T-CCUA 005-2024 T-BSCEA 002-2024 T-BSCEA 002-2023 軟件造價(jià)評(píng)估實(shí)施規(guī)程

ICS35.080CCSL77T/CCUA代替T/CCUA005—2023T/BSCEA002—2023Procedureofpracticeforsoftwarecostevaluation發(fā)布IT/CCUA005—2024T/BSCEA002—2024前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)、定義和縮略語(yǔ) 13.1術(shù)語(yǔ)和定義 13.2縮略語(yǔ) 14通則 24.1獨(dú)立性 24.2符合性 25流程 25.1總體流程 25.2項(xiàng)目范圍確認(rèn) 35.3規(guī)模評(píng)估 45.4工作量評(píng)估 65.5成本評(píng)估 75.6結(jié)果反饋與確認(rèn) 85.7生成評(píng)估報(bào)告 8附錄A（資料性）功能點(diǎn)計(jì)數(shù)模板示例 9附錄B（資料性）參數(shù)表 10附錄C（資料性）軟件造價(jià)評(píng)估報(bào)告模板示例 14附錄D（資料性）軟件造價(jià)評(píng)估過(guò)程示例 20參考文獻(xiàn) T/CCUA005—2024T/BSCEA002—2024本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起本文件代替T/CCUA005-2023《軟件造價(jià)評(píng)估實(shí)施規(guī)程》和T/BSCEA002-2023《軟件造價(jià)評(píng)估實(shí)施規(guī)程》，與T/CCUA005-2023和T/BSCEA002-2023相比，除編輯性改動(dòng)外，主要技術(shù)變化如下：a)更改了軟件造價(jià)評(píng)估的術(shù)語(yǔ)和定義（見(jiàn)3.1.2，2023年版3.1.2）；b)更改了通則獨(dú)立性的要求（見(jiàn)4.1，2023年版4.1）；c)更改了通則符合性的要求（見(jiàn)4.2，2023年版4.2）；d)更改了軟件造價(jià)評(píng)估總體流程圖（見(jiàn)5.1,2023年版5.1）；e)更改了項(xiàng)目范圍確認(rèn)中項(xiàng)目特殊活動(dòng)的說(shuō)明（見(jiàn)5.2.4，2023年版5.2d)）；f)更改了軟件運(yùn)維項(xiàng)目規(guī)模評(píng)估中特殊要求確認(rèn)和評(píng)估的說(shuō)明（見(jiàn)5.3.2，2023年版5.3.2g)更改了規(guī)模變更因子取值的要求（見(jiàn)5.3.3,2023年版5.3.3）；h)更改了生產(chǎn)率取值的要求（見(jiàn)5.4.3,2023年版5.4.3）；i)更改了人月費(fèi)率基準(zhǔn)城市確定的原則性說(shuō)明（見(jiàn)5.5,2023年版5.5）；j)更改了資料性附錄評(píng)估過(guò)程示例（見(jiàn)附錄D，2023年版附錄D）。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由中國(guó)計(jì)算機(jī)用戶協(xié)會(huì)、北京軟件造價(jià)評(píng)估技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟提出并歸口。本文件起草單位：中國(guó)計(jì)算機(jī)用戶協(xié)會(huì)軟件造價(jià)分會(huì)、北京軟件造價(jià)評(píng)估技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、北京中基數(shù)聯(lián)科技有限公司、北京科信深度科技有限公司、國(guó)家能源集團(tuán)國(guó)際工程咨詢有限公司、云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司信息中心、華測(cè)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司、蘇州市軟件評(píng)測(cè)中心有限公司、北京迅威國(guó)信科技有限公司、北京尊冠科技有限公司武漢分公司、北京聯(lián)海信息系統(tǒng)有限公司、湖南新星項(xiàng)目管理有限公司、成方金融信息技術(shù)服務(wù)有限公司、北京永拓工程咨詢股份有限公司。本文件主要起草人：王海青、代寒玲、許宗敏、武海軍、汪浩、吳春雷、羅鮮、黃賀、李玲璠、王亞濤、徐少松、謝宏偉、鄭良、武志鋒、孫北寧、王華、任澤、齊力群、余劍、李曉俊、于英利、王杏偉、劉敏、安文章、李躍、林元白、聶偉濤、鄧姣鳳、葉慧、田飛、趙欣。本文件歷次版本發(fā)布情況為：——2019年首次發(fā)布為T/CCUA005-2019和T/BSCEA002-2019，2023年第一次修訂；——本次為第二次修訂。T/CCUA005—2024T/BSCEA002—2024為了有效保障國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T36964《軟件工程軟件開(kāi)發(fā)成本度量規(guī)范》以及工業(yè)和信息化部發(fā)布電子行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SJ/T11463《軟件研發(fā)成本度量規(guī)范》的落地實(shí)施，規(guī)范軟件造價(jià)評(píng)估相關(guān)各方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)的理解及使用，中國(guó)計(jì)算機(jī)用戶協(xié)會(huì)和北京軟件造價(jià)評(píng)估技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟于2019年11月分別發(fā)布了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)T/CCUA005-2019《軟件造價(jià)評(píng)估實(shí)施規(guī)程》和T/BSCEA002-2019《軟件造價(jià)評(píng)估實(shí)施規(guī)程》，在行業(yè)中得到廣泛應(yīng)用，在推動(dòng)軟件造價(jià)評(píng)估行業(yè)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化方面起到了積極作用。在T/CCUA005-2019和T/BSCEA002-2019應(yīng)用過(guò)程中，隨著相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及基準(zhǔn)數(shù)據(jù)的變化，中國(guó)計(jì)算機(jī)用戶協(xié)會(huì)和北京軟件造價(jià)評(píng)估技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的部分內(nèi)容進(jìn)行修訂并于2023年3月分別發(fā)布第一次修訂后的文件T/CCUA005-2023和T/BSCEA002-2023。T/CCUA005-2023和T/BSCEA002-2023發(fā)布后在使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)仍有部分內(nèi)容亟待修訂?！袠I(yè)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，如生產(chǎn)率基準(zhǔn)數(shù)據(jù)、調(diào)整因子參數(shù)、人月費(fèi)率等，有必要根據(jù)行業(yè)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)修改關(guān)于各類因子取值的描述方式，細(xì)化各類參數(shù)取值原則，更新相關(guān)評(píng)估示例中引用的基準(zhǔn)數(shù)據(jù)及評(píng)估結(jié)果以保持本文件的先進(jìn)性和適用性?！獮楸３峙c國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T36964和GB/T28827.7《信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)第7部分：成本度量規(guī)范》的協(xié)調(diào)一致，有必要對(duì)本文件中涉及的評(píng)估原則及相關(guān)因子的取值進(jìn)行修訂。本文件中涉及到的軟件開(kāi)發(fā)成本度量的方法及過(guò)程遵循GB/T36964和SJ/T11463，軟件運(yùn)維成本度量的方法及過(guò)程遵循GB/T28827.7。本文件采用的基準(zhǔn)數(shù)據(jù)是基于北京軟件造價(jià)評(píng)估技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)布的中國(guó)軟件行業(yè)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)（基準(zhǔn)數(shù)據(jù)每年更新發(fā)布，本文件發(fā)布時(shí)的最新版本為CSBMK?-202410）。1T/CCUA005—2024T/BSCEA002—2024軟件造價(jià)評(píng)估實(shí)施規(guī)程本文件規(guī)定了軟件造價(jià)評(píng)估工作的通則，并描述了評(píng)估工作的流程。本文件適用于規(guī)范評(píng)估方的自我管理，并為行業(yè)主管部門或行業(yè)組織對(duì)評(píng)估方的認(rèn)可提供依據(jù)，也可作為軟件造價(jià)評(píng)估委托方對(duì)評(píng)估方進(jìn)行選擇和評(píng)價(jià)的依據(jù)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T36964軟件工程軟件開(kāi)發(fā)成本度量規(guī)范GB/T28827.7信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)第7部分：成本度量規(guī)范GB/T42449-2023系統(tǒng)與軟件工程功能規(guī)模測(cè)量IFPUG方法GB/T42588-2023系統(tǒng)與軟件工程功能規(guī)模測(cè)量NESMA方法T/CCUA033-2024信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新信息系統(tǒng)適配改造成本度量中國(guó)軟件行業(yè)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)（CSBMK?)./html/rjjzsj/ndsj/3術(shù)語(yǔ)、定義和縮略語(yǔ)3.1術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1.1軟件造價(jià)softwarecost為實(shí)現(xiàn)和維持軟件項(xiàng)目目標(biāo)所需付出的各種資源代價(jià)的費(fèi)用數(shù)額。3.1.2軟件造價(jià)評(píng)估softwarecostevaluation依據(jù)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用軟件造價(jià)的專業(yè)技能，對(duì)軟件的規(guī)模、工作量、成本進(jìn)行分析或檢視，進(jìn)而確定軟件造價(jià)合理范圍的過(guò)程。[來(lái)源：GB/T51095-2015，2.0.1，有修改]3.1.3委托方consignor需要并獲取軟件造價(jià)評(píng)估服務(wù)的組織或機(jī)構(gòu)。[來(lái)源：GB/T28827.2-2012，3.3，有修改]3.1.4服務(wù)供應(yīng)商serviceprovider提供軟件開(kāi)發(fā)、運(yùn)維服務(wù)的內(nèi)、外部組織或機(jī)構(gòu)。2T/CCUA005—2024T/BSCEA002—2024[來(lái)源：GB/T28827.2-2012，3.2，有修改]3.1.5評(píng)估方evaluator受委托方委托，獨(dú)立于軟件項(xiàng)目出資方和服務(wù)供應(yīng)商，可提供專項(xiàng)或全面的軟件造價(jià)評(píng)估服務(wù)的組織或機(jī)構(gòu)。3.1.6需求粒度granularityofrequirements待評(píng)估軟件項(xiàng)目范圍描述文檔的詳盡程度。3.1.7需求蔓延requirementscreep軟件需求在已經(jīng)規(guī)劃好的情況下發(fā)生變化和延伸的現(xiàn)象。3.2縮略語(yǔ)下列縮略語(yǔ)適用于本文件。CSBMK?：中國(guó)軟件行業(yè)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)（ChinaSoftwareBenchmarking）4通則4.1獨(dú)立性評(píng)估過(guò)程秉持獨(dú)立、客觀的原則。評(píng)估方不應(yīng)是待評(píng)估項(xiàng)目的服務(wù)供應(yīng)商或潛在服務(wù)供應(yīng)商，與服務(wù)供應(yīng)商、潛在服務(wù)供應(yīng)商也不宜存在企業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系。評(píng)估方不宜是待評(píng)估項(xiàng)目的出資方或潛在出資方，與出資方或潛在出資方也不宜存在企業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系。當(dāng)評(píng)估方與待評(píng)估項(xiàng)目的出資方、潛在出資方、服務(wù)供應(yīng)商、潛在服務(wù)供應(yīng)商存在其他利益關(guān)系，可能對(duì)評(píng)估結(jié)果的客觀性產(chǎn)生影響時(shí)，應(yīng)正式告知委托方，供委托方?jīng)Q策。4.2符合性評(píng)估方法應(yīng)符合GB/T36964和GB/T28827.7。評(píng)估過(guò)程中使用的基準(zhǔn)數(shù)據(jù)應(yīng)從CSBMK?基準(zhǔn)數(shù)據(jù)中選取。5流程5.1總體流程軟件造價(jià)評(píng)估總體流程見(jiàn)圖1。3T/CCUA005—2024T/BSCEA002—2024圖1軟件造價(jià)評(píng)估總體流程4T/CCUA005—2024T/BSCEA002—20245.2項(xiàng)目范圍確認(rèn)5.2.1項(xiàng)目范圍完整性確認(rèn)評(píng)估方在評(píng)估前，應(yīng)從委托方獲取項(xiàng)目特征描述資料和項(xiàng)目范圍描述文檔，并明確將已取得的資料作為評(píng)估依據(jù)。評(píng)估方應(yīng)填寫(xiě)評(píng)估資料交接單并要求委托方簽字確認(rèn)，交接單中應(yīng)明確交接資料的名稱、份數(shù)、頁(yè)數(shù)等特征屬性，評(píng)估資料的真實(shí)性、合法性、完整性由委托方負(fù)責(zé)。注：項(xiàng)目范圍描述文檔保持形成為文件的信息，項(xiàng)目范圍描述文檔不一定是獨(dú)立的文件5.2.2需求粒度檢查評(píng)估方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目范圍描述文檔確定需求粒度。項(xiàng)目范圍描述文檔應(yīng)包含最基本的業(yè)務(wù)需求。如果需要進(jìn)行規(guī)模評(píng)估，項(xiàng)目范圍描述文檔還應(yīng)包含已初步劃分的子系統(tǒng)或功能模塊，并對(duì)每一個(gè)子系統(tǒng)或功能模塊的基本用戶需求、功能需求進(jìn)行描述或說(shuō)明，以保證可根據(jù)項(xiàng)目范圍描述文檔進(jìn)行規(guī)模評(píng)估。對(duì)于項(xiàng)目范圍描述文檔資料不全、需求粗略的項(xiàng)目，評(píng)估方應(yīng)及時(shí)向委托方反饋，委托方應(yīng)將項(xiàng)目需求按照系統(tǒng)功能模塊進(jìn)行細(xì)化，直至評(píng)估方可以評(píng)估出各個(gè)子系統(tǒng)或功能模塊的規(guī)?；蚬ぷ髁繛橹埂?.2.3項(xiàng)目關(guān)鍵屬性確認(rèn)對(duì)于軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，評(píng)估方需考慮的因素包括但不限于：a)項(xiàng)目評(píng)估時(shí)機(jī)，如項(xiàng)目早期、項(xiàng)目中期、項(xiàng)目晚期、項(xiàng)目交付后及運(yùn)維階段等；b)軟件因素，如應(yīng)用領(lǐng)域、軟件完整性級(jí)別、質(zhì)量要求和運(yùn)行管理要求等；c)開(kāi)發(fā)因素，如采用技術(shù)、開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)背景、過(guò)程能力等。對(duì)于軟件運(yùn)維項(xiàng)目，評(píng)估方需考慮的因素包括但不限于：a)運(yùn)維級(jí)別要求因素，如更新頻率、業(yè)務(wù)重要性、安全等級(jí)、技術(shù)支持方式、響應(yīng)時(shí)效、軟件完整性級(jí)別等；b)運(yùn)維能力要求因素，如自動(dòng)化程度、運(yùn)維團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)等；c)運(yùn)維系統(tǒng)及業(yè)務(wù)特征因素，如部署方式、用戶規(guī)模、系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性等。5.2.4項(xiàng)目特殊活動(dòng)確認(rèn)評(píng)估方需考慮的因素包括但不限于：a)數(shù)據(jù)遷移、軟件遷移、云遷移、安全管理、機(jī)房或設(shè)備搬遷等相關(guān)活動(dòng)；b)直接非人力成本的相關(guān)活動(dòng)，如特殊設(shè)備采購(gòu)、差旅等。5.3規(guī)模評(píng)估5.3.1軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)模評(píng)估對(duì)于軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，規(guī)模評(píng)估的關(guān)鍵活動(dòng)包括但不限于：a)評(píng)估方法選擇。評(píng)估方應(yīng)根據(jù)評(píng)估目的、評(píng)估時(shí)機(jī)、項(xiàng)目特點(diǎn)、需求粒度以及委托方的特殊要求選擇合適的評(píng)估方法。對(duì)于具備使用功能點(diǎn)方法評(píng)估條件的項(xiàng)目，評(píng)估方法應(yīng)選用GB/T42449-2023和GB/T42588-2023等功能規(guī)模測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)中的一種。對(duì)于不具備使用功能點(diǎn)方法評(píng)估條件的項(xiàng)目，宜根據(jù)項(xiàng)目的主要屬性，結(jié)合類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)采用類比法或類推法直接進(jìn)行工作量或成本評(píng)估。5T/CCUA005—2024T/BSCEA002—2024b)特殊要求確認(rèn)。評(píng)估方需考慮的因素包括但不限于：1）組織規(guī)程；2）委托方需要遵循的行業(yè)要求、地方標(biāo)準(zhǔn)或政策性文件；3）差異處理要求。注：如果采用了委托方或評(píng)估方自定義的特殊規(guī)則，c)評(píng)估。根據(jù)項(xiàng)目范圍描述文檔進(jìn)行軟件規(guī)模評(píng)估，使用功能點(diǎn)方法進(jìn)行規(guī)模評(píng)估宜采用附錄A的功能點(diǎn)計(jì)數(shù)模板。5.3.2軟件運(yùn)維項(xiàng)目規(guī)模評(píng)估對(duì)于軟件運(yùn)維項(xiàng)目，規(guī)模評(píng)估的關(guān)鍵活動(dòng)包括但不限于：a)評(píng)估方法選擇。1）應(yīng)用軟件對(duì)于以定制化為主的應(yīng)用軟件，應(yīng)根據(jù)已知的項(xiàng)目功能描述，采用功能點(diǎn)方法評(píng)估軟件規(guī)模。2）就緒可用軟件產(chǎn)品對(duì)于就緒可用軟件產(chǎn)品，應(yīng)以軟件套數(shù)為基礎(chǔ)評(píng)估軟件規(guī)模。b)特殊要求確認(rèn)。評(píng)估方需考慮的因素包括但不限于：1）組織規(guī)程；2）委托方需要遵循的行業(yè)要求、地方標(biāo)準(zhǔn)或政策性文件；3）差異處理要求。注：如果采用了委托方或評(píng)估方自定義的特殊規(guī)則，c)評(píng)估。1）應(yīng)用軟件對(duì)于以定制化為主的應(yīng)用軟件，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目功能描述進(jìn)行軟件規(guī)模評(píng)估，使用功能點(diǎn)方法進(jìn)行規(guī)模評(píng)估宜采用附錄A的功能點(diǎn)計(jì)數(shù)模板。對(duì)于不具備使用功能點(diǎn)方法評(píng)估條件的項(xiàng)目，可根據(jù)開(kāi)發(fā)工作量或費(fèi)用反算規(guī)模。2）就緒可用軟件產(chǎn)品對(duì)于就緒可用軟件產(chǎn)品，規(guī)模評(píng)估公式如下：S=N×K..........................................................................（1）式中：S——軟件規(guī)模，單位為套；N——軟件套數(shù)，單位為套；K——軟件類型調(diào)整因子，見(jiàn)附錄B。5.3.3規(guī)模調(diào)整根據(jù)功能描述的詳盡程度，并參照行業(yè)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)確定規(guī)模變更因子的取值。在軟件項(xiàng)目的不同階段規(guī)模變更因子按照以下要求進(jìn)行取值：a)預(yù)算，按照CSBMK?中估算早期規(guī)模變更因子取值，也可根據(jù)委托方提供數(shù)據(jù)取值，但最大不超過(guò)CSBMK?中估算早期規(guī)模變更因子，同時(shí)在評(píng)估報(bào)告中予以說(shuō)明；對(duì)于采用估算功能點(diǎn)或其他等效方法確定預(yù)算的項(xiàng)目，按照CSBMK?中估算中期規(guī)模變更因子取值；6T/CCUA005—2024T/BSCEA002—2024b)招投標(biāo)，按照CSBMK?中估算中期規(guī)模變更因子取值，也可根據(jù)委托方提供數(shù)據(jù)取值，但最大不超過(guò)CSBMK?中估算中期規(guī)模變更因子，同時(shí)在評(píng)估報(bào)告中予以說(shuō)明；對(duì)于由于需求不明確而采用預(yù)估功能點(diǎn)或其他等效方法確定規(guī)模的項(xiàng)目，按照CSBMK?中估算早期規(guī)模變更因子取值，也可根據(jù)委托方提供數(shù)據(jù)取值，但最大不超過(guò)CSBMK?中估算早期規(guī)模變更因子，同時(shí)在評(píng)估報(bào)告中予以說(shuō)明；c)項(xiàng)目計(jì)劃，按照CSBMK?中估算中期規(guī)模變更因子取值，也可根據(jù)委托方提供數(shù)據(jù)取值，但最大不超過(guò)CSBMK?中估算中期規(guī)模變更因子，同時(shí)在評(píng)估報(bào)告中予以說(shuō)明；d)變更管理，按照CSBMK?中估算晚期規(guī)模變更因子取值，也可根據(jù)委托方提供數(shù)據(jù)取值，但最大不超過(guò)CSBMK?中估算晚期規(guī)模變更因子，同時(shí)在評(píng)估報(bào)告中予以說(shuō)明；e)結(jié)算、決算和后評(píng)價(jià)，按照1取值。對(duì)于尚未交付的應(yīng)用軟件運(yùn)維項(xiàng)目，需考慮需求蔓延對(duì)規(guī)模產(chǎn)生的影響，并參照上述原則選擇合適的規(guī)模變更因子。5.4工作量評(píng)估5.4.1綜述工作量評(píng)估的關(guān)鍵活動(dòng)包括工作量調(diào)整因子選擇、生產(chǎn)率選擇、評(píng)估結(jié)果范圍確認(rèn)和應(yīng)用場(chǎng)景確認(rèn)。5.4.2工作量調(diào)整因子選擇軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工作量調(diào)整因子包括軟件因素調(diào)整因子和開(kāi)發(fā)因素調(diào)整因子。a)軟件因素調(diào)整因子包括但不限于：1）應(yīng)用領(lǐng)域，如軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目出資方組織類型、軟件業(yè)務(wù)領(lǐng)域和軟件應(yīng)用類型等；2）軟件的完整性級(jí)別，軟件完整性級(jí)別是系統(tǒng)完整性級(jí)別在包含軟件部分，或（僅）包含軟件部件，或（僅）包含軟件部件的子系統(tǒng)上的分配；3）質(zhì)量特性要求，如可靠性、易用性、性能效率、可維護(hù)性和可移植性；4）工期要求，如工期要求的合理性，緊迫度等。b)如果委托方是軟件項(xiàng)目服務(wù)供應(yīng)商或項(xiàng)目已有確定的服務(wù)供應(yīng)商，則還需考慮開(kāi)發(fā)因素。開(kāi)發(fā)因素調(diào)整因子包括但不限于：1）采用技術(shù)，如開(kāi)發(fā)平臺(tái)、編程語(yǔ)言、系統(tǒng)架構(gòu)和操作系統(tǒng)等；2）開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)，如開(kāi)發(fā)方組織類型、團(tuán)隊(duì)規(guī)模和人員能力等；3）過(guò)程能力，如開(kāi)發(fā)方過(guò)程成熟度水平和管理要求等。在預(yù)算階段評(píng)估時(shí)，如無(wú)特殊要求，開(kāi)發(fā)因素調(diào)整因子取值為1。單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)調(diào)整因子取值為0.8。軟件運(yùn)維項(xiàng)目工作量調(diào)整因子包括運(yùn)維級(jí)別要求調(diào)整因子、運(yùn)維系統(tǒng)及業(yè)務(wù)特征調(diào)整因子和運(yùn)維能力要求調(diào)整因子。a)運(yùn)維級(jí)別要求調(diào)整因子包括但不限于：1）業(yè)務(wù)重要性，如核心系統(tǒng)、一般系統(tǒng)和周邊系統(tǒng)等；2）網(wǎng)絡(luò)安全，如網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)能力、數(shù)據(jù)安全治理能力等；3）技術(shù)支持方式，如現(xiàn)場(chǎng)方式、非現(xiàn)場(chǎng)方式和混合方式等；7T/CCUA005—2024T/BSCEA002—20244）更新頻率，指系統(tǒng)在一定時(shí)間內(nèi)更新版本的次數(shù)，如每月、每季度等；5）響應(yīng)時(shí)效，指運(yùn)維服務(wù)供方對(duì)服務(wù)請(qǐng)求或故障申報(bào)提供服務(wù)的響應(yīng)程度；6）軟件完整性級(jí)別，使用時(shí)應(yīng)按GB/T18492-2001規(guī)定的A、B、C、D四個(gè)等級(jí)執(zhí)行。b)運(yùn)維系統(tǒng)及業(yè)務(wù)特征調(diào)整因子包括但不限于：1）部署方式，如集中部署、分散部署等；2）用戶規(guī)模，如運(yùn)維系統(tǒng)用戶的數(shù)量級(jí)，可分為百級(jí)、千級(jí)、萬(wàn)級(jí)等；3）系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性，如運(yùn)維系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)數(shù)量等。c)如果委托方是軟件運(yùn)維方或項(xiàng)目已有確定的軟件運(yùn)維方，則還需考慮運(yùn)維能力要求因素。運(yùn)維能力要求調(diào)整因子包括但不限于：1）運(yùn)維團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)，如團(tuán)隊(duì)成員為本行業(yè)或本項(xiàng)目運(yùn)維的工作經(jīng)驗(yàn)等；2）自動(dòng)化程度，如運(yùn)維工作中自動(dòng)化操作的程度，可分為自動(dòng)化、半自動(dòng)化和無(wú)自動(dòng)化等。工作量調(diào)整因子見(jiàn)附錄B。5.4.3生產(chǎn)率選擇生產(chǎn)率基準(zhǔn)數(shù)據(jù)取值應(yīng)以待評(píng)估項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)對(duì)應(yīng)的行業(yè)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)（CSBMK?)為準(zhǔn)，如果待評(píng)估項(xiàng)目尚未立項(xiàng)，則應(yīng)使用最新的行業(yè)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)。生產(chǎn)率基準(zhǔn)數(shù)據(jù)通常使用P50的取值測(cè)算工作量最有可能值，使用P50的正負(fù)20%分別測(cè)算上下限，也可根據(jù)委托方要求適當(dāng)調(diào)整上下限范圍，并在評(píng)估報(bào)告中對(duì)調(diào)整理由予以說(shuō)明。5.4.4評(píng)估結(jié)果范圍確認(rèn)評(píng)估方與委托方進(jìn)行功能點(diǎn)計(jì)數(shù)清單確認(rèn)。對(duì)于有需求變更或遺漏的情況，可進(jìn)行需求補(bǔ)充或需求澄清。評(píng)估過(guò)程中發(fā)生的評(píng)估資料變更應(yīng)做好變更記錄，評(píng)估方應(yīng)保留需求補(bǔ)充或需求澄清的證據(jù)。5.4.5應(yīng)用場(chǎng)景確認(rèn)不同應(yīng)用場(chǎng)景的評(píng)估要求按GB/T36964執(zhí)行。5.5成本評(píng)估成本評(píng)估的關(guān)鍵活動(dòng)包括但不限于：a)成本費(fèi)用范圍確認(rèn)。評(píng)估方與委托方進(jìn)行成本費(fèi)用范圍確認(rèn)。應(yīng)注意對(duì)于依據(jù)CSMBK發(fā)布的行業(yè)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)和人月費(fèi)率評(píng)估的軟件項(xiàng)目成本包含所有的直接人力成本、間接成本和毛利潤(rùn)，不包括直接非人力成本、數(shù)據(jù)遷移和軟件維護(hù)等成本。b）人月費(fèi)率確認(rèn)。人月費(fèi)率（包括直接人力成本、間接成本及毛利潤(rùn)）可根據(jù)行業(yè)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)確定。通常情況下，人月費(fèi)率應(yīng)以待評(píng)估項(xiàng)目出資方所在城市確定。如果有明確的服務(wù)供應(yīng)商或潛在服務(wù)供應(yīng)商，可以服務(wù)供應(yīng)商所在城市確定。人月費(fèi)率也可根據(jù)委托方提供數(shù)據(jù)確定，如果采用委托方提供數(shù)據(jù),應(yīng)在評(píng)估報(bào)告中予以說(shuō)明。c）特殊成本費(fèi)用評(píng)估。對(duì)于特殊成本費(fèi)用的評(píng)估應(yīng)與委托方確認(rèn)，特殊成本費(fèi)用包括但不限于：1）數(shù)據(jù)遷移費(fèi)用，按T/CCUA033—2024執(zhí)行；2）直接非人力成本，按GB/T36964和GB/T28827.7執(zhí)行。8T/CCUA005—2024T/BSCEA002—20245.6結(jié)果反饋與確認(rèn)結(jié)果反饋與確認(rèn)的關(guān)鍵活動(dòng)包括但不限于：a)項(xiàng)目范圍確認(rèn)。在出具正式評(píng)估報(bào)告前，評(píng)估方應(yīng)再次就項(xiàng)目范圍與委托方進(jìn)行確認(rèn)。項(xiàng)目范圍確認(rèn)時(shí)應(yīng)隱藏與評(píng)估結(jié)果直接相關(guān)的規(guī)模、工作量、費(fèi)用等信息。b）關(guān)鍵假設(shè)與約束確認(rèn)。關(guān)鍵假設(shè)與約束指系統(tǒng)設(shè)計(jì)中最主要的約束，是由委托方強(qiáng)制要求并在需求文檔中寫(xiě)明的信息。常見(jiàn)關(guān)鍵假設(shè)與約束包括但不限于：1）建議開(kāi)發(fā)軟件運(yùn)行的最短壽命2）進(jìn)行系統(tǒng)方案選擇比較的期限3）經(jīng)費(fèi)來(lái)源和使用限制4）法律和政策方面的限制5）硬件、軟件、運(yùn)行環(huán)境和開(kāi)發(fā)環(huán)境的條件和限制6）可利用的信息和資源7）建議開(kāi)發(fā)軟件投入使用的最遲時(shí)間c）評(píng)估結(jié)果修正。工作量和成本評(píng)估結(jié)果宜是范圍值，上下限范圍可根據(jù)委托方要求適當(dāng)調(diào)整,并在評(píng)估報(bào)告中予以說(shuō)明。5.7生成評(píng)估報(bào)告軟件造價(jià)評(píng)估項(xiàng)目完成后，應(yīng)整理評(píng)估過(guò)程產(chǎn)生的記錄，編制評(píng)估報(bào)告。軟件造價(jià)評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：——基本信息，包括項(xiàng)目名稱、委托方、評(píng)估方、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估人員、審核人員、評(píng)估日期等；——評(píng)估摘要，包括評(píng)估結(jié)果（如規(guī)模、工作量、費(fèi)用）呈現(xiàn)、費(fèi)用范圍等；——項(xiàng)目概述，包括項(xiàng)目背景、項(xiàng)目范圍描述等；——評(píng)估目的，包括項(xiàng)目評(píng)估場(chǎng)景等；——評(píng)估依據(jù)/技術(shù)/方法，包括定量和定性評(píng)估內(nèi)容的評(píng)估依據(jù)、基準(zhǔn)數(shù)據(jù)的來(lái)源和適用范圍、所采用的方法和理由、調(diào)整因子列表、評(píng)估方法詳細(xì)描述等；——評(píng)估詳細(xì)結(jié)果，包括項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果、特殊規(guī)則說(shuō)明等；——評(píng)估機(jī)構(gòu)及評(píng)估人員資質(zhì)證書(shū)，包括評(píng)估機(jī)構(gòu)證書(shū)、評(píng)估人證書(shū)等；——其他事項(xiàng)說(shuō)明，包括委托方與評(píng)估方責(zé)任聲明、基準(zhǔn)數(shù)據(jù)版本等。軟件造價(jià)評(píng)估報(bào)告模板示例見(jiàn)附錄C。軟件造價(jià)評(píng)估過(guò)程示例見(jiàn)附錄D。9T/CCUA005—2024T/BSCEA002—2024（資料性）功能點(diǎn)計(jì)數(shù)模板示例功能點(diǎn)計(jì)數(shù)模板示例見(jiàn)表A.1。表A.1功能點(diǎn)計(jì)數(shù)模板示例123456789T/CCUA005—2024T/BSCEA002—2024參數(shù)表軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工作量調(diào)整因子見(jiàn)表B.1~表B.5，軟件類型調(diào)整因子見(jiàn)表B.6，軟件運(yùn)維項(xiàng)目工作量調(diào)整因子見(jiàn)表B.7~B.17。表B.1軟件應(yīng)用類型調(diào)整因子參數(shù)表辦公自動(dòng)化系統(tǒng)；人事、會(huì)計(jì)、工資、銷售等經(jīng)表B.2軟件完整性級(jí)別調(diào)整因子參數(shù)表完整性級(jí)別為A/B同時(shí)為達(dá)成完整性級(jí)別要求采取了特完整性級(jí)別為A同時(shí)為達(dá)成完整性級(jí)別要求在軟件開(kāi)發(fā)全生命周期均采取表B.3非功能性特征調(diào)整因子參數(shù)表指計(jì)算機(jī)系統(tǒng)能夠在各組成要素之間傳輸通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行客戶端/服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)計(jì)算0在多個(gè)服務(wù)器及處理器上同時(shí)相互執(zhí)行計(jì)算機(jī)1應(yīng)答時(shí)間或處理率對(duì)高峰時(shí)間或所有業(yè)務(wù)時(shí)間都很重要，對(duì)連動(dòng)系統(tǒng)結(jié)0為滿足性能需求事項(xiàng)，要求設(shè)計(jì)階段進(jìn)行性能分析，或在設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)階1T/CCUA005—2024T/BSCEA002—202401點(diǎn)01表B.4開(kāi)發(fā)平臺(tái)調(diào)整因子參數(shù)表PowerBuilder、ASP及其他同級(jí)表B.5開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)背景調(diào)整因子參數(shù)表表B.6軟件類型調(diào)整因子參數(shù)表表B.7系統(tǒng)更新頻率調(diào)整因子參數(shù)表表B.8支持方式調(diào)整因子參數(shù)表T/CCUA005—2024T/BSCEA002—2024表B.9網(wǎng)絡(luò)安全調(diào)整因子參數(shù)表表B.10業(yè)務(wù)重要性調(diào)整因子參數(shù)表表B.11響應(yīng)時(shí)效調(diào)整因子參數(shù)表表B.12軟件完整性級(jí)別調(diào)整因子參數(shù)表表B.13運(yùn)維團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)調(diào)整因子參數(shù)表T/CCUA005—2024T/BSCEA002—2024表B.14自動(dòng)化程度調(diào)整因子參數(shù)表表B.15部署方式調(diào)整因子參數(shù)表表B.16用戶規(guī)模調(diào)整因子參數(shù)表表B.17系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性調(diào)整因子參數(shù)表無(wú)T/CCUA005—2024T/BSCEA002—2024軟件造價(jià)評(píng)估報(bào)告模板示例 T/CCUA005—2024T/BSCEA002—20242、本評(píng)估報(bào)告由持有北京軟件造價(jià)評(píng)估技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟頒發(fā)的軟件造價(jià)評(píng)估（師）證3、經(jīng)持證的軟件工程造價(jià)評(píng)估專家，恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則，遵循國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和評(píng)估相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則的規(guī)定，履行了相關(guān)的評(píng)估評(píng)估資料和需求的真實(shí)性、合法性、完整性由委托方負(fù)責(zé)，若因委缺失所導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果失真，不屬于評(píng)估公司5、本評(píng)估報(bào)告書(shū)及評(píng)估結(jié)果僅限于委托單位用于報(bào)告書(shū)第二章中限定目的，報(bào)告的全部或部分內(nèi)容不得提供給其他任何單位和個(gè)人T/CCUA005—2024T/BSCEA002—2024 1234567 T/CCUA005—2024T/BSCEA002—2024本次評(píng)估的目的是確定項(xiàng)目客觀的功能點(diǎn)規(guī)模本報(bào)告對(duì)軟件項(xiàng)目的工作量、成本進(jìn)行評(píng)估的南由中國(guó)唯一的跨行業(yè)、跨地區(qū)的全國(guó)性項(xiàng)目管理專業(yè)組織員會(huì)發(fā)起、聯(lián)合國(guó)內(nèi)行業(yè)性和地區(qū)性項(xiàng)目管理專業(yè)組織本報(bào)告中評(píng)估模型中的主要公式及參數(shù)取值均行業(yè)的平均水平，人力成本費(fèi)率地區(qū)調(diào)整因子是對(duì)典型業(yè)務(wù)領(lǐng)域、軟件應(yīng)用類型、開(kāi)發(fā)語(yǔ)言、開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)背景）T/CCUA005—2024T/BSCEA002—2024本報(bào)告采用的評(píng)估方法，是基于行業(yè)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)于基準(zhǔn)數(shù)據(jù)建立參數(shù)模型，并通過(guò)輸入各項(xiàng)參數(shù)，T/CCUA005—2024T/BSCEA002—2024123456789T/CCUA005—2024T/BSCEA002—2024（資料性）軟件造價(jià)評(píng)估過(guò)程示例1.項(xiàng)目背景假設(shè)在2023年8月份，某政府部門下達(dá)了建設(shè)XX政府服務(wù)平臺(tái)的項(xiàng)目信息，需要進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，為確定招標(biāo)金額，現(xiàn)請(qǐng)某軟件造價(jià)評(píng)估公司對(duì)平臺(tái)開(kāi)發(fā)及免費(fèi)維保期后運(yùn)維（一年）的費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估。2.評(píng)估過(guò)程2.1項(xiàng)目范圍確認(rèn)評(píng)估方通過(guò)查閱評(píng)估資料并與委托方溝通得知，該項(xiàng)目范圍確認(rèn)活動(dòng)包括：a)項(xiàng)目范圍完整性確認(rèn)。評(píng)估前，委托方提交評(píng)估方有關(guān)的項(xiàng)目范圍描述文檔，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)的評(píng)估資料交接單見(jiàn)表表1評(píng)估資料交接單11321XX（委托方）承諾所提供的評(píng)估資料均真XX（評(píng)估方）承諾嚴(yán)格保守在評(píng)估過(guò)程中知悉的委托方簽章）評(píng)估方簽章）假設(shè)本項(xiàng)目業(yè)務(wù)需求描述如下：新聞管理是維護(hù)管理門戶新聞欄目，包括對(duì)新聞的新增、修改、刪除、T/CCUA005—2024T/BSCEA002—2024本項(xiàng)目評(píng)估范圍包括門戶首頁(yè)、新聞管理、用戶管理等共計(jì)6個(gè)模塊。b)需求粒度檢查。本項(xiàng)目業(yè)務(wù)需求中平臺(tái)功能描述較清晰，滿足使用估算功能點(diǎn)方法的要求。c)項(xiàng)目關(guān)鍵屬性確認(rèn)，項(xiàng)目關(guān)鍵屬性列表見(jiàn)表2。表2項(xiàng)目關(guān)鍵屬性列表d)項(xiàng)目特殊活動(dòng)確認(rèn)。項(xiàng)目立項(xiàng)后，需要召開(kāi)用戶、開(kāi)發(fā)人員溝通協(xié)調(diào)會(huì)議及文檔評(píng)審會(huì)議。平臺(tái)開(kāi)發(fā)上線后，需要舉辦一次平臺(tái)應(yīng)用相關(guān)培訓(xùn)。2.2規(guī)模評(píng)估評(píng)估方通過(guò)查閱項(xiàng)目資料并與委托方進(jìn)行需求澄清，該項(xiàng)目規(guī)模評(píng)估活動(dòng)主要包括：a)計(jì)數(shù)方法選擇。根據(jù)評(píng)估目的和評(píng)估資料顆粒度，選用估算功能點(diǎn)法。b)特殊要求確認(rèn)。項(xiàng)目評(píng)估遵循委托方組織規(guī)程。c)計(jì)數(shù)，功能點(diǎn)計(jì)數(shù)表見(jiàn)表3。T/CCUA005—2024T/BSCEA002—2024表3功能點(diǎn)計(jì)數(shù)表1左邊展示“新聞”4低2管理門戶新聞欄低34低44低54低64低74低892.3工作量評(píng)估評(píng)估方通過(guò)查閱項(xiàng)目資料并與委托方進(jìn)行需求澄清，該項(xiàng)目工作量評(píng)估活動(dòng)主要包括：a)調(diào)整因子選擇，調(diào)整因子表見(jiàn)表4。表4調(diào)整因子表T/CCUA005—2024T/BSCEA002—2024b)生產(chǎn)率選擇。由于項(xiàng)目評(píng)估時(shí)間是2023年8月，因此根據(jù)中國(guó)軟件行業(yè)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)（CSBMK?-202210），電子政務(wù)領(lǐng)域軟件開(kāi)發(fā)生產(chǎn)率基準(zhǔn)數(shù)據(jù)中值為6.72（單位：人時(shí)/功能點(diǎn)范圍取中值的正負(fù)20%為（5.38-8.06，單位：人時(shí)/功能點(diǎn)應(yīng)用軟件運(yùn)維生產(chǎn)率基準(zhǔn)數(shù)據(jù)中值為0.84（單位：人時(shí)/功能點(diǎn)），范圍取中值的正負(fù)20%為（0.67-1.01，單位：人時(shí)/功能點(diǎn)）。c)評(píng)估結(jié)果范圍確認(rèn)。評(píng)估方與委托方進(jìn)行功能點(diǎn)計(jì)數(shù)清單確認(rèn)，功能點(diǎn)計(jì)數(shù)清單見(jiàn)表5。表5功能點(diǎn)計(jì)數(shù)清單d)應(yīng)用場(chǎng)景確認(rèn)。該項(xiàng)目應(yīng)用于招投標(biāo)場(chǎng)景。根據(jù)上述內(nèi)容，確定工作量評(píng)估結(jié)果，工作量評(píng)估結(jié)果見(jiàn)表6。T/CCUA005—2024T/BSCEA002—2024表6工作量評(píng)估結(jié)果基準(zhǔn)數(shù)據(jù)（生產(chǎn)率PDR）5.90T/CCUA005—2024T/BSCEA002—20242.4成本評(píng)估評(píng)估方通過(guò)查閱項(xiàng)目資料并與委托方進(jìn)行需求澄清，該項(xiàng)目成本評(píng)估活動(dòng)主要包括：a)成本費(fèi)用范圍確認(rèn)。依據(jù)中國(guó)軟件行業(yè)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)（CSMBK?)發(fā)布的行業(yè)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)和人月費(fèi)率所評(píng)估的軟件項(xiàng)目開(kāi)發(fā)費(fèi)用、軟件運(yùn)維費(fèi)用（一年）及特殊事項(xiàng)費(fèi)用。b)人月費(fèi)率確認(rèn)。該項(xiàng)目所在地為北京市。根