2020年杭州市生態(tài)環(huán)境狀況公報

杭州市生態(tài)環(huán)境狀況公報2020年度1綜述2(一)水環(huán)境4(二)大氣環(huán)境7(三)聲環(huán)境9措施與行動9(一)水污染整治工作9(二)大氣污染整治工作10(三)土壤污染防治和固廢管理工作11(四)聲和輻射環(huán)境管理工作12(一)生態(tài)文明建設(shè)14(二)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改14(三)主要污染物總量控制和應(yīng)對氣候變化21各區(qū)、縣(市)生態(tài)環(huán)境保護工作杭州市生態(tài)環(huán)境狀況公報2020年度根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布《2020年杭州市生態(tài)環(huán)境狀況公報》。杭州市生態(tài)環(huán)境局局長、黨組書記：2020年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各區(qū)、縣(市)和市直相關(guān)部門共同努力，深水環(huán)境質(zhì)量方面，市控以上斷面優(yōu)于Ⅲ類比例為98.1%、同比上升3.8%,功能區(qū)達標(biāo)率為100%、同比上升1.9個百分點；縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%,交接斷面考核結(jié)果為優(yōu)秀。大氣環(huán)境質(zhì)量方面，全市環(huán)境空氣優(yōu)良率91.3%、同比上升12.7個百分點(改善幅度居全省第一),市區(qū)細顆粒物(PM2.5)平均濃度29.8微克/立方米、同比下降21%,臭氧(O3)濃度151微克/立方米、同比改善16.6%?？諝赓|(zhì)杭州市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀(一)水環(huán)境1、地表水環(huán)境質(zhì)量狀況全市水環(huán)境質(zhì)量狀況為優(yōu)，同比穩(wěn)中有升。全市52個“十三五”市控以上斷面，水環(huán)境功能區(qū)達標(biāo)率100%,同比上升1.9個百分點；達到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)比例98.1%,同比上升錢塘江水質(zhì)狀況為優(yōu)，水環(huán)境功能達標(biāo)率為100%,干、支流達到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)比例為100%。運河水質(zhì)狀況為優(yōu)，水環(huán)境功能達標(biāo)率為100%,達到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的比例為100%。城市河道水質(zhì)狀況為良好，水環(huán)境功能達標(biāo)率為100%,達到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的比例為87.5%。苕溪水質(zhì)狀況為優(yōu)，水環(huán)境功能達標(biāo)率為100%,達到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的比例為100%。西湖水質(zhì)狀況為優(yōu)，平均透明度為1.41米。湖區(qū)內(nèi)監(jiān)測點位水質(zhì)均達到Ⅲ類及以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。千島湖水質(zhì)狀況為優(yōu)，平均透明度為4.34米。湖區(qū)內(nèi)監(jiān)測點位水質(zhì)均達到Ⅲ類及以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。2、集中式飲用水水源地水質(zhì)狀況全市集中式飲用水水源地水質(zhì)狀況優(yōu)，12個國控飲用水水源地點位水質(zhì)達標(biāo)率均為100%,與去年同期持平，水質(zhì)保持穩(wěn)定。全市跨行政區(qū)域河流交接斷面達標(biāo)率和優(yōu)于Ⅲ類比例均為100%、同比均上升5.6個百NVIRONMENTALPROTECTIONA 杭州市生態(tài)環(huán)境狀況公報ANGZHOUENVIROMENTALBULLETIN(二)大氣環(huán)境按照環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-2012)評價，杭州市區(qū)(上城區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)、拱墅區(qū)、江干區(qū)、濱江區(qū)、余杭區(qū)、蕭山區(qū)，下同)2020年環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)為334天、同比增加47天，優(yōu)良率為91.3%、同比上升12.7個百分點。杭州市區(qū)細顆粒物(PM?s)達標(biāo)天數(shù)為355天、同比增加11天，達標(biāo)率為97.0%,同350天、359天、351天、359天，優(yōu)良率分別為96.2%、95.6%、98.1%、96.2%、2020年杭州市區(qū)主要污染物為臭氧(O?)。二氧化硫(SO?)、二氧化氮可吸入顆粒物(PM?o)、細顆粒物(PM?s)分位數(shù)1.1毫克/立方米，臭氧(O?)日最大8小時平均濃度第90百分位數(shù)151微克/應(yīng)方下降，下降幅度分別為14.3%、7.3%、16.7%、21.1%和16.6%。其余富陽區(qū)、臨安區(qū)、桐廬縣、淳安縣、建德市5個區(qū)、縣(市)的主要污染物為細顆粒物(PM?s),年均濃度分別為29、29、27、20、24微克/立方米。全年杭州市酸雨率54.7%,同比上升0.1%。全市降水pH值范圍為3.43～8.82,pH年均值為5.19。杭州市酸雨程度處于中等水平，總體與2019年相近，大部分地區(qū)處在非酸雨、輕度酸雨區(qū)，其中余杭區(qū)、富陽區(qū)處在非酸雨區(qū)。非酸雨中度臨安區(qū)、淳安縣六城區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)、桐廬縣、建德市蕭山區(qū)//余杭區(qū)、富陽區(qū)六城區(qū)、臨安區(qū)、淳安縣、建德市蕭山區(qū)、桐廬縣//2020年杭州市區(qū)降塵為2.53噸/(平方千米×30天),其余5個區(qū)、縣(市)降塵為1.48-3.54噸/(平方千米×30天)。(三)聲環(huán)境杭州市聲環(huán)境質(zhì)量狀況良好，全市環(huán)境噪聲的主要來源是交通和社會生活噪聲。杭州市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲為56.3分貝，與2019年基本持平，質(zhì)量等級為一般；其余5個區(qū)、縣(市)區(qū)域環(huán)境噪聲為52.9~55.0分貝，質(zhì)量等級均為較好。杭州市生態(tài)環(huán)境局ANG杭州市區(qū)及5個區(qū)、縣(市)各類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)晝間噪聲均達標(biāo)。杭州市區(qū)道路交通噪聲67.6分貝，比20縣(市)道路交通噪聲64.2~68.0分貝，質(zhì)量等級均為好。措施與行動(一)水污染防治工作區(qū)創(chuàng)建1153個、工業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建40個。二是深化“美麗河湖”建設(shè)。完成23條共422公里美麗河湖建設(shè)，完成113公里中小河道綜合治理。三是加強污水處理設(shè)施建設(shè)。完成6家污水處理廠建設(shè)，新增污水處理能力36.3萬噸/日，完成5家城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造；新建改造污水管網(wǎng)151公里；完成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運維2476個、提升改造2602個。四是加強本信息動態(tài)管理，完成104家入河排污口規(guī)范化建設(shè)；嚴(yán)格執(zhí)行入海排污口備案制度，完成全市7個已建成的入海排污口的“裝、樹、聯(lián)”任務(wù)，監(jiān)督性監(jiān)飲用水源保護。完成全市36個“千噸萬人”及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源保護區(qū)“劃、(二)大氣污染防治工作鍋爐64臺、生物質(zhì)鍋爐321臺、工業(yè)爐窯135臺、燃氣鍋爐475臺。二是深入治理“工業(yè)杭州市生態(tài)環(huán)境局杭州市生態(tài)環(huán)境狀況公報NVIRONMENTALPROTECTIONAGENCYOFHANGZHOU廢氣”。實施細顆粒 行動，完成建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷5家、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整65家、涉氣“低散亂”和“散亂污”整治1471家、揮發(fā)性有機物治理121個、惡臭異味治理56個、無組織排放改造25個。三是加快治理“車船尾氣”。出臺實施《杭州市重點領(lǐng)域機動車清潔化三年行動方案(2021-2023年)》;新增(含更新)新能源公交車1881輛、新能源(含清潔能源)出租車1648輛；2020年5月起在全國率先實施新上牌重型柴油車車載排放診斷系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)(OBD)和免檢政策，已聯(lián)網(wǎng)8.3萬余輛、免檢3.7萬余輛；創(chuàng)設(shè)非道機械排放監(jiān)管全程“掌上辦”機制并在全省推廣，全年累計申報2.88萬輛、上牌2.63萬輛。四是強化治理“揚塵灰氣”。結(jié)合實施“美麗杭州”創(chuàng)建暨“迎亞運”城市環(huán)境大整治、城市面貌大提升集中攻堅行動，推進建筑工地及周邊環(huán)境整治。累計安裝工地揚塵在線監(jiān)控1500余套和道路揚塵在線監(jiān)控100套，發(fā)現(xiàn)并整改問題8萬余個。創(chuàng)新開展裸土地塊“換綠”工程，開辟渣土運輸車專用車道，減少揚塵污染。五是推進治理“城鄉(xiāng)排氣”。立足源頭解決問題，積極推進《杭州市新建住宅小區(qū)設(shè)置餐飲(三)土壤污染防治和固廢管理工作況。二是推進建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控。確保用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地安全。完成8個污染地塊治理修復(fù)市提供“凈土”979畝，我市污染地塊安全利用率100%。三是推進地下水污染防治工作。完成110家重點行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)地下水環(huán)境狀況調(diào)查工作，開展兩個地下水修復(fù)試點項加強固廢管理。一是推進全域“無廢城市”創(chuàng)建工作。完成市本級和15個區(qū)、縣廢處置中心，全市新增固廢處置能力27萬噸/年。三是加強疫情期間醫(yī)療廢物監(jiān)管工作。2020年共收集處置醫(yī)廢28440噸(其中涉疫醫(yī)廢595.2噸),2683噸隔離人員生活垃圾，工作；開展危險廢物治理三年專項行動，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。五是探索數(shù)字化“治(四)聲和輻射環(huán)境管理工作2020年度中高考等特殊時期環(huán)境噪聲管理的通告》,加強噪聲管理。加強全市夜間施工管理，做好建筑施工夜間作業(yè)證明的核準(zhǔn)，2020年共出具夜間作業(yè)證明9969件，在網(wǎng)上射許可證115份，延續(xù)、變更、注銷73份，完成放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批149件。督促送貯閑置、廢棄放射源80枚，送貯率100%。杭州市生態(tài)環(huán)境局ANG2020年度NVIRONMENTALPROTECTIONAGENCYOF2020年度(一)生態(tài)文明建設(shè)深入推進“美麗”建設(shè)。美麗浙江建設(shè)。根據(jù)2020年“美麗浙江”建設(shè)考核的要機制，57家市直單位協(xié)同推進，全面完成2020年度美麗浙江建設(shè)6大類57項重點工作任務(wù)。組織“綠水青山就是金山銀山”15周年紀(jì)念論文征集工作，上報論文9篇。連續(xù)6年獲得美麗浙江考核優(yōu)秀，2019年生態(tài)文明建設(shè)年度綠色指數(shù)為80.44,位列全省11個地市發(fā)布實施《新時代美麗杭州建設(shè)實施綱要(2020-2035年)》,明確未來十五年新時代美麗杭州建設(shè)的任務(wù)書、路線圖、時間表。發(fā)布《新時代美麗杭州建設(shè)三年行動計劃(2020-2022年)》,8大類49項任務(wù)，凝心聚力，鼓足干勁，扎實有序推進工作開展。制定印發(fā)2020年目標(biāo)責(zé)任書考核體系和評分細則，督促各地各成員單位全面落實生態(tài)文明建設(shè)工西湖、上城、江干等8個區(qū)、縣(市)和市建委、市審計局等17個市級單位評為2019年度目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀。其中拱墅、淳安、富陽、桐廬、建德、西湖推薦為2019年度美麗廬縣、臨安區(qū)等3個區(qū)、縣(市)通過省級生態(tài)文明示范區(qū)復(fù)檢。加強自然生態(tài)保護和修復(fù)。開展綠盾2020行動，市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市規(guī)劃和自然資源局、市交通運輸局、市林業(yè)水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定《杭州市“綠盾2020”自然保護地監(jiān)督檢查專項行動實施方案》,通過區(qū)縣(部門)自查、市級聯(lián)查、邊督邊改，全市3個國家和省級風(fēng)景名勝區(qū)、2個國家級自然保護區(qū)、22個國家和省級森林公園及其它各級各類自然保護地得到良好保護。推進山水林田湖草生態(tài)修復(fù)，以淳安、建德和富陽國家、省級山水林田湖草生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)為重點強化生態(tài)修復(fù)，2020年山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程已立子項目684個，完工391個，完工率57.1%。踐行生態(tài)補償機制。根據(jù)《杭州市生態(tài)補償專項資金使用管理辦法》,下發(fā)2020年度全市1.3億元生態(tài)補償資金。以“山、水、林、田、湖、草”等反映區(qū)行)》。堅持以“環(huán)境有價，損害擔(dān)責(zé)”為原則，及時有效修復(fù)為目標(biāo)，全年完成生態(tài)環(huán)展生物多樣性保護以及調(diào)查評估工作的通知》,推動落實生物多樣性宣傳及調(diào)查評估工作，完成臨安、淳安、桐廬、西湖等四個重點區(qū)域野外調(diào)查和評估工作。開展5月22日杭州市生態(tài)環(huán)境局ANG “國際生物多樣性日”等系列宣傳，在西溪濕地舉生命共同體”主題展覽活動，提升公眾的認知度和參與度，促進人與自然和強化濕地保護和管理工作。啟動國際濕地城市創(chuàng)建，編制三年行動計劃。建立濕地生態(tài)預(yù)警機制，開展動態(tài)監(jiān)測和評估，科學(xué)恢復(fù)和合理利用濕地資源。精心打造濕地濕地公園一期2020年10月開園。即將報市委常委會、市政府常務(wù)會審議，整改任務(wù)均按時序推進；中央督察組轉(zhuǎn)辦的1157件信訪件已完成整改1043件、完成率90.15%。三是繼續(xù)推進省級環(huán)保督察問題整(三)主要污染物總量控制和應(yīng)對氣候變化入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)局工作。組織6期排污權(quán)申購交易，參與排污單位99源清理整頓和排污許可發(fā)證登記工作，共核發(fā)排污許可證2894張(其中重點管理944張，簡化管理1950張),發(fā)放《排污限期整改通知書》217份，完成排污登記37058家。構(gòu)建污染源監(jiān)測體系。全面完成147家重點排有序推進應(yīng)對氣候變化工作。一是組織編制2019年度市級和14個區(qū)、縣(市)度溫室氣體清單報告。二是開展96家碳交易納入企業(yè)和213家碳交易非納入企業(yè)的2019年度碳排放報告核查。三是牽頭完成省對設(shè)區(qū)市2019年度控制溫室氣體排放目標(biāo)責(zé)任考核自評估工作，自評分100分。(四)其他角生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治的主陣地，增補衢州市、黃山市進入杭州都市經(jīng)濟圈環(huán)保專業(yè)委員專項行動計劃》,啟動編制《杭州都市經(jīng)濟圈生態(tài)環(huán)境共保規(guī)劃》。三是完善環(huán)境治機制。建立健全杭湖嘉紹邊界環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法、杭嘉環(huán)境信訪聯(lián)動、杭黃應(yīng)急聯(lián)動等機杭州市生態(tài)環(huán)境局ANG第二次全國污染源普查。自2017年8月開始，經(jīng)歷前期準(zhǔn)備、清查建庫、全面普查(入戶調(diào)查、匯總審核)、總結(jié)發(fā)布4個階段，第二次全國污染源普查任務(wù)已經(jīng)順利完編制工作和普查公報的發(fā)布工作。2017年末，杭州普查對象數(shù)量45337個(不包括移動源),其中工業(yè)源35069個，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場524個，生活源2624個，集中式污染治理設(shè)施7120個。政府常務(wù)會議審議。二是加強規(guī)范性文件管理。2020年出臺《杭州市生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商管理辦法(試行)》等11個行政規(guī)范性文件，加強規(guī)范性合法性審查和公平競爭審政執(zhí)法改革，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”,規(guī)范執(zhí)法行為。定期分析通報全市行政處報告表1595份，登記表網(wǎng)上備案6937份。全面推進“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)查完成96個區(qū)域規(guī)劃環(huán)評。在改革區(qū)域內(nèi)除負面清單外的項目實施環(huán)評降級審批，累計1074個項目實現(xiàn)降級。積極推行環(huán)評審批“正面清單”內(nèi)項目“告知承諾制”實施，累生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法。2020年，全市立案查處行政處罰案件915件，罰款7814萬元，五類(按日連續(xù)處罰，查封扣押，限產(chǎn)、停產(chǎn)，移送拘留，涉嫌污染犯罪移送公安機評查、網(wǎng)絡(luò)知識競賽等多種形式練兵活動，臨安、例被選中上報生態(tài)環(huán)境部，淳安鄭某某露天焚燒危險廢物涉嫌污染環(huán)境案獲生態(tài)環(huán)境部典型案例、杭州市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊被生態(tài)環(huán)境部評為2020年度生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出集體，王建江同志被生態(tài)環(huán)境部評為2020年度生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出個人。二是持續(xù)開展秋冬季大氣污4月份以來，我市先后查獲全省首個違反《土壤污染防治法》案件涂裝工序大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》案件，全國首個違反《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)建德等5個地區(qū)開展執(zhí)法稽查。從稽查情況來看，余杭、桐廬等環(huán)境信訪、建議和提案辦理。2020年全市共受理環(huán)境信訪投訴13603件、同比下降23%。其中涉氣5510件、占41%,噪聲5774件、占42%,涉水760件、占6%。所有信訪市“兩會”建議提案42件(含主辦件12件),其中全國政協(xié)提案1件；省人大建議1件；省政協(xié)提案1件(主辦件);市人大建議20件(含主辦件4件);市政協(xié)提案19件(含主杭州市生態(tài)環(huán)境局ANGNVIRONMENTALPROTECTIONAGENCYOFHANGZHOU動辦公之城”為總目標(biāo)，以“城市大腦”為關(guān)鍵支撐，促進生態(tài)環(huán)境管理水平邁上新臺障。不斷提升辦公自動水平和管理服務(wù)能力，推出企業(yè)“環(huán)保碼”,開啟智慧預(yù)警、精準(zhǔn)監(jiān)管與服務(wù)新模式；二是全面推進環(huán)境信息化項目建設(shè)。扎實推進城市大腦“一艙兩場景”建設(shè)，建立“數(shù)字駕駛艙”數(shù)字化決策、治理新樣板，深化“空氣衛(wèi)士”應(yīng)用場景和“便民車數(shù)字生態(tài)應(yīng)用案例；三是推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，“省考”要求，鞏固“互聯(lián)網(wǎng)+”各項指標(biāo)成果；推出美麗杭州復(fù)合污染綜合監(jiān)測系統(tǒng)共獲取數(shù)據(jù)量為847.6萬余個；交通污染監(jiān)測系統(tǒng)共獲取數(shù)據(jù)52.8萬余個；省控地表水交接斷面監(jiān)測系統(tǒng)共獲取數(shù)據(jù)系統(tǒng)共獲取數(shù)據(jù)9.9萬余個。上報并發(fā)布環(huán)境空氣AQI日報和預(yù)報365份；編制完成12期效。全年共發(fā)布主動公開信息2260條。市本級共收到政府信息公開申請84件，另有上年結(jié)轉(zhuǎn)2件。公開及部分公開53件，無法提供或不予提供26件，其他處理5件(杭州段)水環(huán)境承載能力評估及流域水質(zhì)綜合管理對策研究》和《杭州市城市廢棄物處水污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)制定研究》報告編寫。完成了《典型水文年錢塘江流域(杭州段)面源污染削減與生態(tài)攔截》,完成示范項目建設(shè)。平面媒體刊發(fā)新聞報道589余篇；在杭州電視臺綜合頻道開設(shè)“美麗杭州”專欄，播出節(jié)6月5日環(huán)境日活動境”官方微博、微信總閱6月5日環(huán)境日活動讀量423萬次。創(chuàng)建省級綠色學(xué)校24所、省級生態(tài)文明教育基地2個、省級綠色家庭10戶、市級環(huán)境教育基地8家，市級綠色家庭200戶。推動環(huán)境教育工作向縱深發(fā)展，對杭州市環(huán)境教育基地進行全面復(fù)查和指導(dǎo)，撤消9家不符合要求的基地。加大對綠色學(xué)校的指導(dǎo)扶持，對全市范圍內(nèi)優(yōu)選的4個學(xué)校環(huán)境教育項目進行重點培育。精選32家基地編印《杭州市環(huán)境教育基地導(dǎo)覽》畫冊。組織參加生態(tài)環(huán)境部水科技發(fā)明比賽，獲一等獎5個、三等獎4個；組織參加全省自然筆記大賽并獲得一等獎7個、二等獎12個、三等獎20個、優(yōu)勝獎杭州市生態(tài)環(huán)境局ANG40個、優(yōu)秀指導(dǎo)老師18個的好成績，杭州市生態(tài)環(huán)境局獲優(yōu)秀團隊獎。在余杭區(qū)舉辦世界環(huán)境日活動，宣讀“踐行綠水青山就是金山銀山理念，建立綠色生產(chǎn)生活方式”倡議書，發(fā)布“共治家園”APP,構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境公眾參與”平臺；在富陽區(qū)舉辦第十個金山銀山——十五周年探索與實踐大型圖片展”,通過可視化方式和交互式體9個，實現(xiàn)四類設(shè)施向公眾開放完成區(qū)、縣(市)全覆蓋；組織公眾開放日活動5場，邀請各區(qū)、縣(市)生態(tài)環(huán)境保護工作(一)上城區(qū)堅戰(zhàn)。深化“五氣共治”,啟動民用燃氣63臺燃氣鍋爐檢測；加強非道路移動機械監(jiān)管，非道機械累計471輛、檢測446輛；深化“五水共治”,完善水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)河道手工斷面監(jiān)測和在線監(jiān)測全覆蓋；完成3個省定“零直排”街道的創(chuàng)建工作，完成河道緩沖帶試點降43%。扎實推進第一輪中央環(huán)保督察問題、省級環(huán)保督察問題以及長江經(jīng)濟帶問題整線；完成排污許可清理整頓發(fā)證工作，全區(qū)51家登記管理類單位、14家許可證發(fā)證單位受理242件，同比下降41%。杭州市生態(tài)環(huán)境局 NVIRONMENTALPROTECTIONAGENCYOFHANGZHOU(二)下城區(qū)械專項執(zhí)法檢查、12處建筑垃圾消納場專項執(zhí)法，完成11個地塊裸土覆綠。二是實施碧場B區(qū)地塊土壤修復(fù)工作。實現(xiàn)固體廢物全過程閉環(huán)管理和分類垃圾投放點位的精準(zhǔn)布控、集中管理。五是加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，共出動執(zhí)法人數(shù)1285多人次，檢查企業(yè)次，立案16起，罰處金額53.8萬。共處理群眾信訪件277件，處理率100%。(三)江干區(qū)緊緊圍繞既定目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進美麗杭州、大氣污染防治各項任務(wù)。一是環(huán)保督察整改順利推進。全覆蓋開展前期交辦信訪件反彈風(fēng)險和舉一反三排查整治，全面做好第二輪督察迎檢準(zhǔn)備，順利完成76件交辦信訪件辦理；丁蘭叭叭洗車信訪件處置獲得投訴人送錦旗；落實定期調(diào)度、掛單銷號等機制，已完成驗收銷號71件。二是污染防治持續(xù)攻堅。建立定期巡查、督辦通報等機制，累計大氣巡查1600余家次，督促整改240余處；削減VOCs排放13.2噸；非道路移動機械抽查合格率和空氣衛(wèi)士預(yù)警處置率均為100%。完成1個省級以下工業(yè)園區(qū)污水零直排區(qū)建設(shè)；做好運河(顧家橋)等重點斷面水質(zhì)保障，編制十四五水生態(tài)環(huán)境規(guī)劃。啟動無廢城市建設(shè)，完成凈土清廢相關(guān)任務(wù)。三是生態(tài)文明建設(shè)鞏固深化。不斷完善美麗江干目標(biāo)考核體系和內(nèi)容，做好省級生態(tài)文明示范區(qū)指標(biāo)評估總結(jié)，編制《“十四五”生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》《“美麗江干”三年行動計劃》等，統(tǒng)籌推進各項重點工作。五是環(huán)境安全有效夯實。全面開展固定源清理整頓。堅守環(huán)境安全底線，完成“雙隨機”抽查80家，查處環(huán)境違法案件18件，罰款同比增長約300%,妥善處理環(huán)境信訪700余件。加強輻射環(huán)境管理和環(huán)境應(yīng)急管理。六是戰(zhàn)疫情促發(fā)展。嚴(yán)格落實疫情管控各項要求，組織參加疫情檢查服務(wù)80余人次。推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極開展“走親連心三服務(wù)”,做好遠大生物制藥技改項目等重點項目審批服務(wù)，累計完成建設(shè)項目環(huán)評審批備案審查338家，夜間施工審批2505件次。(四)拱墅區(qū)是充分發(fā)揮“生態(tài)藍圖”的引領(lǐng)作用。按照《拱墅區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃(2019-2025)》,高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進，10月成功創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。二是全治氣”,建立全覆蓋的在線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。啟用拱康路全市首條渣土專用道，板和噴霧降塵裝置，智能降塵。四是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。完成環(huán)境安全大檢查專項檢查12家次，完成雙隨機抽查40家，完成跨部門雙隨機聯(lián)合檢查5次，參與市級“交叉執(zhí)法”4人(五)西湖區(qū)輪大排查大整治與夏季環(huán)保專項行動，108件督察信訪均制定整改措施并按時限反動計劃(2020-2022)》,制定目標(biāo)責(zé)任書，編制生態(tài)文明建設(shè)“十四五”規(guī)劃。三是治氣攻堅行動方案，開展治氣巡查1574人次，交辦問題297個。率先開展汽修行業(yè)鈑噴中心建設(shè)試點。啟動無廢城市創(chuàng)建。完成地塊土壤污染狀況調(diào)查等工作。四是補強薄弱環(huán)境應(yīng)急事件應(yīng)對能力，設(shè)立三個應(yīng)急物資倉庫，開展事故應(yīng)急演練。出動監(jiān)察人員1472人次，檢查企業(yè)736家次，處罰金154.27萬元。污染源排放許可發(fā)證69家次，登記348家次。全年調(diào)處信訪878件。五是優(yōu)服務(wù)增創(chuàng)新，審批提速顯成效。助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，率先實施“三個一批”服務(wù)保障措施，推出網(wǎng)上(郵寄)辦模式。開展“三服務(wù)”56次，審批項目15個。在全市率先推出夜間施工“一件事”聯(lián)辦，出具證明2071次。優(yōu)化“三杭州市生態(tài)環(huán)境局ANG線一單”編制，推動區(qū)域環(huán)評改革與負面清單調(diào)整。(六)濱江區(qū)堅持疫情防控與重點工作同步抓，扎實推進“美麗濱江”建設(shè)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到穩(wěn)步提升。一是高標(biāo)準(zhǔn)推進督察問題整改。全區(qū)累計收到第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察信訪件22件，全部按時序推進整改。二是提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。探索開展大氣異味溯源管控和精細化管控；建設(shè)“物聯(lián)網(wǎng)+工地”的“智慧監(jiān)管云平臺”,強化揚塵日常在線監(jiān)控；完成年度溫室氣體清單編制工作、17臺工業(yè)燃氣鍋爐低氮改造、關(guān)停生物質(zhì)燃料鍋爐2臺、安裝7座年銷售量大于5000噸的加油站油氣回收在線監(jiān)測設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)；全面建成“濱江數(shù)字治水云平臺”,推進數(shù)字治水；在全市率先通過“污水零直排區(qū)”驗收；完成浦沿單元BJ0603-09及BJ0603-06地塊土壤修復(fù)工作；積極推進“無廢城市”建設(shè)。三是深化生態(tài)文明建設(shè)工作。印發(fā)了《杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(濱江)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》、《新時代美麗濱江建設(shè)實施綱要(2020-2035年)》、《新時代美麗濱江建設(shè)三年行動計劃(2020-2022年)》,全力推進省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作。四是優(yōu)化服務(wù)嚴(yán)格監(jiān)管。全年累計完成“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”清單式管理改革試點備案項目63個、環(huán)境影響報告表審批3個；登記表備案項目232個、出具項目審查意見81個、核發(fā)輻射安全許可證32個、其他行業(yè)輻射初審意見8個；夜間施工審批1765件；立案查處6家、罰款93.7萬元；處理環(huán)境信訪827件。(七)錢塘新區(qū)堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，共治”不斷深化。完成4個工業(yè)集聚區(qū)、90個生活小區(qū)、2個街道污水污水零直排創(chuàng)建并驗收。成功創(chuàng)建1條省級、2條市級美麗河道。拓展劃定國三柴油貨車禁行區(qū)域，淘汰國三柴油車1678輛。完成VOCs治理13家，惡臭異味整治16家。開展區(qū)域禁塑。完成120家企業(yè)信息土壤采集和24個地塊采樣。市第三固廢中心建成投用，新增年危廢處置能力13萬噸。二是風(fēng)險防控鞏固加強。辦理第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察信訪件38件，信訪件數(shù)量較第一輪下降67.8%。開展秋冬季大氣污染防治、隱患大排查等專項行動，全年消除隱患問題150余個，立案查處環(huán)境違法行為57件，處罰金額651.83萬元，環(huán)境信訪同比下降17.3%。三是服務(wù)改革持續(xù)創(chuàng)新。開展駐企服務(wù)活動，服企人員1047人次，服企525家次，解決問題77條。助推項目精準(zhǔn)落地，對170余個項目進行前期對接與指導(dǎo)服務(wù)，對80個項目作出審批決定。對77個項目實行改革降級管理。2020年分局獲得2013-2020年美麗杭州建設(shè)工作突出貢獻集體榮譽稱號，監(jiān)測站在全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大比武中榮獲團體一等獎和組織獎。(八)蕭山區(qū)扎實推進污染防治攻堅戰(zhàn)和中央生態(tài)環(huán)境保護督察，切實改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。一是大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全區(qū)2020年大氣優(yōu)良率為89.5%,同比提升15.5%,改善率全市排名第3。二是水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。區(qū)地表水國家、省市各級控制斷面和交接斷面均達到Ⅲ類及以上水質(zhì)要求，集中式飲用水水源地水質(zhì)100%達標(biāo)；完成11個鎮(zhèn)街(平臺)共計21個園區(qū)污水零直排建設(shè)，涉及企業(yè)535家，均通過市、區(qū)兩級治水辦驗收。三是無廢城市建設(shè)步伐加快。完成55個重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查的采樣實施方案編制、進場采樣和樣品檢測工作；完成受污染耕地安全利用11973畝；完成蕭山區(qū)“無廢城市”建設(shè)方案印發(fā)，開展“無廢城市”指標(biāo)分析和項目推進；受省生態(tài)環(huán)境廳委托，完成浙江省固體廢物監(jiān)管信息系統(tǒng)功能提升改造項目，于2020年9月1日正式上線。四是生態(tài)環(huán)保督察問題整改成果有效鞏固。推動第一輪中央環(huán)保督察和省生態(tài)環(huán)保督察問題整改，組織對362件中央環(huán)保督察和70件省生態(tài)環(huán)保督察交辦信訪辦理完成情況開展核檢，完成362件中央環(huán)保督察和68件省生態(tài)環(huán)保督察交辦信訪的整改銷號，剩余2件省生態(tài)環(huán)保督察交辦信訪按時序整改中；做好中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察迎檢工作，通過實施領(lǐng)導(dǎo)包案制，創(chuàng)制《問題線索移交單》和《重點任務(wù)交辦單》等措施，對中央生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦的32個批次共284件信訪信訪件深入剖析、及時整改，所有信訪件均保質(zhì)保量按期上報，按時辦結(jié)率為100%。(九)余杭區(qū)堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，實施生態(tài)環(huán)境提質(zhì)行動，全力推進余杭“全域美麗大花園”建設(shè)，助力“美麗中國”杭州樣本建設(shè)。一是全面深化大氣污染防杭州市生態(tài)環(huán)境局ANG理，完成19家重點企業(yè)VOCs提升整治、10家惡業(yè)爐(窯)整治，全面完成130臺燃用壓縮成型生氣)”,完成國Ⅲ柴油車提前淘汰治理工作。二是全面推進水環(huán)境綜合市紀(jì)念“6.5環(huán)境日”主題活動，組織“生態(tài)余杭2020”優(yōu)秀案例評選，編撰并發(fā)布《研學(xué)生態(tài)余杭》讀本，推出首批四條研學(xué)推薦路線；調(diào)整組建“環(huán)保青年說”宣講團，深入機關(guān)、學(xué)校、村社和企業(yè)等開展宣講20余次，受眾2000余人。(十)富陽區(qū)以“奮力打造現(xiàn)代版富春山居圖”為目標(biāo)，馳而不息推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和生態(tài)文明建設(shè)行穩(wěn)致遠，承辦第十個“浙江生態(tài)日”暨第五屆浙江生態(tài)音樂節(jié)，獲評“第四批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”。一是堅持問題導(dǎo)向，深化污染防治。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)，深化“五氣共治”,全區(qū)24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量國家二級標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)。加大飲用水水源地保護力度，完成8個鎮(zhèn)街、12個工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，富春江干流水質(zhì)連續(xù)6年保持優(yōu)秀。健全一般工業(yè)固廢集中收運體系，推進“無廢城市”建設(shè)。開展重點行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況詳查、重點地塊十壤環(huán)境調(diào)查，污染地塊安全利用率穩(wěn)定達標(biāo)。二是聚焦環(huán)境優(yōu)化，提升生態(tài)面貌。深入開展省級山水林田湖草系統(tǒng)保護修復(fù)試點，完成森林撫育10000畝，貫通綠道166.4公里，建成擁江精品村18個、美麗田園體驗區(qū)26個，黃公望村成功入選“2020年中國美麗休閑鄉(xiāng)村”,壺源溪、葛溪、淥渚江等河道獲評2020年浙江省“美麗河湖”。三是厚植生態(tài)優(yōu)勢，推動綠色發(fā)展。竹紙、球拍、門窗、家具、膠鞋等塊狀特色產(chǎn)業(yè)整治提升和小微園建設(shè)有序推進。高標(biāo)準(zhǔn)迎接第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察，高質(zhì)量落實生態(tài)環(huán)境監(jiān)管舉措，全年立案查處環(huán)境違法行為158件，處罰金額1017萬元；全年受理環(huán)境舉報案件733件次，同比下降32%,辦結(jié)率達100%。(十一)臨安區(qū)結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護工作實際，抓緊生態(tài)環(huán)境治理和監(jiān)管，打好藍天、碧水和凈土清廢三大保衛(wèi)戰(zhàn)。一是持續(xù)深化生態(tài)建設(shè)，綠色發(fā)展指數(shù)居全省89個縣(市、區(qū))第二位，被評為中國“綠水青山典范城市”。湍口鎮(zhèn)、杭州利安環(huán)境工程有限公司被評為“美麗浙江”魅力示范點。6月28—29日，第九個“浙江生態(tài)日”暨第三屆浙江全民生態(tài)運動會在板橋鎮(zhèn)舉行。杭州利安環(huán)境工程有限公司創(chuàng)建成為浙江省生態(tài)文明教育基地，4所學(xué)校創(chuàng)杭州市生態(tài)環(huán)境局ANG建成為杭州市綠色學(xué)校。在財政部官網(wǎng)發(fā)表《依托“三大機制”建設(shè)“美麗幸福大花園”》一文，宣傳臨安區(qū)“綠水青山就是金山銀山”建設(shè)成績。二是保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。以“大練兵”為工作抓手，深入開展“雙隨機”執(zhí)法和專項執(zhí)法檢查，共出動環(huán)境執(zhí)法人員額603.95萬元。充分靈活運用環(huán)保法配套辦法查辦環(huán)保大案要案，移送公安行政拘留3件，行政拘留3人。受理處理信訪922件、同比下降33%,信訪辦結(jié)率100%,滿意率100%。三是做好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察迎檢工作，辦理信訪99件，出動檢查人員1602人次，檢查點位1261個，責(zé)令整改74家，立案處罰48家，已處罰235.69萬元。制定出臺《臨安區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作長效機制》,建立完善了問題發(fā)現(xiàn)、工作交辦、落實整改、驗收銷號、督查通報和考核問責(zé)六大機制。對中央和省級生態(tài)環(huán)保督察所有信訪件和問題實行“一表式、清單化”動態(tài)管理，持續(xù)開展信訪件專項督導(dǎo)，2020年共督導(dǎo)問題點位524處，下達問題整改單17件。五是開展專項整治，把控污染源頭。完成5個鎮(zhèn)街、7個工業(yè)園區(qū)、30個生活小區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)、500個農(nóng)村生活污水處理終端提升改造項目；新(擴)建2座污水處理廠；繼續(xù)深入“千噸萬人”飲用水水源保護規(guī)范化建設(shè)，飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護與農(nóng)村飲用水達標(biāo)提標(biāo)綜合完成率100%;編制《臨安區(qū)汪家埠及青山水庫斷面流域水體穩(wěn)定達標(biāo)方案》,推進26個工程項目實施，青山湖水庫水質(zhì)首次達到湖庫Ⅲ類水要求。建立“智慧河道云平臺”鎮(zhèn)街管理系統(tǒng)，在全省首推VR巡河；橫溪、雙林溪生態(tài)緩沖攔截區(qū)試點及水生態(tài)治理樣板工程完成驗收。六是打好三大污染防治攻堅戰(zhàn)。治氣方面，實施燃煤煙氣、工業(yè)廢氣、車船尾氣、揚塵灰氣、城鄉(xiāng)排氣治理和大氣監(jiān)測能力提升六大方面51項任務(wù)，涉及治理點位211個，62生物質(zhì)燃料鍋爐、18臺工業(yè)爐窯、3臺35蒸噸以上鍋爐全部按時完成改造任務(wù)，燃氣鍋爐低氮改造超額完成、共完成79臺，燃氣鍋爐氮氧化物排放量削減50%以上，順利完成28家揮發(fā)性有機物年度治理任務(wù)。治水方面：加快推進“污水零直排區(qū)”建設(shè)，協(xié)同五水辦在杭州下達的6個“污水零直排”工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，自加壓力，督促推進了8個“污水零直排”工業(yè)園區(qū)建設(shè)，目前均已基本完成建設(shè)，6個已完成驗收。(十二)桐廬縣貫徹落實“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”決策部署，圍繞“為企業(yè)減憂、為政府減壓、為環(huán)境減負，為美麗加分”的工作目標(biāo)，統(tǒng)籌抓好疫情防控、經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護。全力保障疫情期間環(huán)境安全，強化醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水監(jiān)管，跟蹤做好飲用水源地、地表水、污水處理廠尾水日常監(jiān)測，率先啟動并完成全縣23個集中隔離點廢水處理設(shè)施全覆蓋。積極服務(wù)“六穩(wěn)、六?！?制定實施生態(tài)環(huán)?！爸笫畻l”,開展上門服務(wù)500余次，協(xié)調(diào)解決問題73個，減輕企業(yè)費用30余萬元。聚焦解決突出生態(tài)環(huán)境問題，組織開展夏季環(huán)境綜合整治，妥善處理第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察交辦信訪件41個，如期完成2.8萬噸造紙廢渣、3.2萬噸飛灰固化規(guī)范化處置，啟動實施神仙洞廢物庫綜合整治。加快補齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，深入推進全域“污水零直排”,高標(biāo)準(zhǔn)完成4個鎮(zhèn)街及其工業(yè)園區(qū)建設(shè)任務(wù)，加快推進“無廢城市”建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)固廢利用處置項目7個，新增一般