麗水市氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

麗水市氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃2021年9月目錄30384_WPSOffice_Level1一、發(fā)展現(xiàn)狀及形勢(shì) 316602_WPSOffice_Level2（一）“十三五”期間氣象發(fā)展成就 325489_WPSOffice_Level2（二）“十四五”期間氣象發(fā)展形勢(shì) 719797_WPSOffice_Level2（三）“十四五”期間面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn) 916602_WPSOffice_Level1二、總體要求 1022275_WPSOffice_Level2（一）指導(dǎo)思想 1028410_WPSOffice_Level2（二）基本原則 1010815_WPSOffice_Level2（三）發(fā)展目標(biāo) 1125489_WPSOffice_Level1三、主要任務(wù) 1318536_WPSOffice_Level2（一）筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)“第一道防線” 1312722_WPSOffice_Level2（二）加強(qiáng)共同富裕示范區(qū)建設(shè)的氣象保障 1620342_WPSOffice_Level2（三）構(gòu)建規(guī)范有序的現(xiàn)代氣象治理體系 1814961_WPSOffice_Level2（四）提升立體精密的氣象觀測(cè)能力 2030999_WPSOffice_Level2（五）提升智能精準(zhǔn)的氣象預(yù)報(bào)能力 216418_WPSOffice_Level2（六）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)提升氣象文化軟實(shí)力 2219797_WPSOffice_Level1四、重點(diǎn)工程 2421837_WPSOffice_Level2（一）氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力提升工程 2431809_WPSOffice_Level2（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略氣象服務(wù)工程 259190_WPSOffice_Level2（三）生態(tài)氣象保障工程 262342_WPSOffice_Level2（四）氣象臺(tái)站綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程 2822275_WPSOffice_Level1五、保障措施 2928621_WPSOffice_Level2（一）強(qiáng)化落實(shí)基層黨建主體責(zé)任，統(tǒng)籌部署規(guī)劃建設(shè) 2914292_WPSOffice_Level2（二）進(jìn)一步完善雙重管理體制，完善保障機(jī)制 2928215_WPSOffice_Level2（三）加強(qiáng)科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)，打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍 2922618_WPSOffice_Level2（四）推進(jìn)多部門(mén)共建共享機(jī)制，不斷開(kāi)拓發(fā)展空間 3022275_WPSOffice_Level1附件：麗水市氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃投資測(cè)算表 31“十四五”時(shí)期（2021～2025年），是新時(shí)代開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年；是開(kāi)啟新時(shí)代氣象現(xiàn)代化向更高水平邁進(jìn)、建設(shè)“氣象強(qiáng)國(guó)”的重要機(jī)遇期；是麗水市開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“麗水之干”新征程，著力打造成為全面展示浙江高水平生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量綠色發(fā)展成果和經(jīng)驗(yàn)的重要窗口機(jī)遇期。做好“十四五”時(shí)期麗水市氣象防災(zāi)減災(zāi)、公共氣象服務(wù)、生態(tài)氣候安全保障、氣候資源開(kāi)發(fā)利用等工作，事關(guān)麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)黨委政府的決策部署。因此，編制好麗水市氣象事業(yè)“十四五”規(guī)劃，增強(qiáng)氣象服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和效益，具有重要意義。麗水市氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，根據(jù)《浙江省氣象發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《麗水市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》制定，提出了“十四五”時(shí)期麗水市氣象事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施，是未來(lái)五年麗水氣象事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，以及更高水平氣象現(xiàn)代化建設(shè)的重要依據(jù)。規(guī)劃范圍為全市行政區(qū)域，規(guī)劃期為2021～2025年。一、發(fā)展現(xiàn)狀及形勢(shì)（一）“十三五”期間氣象發(fā)展成就“十三五”時(shí)期，氣象保障麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民安全福祉取得顯著效益，氣象現(xiàn)代化建設(shè)取得了新的成就，氣象整體實(shí)力進(jìn)一步提升。1.監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力不斷提升。新增區(qū)域站點(diǎn)58個(gè)，改建完成生態(tài)梯度觀測(cè)系統(tǒng)自動(dòng)觀測(cè)站5個(gè)、城市自動(dòng)觀測(cè)站2個(gè)，建設(shè)9套清新空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn),目前共有區(qū)域站418個(gè)，地面自動(dòng)氣象站平均站間距從“十二五”末的7.5公里縮小到6.5公里。完成九龍濕地生態(tài)觀測(cè)基地的升級(jí)改造。共享水利部門(mén)雨量站600多個(gè)，共享電力、環(huán)保、林業(yè)等部門(mén)統(tǒng)籌共建氣象觀測(cè)設(shè)施。麗水新一代天氣雷達(dá)建成并投入業(yè)務(wù)運(yùn)行。建成“氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)市縣一體化系統(tǒng)”并投入業(yè)務(wù)試運(yùn)行。0～3天短時(shí)、短期預(yù)報(bào)產(chǎn)品時(shí)間精度達(dá)1～3小時(shí)，空間精度達(dá)３～5km，精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，24小時(shí)晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率82.8%,24小時(shí)氣溫預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率79%。2.氣象防災(zāi)減災(zāi)體系不斷完善。修訂了《麗水市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。全市共有氣象協(xié)理員173名，氣象信息員2400余名。建成676個(gè)氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化村。氣象防災(zāi)減災(zāi)職責(zé)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)三定方案，氣象信息傳播和災(zāi)情上報(bào)納入網(wǎng)格管理。制定出臺(tái)《中小學(xué)校（幼兒園）高溫天氣應(yīng)急響應(yīng)工作規(guī)范》《麗水市應(yīng)對(duì)極端天氣停課安排和誤工處理實(shí)施意見(jiàn)（試行）》。完成麗水市突發(fā)重大事件預(yù)警信息發(fā)布中心建設(shè)，建成“麗水市突發(fā)事件預(yù)警信息全網(wǎng)發(fā)布系統(tǒng)”，制定完善麗水市突發(fā)重大事件預(yù)警信息發(fā)布工作流程和制度，發(fā)布各類(lèi)預(yù)警信息334萬(wàn)條次。3.公共氣象服務(wù)能力不斷加強(qiáng)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)，新增農(nóng)田小氣候站10套。積極探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)氣象服務(wù)工作，為茶葉、楊梅、皇菊、油茶、雪梨等農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作提供技術(shù)支持。開(kāi)展精品農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證工作，完成了10款農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證。在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村布設(shè)了1125塊氣象電子顯示屏，建立了農(nóng)村應(yīng)急廣播體系氣象預(yù)警信息發(fā)布實(shí)時(shí)插播系統(tǒng)，并共享了郵政、廣電、華數(shù)、移動(dòng)、麗水日?qǐng)?bào)等部門(mén)或行業(yè)的傳播設(shè)施，共計(jì)4200余個(gè)。4.生態(tài)氣象工作發(fā)展水平不斷提高。新增7個(gè)負(fù)氧離子,6個(gè)灰霾自動(dòng)站,目前共有13個(gè)灰霾站，12個(gè)負(fù)氧離子觀測(cè)站。全市共建風(fēng)塔25座，其中80米風(fēng)塔23座，100米風(fēng)塔2座，開(kāi)展風(fēng)能資源觀測(cè)和精細(xì)化評(píng)估,完成全市風(fēng)能資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃編制。開(kāi)展百山祖國(guó)家公園氣候環(huán)境分析評(píng)價(jià)等工作。麗水取得“麗水國(guó)家氣象公園”建設(shè)試點(diǎn)、“氣候適應(yīng)型城市”建設(shè)試點(diǎn)，各縣（市、區(qū)）創(chuàng)成中國(guó)天然氧吧縣，麗水市榮獲全國(guó)第一個(gè)“天然氧吧城市”稱(chēng)號(hào)。培育了十六個(gè)氣象景觀體驗(yàn)營(yíng)地和七個(gè)氣候養(yǎng)生示范點(diǎn)。5.氣象發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。推動(dòng)市政府出臺(tái)規(guī)范性文件《麗水市應(yīng)對(duì)極端天氣停課安排和誤工處理實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，編制并公布實(shí)施《養(yǎng)生氣候適宜度評(píng)價(jià)規(guī)范》《山地云海景觀分類(lèi)》等2個(gè)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)和《氣候養(yǎng)生類(lèi)型劃分》1個(gè)中國(guó)氣象服務(wù)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。制定下發(fā)《麗水市氣象部門(mén)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄工作辦法（試行）》等文件，全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。推進(jìn)“最多跑一次”深化改革，深入推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目審批制度改革，落實(shí)“放管服”改革要求，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地防雷監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)氣象文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)氣象人精神，全市氣象部門(mén)實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建全覆蓋。6.重點(diǎn)工程有序推進(jìn),氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。麗水氣象事業(yè)十三五規(guī)劃總投資2.766億元，實(shí)際完成投資1.7972億元，投資完成率65%。其中暴雨精細(xì)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工程投資4237萬(wàn)元，投資完成率58.4%；“氣候養(yǎng)生”氣象支撐工程投資3188萬(wàn)元，投資完成率39.1%；氣象服務(wù)均等化與突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布工程投資1741萬(wàn)元，投資完成率47.6%；氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施改善工程投資6819萬(wàn)元，投資完成率79.5%，遂昌和松陽(yáng)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警中心、麗水雷達(dá)二期、麗水觀測(cè)站搬遷工程等重點(diǎn)項(xiàng)目順利完成并投入使用，基層氣象臺(tái)站水電、道路、圍墻、護(hù)坡、防雷等配套設(shè)施進(jìn)一步完善，氣象業(yè)務(wù)服務(wù)的基礎(chǔ)環(huán)境和臺(tái)站綜合環(huán)境明顯改善。7.“十三五”規(guī)劃指標(biāo)完成情況分析。麗水市氣象事業(yè)“十三五”規(guī)劃共設(shè)置指標(biāo)18個(gè)，完成14個(gè)（詳見(jiàn)表1）?！坝^測(cè)自動(dòng)化率”目標(biāo)值是98%，實(shí)際完成值為93.3%，該項(xiàng)指標(biāo)由浙江省氣象局測(cè)算提供，未完成原因主要是由于當(dāng)前我國(guó)氣象自動(dòng)觀測(cè)設(shè)備研發(fā)應(yīng)用未達(dá)預(yù)期。“突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警提前時(shí)間”目標(biāo)值是30分鐘以上，實(shí)際完成值為25分鐘，未完成原因主要是由于麗水山區(qū)地形復(fù)雜，地面氣象觀測(cè)站網(wǎng)密度不足，突發(fā)強(qiáng)對(duì)流災(zāi)害性監(jiān)測(cè)能力不夠?！芭_(tái)風(fēng)路徑24小時(shí)預(yù)報(bào)誤差”目標(biāo)值是60公里以內(nèi)，實(shí)際值為70公里，該項(xiàng)指標(biāo)由浙江省氣象局測(cè)算提供，未完成原因是由于計(jì)算口徑變化，不具有可比性?！皻庀笮畔⒐姼采w率”目標(biāo)值為95%以上，實(shí)際完成值為93.8%，該項(xiàng)指標(biāo)由浙江省氣象局測(cè)算提供，未完成原因主要是由于農(nóng)村地區(qū)人口空心化現(xiàn)象較嚴(yán)重，“最后一公里”氣象信息有效覆蓋手段欠缺難度大。表1：麗水市氣象事業(yè)“十三五”規(guī)劃指標(biāo)完成情況表序號(hào)指標(biāo)名稱(chēng)2015十三五具體目標(biāo)2020完成情況1氣象觀測(cè)站網(wǎng)平均間距7.5公里7.0公里6.5公里2觀測(cè)自動(dòng)化率70%98%93.3%3生態(tài)環(huán)境氣象觀測(cè)站1個(gè)10個(gè)134災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)率75%80%以上80%5災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率72%75%以上75.5%6突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警提前時(shí)間20分鐘30分鐘以上25分鐘7臺(tái)風(fēng)路徑24小時(shí)預(yù)報(bào)誤差68公里60公里以內(nèi)70公里81-7天晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率76%80%以上80.4%91-7天氣溫預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率70%72%以上73%1024小時(shí)預(yù)報(bào)產(chǎn)品精細(xì)化程度5公里1公里3公里11科研成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化率60%70%70%12氣象信息公眾覆蓋率93%95%以上93.8%13公眾氣象服務(wù)社會(huì)滿意度88%92%以上94%14制定、修訂氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)2部2部15氣象知識(shí)普及率75%85%85%16標(biāo)準(zhǔn)化人影作業(yè)隊(duì)伍2支10支10支17氣象景觀體驗(yàn)營(yíng)地20個(gè)20個(gè)18氣候養(yǎng)生示范點(diǎn)10個(gè)10個(gè)（二）“十四五”期間氣象發(fā)展形勢(shì)新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)氣象工作提出了新的要求。新起點(diǎn)，麗水將著力打造成為全面展示浙江高水平生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量綠色發(fā)展成果和經(jīng)驗(yàn)的重要窗口。站在新時(shí)代，面對(duì)新起點(diǎn)，麗水市“十四五”時(shí)期氣象發(fā)展進(jìn)程必須從更大格局上謀劃，在更高基礎(chǔ)上發(fā)展。1.習(xí)近平總書(shū)記對(duì)氣象工作的重要指示是麗水氣象事業(yè)發(fā)展的根本遵循。在新中國(guó)氣象事業(yè)70周年之際習(xí)近平總書(shū)記對(duì)氣象工作作出重要指示，提出圍繞氣象服務(wù)國(guó)家服務(wù)人民和保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的定位，對(duì)標(biāo)監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)的要求，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)，深化改革，推進(jìn)氣象現(xiàn)代化，提升氣象服務(wù)保障能力，發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，推動(dòng)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我們必須準(zhǔn)確地把握其重大意義和深刻內(nèi)涵，并作為新時(shí)代氣象事業(yè)發(fā)展的根本遵循。2.浙江氣象事業(yè)總體發(fā)展和重大目標(biāo)對(duì)麗水氣象事業(yè)發(fā)展提出更高要求。到2025年，實(shí)現(xiàn)氣象監(jiān)測(cè)基本無(wú)盲區(qū)，災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)率、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率、公眾服務(wù)滿意度走在全國(guó)前列，氣象服務(wù)保障能力進(jìn)一步提升，形成一批具有浙江辨識(shí)度的氣象現(xiàn)代化標(biāo)志性成果，建成“監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)”的氣象現(xiàn)代化體系，全面建成氣象防災(zāi)減災(zāi)“第一道防線”示范省。面對(duì)這一目標(biāo)，麗水氣象需要直面發(fā)展過(guò)程中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，努力攻堅(jiān)破難，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)貢獻(xiàn)麗水氣象力量。3.麗水所處的歷史定位和發(fā)展方位對(duì)麗水氣象事業(yè)發(fā)展提出更高要求。未來(lái)五年，麗水將按照“忠實(shí)踐行‘八八戰(zhàn)略’、奮力打造‘重要窗口’”的新目標(biāo)新定位，以高質(zhì)量綠色發(fā)展為主線，著力構(gòu)筑“一帶三區(qū)”發(fā)展新格局,著力打造成為全面展示浙江高水平生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量綠色發(fā)展成果和經(jīng)驗(yàn)的重要窗口。同時(shí)麗水地形復(fù)雜，災(zāi)害性局地強(qiáng)對(duì)流天氣易發(fā)多發(fā)，臺(tái)風(fēng)、梅雨等影響大，容易引發(fā)洪澇、山洪以及泥石流等次生災(zāi)害；冬季雨雪冰凍天氣多發(fā)，常造成凍害。為此我們必須提高站位，把握全市總體發(fā)展方向，做好氣象“趨利避害”，奮力推進(jìn)更高水平氣象現(xiàn)代化建設(shè)。4.經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展及日新月異的信息技術(shù)對(duì)麗水氣象事業(yè)發(fā)展提出更高要求。麗水氣候資源豐富但氣象災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)。在新發(fā)展階段，防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)生產(chǎn)、人民生活、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)等都對(duì)氣象工作提出了新要求，麗水氣象需要進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決氣象發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，不斷滿足人民美好生活對(duì)氣象服務(wù)日益增長(zhǎng)的需求；在新發(fā)展階段，信息技術(shù)加速發(fā)展，學(xué)科交叉融合進(jìn)一步深入，氣象大數(shù)據(jù)與人工智能融合將成為業(yè)務(wù)常態(tài)，氣象服務(wù)理念、模式和技術(shù)方法要持續(xù)變革方能跟上信息化發(fā)展趨勢(shì)。（三）“十四五”期間面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)“十三五”時(shí)期，麗水氣象事業(yè)發(fā)展雖然取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但面對(duì)新形勢(shì)新要求，仍然存在著一些亟待解決的突出問(wèn)題和制約瓶頸。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：1.精準(zhǔn)化的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)能力有待提升。臺(tái)風(fēng)、暴雨、強(qiáng)對(duì)流等災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率、精度和時(shí)效等方面仍有差距；智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)、服務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象依然存在。2.氣象防災(zāi)減災(zāi)趨利避害服務(wù)體系有待完善。決策氣象服務(wù)科技支撐能力仍顯不足；生態(tài)氣象服務(wù)支撐體系需要進(jìn)一步建立；多災(zāi)種早期預(yù)警體系在部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)公眾響應(yīng)等方面仍需深化；重大災(zāi)害性天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制尚待進(jìn)一步健全；民眾接收、理解氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息的能力有待提高，預(yù)報(bào)預(yù)警需由普適性向精準(zhǔn)性和有效性轉(zhuǎn)變。3.氣象科技創(chuàng)新與人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。核心業(yè)務(wù)科技水平與全省其他地區(qū)相比仍有較大差距；高層次創(chuàng)新型人才和基層綜合型人才緊缺，人才的選拔和培養(yǎng)措施需要進(jìn)一步強(qiáng)化，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。4.氣象事業(yè)發(fā)展保障體制機(jī)制有待健全。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨有待于進(jìn)一步深化；基層黨組織作用發(fā)揮、“黨建+業(yè)務(wù)”融合有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；氣象改革、氣象社會(huì)治理和氣象發(fā)展綜合保障體制機(jī)制還需要與時(shí)俱進(jìn)、更新優(yōu)化。二、總體要求（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)氣象工作和浙江工作的重要指示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)麗水市委、市政府和浙江省氣象局各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，立足新發(fā)展階段，加快形成氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，牢固筑起麗水氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線，建設(shè)更高水平的氣象現(xiàn)代化，進(jìn)一步提高氣象賦能麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，為麗水成為全面展示浙江高水平生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量綠色發(fā)展成果和經(jīng)驗(yàn)的重要窗口貢獻(xiàn)氣象智慧、氣象力量。（二）基本原則1.堅(jiān)持服務(wù)人民，保障民生福祉。始終堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持氣象服務(wù)“生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的定位，充分發(fā)揮氣象趨利避害作用，系統(tǒng)謀劃麗水氣象高質(zhì)量發(fā)展，譜寫(xiě)利民、惠民美好篇章。2.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，守護(hù)美麗家園。按照市委市政府“綠色發(fā)展”之路，謀劃氣象服務(wù)麗水高質(zhì)量綠色發(fā)展主要工作，不斷加強(qiáng)氣候資源開(kāi)發(fā)利用研究，擴(kuò)大氣候優(yōu)勢(shì)知名度，推動(dòng)生態(tài)氣候產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化。3.堅(jiān)持改革創(chuàng)新，促進(jìn)全面發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的“第一動(dòng)力”，協(xié)同發(fā)揮科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動(dòng)作用；深化氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，致力于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，全力做好生態(tài)“+氣象”文章，促進(jìn)麗水氣象全面發(fā)展。4.堅(jiān)持系統(tǒng)布局，提升整體效能。堅(jiān)持市縣協(xié)同發(fā)展理念，樹(shù)立氣象各項(xiàng)工作“一盤(pán)棋”思想，構(gòu)建事業(yè)發(fā)展大格局。充分運(yùn)用整體與部門(mén)辯證邏輯思維，切實(shí)處理好一系列關(guān)系，堅(jiān)決克服“低小散”亂象，推進(jìn)前瞻性、系統(tǒng)性、協(xié)同性、整體性謀劃。（三）發(fā)展目標(biāo)到2025年，基本建成與麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)的氣象現(xiàn)代化體系，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域氣象監(jiān)測(cè)基本無(wú)盲區(qū)，災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)率達(dá)到90%以上，短時(shí)強(qiáng)降雨、雷雨大風(fēng)等突發(fā)強(qiáng)天氣有效預(yù)警時(shí)間平均提高到50分鐘左右，24小時(shí)臺(tái)風(fēng)路徑預(yù)報(bào)誤差平均降低到60公里左右，臺(tái)風(fēng)、暴雨預(yù)報(bào)顆粒度細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），公眾氣象服務(wù)滿意度走在在全省前列，氣象觀測(cè)站網(wǎng)平均間距達(dá)到全省平均水平，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)在氣象領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，氣象科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍更具活力。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“第一道防線”水平和服務(wù)保障發(fā)展的能力進(jìn)一步提升，形成一批具有麗水辨識(shí)度的氣象工作標(biāo)志性成果，與全省同步實(shí)現(xiàn)高水平氣象現(xiàn)代化?！笆奈濉逼陂g，共設(shè)置發(fā)展指標(biāo)16項(xiàng)，相比《浙江省氣象事業(yè)“十四五”規(guī)劃》發(fā)展指標(biāo)少4項(xiàng)，增加突出麗水生態(tài)氣象服務(wù)特色的指標(biāo)2項(xiàng)。減少的4項(xiàng)指標(biāo)分別是“低層大氣的雷達(dá)監(jiān)測(cè)覆蓋率”“氣象信息化水平”“智慧氣象服務(wù)敏感行業(yè)增加數(shù)”“主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)業(yè)全鏈條數(shù)字化氣象服務(wù)覆蓋率”，其中“低層大氣的雷達(dá)監(jiān)測(cè)覆蓋率”是由于麗水山區(qū)地形復(fù)雜海拔落差大，低層大氣的雷達(dá)監(jiān)測(cè)易受山體遮擋難度高，覆蓋率目標(biāo)設(shè)置意義不大；“氣象信息化水平”“智慧氣象服務(wù)敏感行業(yè)增加數(shù)”“主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)業(yè)全鏈條數(shù)字化氣象服務(wù)覆蓋率”等3項(xiàng)指標(biāo)是由于在浙江省氣象局的總體規(guī)劃中我市均以應(yīng)用相關(guān)成果和產(chǎn)品為主，無(wú)重大相關(guān)任務(wù)或計(jì)劃，故未設(shè)置。表1麗水市氣象“十四五”規(guī)劃發(fā)展指標(biāo)序號(hào)目標(biāo)主要指標(biāo)2020年基值2025年目標(biāo)1監(jiān)測(cè)精密氣象觀測(cè)站網(wǎng)平均間距6.5公里5.0公里2災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)率80%90%3預(yù)報(bào)精準(zhǔn)網(wǎng)格預(yù)報(bào)水平空間分辨率5公里1公里4網(wǎng)格預(yù)報(bào)時(shí)間分辨率3小時(shí)（1天內(nèi)）；6小時(shí)（2-3天內(nèi)）1小時(shí)（3天內(nèi)）5突發(fā)強(qiáng)天氣有效預(yù)警時(shí)間25分鐘50分鐘以上6臺(tái)風(fēng)路徑24小時(shí)預(yù)報(bào)誤差70公里左右60公里左右724小時(shí)晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率82.8%86%824小時(shí)氣溫預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率79%83%9服務(wù)精細(xì)公眾氣象服務(wù)滿意度94分95分10氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)災(zāi)種覆蓋率12%80%11氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化村（社區(qū)）建成率33%60%12人工影響天氣高水平作業(yè)保障區(qū)域覆蓋率40%60%13氣象科普?qǐng)鲳^（含社會(huì)和部門(mén)）覆蓋率70%100%14防雷安全智慧化監(jiān)管水平30%80%15生態(tài)氣象類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（指南）2種3種16生態(tài)氣象景觀基地（營(yíng)地）0個(gè)10個(gè)到2035年，建成服務(wù)保障水平更高、體制機(jī)制更加完善的氣象防災(zāi)減災(zāi)“第一道防線”，高水平實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)，成為生態(tài)旅游氣候資源開(kāi)發(fā)利用全國(guó)樣板。三、主要任務(wù)（一）筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)“第一道防線”1.優(yōu)化氣象災(zāi)害防御決策的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)。開(kāi)展臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、高溫、低溫、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、雷電等氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)普查和區(qū)劃。加強(qiáng)普查成果應(yīng)用，應(yīng)用省市縣一體化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)，建立多災(zāi)種氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)。部署應(yīng)用省市縣一體化決策氣象服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的本地化工作，建立重大災(zāi)害性天氣過(guò)程案例庫(kù)和麗水自動(dòng)站數(shù)據(jù)庫(kù)，提高數(shù)字化產(chǎn)品加工能力。強(qiáng)化氣象防災(zāi)減災(zāi)決策服務(wù)云平臺(tái)應(yīng)用，重點(diǎn)增強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)、災(zāi)害性天氣實(shí)況服務(wù)和分災(zāi)種模塊化服務(wù)等功能。依托市政務(wù)云平臺(tái)，建立麗水“城市大腦”氣象防災(zāi)減災(zāi)決策服務(wù)本地化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市決策服務(wù)的資源整合、流程優(yōu)化和人機(jī)交互。開(kāi)發(fā)符合水本地化需求的短臨預(yù)報(bào)決策服務(wù)平臺(tái)，結(jié)合短期定量降水預(yù)報(bào)（QPF）數(shù)據(jù)和智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)產(chǎn)品，提高預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)服務(wù)精度。2.構(gòu)建面向社會(huì)的氣象災(zāi)害影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。加強(qiáng)氣象與應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、城市運(yùn)行和生產(chǎn)活動(dòng)等多領(lǐng)域的深度融合，在數(shù)據(jù)共享、預(yù)報(bào)預(yù)警信息服務(wù)、應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)等方面深化合作，發(fā)展氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù)，加強(qiáng)中小河流洪水、山洪、地質(zhì)災(zāi)害、內(nèi)澇等災(zāi)害以及交通、旅游等行業(yè)的自然災(zāi)害防御部門(mén)聯(lián)動(dòng)。建立臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)對(duì)流、高溫?zé)崂?、低溫冰凍等成?zāi)模型和致災(zāi)閾值指標(biāo)庫(kù)。進(jìn)一步優(yōu)化麗水山洪、地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。對(duì)接自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急救援平臺(tái)，為應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)提供及時(shí)、科學(xué)、高效的氣象服務(wù)支撐。開(kāi)展大氣污染防治氣象行動(dòng)，做好重污染天氣會(huì)商和預(yù)警，融入麗水花園云（城市大腦）大數(shù)據(jù)云端監(jiān)管平臺(tái)，提高大氣環(huán)境管理科學(xué)化、精細(xì)化和智慧化水平。3.增強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布能力。調(diào)動(dòng)全媒體社會(huì)資源共建預(yù)警信息快速傳播體系，加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布渠道監(jiān)控和管理，面向敏感地區(qū)、行業(yè)和特定人群探索基于通訊基站、5G、“個(gè)推”、“閃信”等平臺(tái)技術(shù)的精準(zhǔn)靶向發(fā)布服務(wù)。將預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)融入應(yīng)急指揮平臺(tái)、“城市大腦”，共建共享氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)數(shù)據(jù)“資源池”，建立預(yù)警服務(wù)效益評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，提供預(yù)警大數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)。建立麗水氣象預(yù)警短信分區(qū)發(fā)布平臺(tái)，提升氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警短信分區(qū)服務(wù)水平。全面推進(jìn)“網(wǎng)格+氣象”工作，完善預(yù)警信息從氣象臺(tái)站到網(wǎng)格“一鍵直達(dá)、隨時(shí)處置、即時(shí)反饋”機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)“預(yù)警信息發(fā)布要到村到戶到人”。4.健全氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范組織架構(gòu)。健全氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系，推進(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃向村（社區(qū)）覆蓋。與基層防汛防臺(tái)體系融合銜接，，新建標(biāo)準(zhǔn)化村（社區(qū)）600個(gè)。加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位規(guī)范化監(jiān)督管理。發(fā)揮氣象協(xié)理員、氣象信息員等基層氣象防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任人隊(duì)伍作用。完善氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)屬地發(fā)布制度，在教育、旅游、建設(shè)、交通等領(lǐng)域進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的社會(huì)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。5.優(yōu)化公共氣象服務(wù)有效供給。強(qiáng)化城鄉(xiāng)基本公共氣象服務(wù)，擴(kuò)大公共氣象服務(wù)覆蓋，持續(xù)打造“智慧氣象”服務(wù)品牌，推進(jìn)“天氣羅盤(pán)”本地化并融入地方政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。健全重大社會(huì)活動(dòng)氣象保障服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展重大社會(huì)活動(dòng)氣象保障服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，完善氣象應(yīng)急指揮車(chē)載系統(tǒng)和突發(fā)事件氣象應(yīng)急保障系統(tǒng)，提升氣象應(yīng)急保障快速響應(yīng)、精細(xì)服務(wù)能力。提高城市運(yùn)行及智慧城市氣象保障，推動(dòng)氣象數(shù)據(jù)全面融入“城市大腦”，開(kāi)展城市運(yùn)行、災(zāi)害影響等感知信息的收集處理及與氣象數(shù)據(jù)資料深度融合的綜合應(yīng)用，以大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)為基礎(chǔ)，開(kāi)展面向未來(lái)生活場(chǎng)景的智慧城市氣象保障服務(wù)。深化氣象部門(mén)專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)改革，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)拓展氣象服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)氣象服務(wù)中心創(chuàng)新供給能力的保障支撐。加強(qiáng)“氣象+行業(yè)”多源數(shù)據(jù)智能融合，應(yīng)用氣象敏感行業(yè)數(shù)據(jù)“資源池”和敏感行業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)，針對(duì)不同領(lǐng)域行業(yè)開(kāi)展基于影響的行業(yè)氣象服務(wù)，助力地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。6.健全趨利避害并舉的氣象科普宣傳教育架構(gòu)。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，廣泛開(kāi)展氣象科學(xué)普及活動(dòng)，加強(qiáng)氣象宣傳陣地、科普基地和宣傳科普融媒體平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)化氣象宣傳科普人才隊(duì)伍建設(shè)，有效提升公眾氣象科學(xué)素質(zhì)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的意識(shí)和能力。充分利用社會(huì)資源，實(shí)施融入式發(fā)展，推進(jìn)“社會(huì)+部門(mén)”氣象科普?qǐng)鲳^建設(shè)，推動(dòng)氣象科普進(jìn)博物館、科技館、展覽館、國(guó)家公園科普館、植物園或其他公共文化場(chǎng)館，打造麗水國(guó)家氣象公園宣教體系，實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)氣象科普?qǐng)鲳^全覆蓋。推進(jìn)國(guó)家氣象科普基地、全國(guó)氣象科普教育基地和省級(jí)氣象科普教育基地創(chuàng)建。推進(jìn)紅領(lǐng)巾校園氣象站擴(kuò)面提質(zhì)和校園氣象科普教育“示范市”、“示范縣”創(chuàng)建。推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂氣象科普點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)90個(gè)農(nóng)村文化禮堂氣象科普點(diǎn)投入使用。建成市氣象融媒體中心科普展覽館，推進(jìn)市縣一體化氣象科普宣傳融媒體平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息的科學(xué)解析、標(biāo)準(zhǔn)的宣貫解讀和防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)的宣傳，探索氣象科普眾智眾創(chuàng)模式，提升公眾氣象科學(xué)素質(zhì)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的意識(shí)。（二）加強(qiáng)共同富裕示范區(qū)建設(shè)的氣象保障1.提升“鄉(xiāng)村振興”氣象保障服務(wù)。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共氣象服務(wù)均等化，強(qiáng)化富農(nóng)惠民氣象服務(wù)保障。提升精細(xì)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)數(shù)字化水平和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范能力。完善農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)茶葉、枇杷、楊梅、食用菌等農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)化氣象服務(wù)，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體氣象災(zāi)害防御和智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)覆蓋面，持續(xù)強(qiáng)化氣象在自然災(zāi)害巨災(zāi)保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的技術(shù)支撐作用，強(qiáng)化“麗水山耕”品牌氣象服務(wù)支撐。提高糧食安全氣象保障服務(wù)能力，加強(qiáng)主要農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害氣象服務(wù)和主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、影響預(yù)報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估及農(nóng)產(chǎn)品的氣候品質(zhì)評(píng)價(jià)等服務(wù)。提高氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范能力，健全鄉(xiāng)村氣象預(yù)警信息發(fā)布傳播體系，推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)強(qiáng)基行動(dòng)。深掘鄉(xiāng)村生態(tài)氣候資源，圍繞鄉(xiāng)村休閑旅游建設(shè)一批新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)氣象保障示范點(diǎn)，打造山區(qū)生態(tài)惠民樣板。2.推進(jìn)“美麗麗水”建設(shè)氣象保障服務(wù)。開(kāi)展生態(tài)氣候資源承載力監(jiān)測(cè)評(píng)估，加強(qiáng)國(guó)家氣候適應(yīng)型城市建設(shè)評(píng)估論證服務(wù)能力。繼續(xù)完善和優(yōu)化大氣污染防治氣象服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)合作和資源共享，進(jìn)一步完善負(fù)氧離子監(jiān)測(cè)服務(wù)，發(fā)揮氣象監(jiān)測(cè)服務(wù)在清新空氣示范區(qū)建設(shè)中的科技支撐作用。深入開(kāi)發(fā)云水資源，科學(xué)穩(wěn)步推進(jìn)人工影響天氣“耕云”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施。建設(shè)智慧化安防系統(tǒng)、一體化指揮平臺(tái)。做好抗旱和生態(tài)修復(fù)型人工增雨作業(yè)，強(qiáng)化重大活動(dòng)人影保障作業(yè)防線。增強(qiáng)云水資源立體監(jiān)測(cè)能力，強(qiáng)化綜合觀測(cè)資料的分析和應(yīng)用。開(kāi)展作業(yè)裝備質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)信息化管理。推進(jìn)人工影響天氣作業(yè)體系和指揮能力現(xiàn)代化。3.探索“麗水氣象生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換”。以麗水·國(guó)家氣象公園為核心,依托高山云海、養(yǎng)生氣候、日霞夜光、冰雪淞凌、物候景觀、氣候遺跡及氣象人文等特色氣象旅游資源，按照《麗水國(guó)家氣象公園建設(shè)規(guī)劃》推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，深入開(kāi)展生態(tài)旅游氣象服務(wù)研究，建立國(guó)家公園氣象服務(wù)體系，與“麗水山居”、“麗水山景”等品牌融入式發(fā)展，形成具有麗水特色的生態(tài)旅游氣象服務(wù)品牌。深入開(kāi)展氣候資源普查、研究和利用，拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式。進(jìn)一步了解山地立體氣候資源分布現(xiàn)狀，完善氣候資源立體監(jiān)測(cè)體系。加快對(duì)氣象景觀機(jī)理的研究進(jìn)展，提高云海等氣象景觀預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率。依托國(guó)家氣象公園建設(shè)把氣候資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)品，充分云海云霧、日出（朝霞）日落（晚霞）、霧凇冰雪、月相星空等氣象景觀,探索將大自然的稟賦轉(zhuǎn)換成可供體驗(yàn)和觀賞的產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)氣候產(chǎn)品的價(jià)值轉(zhuǎn)換。（三）構(gòu)建規(guī)范有序的現(xiàn)代氣象治理體系1.推動(dòng)氣象管理數(shù)字化改革。貫徹落實(shí)麗水市委市政府和浙江省氣象局?jǐn)?shù)字化改革要求，協(xié)同推進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景和業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)集約開(kāi)發(fā)，穩(wěn)妥推進(jìn)實(shí)施部門(mén)數(shù)字化改革任務(wù)。推進(jìn)全省一體化公共氣象數(shù)據(jù)共享平臺(tái)本地化應(yīng)用。積極運(yùn)用全省統(tǒng)一的審批執(zhí)法綜合監(jiān)管平臺(tái)，深化氣象政務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，使服務(wù)更高效、更精準(zhǔn)、更智能、更有溫度。優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，深化“證照分離”改革，推行涉企經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證許可告知承諾制，資質(zhì)證書(shū)實(shí)行電子證照。積極參與政務(wù)服務(wù)應(yīng)用體系建設(shè)。推廣“無(wú)證明”改革，完善氣象資料自助查詢系統(tǒng)。依托“浙政釘?掌上執(zhí)法”平臺(tái)，完成氣象行政檢查事項(xiàng)數(shù)據(jù)“全覆蓋”。推行“安全碼”等信息方式，建立氣象安全風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)防控系統(tǒng)。深化區(qū)域雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估向省以下平臺(tái)延伸。2.推動(dòng)氣象標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。貫徹執(zhí)行好地方性氣象法規(guī)和政府規(guī)章。健全氣象行政審批、公共氣象服務(wù)、氣象防災(zāi)減災(zāi)、氣象設(shè)施和探測(cè)環(huán)境保護(hù)、氣候可行性論證等方面的配套制度。完善麗水市氣象標(biāo)準(zhǔn)化體系框架，推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)、防雷安全、氣候資源利用等重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)。建立健全氣象標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施機(jī)制。3.提升氣象依法行政能力。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，完善氣象部門(mén)權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，完善重大行政決策事項(xiàng)依法決策機(jī)制。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管和信用監(jiān)管的深度融合。推動(dòng)氣象執(zhí)法納入地方綜合執(zhí)法體系，開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法能力。推行政務(wù)公開(kāi)，健全行政監(jiān)管體系和問(wèn)責(zé)制度。加強(qiáng)政策調(diào)查、研究與實(shí)踐，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)傳播氣象信息行為的監(jiān)管。4.深化重點(diǎn)領(lǐng)域氣象改革與發(fā)展。深化氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革，建立“云+端”和以大數(shù)據(jù)為中心的新型氣象業(yè)務(wù)體制。深化氣象監(jiān)管和服務(wù)體制改革，落實(shí)氣象安全屬地化管理，推動(dòng)“網(wǎng)格+氣象”，氣象服務(wù)全面融入社會(huì)綜合治理。深化專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)改革，聚焦重大戰(zhàn)略氣象保障服務(wù)，發(fā)揮好省市縣三級(jí)協(xié)同發(fā)展機(jī)制的作用。推動(dòng)完善蓮都區(qū)氣象工作架構(gòu)，強(qiáng)化蓮都區(qū)氣象災(zāi)害防御服務(wù)保障。5.加強(qiáng)氣象法治宣傳。加強(qiáng)氣象法治建設(shè)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述。認(rèn)真組織好國(guó)家憲法、法律及氣象法治宣貫。突出學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)氣象法》、《浙江省氣象條例》、《浙江省氣象災(zāi)害防御條例》和中國(guó)氣象局部門(mén)規(guī)章等氣象法律法規(guī)規(guī)章，深刻理解和把握氣象法治宣傳重點(diǎn)和核心要義，多措并舉廣泛深入開(kāi)展氣象法治的學(xué)習(xí)宣傳。（四）提升立體精密的氣象觀測(cè)能力1.健全立體化多功能氣象觀測(cè)站網(wǎng)。加密地面自動(dòng)氣象站網(wǎng)，全市地面自動(dòng)氣象站平均間距從6.5km提升至5.0km，氣象災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)提升至3.0km。完善氣壓、濕度等觀測(cè)要素布局。完善全省交通氣象監(jiān)測(cè)。完善覆蓋主要優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)田小氣候監(jiān)測(cè)網(wǎng)。建設(shè)全天空狀況（云量、云狀）智能識(shí)別網(wǎng)。完善S波段新一代天氣雷達(dá)網(wǎng)。建設(shè)X波段天氣雷達(dá)網(wǎng)。建設(shè)由風(fēng)廓線雷達(dá)、微波輻射計(jì)、云雷達(dá)、測(cè)風(fēng)雷達(dá)、激光雷達(dá)等構(gòu)成的高空垂直廓線探測(cè)網(wǎng)。圍繞“百山祖國(guó)家公園”、“麗水國(guó)家氣象公園”建設(shè)以及生態(tài)氣候產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化與全域旅游發(fā)展的生態(tài)氣象服務(wù)需求，建設(shè)健全覆蓋多要素的生態(tài)氣象觀測(cè)站網(wǎng),推進(jìn)生態(tài)環(huán)境氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。聚焦服務(wù)“碳達(dá)峰”、“碳中和”，建設(shè)大氣物化和溫室氣體觀測(cè)網(wǎng)。2.著力提升氣象觀測(cè)設(shè)備保障能力。建立市縣一體統(tǒng)籌的氣象觀測(cè)裝備備件庫(kù)，完善地面自動(dòng)氣象站維修維護(hù)保障體系。充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，加強(qiáng)氣象觀測(cè)裝備標(biāo)校人才培養(yǎng)，建設(shè)自動(dòng)標(biāo)校系統(tǒng)，增強(qiáng)市級(jí)氣象觀測(cè)設(shè)備標(biāo)校能力。推進(jìn)全省觀測(cè)裝備運(yùn)維監(jiān)管一體化平臺(tái)本地化應(yīng)用，強(qiáng)化氣象數(shù)據(jù)傳輸監(jiān)控能力，確保氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)傳輸及時(shí)率和有效性。3.構(gòu)建綜合氣象信息應(yīng)用與網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。提升機(jī)房安全運(yùn)行環(huán)境，推進(jìn)省級(jí)氣象數(shù)據(jù)云平臺(tái)本地化應(yīng)用。加強(qiáng)氣象大數(shù)據(jù)應(yīng)用融入政府?dāng)?shù)字化改革和花園云（城市大腦）建設(shè)，提升氣象大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力。依托麗水?dāng)?shù)據(jù)公共工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)氣象數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚和跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)共享共用，推進(jìn)氣象大數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)籌管理和流通整合。按照省氣象局統(tǒng)一部署，升級(jí)優(yōu)化業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)帶寬，統(tǒng)籌市縣氣象部門(mén)互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)和氣象業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，構(gòu)建基于安全等級(jí)保護(hù)的氣象信息縱深防護(hù)體系，完善氣象網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)控系統(tǒng)，保障數(shù)據(jù)傳輸安全高效，提升安全防護(hù)能力。健全網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急機(jī)制和預(yù)案，建立保障氣象信息網(wǎng)絡(luò)安全的長(zhǎng)效機(jī)制。按照上級(jí)部署要求推進(jìn)“信創(chuàng)工程”。（五）提升智能精準(zhǔn)的氣象預(yù)報(bào)能力1.提升與需求協(xié)同聯(lián)動(dòng)的精準(zhǔn)化網(wǎng)格預(yù)報(bào)能力。加強(qiáng)麗水地區(qū)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)識(shí)別技術(shù)、分類(lèi)強(qiáng)對(duì)流天氣潛勢(shì)預(yù)報(bào)技術(shù)以及短時(shí)臨近客觀預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)研究和本地化業(yè)務(wù)應(yīng)用，加強(qiáng)浙江中尺度區(qū)域數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)、高分辨率快速更新同化數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)等數(shù)值模式業(yè)務(wù)本地化應(yīng)用，提高突發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和提前時(shí)效。根據(jù)省氣象局統(tǒng)一部署，推進(jìn)省市縣一體化預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)平臺(tái)的本地化應(yīng)用，建立以智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)產(chǎn)品為主線的智能預(yù)報(bào)技術(shù)流程，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)意識(shí)，增強(qiáng)客觀定量的精細(xì)化預(yù)報(bào)能力，提升決策氣象服務(wù)針對(duì)性和有效性。探索生態(tài)氣象服務(wù)預(yù)報(bào)與高分辨率區(qū)域數(shù)值模式預(yù)報(bào)產(chǎn)品的深度融合，推進(jìn)生態(tài)氣象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究，建立健全生態(tài)氣象服務(wù)預(yù)報(bào)產(chǎn)品體系。2.提升無(wú)縫隙的天氣與氣候預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)能力。推進(jìn)浙江長(zhǎng)序列高時(shí)空分辨率網(wǎng)格化歷史氣候監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)集和多源監(jiān)測(cè)資料融合實(shí)況數(shù)據(jù)集的本地化應(yīng)用，形成麗水地區(qū)高質(zhì)量、滿足業(yè)務(wù)時(shí)效性需求的高時(shí)空分辨率網(wǎng)格化實(shí)況分析產(chǎn)品。加強(qiáng)以突發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警為重點(diǎn)的快速滾動(dòng)短時(shí)臨近預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，完善精準(zhǔn)精細(xì)氣象要素中短期智能數(shù)字預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，構(gòu)建從分鐘到月的無(wú)縫隙智能數(shù)字預(yù)報(bào)體系。加強(qiáng)月、季尺度降水預(yù)測(cè)研究和成果共享，為抗旱保供水和水力發(fā)電等提供決策支持。改進(jìn)預(yù)報(bào)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)估技術(shù)方法和指標(biāo)體系，提高檢驗(yàn)評(píng)估業(yè)務(wù)質(zhì)量和效率。（六）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)提升氣象文化軟實(shí)力1.加強(qiáng)黨的建設(shè)推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化理論武裝、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提升作風(fēng)效能、狠抓紀(jì)律建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政治引領(lǐng)作用進(jìn)一步加強(qiáng)、黨員先鋒模范作用進(jìn)一步體現(xiàn)、支部戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮。推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，做到黨建與業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，實(shí)現(xiàn)體制融合、機(jī)制融合、制度融合和工作融合。開(kāi)展“智慧黨建”建設(shè)，提高黨建工作信息化水平。扎實(shí)推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建。2.強(qiáng)化氣象人才隊(duì)伍培養(yǎng)建設(shè)。健全人才培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)施青年人才培養(yǎng)導(dǎo)師制，強(qiáng)化市級(jí)氣象創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，積極參與浙江氣象高層次科技創(chuàng)新人才計(jì)劃、麗水市138人才工程等各類(lèi)人才計(jì)劃，加大人才資金支持力度，加強(qiáng)研究型業(yè)務(wù)支撐能力建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)氣象景觀環(huán)境實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)，提高氣象科技創(chuàng)新能力，培養(yǎng)高層次人才。建立和完善人才考核評(píng)價(jià)機(jī)制，形成人盡其才、能上能下、動(dòng)態(tài)管理的用人機(jī)制。3.加強(qiáng)氣象文化發(fā)展與建設(shè)。打造氣象文化陣地，形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、積極向上、和諧文明的文化氛圍，建成具有時(shí)代特征、部門(mén)特點(diǎn)、地域特色，與氣象現(xiàn)代化相適應(yīng)，滿足麗水氣象事業(yè)發(fā)展需要的氣象文化品牌。加強(qiáng)氣象文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷豐富氣象文化載體，推進(jìn)智能臺(tái)站、科普臺(tái)站、文化臺(tái)站、綠色臺(tái)站和園林臺(tái)站等提升工程建設(shè)。深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建，提高部門(mén)文明創(chuàng)建水平。4.強(qiáng)化廉政建設(shè)和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。堅(jiān)持不懈學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行。深入完善紀(jì)檢監(jiān)督制度建設(shè)，推進(jìn)紀(jì)檢審計(jì)管理信息化，強(qiáng)化巡察審計(jì)整改成果運(yùn)用，扎實(shí)推進(jìn)“清廉浙江氣象”建設(shè)。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾“四風(fēng)”。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化紀(jì)律鐵軍。四、重點(diǎn)工程重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)性、支撐性和應(yīng)用性三個(gè)方向，充分貫徹落實(shí)高水平氣象現(xiàn)代化和浙江省“氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線”示范省建設(shè)任務(wù)，實(shí)施四項(xiàng)重點(diǎn)工程。（一）氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力提升工程1.升級(jí)地面綜合氣象站網(wǎng)。新建六要素以下地面氣象觀測(cè)站點(diǎn)181個(gè)、六要素地面氣象觀測(cè)站點(diǎn)94個(gè)，新建全天空狀況（云量、云狀）智能識(shí)別儀164個(gè)，新建溫室氣體監(jiān)測(cè)站1個(gè)，實(shí)時(shí)共享水利等部門(mén)雨量站，實(shí)現(xiàn)全市雨量觀測(cè)站點(diǎn)平均間距3.0km，災(zāi)害高發(fā)易發(fā)區(qū)行政村全覆蓋。在遂昌、龍泉、松陽(yáng)等暴雨災(zāi)害高發(fā)區(qū)建設(shè)基于北斗通信的自動(dòng)氣象站數(shù)據(jù)應(yīng)急傳輸系統(tǒng)，配備便攜式衛(wèi)星通信設(shè)備。構(gòu)建市縣統(tǒng)籌氣象觀測(cè)設(shè)備備件庫(kù)。2.建設(shè)完善天氣雷達(dá)網(wǎng)。按照全省新一代天氣雷達(dá)網(wǎng)建設(shè)布局要求，推進(jìn)龍泉新一代天氣雷達(dá)建設(shè)，實(shí)施麗水新一代天氣雷達(dá)技術(shù)升級(jí)和雙偏振改造，完善麗水新一代天氣雷達(dá)網(wǎng)，提升對(duì)低層天氣監(jiān)測(cè)能力；在縉云、松陽(yáng)、青田、慶元等地新建4部X波段天氣雷達(dá)，彌補(bǔ)新一代天氣雷達(dá)網(wǎng)監(jiān)測(cè)盲區(qū)。3.加密高空垂直廓線探測(cè)站網(wǎng)。按照全省高空垂直廓線探測(cè)站網(wǎng)建設(shè)布局要求，在慶元、龍泉、遂昌等地新建3部風(fēng)廓線雷達(dá)；在慶元、青田、龍泉、景寧、遂昌等地新建5部微波輻射計(jì)；在縉云、云和等地新建2部激光雷達(dá)；在青田、景寧等地新建2部激光測(cè)風(fēng)雷達(dá)；在麗水市本級(jí)、慶元、青田、龍泉、景寧、松陽(yáng)等地新建6部云雷達(dá)。建設(shè)完成后，將進(jìn)一步提升高空垂直方向大氣狀況監(jiān)測(cè)能力。4.提升氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)支撐能力。建設(shè)麗水市氣象災(zāi)害預(yù)警中心氣象預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)平面和氣象融媒體服務(wù)業(yè)務(wù)平面，適當(dāng)融入氣象科普功能。升級(jí)改造市縣氣象網(wǎng)絡(luò)，完善氣象網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，推進(jìn)氣象網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控、氣象數(shù)據(jù)傳輸監(jiān)控等方面業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件的本地化應(yīng)用。實(shí)施麗水市氣象局機(jī)房改造，完善機(jī)房安全監(jiān)控；實(shí)施縉云縣氣象局信息化安全改造，完善網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施；實(shí)施云和等地縣級(jí)業(yè)務(wù)平面綜合改造。從而全面提升災(zāi)害性氣象預(yù)報(bào)預(yù)警和氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)安全傳輸和信息化系統(tǒng)支撐能力。（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略氣象服務(wù)工程1.建設(shè)氣象防災(zāi)減災(zāi)決策服務(wù)平臺(tái)。依托政務(wù)云平臺(tái)和麗水“城市大腦”氣象終端建設(shè)麗水市氣象防災(zāi)減災(zāi)決策服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)全市氣象防災(zāi)減災(zāi)決策服務(wù)資源整合、流程優(yōu)化和本地化推廣應(yīng)用，大力提升面向防災(zāi)減災(zāi)的數(shù)字化、智慧化決策服務(wù)能力。2.建設(shè)市縣一體化的短臨監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)決策服務(wù)平臺(tái)?；谧詣?dòng)站和雷達(dá)等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、省臺(tái)的短期定量降水預(yù)報(bào)（QPF）和智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)、ECMWF/OCF/JMA/GFS/GRAPS等客觀數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品數(shù)據(jù)，開(kāi)發(fā)全市和分區(qū)縣的智能網(wǎng)格格點(diǎn)訂正平臺(tái)、市縣一體化的短臨監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)決策服務(wù)平臺(tái)。3.建設(shè)短臨氣象預(yù)警信息精細(xì)發(fā)布平臺(tái)。在市縣一體化的短臨監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)決策服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，建設(shè)時(shí)間精度分別為1-60分鐘和1-24小時(shí)、空間精度到村和小流域、發(fā)布對(duì)象為市-縣（市、區(qū)）-鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）-村（社區(qū)）4個(gè)等級(jí)的短臨氣象預(yù)警信息精細(xì)發(fā)布平臺(tái)。4.優(yōu)化鄉(xiāng)村振興氣象為農(nóng)服務(wù)體系。調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象智能觀測(cè)試驗(yàn)站網(wǎng)，建設(shè)可視化的農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品氣象服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開(kāi)發(fā)精細(xì)化和多元化的特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品；建設(shè)“氣象+旅游+農(nóng)業(yè)”大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)和鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，開(kāi)展個(gè)性化旅游氣象服務(wù)和鄉(xiāng)村氧吧創(chuàng)建。啟動(dòng)遂昌、松陽(yáng)“百里美麗河谷”氣象服務(wù)示范工程，打造康養(yǎng)型、避暑型、田園型等類(lèi)型的鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)載體；研究不同氣象因素與古村落（建設(shè)、變遷）保護(hù)的相關(guān)關(guān)系，建設(shè)松陽(yáng)古村落優(yōu)質(zhì)旅游氣象品牌；以茶葉、筍竹、香榧、山茶油、中藥材、高山蔬菜等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)需求，打造遂松生態(tài)產(chǎn)業(yè)園氣象保障示范點(diǎn)。開(kāi)展“智慧氣象”（天氣羅盤(pán)）系列服務(wù)平臺(tái)二次開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。（三）生態(tài)氣象保障工程1.建設(shè)麗水·國(guó)家氣象公園，助推生態(tài)氣象全域旅游產(chǎn)業(yè)化。完成麗水國(guó)家氣象公園試點(diǎn)建設(shè)，以麗水·國(guó)家氣象公園、百山祖國(guó)家公園、天然氧吧城市、中國(guó)氣候養(yǎng)生之鄉(xiāng)等國(guó)字號(hào)名片為根本，構(gòu)建麗水生態(tài)氣象體系。分類(lèi)分步助力打造以氣象旅游為主導(dǎo)、亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的全域旅游，把氣象旅游打造成為全市觀光旅游的龍頭產(chǎn)品。助力“麗水山居”民宿品牌建設(shè)，重點(diǎn)圍繞歷史文化村落、氣候人文遺跡、四季物候景觀資源打造氣象旅游示范點(diǎn)；依托“康養(yǎng)600”小鎮(zhèn)助力打造一批氣候養(yǎng)生基地和高山避暑勝地；利用山地云海（霧）、日出霞光、月相星空、冰雪凇凌等天氣景觀資源，助力打造一批天氣景觀體驗(yàn)營(yíng)地，培育以氣象為主題的國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)。龍泉、慶元、景寧以百山祖國(guó)家公園建設(shè)為核心，提升國(guó)家公園氣象服務(wù)保障能力。在百山祖國(guó)家公園謀劃打造一個(gè)天文觀測(cè)基地。麗水境內(nèi)的云海、霧（雨）凇、煙雨等天氣景觀是降水、風(fēng)速等氣象條件和海拔、地形等地理?xiàng)l件共同作用形成的，通過(guò)對(duì)其形成過(guò)程的深入考察和研究，是認(rèn)識(shí)天氣景觀形成機(jī)制以及相應(yīng)的大氣物理學(xué)、天氣動(dòng)力學(xué)的重要途徑。開(kāi)展麗水國(guó)家氣象公園氣象研學(xué)科普教育活動(dòng)，科學(xué)編制氣象研學(xué)課程和線路，使麗水國(guó)家氣象公園成為公眾認(rèn)識(shí)大自然、探索大自然的重要場(chǎng)所。挖掘氣象旅游資源，創(chuàng)新氣象旅游產(chǎn)品，推廣氣象旅游線路，包括春季賞花踏青游、夏季避暑康養(yǎng)游、秋季登山健身游、冬季冰雪體驗(yàn)游等研學(xué)產(chǎn)品，開(kāi)辟各類(lèi)氣象、物候景觀攝影游，天文氣象探密游，登山徒步健身游，戶外露營(yíng)體驗(yàn)游，并以百山祖國(guó)家公園入口社區(qū)為紐帶，打造環(huán)國(guó)家公園氣象宣教中心，充分發(fā)揮氣象研學(xué)宣教和旅游價(jià)值。整合全市生態(tài)氣象資源，建設(shè)生態(tài)氣象數(shù)據(jù)資源池，打造麗水生態(tài)氣象一體化服務(wù)平臺(tái)。2.打造高質(zhì)量人影體系工程。在綜合氣象觀測(cè)網(wǎng)和現(xiàn)有天氣預(yù)報(bào)分析業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，基本建成應(yīng)急型空中云水資源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)。建設(shè)覆蓋全市、可視化的旱情遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；建成完善作業(yè)效益評(píng)估系統(tǒng)，開(kāi)展服務(wù)過(guò)程的效果評(píng)估；依托南城雷達(dá)數(shù)據(jù)處理中心和各縣（市）氣象局，完成市、縣兩級(jí)人影指揮中心工作平臺(tái)建設(shè)，建立兼具作業(yè)實(shí)時(shí)指揮和展示功能的人影智能指揮系統(tǒng)；推進(jìn)人影立體催化系統(tǒng)建設(shè)，全市各縣（市）創(chuàng)建1-2個(gè)人影天氣作業(yè)固定作業(yè)示范區(qū)。3.“美麗麗水”生態(tài)氣象保障工程。擴(kuò)充全市2個(gè)基本氣象站風(fēng)能、太陽(yáng)能觀測(cè)要素，部署百山祖國(guó)家公園生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施，升級(jí)現(xiàn)有的生態(tài)氣象基礎(chǔ)站網(wǎng)；開(kāi)展大氣、水溫、生物等基本生態(tài)要素的監(jiān)測(cè)，建設(shè)森林生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)功能站和濕地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)功能站；開(kāi)展大氣、土壤、水文、生物等基本生態(tài)要素的監(jiān)測(cè)，建設(shè)城市生態(tài)系統(tǒng)功能監(jiān)測(cè)站；各地購(gòu)置中小型無(wú)人機(jī)，配置常規(guī)氣象及環(huán)境觀測(cè)設(shè)備，開(kāi)展地表生態(tài)參數(shù)模型構(gòu)建及驗(yàn)證；建設(shè)大氣生態(tài)實(shí)驗(yàn)室工程、氣象景觀環(huán)境實(shí)驗(yàn)室工程。氣象臺(tái)站綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程加快推進(jìn)麗水氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警中心大樓工程、麗水市氣象局辦公樓改造工程項(xiàng)目、調(diào)整云和縣基本氣象站綜合修繕改造工程項(xiàng)目等“十三五”規(guī)劃續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。積極開(kāi)展“十四五”期間基層氣象臺(tái)站綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行站址遷移，建設(shè)青田縣氣象觀測(cè)站遷建工程、遂昌國(guó)家氣象觀測(cè)站遷建工程；為滿足城市氣象監(jiān)測(cè)及城市氣象災(zāi)害防御需求，建設(shè)麗水城市氣象監(jiān)測(cè)站等氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)基層臺(tái)站業(yè)務(wù)用房、附屬用房的改造和利用，持續(xù)改善臺(tái)站道路、供水、供電、監(jiān)控等配套基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)縉云、青田、云和、松陽(yáng)、景寧等基層臺(tái)站綜合基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目，提升基層業(yè)務(wù)人員的工作生活環(huán)境以及臺(tái)站道路、供水、供電、安保等保障水平。五、保障措施（一）強(qiáng)化落實(shí)基層黨建主體責(zé)任，統(tǒng)籌部署規(guī)劃建設(shè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證。全市氣象部門(mén)各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)黨建主體責(zé)任，統(tǒng)籌安排，把規(guī)劃實(shí)施納入本單位黨的建設(shè)整體部署。緊緊抓住黨建責(zé)任制這個(gè)抓手，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推動(dòng)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。（二）進(jìn)一步完善雙重管理體制，完善保障機(jī)制進(jìn)一步完善雙重管理體制和雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制，建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的財(cái)政投入機(jī)制。發(fā)揮雙重管理體制優(yōu)勢(shì)，銜接好《浙江省氣象發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《麗水市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行責(zé)任分解，建立健全年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估、總結(jié)評(píng)估等機(jī)制。（三）加強(qiáng)科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)，打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍推動(dòng)我市氣象科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理辦法、氣象科技集資項(xiàng)目管理辦法等持續(xù)落實(shí)；完善地方氣象與國(guó)家氣象協(xié)調(diào)發(fā)展的雙重人力資源保障機(jī)制，積極推動(dòng)人才納入氣象高層次科技創(chuàng)新人才計(jì)劃、地方人才計(jì)劃，營(yíng)造人才成長(zhǎng)有利環(huán)境；完善青年人才培養(yǎng)導(dǎo)師制等人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、考核、激勵(lì)和使用機(jī)制；為高水平推進(jìn)我市氣象現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。（四）推進(jìn)多部門(mén)共建共享機(jī)制，不斷開(kāi)拓發(fā)展空間強(qiáng)化氣象、文旅、衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門(mén)間交流合作，開(kāi)展監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息交換與業(yè)務(wù)合作；深化聯(lián)合會(huì)商、聯(lián)合預(yù)警、設(shè)施共建、資源共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等，不斷拓展氣象事業(yè)發(fā)展空間；積極推動(dòng)市廳合作、部門(mén)合作、局企合作、局校合作，努力動(dòng)員全社會(huì)力量，充分運(yùn)用公共資源，推動(dòng)麗水氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。附件：麗水市氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃投資測(cè)算表工程子項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容建設(shè)地點(diǎn)規(guī)模數(shù)量投資單價(jià)投資（萬(wàn)元）資金來(lái)源（萬(wàn)元）起止年限中央地方一、監(jiān)測(cè)預(yù)警能力提升工程（一期）小計(jì)1172050606890（一）雷達(dá)監(jiān)測(cè)網(wǎng)小計(jì)7312416533771.1新一代天氣雷達(dá)續(xù)建龍泉新一代天氣雷達(dá)；實(shí)施麗水新一代天氣雷達(dá)技術(shù)升級(jí)和雙偏振改造。麗水、龍泉2900900900