fēng)符合(七)建立健全生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)超標(biāo)因子的湖源整治工作。做好《規(guī)劃》實(shí)施的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，對(duì)區(qū)域大氣、地表水、地下水、海水、土壤等開(kāi)展長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè)，盡快開(kāi)展現(xiàn)有企業(yè)工業(yè)用地區(qū)域地下水土壤雙源調(diào)查，及時(shí)改進(jìn)和提出有針對(duì)性的污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。本工程天然氣輸送管網(wǎng)建設(shè)，不設(shè)站場(chǎng)，不屬于污染源建設(shè)項(xiàng)目。符合(八)《規(guī)劃》發(fā)生重大變化、實(shí)施過(guò)程中發(fā)生重大環(huán)境影響時(shí)應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)?！兑?guī)劃》修編時(shí)應(yīng)重新編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。本項(xiàng)目不涉及。符合其他符合性分析1、產(chǎn)業(yè)政策符合性分析的“鼓勵(lì)類”“七、石油天然氣中”中“2．油氣管網(wǎng)建設(shè)：原油、天然氣、液化天然氣、成品油的儲(chǔ)存和管道輸送設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)和液化天然氣加注設(shè)施建設(shè)、技術(shù)裝備開(kāi)發(fā)與應(yīng)用”。同時(shí)該工程未列入《海南省產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入禁止限制目錄（2019年版）》中的“限制類”和“禁止類”。因此，本工程的建設(shè)符合國(guó)家和海南省產(chǎn)業(yè)政策。2、選址選線合理性分析2.1項(xiàng)目選線與土地利用規(guī)劃相符性分析本工程起點(diǎn)為國(guó)家管網(wǎng)海南省管網(wǎng)有限公司東方站，管道自東方站接出，出站后向北鋪設(shè)，開(kāi)挖穿越黃谷溝后，再向北敷設(shè)至黃谷溝北側(cè)第一條水泥路與G225國(guó)道交叉口的東南側(cè)，向西頂管穿越G225國(guó)道后一直沿水泥路南側(cè)向9西敷設(shè)，然后轉(zhuǎn)向西南方向敷設(shè)至園區(qū)五路與待建疏港一路交叉口東北角，期間開(kāi)挖穿越黃谷溝和定向鉆穿越坑塘水面，再沿園區(qū)五路向西敷設(shè)至大棚處，采用定向鉆穿越大棚，穿越大棚后再向西定向鉆穿越疏港二路，然后向南與已建東方終端站已建外輸管線連接（海南華盛的計(jì)量調(diào)壓站外接管）。沿線以農(nóng)田、旱地地為主，涉及4類林地，有部分坑塘水面，基本避開(kāi)村莊，與村莊居民樓的距離滿足相關(guān)規(guī)范要求。工程按照東方市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于對(duì)《關(guān)于東方站至東方首站連接線天然氣管道工程路由選址的復(fù)函》（詳見(jiàn)附件3），工程穿越基本農(nóng)田段管溝采取開(kāi)挖剝離耕作表土層、施工結(jié)束后恢復(fù)表土層等施工工藝，埋管深度≥1.5m，避開(kāi)耕作層，不在永久基本農(nóng)田內(nèi)設(shè)標(biāo)志樁及警示牌等配套設(shè)施。2.2與《東方市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》符合性分析根據(jù)海南省國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)中公布的“三區(qū)三線”圖和東方市自然資源和規(guī)劃局《關(guān)于東方站至東方首站連接線天然氣管道工程路由選址的復(fù)函》（附件2），經(jīng)套核海南省人民政府批復(fù)實(shí)施的《東方市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（附圖3），該工程路由選線不在東方市劃定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍內(nèi)，不在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)范圍內(nèi)；部分涉及地下穿越永久基本農(nóng)田，屬于臨時(shí)占用永久基本農(nóng)田。本工程天然氣輸送管線采取地下（埋深≧1.5m）穿越方式穿過(guò)基本農(nóng)田，在永久基本農(nóng)田內(nèi)無(wú)永久占地，僅施工階段臨時(shí)占用永久基本農(nóng)田。依據(jù)《海南省自然資源和規(guī)劃廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)用地管理的通知》（瓊自然資規(guī)〔2023〕4號(hào)），本工程符合“建設(shè)項(xiàng)目施工臨時(shí)用地”范圍。在工程施工期間對(duì)臨時(shí)占用的永久基本農(nóng)田土壤采取分層開(kāi)挖、分層堆放、分層回填，工程完工后及時(shí)對(duì)永久基本農(nóng)田進(jìn)行復(fù)墾恢復(fù)原種植條件，不改變基本農(nóng)田屬性。且工程開(kāi)工前及時(shí)辦理臨時(shí)用地手續(xù)，加上施工期較短，不超過(guò)兩年。因此，工程建設(shè)符合《東方市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》。2.3穿越基本農(nóng)田不可避讓分析根據(jù)東方市自然資源和規(guī)劃局《關(guān)于東方站至東方首站連接線天然氣管道工程路由選址的復(fù)函》，本工程優(yōu)化后管線路由（A線）以開(kāi)挖填埋方式穿越基本農(nóng)田1526m，定向穿越基本農(nóng)田85m。本工程管道首端為國(guó)家管網(wǎng)東方站，末端為疏港二路與園區(qū)五路交叉口西北角供海南華盛的計(jì)量調(diào)壓站入口管道，管道首末端固定且明確，結(jié)合周邊居民、建構(gòu)筑物、高壓電力線路、墳地等設(shè)施等的分布，以及基本農(nóng)田和林地的位置，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，路由基本是唯一確定的，并且管道距離很短，無(wú)可比選的方案。若走B線方案，同樣穿越基本農(nóng)田，還需穿越林地約400m，期間約有200m穿越墳地。周邊土地利用限制性較高，沿線分布有大量坑塘、低洼地，受地形、地貌影響無(wú)法布設(shè)頂管或定向鉆等無(wú)害化穿越方式的施工場(chǎng)地，只能采用開(kāi)挖方式穿越，則需要涉及拆遷墳?zāi)?，拆遷量大，投資成本高。根據(jù)《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》，“在管道線路中心線兩側(cè)各5米地域范圍內(nèi)，禁止種植喬木、灌木、藤類、蘆葦、竹子或者其他根系深達(dá)管道埋設(shè)部位可能損壞管道防腐層的深根植物”，從而造成穿越林地段10m寬度范圍無(wú)法恢復(fù)成林地。此外，穿越林地為成形成熟林地，現(xiàn)有喬木、灌木植被根系隨時(shí)間推移會(huì)伸向燃?xì)夤艿?，這樣會(huì)燃?xì)夤艿涝斐善茐?，管道運(yùn)行期存在安全隱患。因此該方案不可行。若向東繼續(xù)沿園區(qū)五路（C線），在向北沿G225國(guó)道敷設(shè)至東方站，約有1km管線需穿越福久村，則不滿足《輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范（2020版）》（GB50251-2015）中“埋地管道與建（構(gòu)）筑物的間距應(yīng)滿足施工和運(yùn)行管理需求，且管道中心線與建（構(gòu)）筑物的最小距離不應(yīng)小于5米”要求。方案不可綜上分析，因受周邊福久村、稻壩遺址、高壓電力線路、墳地等設(shè)施等的分布影響，并按照《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》和《輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范（2020版）》（GB50251-2015）要求，同時(shí)考慮拆遷工作、生態(tài)修復(fù)和運(yùn)營(yíng)期安全隱患問(wèn)題，本工程路由走線不得不穿越永久基本農(nóng)田。此外，為進(jìn)一步降低工程施工對(duì)基本農(nóng)田的影響，要求本工程進(jìn)入初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段后，將“環(huán)境友好、生態(tài)優(yōu)先”作為設(shè)計(jì)理念，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目施工方案，盡可能減少對(duì)基本農(nóng)田和區(qū)域生態(tài)環(huán)境的干擾。圖1-1本工程穿越基本農(nóng)田比選方式示意圖3、與生態(tài)環(huán)境規(guī)劃符合性分析3.1與《海南省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》符合性分析《海南省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》（瓊府辦〔2021〕53號(hào)）規(guī)劃提出：“到2025年，海南省將新建天然氣主干管道及配套管道700公里、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?300公里，累計(jì)投資650億元，全面建成“田”字型輸氣主網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“縣縣通管道”和城鄉(xiāng)燃?xì)馊采w，天然氣消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重提升至30%左右”。同時(shí)，規(guī)劃還強(qiáng)調(diào)了加快發(fā)展綠色現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)、著力培育低碳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展、推進(jìn)綠色宜居型城鄉(xiāng)建設(shè)、構(gòu)建低碳化海島交通系統(tǒng)等重點(diǎn)任務(wù)，以促進(jìn)海南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。本工程為天然氣輸送管道建設(shè)，由東方站接管，將三亞海氣輸送至東方工業(yè)園區(qū)，為園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)供應(yīng)天然氣，符合《海南省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》要求。3.2與《海南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》符合性分析指出：強(qiáng)化國(guó)土空間用途管制。完善“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，嚴(yán)格控制“兩高一資”項(xiàng)目發(fā)展。推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化發(fā)展。加強(qiáng)城市（鎮(zhèn)）聲環(huán)境功能區(qū)管理，加強(qiáng)城市（鎮(zhèn)）噪聲敏感建筑物等重點(diǎn)領(lǐng)域噪聲監(jiān)管。節(jié)約集約利用土地資源。嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是永久基本農(nóng)田。本工程建設(shè)符合海南省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，不屬于高耗能、高污染和資源性項(xiàng)目。工程永久占地不涉及永久基本農(nóng)田，臨時(shí)占用基本農(nóng)田按《海南省自然資源和規(guī)劃廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)用地管理的通知》（瓊自然資規(guī)〔2023〕4號(hào)）中有相關(guān)規(guī)定要求，開(kāi)工前及時(shí)辦理各項(xiàng)臨時(shí)用地準(zhǔn)許手續(xù)，施工時(shí)對(duì)土壤進(jìn)行分層開(kāi)挖、分層堆放、分層回填，施工結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行復(fù)墾，不會(huì)對(duì)現(xiàn)有土地性質(zhì)進(jìn)行調(diào)整。施工機(jī)械及車(chē)輛全部要求達(dá)到國(guó)家及地區(qū)排放標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)備，并安裝定位跟蹤監(jiān)控。沿線不設(shè)調(diào)壓站，運(yùn)營(yíng)期正常工況下管道無(wú)噪聲污染。綜上分析，本工程建設(shè)符合《海南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》規(guī)定。3.3與《東方市林地保護(hù)利用規(guī)劃（2021-2035）》的符合性分析經(jīng)套核《東方市林地保護(hù)利用規(guī)劃（2021-2035年）、《東方市2022版公益林優(yōu)化成果》，該天然氣管線路由選址涉及IV級(jí)規(guī)劃林地448米，未涉及公益林地。本工程涉及開(kāi)挖穿越林地，涉及臨時(shí)占用林地按照相關(guān)法律法規(guī)辦理占用林地手續(xù)并取得主管部門(mén)用林意見(jiàn)，方可動(dòng)工建設(shè)。綜上，取得相關(guān)手續(xù)后本工程建設(shè)符合東方市林地保護(hù)利用規(guī)劃（2021-2035年）要求（見(jiàn)附圖4）。3.4與海南省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案（2023年版）符合性分析（1）生態(tài)保護(hù)紅線本工程起點(diǎn)為國(guó)家管網(wǎng)東方站，終點(diǎn)接入海南華盛的計(jì)量調(diào)壓站外供氣管道上，不涉及生態(tài)保護(hù)紅線，符合規(guī)劃要求。詳見(jiàn)附圖5。（2）環(huán)境質(zhì)量底線本工程選址部分涉及海南東方臨港產(chǎn)業(yè)園，東方站接管，終點(diǎn)接入海南華盛的計(jì)量調(diào)壓站。根據(jù)現(xiàn)狀資料，項(xiàng)目所在區(qū)域的大氣、地表水等指標(biāo)滿足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)限值，總體環(huán)境現(xiàn)狀符合環(huán)境功能區(qū)劃要求。工程屬于天然氣輸送管道，以焊接形式連接，不設(shè)置閥門(mén)控制點(diǎn)。通過(guò)采取相應(yīng)的環(huán)保措施，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施，工程的建設(shè)不會(huì)導(dǎo)致區(qū)域環(huán)境質(zhì)量降低。（3）資源利用上線本工程為天然氣輸送管道建設(shè)，資源能源消耗主要為水資源消耗、電能和土地資源占用。工程施工期涉及試壓用水及施工人員生活用水，用量較?。皇┕ぜ斑\(yùn)行期均無(wú)天然氣消耗。本工程永久占地主要警示牌、警示樁占用，施工臨時(shí)占地施工后將全部恢復(fù)至原地貌，無(wú)長(zhǎng)期或多占土地資源情形；用電方面，通過(guò)選用新型、高效、節(jié)能的機(jī)電設(shè)備，輸送系統(tǒng)用電量較小。因此，本工程建設(shè)不觸及資源利用上線。（4）與“三極一帶一區(qū)”區(qū)域生態(tài)環(huán)境管控要求符合性分析本工程選址位于海南省東方市，部分管線位于東方臨港產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，管控要求符合性分析如下表。表1-4本項(xiàng)目與“三極一帶一區(qū)”區(qū)域生態(tài)環(huán)境管控要求分析表區(qū)位范圍總體生態(tài)環(huán)境管控要求本項(xiàng)目情況符合性世界級(jí)濱海城市帶包括瓊海、萬(wàn)寧、東方、等市縣1.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。城鎮(zhèn)新建排水管網(wǎng)實(shí)行雨污分流，完善污水管網(wǎng)和處理設(shè)施，提高污水收集處理效能。2.優(yōu)化城鎮(zhèn)供水布局，加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水，提升農(nóng)田灌溉水有效利用率，加強(qiáng)非常規(guī)水源利用。3.禁止明顯破壞生態(tài)環(huán)境的建設(shè)活動(dòng)。4.加快推行生活垃圾強(qiáng)制分類制度。5.昌江、東方、萬(wàn)寧扎實(shí)推進(jìn)熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)。6.園區(qū)實(shí)施嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，實(shí)施清潔能源替代，落實(shí)火電廠超低排放要求，實(shí)施石化化工精細(xì)化管理。嚴(yán)格區(qū)域削減要求，原則上建設(shè)項(xiàng)目主要污染物實(shí)行區(qū)域等量削減，確保項(xiàng)目投產(chǎn)后區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不惡化。7.加快推進(jìn)企業(yè)入園，入園企業(yè)需滿足污染物達(dá)標(biāo)排放等相關(guān)環(huán)保要求。本項(xiàng)目為天然氣輸送管道建設(shè)，由東方站接管，終點(diǎn)為疏港二路與園區(qū)五路交叉口西北角供海南華盛的計(jì)量調(diào)壓站入口天然氣管道上，將三亞海氣輸送至東方工業(yè)園區(qū)，置換東方海氣，為園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)供應(yīng)天然氣，符合園區(qū)規(guī)劃。待管道施工結(jié)束后逆序回填并平整土地，落實(shí)好復(fù)墾等措施，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較小。符合（5）與海南省生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（2023年版）符合性分析本工程涉及陸域綜合管控單元的重點(diǎn)管控單元（ZH46040020008附件4），具體管控情況如下表。表1-4本工程與海南省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控符合性分析一、綜合環(huán)境管控單元陸域綜合管控單元東方市臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)管控單元管控單元編碼ZH46900720001管控單元分類重點(diǎn)管控管控維管控要求本項(xiàng)目符合情況空間布局約束1.執(zhí)行大氣環(huán)境高排放重點(diǎn)管控區(qū)普適性管控要求。2.執(zhí)行建設(shè)用地重點(diǎn)管控區(qū)普適性管控要求。3.嚴(yán)控高耗能高排放項(xiàng)目準(zhǔn)入，新建（含改建、擴(kuò)建）項(xiàng)目應(yīng)采取先進(jìn)適用的工藝技術(shù)和裝備，單位產(chǎn)品能耗、物耗和水耗等達(dá)到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。1、本工程為城鎮(zhèn)天然氣輸送管線項(xiàng)目，不屬于高排放重點(diǎn)管控項(xiàng)目；2、本項(xiàng)目為城鎮(zhèn)天然氣輸送管線項(xiàng)目，不屬于土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目，沿線不涉及終點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)地塊；3、本項(xiàng)目不屬于高耗能高排放項(xiàng)目。符合污染物排放管控1.執(zhí)行水環(huán)境工業(yè)污染重點(diǎn)管控區(qū)普適性管控要求。2.執(zhí)行大氣環(huán)境高排放重點(diǎn)管控區(qū)普適性管控要求。3.嚴(yán)格區(qū)域削減要求，確保項(xiàng)目投產(chǎn)后區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不惡化。實(shí)施清潔能源替代，落實(shí)火電廠超低排放要求，實(shí)施石化化工精細(xì)化管理。1、本工程運(yùn)營(yíng)期無(wú)廢水產(chǎn)生；2、本項(xiàng)目不屬于污染源項(xiàng)目。3、本工程無(wú)排放口，運(yùn)營(yíng)期無(wú)廢氣、廢水排放。符合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)1.執(zhí)行建設(shè)用地重點(diǎn)管控區(qū)普適性管控要求。2.加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)同，開(kāi)展重大風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控，開(kāi)展跨市域、跨流域風(fēng)險(xiǎn)隱患普查，編制聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案，建立健全聯(lián)合指揮、災(zāi)情通報(bào)、資源共享、跨市域救援等機(jī)制。3.建立健全園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系，在東方臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)，提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急響應(yīng)能力，保障區(qū)域環(huán)境安全。4.提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力，推行應(yīng)用視頻監(jiān)控、電子標(biāo)簽等集成智能監(jiān)控手段，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程跟蹤管理。健全危險(xiǎn)廢物收集體系，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置能力結(jié)構(gòu)優(yōu)化。5.園區(qū)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物1、管線路由不涉及重點(diǎn)管控區(qū)；2、通過(guò)建立健全企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急防范措施和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控，完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施，定期開(kāi)展應(yīng)急演練；3、園區(qū)編制了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案；4、不涉及；5、本工程無(wú)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生；6、本工程不屬于重點(diǎn)污染企業(yè)。符合排放企業(yè)，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)等應(yīng)當(dāng)編制和實(shí)施環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。6.落實(shí)重污染企業(yè)存續(xù)期間環(huán)境管理和風(fēng)險(xiǎn)防控要求，強(qiáng)化騰退企業(yè)遺留場(chǎng)地的土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，合理確定土地利用方式。資源利用效率要求1.實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造工程，各園區(qū)在一年內(nèi)盡快編制循環(huán)化改造實(shí)施方案。預(yù)計(jì)到2025年，東方臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成循環(huán)化改造工作。以省級(jí)園區(qū)為重點(diǎn)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合能效提升行動(dòng)。全面開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，鼓勵(lì)重點(diǎn)園區(qū)探索多污染物與溫室氣體減排協(xié)同創(chuàng)新示范，推動(dòng)?xùn)|方臨港產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)達(dá)到國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)與減污降碳領(lǐng)先水平。2.提高園區(qū)水資源利用效率，工業(yè)用水重復(fù)利用率≥75%。1、本工程為城鎮(zhèn)天然氣輸送管線項(xiàng)目，不屬于排污企業(yè)。符合4、與相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策相符性4.1與《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》相符性分析根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》第四條四）縣（市、區(qū)）和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府及其有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生建設(shè)項(xiàng)目，可以使用Ⅱ級(jí)及其以下保護(hù)林地。本工程屬于東方市備案建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，屬于允許使用Ⅱ級(jí)及其以下保護(hù)林地的建設(shè)項(xiàng)目。且本工程采取地下定向穿越林地(Ⅳ級(jí)林地對(duì)于臨時(shí)占用按國(guó)家及省級(jí)法律法規(guī)辦理林地占用相關(guān)手續(xù)，確保開(kāi)工建設(shè)前獲得審批手續(xù)。4.2與基本農(nóng)田相關(guān)法律法規(guī)的相符性分析本工程天然氣輸送管線永久占地不占用基本農(nóng)田，僅施工期臨時(shí)占用永久基本農(nóng)田，根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《國(guó)土資源部關(guān)于全面實(shí)行永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)的通知》、《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》（自然資規(guī)〔2019〕1號(hào)）、《自然資源部關(guān)于規(guī)范臨時(shí)用地管理的通知》（自然資規(guī)〔2021〕2號(hào)）及《海南省永久基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)定》要求，本工程與其相關(guān)要求分析見(jiàn)表1-5。表1-5本工程與基本農(nóng)田相關(guān)法律法規(guī)政策符合情況《基本農(nóng)田保護(hù)條年1月8日修訂）第十五條：“國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避開(kāi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征收土地的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)”；第十六條：“經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃，并補(bǔ)充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。占用單位應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則，負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀粵](méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，?？钣糜陂_(kāi)墾新的耕地。占用基本農(nóng)田的單位應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上地方人民政府的要求，將所占用基本農(nóng)田耕作層的土壤用于新開(kāi)墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良?！北竟こ叹€路路由在設(shè)計(jì)中已避讓居民區(qū)及人口密集區(qū)；施工期對(duì)臨時(shí)占用的永久基本農(nóng)田內(nèi)土壤進(jìn)行分層開(kāi)挖、分層堆放、分層回填，施工結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行復(fù)墾。且本工程施工時(shí)間較短（5個(gè)月），工程開(kāi)工前及時(shí)辦理臨時(shí)用地準(zhǔn)許手續(xù)，編制土地復(fù)墾方符合《國(guó)土資源部關(guān)于全面實(shí)行永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)的通知》（國(guó)土資規(guī)1號(hào)）四、強(qiáng)化永久基本農(nóng)田管理中“（九）堅(jiān)決防止永久基本農(nóng)田“非農(nóng)化”。永久基本農(nóng)田必須堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用，禁止任何單位和個(gè)人在永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建窯、建房、建墳、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞永久基本農(nóng)田的活動(dòng)；禁止任何單位和個(gè)人破壞永久基本農(nóng)田耕作層；禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪永久基本農(nóng)田；禁止以設(shè)施農(nóng)用地為名違規(guī)占用永久基本農(nóng)田建設(shè)休閑旅游、倉(cāng)儲(chǔ)廠房等設(shè)施；對(duì)利用永久基本農(nóng)田進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要合理引導(dǎo)，不得對(duì)耕作層造成破壞。臨時(shí)用地和設(shè)施農(nóng)用地原則上不得占用永久基本農(nóng)田，重大建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查臨時(shí)用地選址確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田的，直接服務(wù)于規(guī)?；Z食生產(chǎn)的糧食晾曬、糧食烘干、糧食和農(nóng)資臨時(shí)存放、大型農(nóng)機(jī)具臨時(shí)存放等用地確實(shí)無(wú)法避讓永久基本農(nóng)本工程永久占地不占用基本農(nóng)田，僅管道敷設(shè)施工期臨時(shí)占用永久基本農(nóng)田。工程施工期對(duì)臨時(shí)占用的永久基本農(nóng)田內(nèi)土壤進(jìn)行分層開(kāi)挖、分層堆放、分層回填。施工期產(chǎn)生的施工廢料部分回收利用，剩余廢料委托工業(yè)廢物回收單位處置，生活垃圾經(jīng)分類收集后，交當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)處置。施工期產(chǎn)生的固廢均得到有效處置。施工結(jié)束后及時(shí)對(duì)基本農(nóng)田進(jìn)行復(fù)墾。且本工程施工時(shí)符合作層、不修建永久性建（構(gòu)）筑管部門(mén)組織論證確需占用且土地復(fù)墾方案符合有關(guān)規(guī)定后，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)臨時(shí)占用永久基本農(nóng)田，原則上不超過(guò)兩年，到期后必須及時(shí)復(fù)墾并恢復(fù)原狀?！惫こ涕_(kāi)工前及時(shí)辦理臨時(shí)用地準(zhǔn)許手續(xù)，編制土地復(fù)墾方案。《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》（自然資（七）嚴(yán)格占用和補(bǔ)劃審查論證。一般建設(shè)項(xiàng)目不得占用永久基本農(nóng)田；重大建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田的，在可行性研究階段，省級(jí)自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)占用的必要性、合理性和補(bǔ)劃方案的可行性進(jìn)行嚴(yán)格論證，報(bào)自然資源部用地預(yù)審；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收依法報(bào)批。……嚴(yán)禁通過(guò)擅自調(diào)整縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，規(guī)避占用永久基本農(nóng)田的審批。重大建設(shè)項(xiàng)目……在用地審查報(bào)批時(shí)詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整和補(bǔ)劃情況。臨時(shí)用地一般不得占用永久基本農(nóng)田，建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)用地、選址確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田的，在不修建永久性建（構(gòu)）筑物、經(jīng)復(fù)墾能恢復(fù)原種植條件的前提下，??按照《土地復(fù)墾條例》規(guī)定由縣級(jí)自然資源主管部門(mén)使用繳納的土地復(fù)墾費(fèi)代為組織復(fù)墾，并由縣級(jí)自然資源主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)主管部門(mén)開(kāi)展土地復(fù)墾驗(yàn)收?？h級(jí)自然資源主管部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)在臨時(shí)用地上修建永久性建（構(gòu)）筑物或其他造成無(wú)法恢復(fù)原種植條件的行為依法進(jìn)行處理；市級(jí)自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)臨時(shí)用地使用情況的監(jiān)督管理，通過(guò)日常檢查、年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正臨時(shí)用地中存在的問(wèn)題?！北竟こ逃谰谜嫉夭徽加糜谰没巨r(nóng)田，但管道敷設(shè)施工需要臨時(shí)占用永久基本農(nóng)田，開(kāi)工前按法定程序申請(qǐng)臨時(shí)用地并編制土地復(fù)墾方案，經(jīng)市級(jí)自然資源主管部門(mén)批準(zhǔn)可臨時(shí)占用，并在市級(jí)自然資源主管符合《自然資源部關(guān)于規(guī)范臨時(shí)用地管理的通知》“建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查使用臨時(shí)用地時(shí)應(yīng)堅(jiān)持“用多少、批多少、占多少、恢復(fù)多少”，盡量不占或者少占耕地。使用后土地復(fù)墾難度較大的臨時(shí)用地，本工程管道敷設(shè)臨時(shí)占地占用永久基本農(nóng)田，無(wú)制梁場(chǎng)、拌合站等難以恢復(fù)原種符合（自然資2號(hào)）要嚴(yán)格控制占用耕地。鐵路、公路等單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)科學(xué)組織施工，節(jié)約集約使用臨時(shí)用地。制梁場(chǎng)、拌合站等難以恢復(fù)原種植條件的得以臨時(shí)用地方式占用耕地和永久基本農(nóng)田，可以建設(shè)用地方式或者臨時(shí)占用未利用地方式使用土地。臨時(shí)用地確需占用永久基本農(nóng)田的，必須能夠恢復(fù)原種植條件，并符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)1號(hào)）中申請(qǐng)條件、土壤剝離、復(fù)墾驗(yàn)收等有關(guān)規(guī)定。臨時(shí)用地使用期限一般不超過(guò)兩年。建設(shè)周期較長(zhǎng)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工使用的臨時(shí)用地，期限不超過(guò)四年。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可的期限應(yīng)當(dāng)與臨時(shí)用地期限相銜接。臨時(shí)用地使用期限，從批準(zhǔn)之日起算?！敝矖l件的占地，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)然資規(guī)〔2019〕1號(hào)）中申請(qǐng)條件、土壤剝離、復(fù)墾驗(yàn)收等有關(guān)規(guī)定。且本工程施工時(shí)間較短（5個(gè)月），工程開(kāi)工前及時(shí)辦理臨時(shí)用地準(zhǔn)許手續(xù)?！逗Ｄ鲜∮谰没巨r(nóng)田保護(hù)規(guī)定》第二條“依法實(shí)行永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，對(duì)永久基本農(nóng)田實(shí)行用途管制。永久基本農(nóng)田依法劃區(qū)定界后任何單位和個(gè)人不得改變或者占用?！北竟こ逃谰谜嫉夭徽加糜谰没巨r(nóng)田，但管道敷設(shè)施工需要臨時(shí)用占用永久基本農(nóng)田，開(kāi)工前按法定程序申請(qǐng)臨時(shí)用地，并編制土地復(fù)墾方案，經(jīng)市級(jí)自然資源主管部門(mén)批準(zhǔn)可臨時(shí)占用，并在市級(jí)自然資源主管部門(mén)備案。工程施工期通過(guò)分層開(kāi)挖、分層堆放、分層回填的措施，減少對(duì)農(nóng)田耕作層的破通過(guò)復(fù)墾，可以使土壤恢復(fù)原有種植條件。在滿足以上條件的基礎(chǔ)上，本工程滿符合足《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》（自然資規(guī)〔2019〕1號(hào)）文件要求?！逗Ｄ鲜∽匀毁Y源和規(guī)劃廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)用地管理的通知》（瓊一、明確臨時(shí)用地使用范圍：(一)建設(shè)項(xiàng)目施工臨時(shí)用地。建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中建設(shè)的直接服務(wù)于施工人員的臨時(shí)辦公和生活用房，包括臨時(shí)辦公用房、生活用房、工棚等使用的土地;直接服務(wù)于工程施工的項(xiàng)目自用輔助工程，包括農(nóng)用地表土剝離堆放場(chǎng)、材料堆場(chǎng)、制梁場(chǎng)、運(yùn)輸便道、地上線路架設(shè)、地下水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的取土場(chǎng)、棄土(渣)場(chǎng)等使用的土地。二、嚴(yán)格臨時(shí)用地選址和使用期限：(五)選址要求。臨時(shí)用地應(yīng)盡量不占或少占耕地和林地，可利用劣質(zhì)耕地的，不占用優(yōu)質(zhì)耕地。臨時(shí)用地一般不得占用永久基本農(nóng)田，確需占用的，必須能夠恢復(fù)原種植條件，并符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》(自然資規(guī)〔2019〕1號(hào))中的申請(qǐng)條件、土壤剝離、復(fù)墾驗(yàn)收等有關(guān)規(guī)定。(六)使用期限。臨時(shí)用地使用期限應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照自然資規(guī)〔2021〕2號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)本工程屬于天然管線建設(shè)，采用地埋穿越基本農(nóng)田，采取開(kāi)挖管溝方式填埋穿越，施工期涉及臨時(shí)占用永久基本農(nóng)田。施工期最長(zhǎng)5個(gè)月。開(kāi)工前按法定程序申請(qǐng)臨時(shí)用地，并編制土地復(fù)墾方案，經(jīng)市級(jí)自然資源主管部門(mén)批準(zhǔn)可臨時(shí)占用，并在市級(jí)自然資源主管部門(mén)備案。工程施工期通過(guò)分層開(kāi)挖、分層堆放、分層回填的措施，減少對(duì)農(nóng)田耕作層的破壞，施工完可以使土壤恢復(fù)原有種植條件。符合5、與《東方市城鄉(xiāng)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)建設(shè)規(guī)劃（2020-2035年）》（東府函〔2021〕316號(hào)）符合性分析根據(jù)《東方市城鄉(xiāng)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)建設(shè)規(guī)劃（2020-2035年）》，東方臨港產(chǎn)業(yè)園屬于中心城區(qū)（由主城區(qū)和東方臨港產(chǎn)業(yè)園組成）范圍。汽源規(guī)劃：中心城區(qū)近、遠(yuǎn)期皆以環(huán)島高壓管網(wǎng)提供的管輸天然氣作為主供氣源，環(huán)島高壓管網(wǎng)提供的管輸天然氣作為儲(chǔ)氣調(diào)峰氣源，LNG作為應(yīng)急氣源，LPG為輔助氣源。中壓輸配系統(tǒng)規(guī)劃：根據(jù)東方市總體規(guī)劃，結(jié)合東方市實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行總體布置。管網(wǎng)布置做到近、遠(yuǎn)期相結(jié)合，既考慮城鎮(zhèn)道路現(xiàn)狀，又要滿足規(guī)劃要求。在保證安全間距前提下，主干管盡量靠近用氣負(fù)荷集中的區(qū)域，但應(yīng)盡量避開(kāi)繁華地段。管道布置及安全間距應(yīng)滿足《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》GB50028-2006（2020年版）、《城市工程管線綜合規(guī)劃》GB50289-1998等相關(guān)規(guī)范的要求。對(duì)于東方臨港產(chǎn)業(yè)園，天然氣管線路由沿園區(qū)內(nèi)規(guī)劃路沿線敷設(shè)，而園區(qū)五路則沿綠化帶線規(guī)劃敷設(shè)中高壓天然氣管網(wǎng)。中壓管道的敷設(shè)方式：中壓燃?xì)夤艿莱糠执┛缭酵饩捎弥甭穹笤O(shè)的方式，為保證管道安全運(yùn)行，管道埋設(shè)的最小覆土厚度（路面至管頂，以車(chē)行道路面為基準(zhǔn)）應(yīng)符合埋深要求：埋設(shè)在車(chē)行道下時(shí)，不得小于0.9m；埋設(shè)在非車(chē)行道(含人行道)下時(shí)，不得小于0.6m；埋設(shè)在水田下時(shí)，不小于0.8m。當(dāng)不能滿足規(guī)定時(shí)，應(yīng)采取有效的安全防護(hù)措施。本工程將環(huán)島高壓管網(wǎng)天然氣（南山至東方輸氣管網(wǎng)）輸送至東方工業(yè)園區(qū)，為園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)供應(yīng)天然氣。設(shè)計(jì)壓力4.0MPa，全線埋地敷設(shè)，最小埋深深度不小于1.2m；管道布置及安全間距應(yīng)滿足《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》GB50028-2006（2020年版）、《城市工程管線綜合規(guī)劃》GB50289-1998等相關(guān)規(guī)范的要求，位于東方臨港產(chǎn)業(yè)園沿園區(qū)五路敷設(shè)，路由選址穿過(guò)道路用地和防護(hù)綠地，不涉及占用工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地及商業(yè)用地，符合園區(qū)內(nèi)路由選址，基本符合園區(qū)燃?xì)庖?guī)劃（見(jiàn)附圖6）?？傮w上，本工程建設(shè)符合《東方市城鄉(xiāng)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)建設(shè)規(guī)劃（2020-2035年）》（東府函〔2021〕316號(hào)）要求。地理位置本工程位于海南省東方市八所鎮(zhèn)，部分線路位于海南東方臨港產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，起點(diǎn)為國(guó)家管網(wǎng)海南省管網(wǎng)有限公司東方站利舊已建供氣設(shè)備設(shè)施及ESDV閥后，終點(diǎn)為疏港二路與園區(qū)五路交叉口西北角東方終端站已建外輸管道上，線路總長(zhǎng)度約4.4km。具體地理位置項(xiàng)目組成及規(guī)模1、工程組成及規(guī)模（1）工程背景為配合完成海氣全產(chǎn)全銷(xiāo)任務(wù)，經(jīng)深入研究，可通過(guò)完善管線互聯(lián)互通，利用南山終端至東方終端的連接管線（三亞-八所輸氣管道將南山終端富裕海氣（三亞海氣）送至東方地區(qū)，并將東方地區(qū)現(xiàn)有用戶所用的海氣（東方海氣）通過(guò)東洋海管線（東方-洋浦-?？谳敋夤艿溃┧椭裂笃趾秃？诘貐^(qū)。此舉既可釋放南山終端供氣能力，增加海氣上岸量，又可將釋放的東方地區(qū)海氣送至洋浦和?？诘貐^(qū)替代LNG，達(dá)到降低成本的目的。（2）工程界面1）本工程與上游國(guó)家管網(wǎng)海南省管網(wǎng)有限公司東方站的工程界面為國(guó)家管網(wǎng)利舊已建供氣設(shè)施及ESDV閥門(mén)之后。根據(jù)海南燃?xì)夥答伒呐c國(guó)家管網(wǎng)初步對(duì)接的站內(nèi)方案，站內(nèi)供氣設(shè)備設(shè)施由國(guó)家管網(wǎng)利舊其已建設(shè)施，從利舊已建設(shè)施之后接出的出站管道由東方燃?xì)膺M(jìn)行建設(shè)，界面為利舊已建設(shè)施ESDV閥門(mén)之后。站內(nèi)工程內(nèi)容：接口連接、計(jì)量設(shè)施、調(diào)壓設(shè)施、出站緊急關(guān)斷、放空管線的連接、閥門(mén)儀表、信號(hào)上傳、系統(tǒng)擴(kuò)容、出站絕緣接頭設(shè)置等利舊東方站已建設(shè)施，由國(guó)家管網(wǎng)海南省管網(wǎng)有限公司負(fù)責(zé)。界面示意圖如下：圖2-1工程起點(diǎn)界面圖2）本工程與下游東方終端站已建外輸管線的連接由本工程負(fù)責(zé)，由于本工程末點(diǎn)連接處管道擬選管徑為DN400，東方終端站已建外輸管線規(guī)格為DN300，推薦采用停氣連接。連接處設(shè)DN400絕緣接頭、DN400全焊接球閥、DN400×DN300大小頭和DN300等徑三通。圖2-2工程終點(diǎn)界面圖（3）城市天然氣管道類別判定①長(zhǎng)輸管線：根據(jù)《壓力管道規(guī)范長(zhǎng)輸管道》（GB/T34275-2017）定義：長(zhǎng)輸管道是指產(chǎn)地、儲(chǔ)存庫(kù)、用戶間的用于輸送(油氣)商品介質(zhì)的管道，壓力管道分類中屬GA類，分為GA1級(jí)和GA2級(jí)。其類型分以下四種：坑口煤制氣廠集氣站到城市或工業(yè)基地修配站的管線；從油氣田集（壓）氣站導(dǎo)到城市配氣站的管線；從最近的城市天然氣管道干線一級(jí)調(diào)壓站到城市配氣站的管線；相鄰城市的石油廠、制氣廠、焦化廠、城市石油煉廠集氣站或礦井瓦斯轉(zhuǎn)運(yùn)站到城市配氣站的管線。②城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿溃焊鶕?jù)《壓力管道規(guī)范公用管道》(GB/T38942-2020)定義：城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿朗侵赣砷T(mén)站、儲(chǔ)配站、各類氣源廠站等燃?xì)鈴S站至用戶之間或廠站之間公用性質(zhì)的燃?xì)夤艿兰捌涓綄僭O(shè)施。附屬設(shè)施包括線路閥室、調(diào)壓站（含調(diào)壓箱）、凝水缸等。分為GB1級(jí)和GB2級(jí)，燃?xì)夤艿罏镚B1級(jí)，熱力管道為GB2級(jí)。管道按《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50028-2006）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)。依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范（2020版）》（GB50028-2006城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖脑O(shè)計(jì)壓力（P）分為7級(jí)，門(mén)站后高壓輸氣管道一般成環(huán)狀或支狀分布在市區(qū)外圍，其壓力為2.0~4.48MPa不等，一般不需敷設(shè)壓力大于4.0MPa的管道，由此可見(jiàn)，門(mén)站后城市高壓輸氣管道的壓力為4.0MPa已能滿足特大城市的供氣要求，故本規(guī)范把門(mén)站后燃?xì)夤艿缐毫m用范圍定為不大于4.0MPa。本次氣源三亞—東方天然氣輸氣管道沿線途經(jīng)三亞市、樂(lè)東縣、東方市，沿途設(shè)有三亞站（首站）、1#閥室、2#閥室、3#閥室和東方站（末站），屬于長(zhǎng)輸管線。本工程天然氣由東方站過(guò)濾、調(diào)壓、計(jì)量等工藝后直接分輸給東方工業(yè)園區(qū)園區(qū)內(nèi)用戶使用，輸氣管道按GB1級(jí)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)壓力4.0MPa，期間不設(shè)閥室、調(diào)壓站，管道按《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)年）》規(guī)劃，中心城區(qū)（含東方工業(yè)園區(qū)）近、遠(yuǎn)期皆以環(huán)島高壓管網(wǎng)提供的管輸天然氣作為主供氣源。因此，本工程屬于城鎮(zhèn)天然氣管線。（4）工程組成及內(nèi)容擬新建1條由東方站至東方終端站已建外輸管道天然氣輸送管線，連接位置為疏港二路與園區(qū)五路交叉口西北角供海南華盛的計(jì)量調(diào)壓站入口管道，總長(zhǎng)度約4.4km，設(shè)計(jì)輸氣量為6.735×104Nm3/h，管徑規(guī)格DN400，材質(zhì)為L(zhǎng)290M高頻直縫電阻焊鋼管，設(shè)計(jì)壓力4.0MPa。設(shè)計(jì)溫度0℃~50℃,最大輸量為11.5×104Nm3/h，合9.66×108Nm3/a。其中，定向鉆穿越3處，總長(zhǎng)度約1700m；頂管穿越1次，穿G225國(guó)道，長(zhǎng)度約80m，開(kāi)挖穿越溝渠2處，總長(zhǎng)度約80m。工程建設(shè)投資為1626.72萬(wàn)元。其他工程包括公用工程、環(huán)保工程等。本工程主要組成及基本內(nèi)容詳見(jiàn)表2-1。本次建設(shè)內(nèi)容僅為輸氣管道工程，不涉及東方站內(nèi)的建設(shè)，東方站內(nèi)供氣設(shè)備設(shè)施利舊國(guó)家管網(wǎng)已建設(shè)施，涉及站內(nèi)建設(shè)內(nèi)容由國(guó)家管網(wǎng)海南省管網(wǎng)有限公司負(fù)責(zé)。表2-1工程主要組成及基本內(nèi)容表工程類工程/建筑工程規(guī)模和內(nèi)容建設(shè)主體工程天然氣管道管道全長(zhǎng)4.4km。設(shè)計(jì)壓力4.0MPa，設(shè)計(jì)輸量為6.735×104Nm3/h，設(shè)計(jì)最大輸量為11.5×104Nm3/h，合9.66×108Nm3/a。管徑為DN400，采用L290M高頻直縫電阻焊鋼管。穿越工程道路穿越頂管穿越G225國(guó)道1次，穿越長(zhǎng)度為80m；定向鉆穿越疏港二路1次，穿越長(zhǎng)度為350m；開(kāi)挖穿越疏港一路50m；開(kāi)挖穿越水泥路2次，穿越長(zhǎng)度70m；開(kāi)挖穿越鄉(xiāng)村土路5次，穿越長(zhǎng)度60m。水域穿越管道穿越黃谷溝（溝渠）2次，采用開(kāi)挖穿越的方式，穿越長(zhǎng)度為40m，2處穿越合計(jì)80m；穿越坑塘水面1次，采用定向鉆穿越的方式，穿越長(zhǎng)度約600m。穿越哈密瓜大棚定向鉆穿越大棚1處，穿越長(zhǎng)度約750m。其他穿越地下管道穿越8次，共80m；地下電（光）纜穿越5次，共50m。輔助工程全線采用SCADA系統(tǒng)完成管線的數(shù)據(jù)采集、監(jiān)控和管理等任務(wù)。集成SCADA系統(tǒng)的管道壓力、溫度、管存等生產(chǎn)運(yùn)行數(shù)據(jù)。實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行原始數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，及系統(tǒng)基于原始數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)管存、輸差計(jì)算，提高管道生產(chǎn)運(yùn)行效率。防腐工程管道為已完成各項(xiàng)防腐指標(biāo)成品管道，其中直管管道外防腐和冷彎管防腐均采用三層PE結(jié)構(gòu)防腐層。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)口及補(bǔ)傷采用環(huán)氧底漆+熱收縮套（帶）補(bǔ)口方式，熱煨彎管外防腐采用“雙層熔結(jié)環(huán)氧粉末+聚乙烯熱收縮帶”工藝。附屬設(shè)施陰極保護(hù)采用鎂合金犧牲陽(yáng)極進(jìn)行保護(hù)；采用火花間隙保護(hù)器對(duì)絕緣接頭進(jìn)行防電涌保護(hù)。管道連頭起點(diǎn)東方站內(nèi)出站管線上設(shè)置DN400絕緣接頭；終點(diǎn)連接處設(shè)DN400絕緣接頭、DN400×DN300大小頭、DN300全焊接球閥和DN300等徑三通。標(biāo)志樁50個(gè)警示牌警示帶2700m固定墩在管道末點(diǎn)與已建管道連接前設(shè)固定墩1個(gè)?；炷撂坠蹹RCPⅡ1000×2000mm65根混凝土套管DRCPⅢ1000×2000mm40根公用工程通訊依托東方站實(shí)施通訊管理，由海南燃?xì)鈻|方分公司運(yùn)行管理。環(huán)保工程廢氣措施1、施工期：施工作業(yè)帶定期灑水抑塵、對(duì)堆存的臨時(shí)堆土采取遮蓋措施、施工場(chǎng)地設(shè)置圍擋、對(duì)施工裸露地面加蓋苫布等；運(yùn)輸車(chē)輛采用防塵罩、氈布覆蓋；施工機(jī)械采用合格優(yōu)質(zhì)油品，定期維護(hù)使機(jī)械處于良好運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。2、運(yùn)營(yíng)期：天然氣管線全程采取密閉輸送，沿線不設(shè)站場(chǎng)、閥門(mén)；制定泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）計(jì)劃，定期檢測(cè)、及時(shí)修復(fù)，防止或減少跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；廢水措施1、施工期：不設(shè)施工營(yíng)地，施工人員生活污水租用民房污水設(shè)施處置；試壓排水采用沉淀處理后回用于農(nóng)田灌溉、道路灑水或林地、道路綠化等用水。2、運(yùn)營(yíng)期：納入東方站統(tǒng)一管理，管理人員生活污水依托東方站設(shè)施。噪聲措施施工期選用低噪聲的施工機(jī)械和工藝，振動(dòng)較大的固定機(jī)械設(shè)備應(yīng)加裝減振機(jī)座，同時(shí)加強(qiáng)各類施工設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)。固體廢物措施1、施工期：定向鉆完成后的廢棄泥漿采用專用的泥漿罐車(chē)?yán)\(yùn)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)指定的泥漿填埋場(chǎng)或建筑垃圾填埋場(chǎng)；并對(duì)泥漿池分層回填、分層壓實(shí)，將已剝離的表層耕植土恢復(fù)到表層，填土方高出地表30cm。農(nóng)地田坎、溝渠堤分層拍打密實(shí)，逐層恢復(fù)到原有地貌并獲得當(dāng)?shù)卣块T(mén)地貌恢復(fù)證明；管溝開(kāi)挖土方暫存于管線施工作業(yè)帶內(nèi)，后期回填至管溝、施工作業(yè)帶攤平，項(xiàng)目無(wú)棄方；施工生活垃圾經(jīng)袋裝收集后交當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)處置。2、運(yùn)營(yíng)期：納入東方站統(tǒng)一管理，生活垃圾分類收集交環(huán)衛(wèi)部門(mén)處置。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施管道采用三層PE防腐和陰極保護(hù)聯(lián)合保護(hù)的方案對(duì)管道進(jìn)行保護(hù)；選擇有豐富經(jīng)驗(yàn)的施工隊(duì)伍和優(yōu)秀的第三方（工程監(jiān)理）對(duì)其施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，減少施工誤操作；建立施工質(zhì)量保證體系，提高施工檢驗(yàn)人員的水平，加強(qiáng)檢驗(yàn)手段；加強(qiáng)施工人員安全培訓(xùn)，制定施工應(yīng)急防范措施；進(jìn)行水壓試驗(yàn)，排除更多的存在于焊縫和母材的缺陷，從而增加管道的安全性。線路沿線設(shè)置里程樁、標(biāo)志樁、測(cè)試樁、警示牌；制定嚴(yán)格的管理措施，加強(qiáng)管理；建立風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急工作隊(duì)伍和有效的信息傳遞反饋系統(tǒng)；建立輸氣管道風(fēng)險(xiǎn)事故處理應(yīng)急預(yù)案。配備專用指揮和調(diào)度通訊系統(tǒng)以及完備的泄漏監(jiān)測(cè)和檢測(cè)系統(tǒng)。制定完善的管道風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急措施。拆除工程房屋拆除2座，共計(jì)1800m2。依托工程本工程的后續(xù)管理統(tǒng)一納入東方站，運(yùn)營(yíng)期管理用房、管理人員等均依托東方站現(xiàn)有工程。同時(shí)聯(lián)合東方站監(jiān)控。2、技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)見(jiàn)下表。表2-2主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)一覽表序號(hào)名稱及規(guī)格（參數(shù)）單位數(shù)量備注路線總長(zhǎng)度km4.4/1三級(jí)地區(qū)Km4.4/二地形地貌1平原km4.4三管道組裝焊接1直管段Φ406×8.7L290M高頻直縫電阻焊鋼管HFWm41522冷彎彎管Φ406×8.7L290M高頻直縫電阻焊鋼管HFWm3熱煨彎頭/Φ406×9.5L245M高頻直縫電阻焊鋼管HFWm26個(gè)穿跨越工程/1開(kāi)挖穿越溝渠m/處80/2黃谷溝，1處40m2頂管穿越G225國(guó)道m(xù)/處80/1/3開(kāi)挖加套管穿越水泥路m/處70/24開(kāi)挖加套管穿越土路m/處60/5/5定向鉆穿越m/處1700/3/6地下管道穿越m/處50/5/7地下電（光）纜穿越m/處50/5/線路附屬設(shè)施/1標(biāo)志樁個(gè)50/2警示牌個(gè)/3警示帶m2700/4穿越河流用配重塊個(gè)40/5固定墩個(gè)/尺寸1DN4006混凝土套管DRCPⅡ1000×2000mm根65/7混凝土套管DRCPⅢ1000×2000mm根40/土方量/1挖方量4m31.86/管溝土方量4m3作業(yè)帶土方量30.53作業(yè)帶寬度2細(xì)土回填30.21/3地貌恢復(fù)km4.4/用地面積/1標(biāo)志樁及警示牌M266/2臨時(shí)占地104m26.11/2.1施工作業(yè)帶25.28/2.2堆管場(chǎng)20.08/2.3定向鉆施工占地20.75/用地賠償/1青苗賠償23.06/2林木賠償20.36拆除工程1房屋拆除座21800m2連頭工作量/1Φ406×8.7L290M高頻直縫電阻焊鋼管HFWm50位于東方站內(nèi)1鋼制無(wú)縫大小頭DN400×300PN40個(gè)1/2鋼制等徑三通DN300PN40個(gè)1/3Φ323.8×9.5L240M高頻直縫電阻焊鋼管HFWm/4全焊接球閥DN300PN40套2/5絕緣接頭DN4004.0MPa個(gè)1/6已建DN300管道吹掃置換m3000/2、輸氣方案和工藝2.1氣源方案氣源為三亞海氣，管道首端為國(guó)家管網(wǎng)海南省管網(wǎng)有限公司東方站，東方站為三亞南山―八所天然氣輸氣管道的末站，1996年4月建成投產(chǎn)，設(shè)計(jì)壓力6.4MPa，上游來(lái)氣壓力為4.6MPa~5.8MPa，來(lái)氣溫度15℃~25℃,分輸規(guī)模為5×108Nm3/a～7×108Nm3/a。三亞南山―八所天然氣輸氣管道，全長(zhǎng)115.777km，管徑323.9mm，設(shè)計(jì)壓力為6.4MPa，設(shè)計(jì)年輸氣能力為5×108Nm3/a～7×108Nm3/a，計(jì)劃年輸氣量為5.24×108Nm3/a～7×108Nm3/a。表2-3三亞海氣主要組成表表2-4三亞海氣主要特性表2.2輸氣工藝方案對(duì)選取的DN400規(guī)格管道進(jìn)行最大輸量的核算。東方站出站壓力3.8MPa，東方凱潤(rùn)計(jì)量調(diào)壓前壓力≮3.6MPa；設(shè)計(jì)輸量為6.735×104Nm3/h，規(guī)格DN400，設(shè)計(jì)壓力4.0MPa，設(shè)計(jì)溫度0℃~50℃,最大輸量為8.8×104Nm3/h，合7.4×108Nm3/a。計(jì)算管道最大輸量結(jié)果見(jiàn)下表。表2-5管道最大輸量模擬計(jì)算成果表3、線路用管3.1設(shè)計(jì)條件及計(jì)算參數(shù)本工程天然氣管線采用Φ406×8.7，L290M高頻直縫電阻焊鋼管HFW，設(shè)計(jì)壓力4.0Mpa。3.2材質(zhì)選擇本工程管道沿線為三級(jí)地區(qū)，考慮適當(dāng)降低鋼級(jí)、增加壁厚，以保證新建管道的本質(zhì)安全。同時(shí)，結(jié)合海南燃?xì)怃摴芸蚣軈f(xié)議，對(duì)本工程管線鋼管鋼級(jí)使用L290鋼級(jí)鋼管。3.3鋼管壁厚根據(jù)用管壁厚計(jì)算，考慮到本工程管道長(zhǎng)度較短，為方便采購(gòu)。直管、冷彎、熱煨均選取管道規(guī)格為Φ406×8.7。表2-6線路用管壁厚計(jì)算明細(xì)表設(shè)計(jì)壓力(MPa)管徑(mm)鋼級(jí)設(shè)計(jì)系數(shù)直管段壁厚(mm)冷彎彎管壁厚(mm)熱煨彎管壁厚(mm)計(jì)算壁厚選取壁厚計(jì)算壁厚選取壁厚計(jì)算壁厚選取壁厚4.0406L2900.478.77.048.77.78.73.4管型選擇本工程管道鋼管管型一般線路直管段、冷彎彎管及水域穿跨越等管段直管段及熱煨彎管均選用高頻直縫電阻焊（HFW）。3.5鋼制管道焊接（1）鋼制管道的焊接施工應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工規(guī)范》GB50236或《鋼制管道焊接及驗(yàn)收》GB/T31032的規(guī)定，也可按不低于上述標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)技術(shù)要求的其他焊接施工標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（2）管道焊接前應(yīng)進(jìn)行焊接工藝評(píng)定和焊接工藝規(guī)程文件編制。當(dāng)管材、接頭設(shè)計(jì)、壁厚、管徑、焊接材料、預(yù)熱、焊后熱處理、電特性等焊接基本要素發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行焊接工藝評(píng)定和焊接工藝規(guī)程文件編制。（3）當(dāng)出現(xiàn)下列情況且無(wú)可靠保護(hù)措施時(shí)，不得進(jìn)行焊接作業(yè)：1）大氣相對(duì)濕度大于90%，焊件表面潮濕；2）雨天氣；3）采用電弧焊焊接，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)速大于8m/s；采用氣體保護(hù)焊等焊接，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)速大于2m/s；采用低氫型焊條焊接，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)速大于5m/s；4）環(huán)境溫度低于焊接工藝規(guī)程中規(guī)定的溫度。（4）當(dāng)抽樣檢驗(yàn)的焊縫全部合格時(shí)，抽樣代表的檢驗(yàn)批應(yīng)視為全部合格；當(dāng)抽樣檢驗(yàn)出現(xiàn)不合格焊縫時(shí)，應(yīng)進(jìn)行返修，并應(yīng)擴(kuò)大檢驗(yàn)。（5）焊材型號(hào)應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件和焊接工藝規(guī)程文件的要求，焊材質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（6）焊縫的坡口形式和尺寸應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件和焊接工藝規(guī)程文件的要求。當(dāng)無(wú)規(guī)定時(shí)，焊縫坡口形式和尺寸應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、工藝管道焊接工程施工規(guī)范》GB50236的規(guī)定。（7）管道或管件對(duì)接焊縫組對(duì)時(shí)，內(nèi)壁錯(cuò)邊量不應(yīng)大于母材厚度的10%，且不應(yīng)大于2mm。（8）管道對(duì)口時(shí)應(yīng)測(cè)量平直度，當(dāng)管道公稱尺寸大于或等于DN100時(shí)，平直度允許偏差應(yīng)為2mm。全長(zhǎng)平直度允許偏差應(yīng)為10mm。（9）焊前預(yù)熱處理及焊后緩冷應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件和焊接工藝規(guī)程文件的要求。（10）焊接完成后應(yīng)對(duì)焊接接頭進(jìn)行焊縫質(zhì)量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)內(nèi)容應(yīng)包括外觀檢查和無(wú)損檢測(cè)，檢查輸量及合格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合下表要求。表2-7焊縫質(zhì)量檢查數(shù)量及合格標(biāo)準(zhǔn)檢查方法：管道焊縫外觀檢查應(yīng)按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50683的規(guī)定執(zhí)行。管道焊縫無(wú)損檢測(cè)應(yīng)按國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《承壓設(shè)備無(wú)損檢測(cè)第2部分：射線檢測(cè)》NB/T47013.2、《承壓設(shè)備無(wú)損檢測(cè)第3部分：超聲檢測(cè)》NB/T47013.3或《鋼制管道焊接及驗(yàn)收》GB/T31032的規(guī)定執(zhí)行。有延遲裂紋傾向的焊口應(yīng)在24h后進(jìn)行無(wú)損檢測(cè)。（11）射線檢測(cè)受限的角焊接頭可采用磁粉檢測(cè)或滲透檢測(cè)。采用磁粉檢測(cè)或滲透檢測(cè)時(shí)，焊縫質(zhì)量不應(yīng)低于現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《承壓設(shè)備無(wú)損檢測(cè)第4部分：磁粉檢測(cè)》NB/T47013.4或《承壓設(shè)備無(wú)損檢測(cè)第5部分：滲透檢測(cè)》NB/T47013.5中的Ⅰ級(jí)。3.6清掃和壓力試驗(yàn)（1）輸配管道安裝完成后，應(yīng)依次進(jìn)行清掃、強(qiáng)度試驗(yàn)和嚴(yán)密性試驗(yàn)。未完成清掃和壓力試驗(yàn)的管道不得與既有的燃?xì)夤艿肋B接。（2）清掃和壓力試驗(yàn)前應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并應(yīng)采取確保人員級(jí)設(shè)施安全的措施，方案應(yīng)經(jīng)審查批準(zhǔn)后實(shí)施。（3）輸配管道穿跨越鐵路、高速公路、二級(jí)以上公路和河流時(shí)，應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行壓力試驗(yàn)。（4）清掃和強(qiáng)度試驗(yàn)采用潔凈水為介質(zhì)。（5）試驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)的缺陷，應(yīng)待試驗(yàn)壓力降至大氣壓后再進(jìn)行處理，處理合格后應(yīng)重新進(jìn)行試驗(yàn)。（6）采用水進(jìn)行壓力試驗(yàn)的鋼制管道，在試驗(yàn)后應(yīng)對(duì)管道系統(tǒng)進(jìn)行干燥。（7）管道干燥結(jié)束后，應(yīng)采用干燥氣體保壓，次高壓及以上管道的保壓壓力應(yīng)為0.12MPa~0.15MPa。3.6.1清掃與測(cè)徑（1）公稱尺寸大于或等于DN100的鋼質(zhì)管道宜采用清管球（器）的方式進(jìn)行清掃。（2）輸配管道出口應(yīng)設(shè)在開(kāi)闊地段并加固，出口端正前方應(yīng)無(wú)建構(gòu)物。（3）管道吹掃應(yīng)符合下列規(guī)定：1）每次吹掃鋼制管道的長(zhǎng)度不宜大于500m。2）輸配管道吹掃介質(zhì)宜采用壓縮空氣，不得采用氧氣和可燃性氣體。3）吹掃氣流速度不宜小于20m/s，且不應(yīng)大于30m/s。4）吹掃壓力不應(yīng)大于0.3MPa。5）當(dāng)目測(cè)吹掃排氣無(wú)煙塵時(shí)，應(yīng)在排氣口設(shè)置白布或涂白漆木靶板檢驗(yàn)。5min后靶上無(wú)鐵銹、塵土、水或其他雜物可判定為合格。（4）采用清管球（器）清掃應(yīng)符合下列規(guī)定：1）清管進(jìn)出口應(yīng)采用臨時(shí)收、發(fā)球（器）裝置。2）管道直徑應(yīng)為同一規(guī)格，不同管徑的管道應(yīng)斷開(kāi)后分別進(jìn)行清管。3）對(duì)影響清管球（器）通過(guò)的管件、設(shè)施，在清管前應(yīng)采取必要措施。4）清管時(shí)最大壓力不應(yīng)大于設(shè)計(jì)壓力，且不應(yīng)大于0.8MPa。（5）清管合格后，設(shè)置清管球（器）裝置的輸配管道應(yīng)在試壓前后分別進(jìn)行測(cè)徑。測(cè)徑板通過(guò)管段后，無(wú)變形、無(wú)褶皺可判定為合格。3.6.2強(qiáng)度試驗(yàn)（1）試驗(yàn)時(shí)應(yīng)設(shè)巡視人員，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入試驗(yàn)區(qū)。在升壓過(guò)程中和輕度試驗(yàn)穩(wěn)壓結(jié)束前，所有人員不得靠近試驗(yàn)區(qū)。（2）管道應(yīng)分段進(jìn)行壓力試驗(yàn)，本工程管道設(shè)計(jì)壓力4MPa，試驗(yàn)管道分段最大長(zhǎng)度（3）本工程管道試驗(yàn)介質(zhì)為潔凈水，試驗(yàn)壓力為6MPa。（4）采用水進(jìn)行強(qiáng)度試驗(yàn)時(shí)，試驗(yàn)管段任何位置的管道環(huán)向應(yīng)力均不應(yīng)大于管材最低屈服強(qiáng)度的90%。（5）試驗(yàn)管道的兩端應(yīng)安裝壓力表，壓力表的量程應(yīng)為試驗(yàn)壓力的1.5倍~2倍，精度不得低于1.0級(jí)，并應(yīng)在有效檢驗(yàn)期內(nèi)。（6）強(qiáng)度試驗(yàn)應(yīng)緩慢升壓。采用水為介質(zhì)時(shí)，當(dāng)壓力升至試驗(yàn)壓力的30%和60%時(shí)，應(yīng)分別進(jìn)行檢查，如無(wú)泄漏或異常，繼續(xù)升壓至試壓壓力，然后應(yīng)穩(wěn)壓1h，觀察壓力計(jì)，無(wú)變形、無(wú)壓力降為合格。（7）分段試壓合格管段之間相互連接的焊縫，經(jīng)100%射線探傷和超聲波探傷合格后，可不再進(jìn)行強(qiáng)度試驗(yàn)。（8）采用水進(jìn)行強(qiáng)度試驗(yàn)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)將管道中的水放凈，并應(yīng)按3.6.1的規(guī)定進(jìn)行清掃。3.6.3嚴(yán)密性試驗(yàn)（1）輸配管道應(yīng)在強(qiáng)度試驗(yàn)合格后進(jìn)行嚴(yán)密性試驗(yàn)。（2）輸配管道嚴(yán)密性試驗(yàn)介質(zhì)宜采用空氣或惰性氣體。（3）本工程管道的嚴(yán)密性試驗(yàn)壓力為4.0MPa。（4）當(dāng)單獨(dú)進(jìn)行嚴(yán)密性試驗(yàn)或嚴(yán)密性試驗(yàn)重新進(jìn)行升壓時(shí)，升壓速度不應(yīng)過(guò)快。設(shè)計(jì)壓力大于0.8MPa的管道試壓，壓力緩慢上升至試驗(yàn)壓力的30%和60%，應(yīng)分別穩(wěn)壓30min，無(wú)異常情況后繼續(xù)升壓至嚴(yán)密性試驗(yàn)壓力。達(dá)到試驗(yàn)壓力后應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)壓，當(dāng)介質(zhì)溫度、壓力穩(wěn)定后進(jìn)行記錄。（5）嚴(yán)密性試驗(yàn)應(yīng)連續(xù)記錄24h，記錄頻率不應(yīng)少于1次/h。當(dāng)修正壓力降小于133Pa時(shí)為合格。3.7管道干燥本工程管道試壓、清管結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行管道干燥。宜采用干空氣干燥法或真空干燥法進(jìn)行干燥，管道的干燥應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍統(tǒng)一進(jìn)行，負(fù)責(zé)干燥的單位應(yīng)編制詳細(xì)的管道干燥方案，干燥方案中應(yīng)包括有效的安全預(yù)防措施，其干燥方案在經(jīng)為主同意后方可進(jìn)行。當(dāng)采用干空氣吹掃干燥時(shí)，可在管道末端配置水露點(diǎn)分析儀，干燥后排出氣體水露點(diǎn)應(yīng)連續(xù)4h比管道輸送條件下天然氣水露點(diǎn)（3.5MPa，0℃)低3~5℃。管道干燥結(jié)束后，如果沒(méi)有立即投入運(yùn)行，應(yīng)充入干燥氮?dú)庵脫Q后封存，保持內(nèi)壓大于0.12MPa～0.15MPa(絕)的干燥狀態(tài)下的密封，防止外界濕氣重新進(jìn)入管道，否則應(yīng)重新進(jìn)行干燥。3.8置換投產(chǎn)置換是天然氣管道施工后投入運(yùn)行的一個(gè)關(guān)鍵步驟，應(yīng)在干燥結(jié)束后或投產(chǎn)前進(jìn)行，通過(guò)這一過(guò)程排出管道中的空氣，引入天然氣。為防止形成爆炸性混合物，采用注入氮?dú)夂笤僖胩烊粴膺M(jìn)行置換的方法。該方法采用不放隔離清管器，氮?dú)庵苯油苿?dòng)空氣、天然氣直接推動(dòng)氮?dú)獾姆椒ㄟM(jìn)行投產(chǎn)置換。根據(jù)置換過(guò)程中的實(shí)際情況，采用該方法時(shí)建議采取以下措施：1）置換前要確保清管干凈，以免給以后的運(yùn)行管理帶來(lái)麻煩。2）置換前要周密計(jì)算置換過(guò)程中天然氣的供氣壓力，合理控制管道內(nèi)氣體流速，流速不宜大于5m/s。3）置換時(shí)要注意檢測(cè)氮?dú)饧疤烊粴獾竭_(dá)的位置，計(jì)算管道內(nèi)純氮?dú)舛蔚拈L(zhǎng)度，隔離氣段的長(zhǎng)度應(yīng)保證到達(dá)置換管線末端天然氣與空氣不混合。4）置換管道未端應(yīng)用檢測(cè)儀對(duì)氣體進(jìn)行檢測(cè)，測(cè)得的含氧量不應(yīng)大于2%。5）置換過(guò)程中的混合氣體應(yīng)集中放空。放空口應(yīng)遠(yuǎn)離交通線和居民點(diǎn)，必要時(shí)應(yīng)設(shè)置放空隔離區(qū)，隔離區(qū)內(nèi)不允許煙火和靜電火花的產(chǎn)生。6）置換前粗略確定所需氮?dú)饬?，避免浪費(fèi)或出現(xiàn)不足的情況，在管段較長(zhǎng)時(shí)，可以采用分段置換的方法。7）注氮壓力和注入天然氣壓力應(yīng)保持一致，在注氮結(jié)束后要馬上注入天然氣，盡量減小混氣段，減少氮?dú)獾膿p失。管道干燥結(jié)束后，如果沒(méi)有立即投入運(yùn)行，宜用干燥氮?dú)庵脫Q管內(nèi)氣體，并應(yīng)保持內(nèi)壓0.12MPa~0.15MPa（絕）的干燥狀態(tài)下的密閉封存。防止外界濕氣重新進(jìn)入管道，否則應(yīng)重新進(jìn)行干燥。4、線路工程4.1線路穿越（1）公路穿越管道頂管或開(kāi)挖穿越公路時(shí)，套管頂部最小覆蓋層厚度應(yīng)滿足：公路頂面路面以下1.2m，公路邊溝底面以下1.2m；采用鋼筋混凝土蓋板時(shí)，管頂距蓋板不小于0.5m。工程頂管穿越等級(jí)公路用套管采用鋼承口頂進(jìn)施工法用鋼筋混凝土排水管，其余道路開(kāi)挖穿越用套管采用混凝土套管，應(yīng)伸出路堤坡腳、排水溝外邊緣不小于2m。工程管道規(guī)格DN400，開(kāi)挖穿越套管選用DRCPII1000×2000混凝土套管，頂管穿越用套管選用DRCPIII1000×2000混凝土套管。管道設(shè)置套管穿越時(shí)，應(yīng)將套管內(nèi)全部充填細(xì)沙。圖2-1公路套管穿越斷面示意圖本工程管道頂管穿越G225國(guó)道1次，穿越長(zhǎng)度為80m；定向鉆穿越疏港二路1次，穿越長(zhǎng)度為350m；開(kāi)挖穿越水泥路2次，穿越長(zhǎng)度70m；開(kāi)挖穿越鄉(xiāng)村土路5次，穿越長(zhǎng)度60m。公路穿越明細(xì)見(jiàn)下表。表2-8公路穿越統(tǒng)計(jì)表序號(hào)道路名稱位置等級(jí)路面寬度（m）穿越方穿越長(zhǎng)度1G225國(guó)道G225國(guó)道東方站西側(cè)一級(jí)頂管2水泥路東方站門(mén)口-開(kāi)挖203水泥路疏港一路-46開(kāi)挖504土路東方站北側(cè)-開(kāi)挖5土路東方站西北側(cè)-8開(kāi)挖6土路東方站西北側(cè)-8開(kāi)挖7土路東方站西北側(cè)-6開(kāi)挖8土路園區(qū)五路北側(cè)-8開(kāi)挖9疏港二路園區(qū)五路北側(cè)-30定向鉆350小計(jì)560（2）水域穿越①大開(kāi)挖穿越本工程管道穿越溝渠（黃谷溝）2次，溝渠水深較淺，受定向鉆穿越長(zhǎng)度制約且無(wú)鉆機(jī)、管道預(yù)制和托管場(chǎng)地，并且周邊已建國(guó)家管網(wǎng)管道采用的開(kāi)挖穿越，因此工程穿越溝渠（黃谷溝）采用開(kāi)挖穿越的方式，穿越長(zhǎng)度為40m，2處穿越合計(jì)80m。采用大開(kāi)挖施工方式圍堰導(dǎo)流法，穿越管道必須置于河床沖淤變化層以下，且不小于相應(yīng)頻率下最大沖刷線以下1m采用馬鞍式混凝土配重塊穩(wěn)管措施圖2-2管道開(kāi)挖穿越溝渠重塊穩(wěn)管斷面示意圖②定向穿越本工程管道穿越坑塘水面1次，采用定向鉆穿越的方式，穿越長(zhǎng)度約600m。定向鉆出、入土點(diǎn)根據(jù)兩岸場(chǎng)地情況進(jìn)行選擇，入土端應(yīng)有布置鉆機(jī)、泥漿池、蓄水池、鉆桿擺放的場(chǎng)地，出土端應(yīng)具備足夠的管道組焊、回拖場(chǎng)地。出、入土角根據(jù)穿越地形、地質(zhì)條件、河穿越管段管徑的大小綜合確定，管線穿越入土角一般為8～18°,出土角為4～12°,對(duì)于穿越砂卵石層等特殊地質(zhì)條件可適當(dāng)調(diào)整出、入土角。穿越的曲率半徑不宜小于1500Ds（工藝管外徑），且不應(yīng)小于1200Ds。圖2--3定向穿越場(chǎng)地布置簡(jiǎn)圖本工程水域穿越統(tǒng)計(jì)見(jiàn)下表。表2-9水域穿越一覽表序號(hào)位置名稱類型位置方式長(zhǎng)度1東方市黃谷溝小型溝渠東方站北側(cè)開(kāi)挖25402黃谷溝小型溝渠十所村東