《鋰離子電池工廠生產(chǎn)安全技術(shù)規(guī)范（報(bào)批稿）》編制說(shuō)明

《鋰離子電池工廠生產(chǎn)安全技術(shù)規(guī)范》編制說(shuō)明一、目的意義江蘇省鋰離子電池產(chǎn)業(yè)企業(yè)眾多，涉及材料生產(chǎn)、電極、電芯、電池模組、設(shè)備制造、新能源汽車生產(chǎn)、電池回收等多個(gè)環(huán)節(jié)。安全問(wèn)題是行業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)，廠區(qū)規(guī)劃、火災(zāi)防控、?；饭芾淼确矫娲嬖谥T多隱患，這對(duì)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn)，亟須提升生產(chǎn)安全技術(shù)水平。鋰離子電池因高能量密度、長(zhǎng)循環(huán)壽命廣泛應(yīng)用于儲(chǔ)能電站、電動(dòng)汽車等領(lǐng)域，但也面臨熱失控帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)。電池在過(guò)充、短路或物理?yè)p傷等濫用工況時(shí)，內(nèi)部化學(xué)反應(yīng)失控可引發(fā)火災(zāi)。同時(shí)，鋰離子電池生產(chǎn)企業(yè)工序復(fù)雜，生產(chǎn)過(guò)程中使用大量危險(xiǎn)化學(xué)品，尤其是在化成、定容和儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)疊加，且復(fù)雜的廠區(qū)布局和密集的電氣線路使得火災(zāi)后果更加嚴(yán)重，逃生和救援難度增加。近年來(lái)，鋰離子電池相關(guān)火災(zāi)和爆炸事故頻發(fā)。2024年6月，韓國(guó)Aricell鋰電池廠火災(zāi)事故導(dǎo)致23人遇難，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注與討論。在公眾輿論中，人們的情緒呈現(xiàn)出多樣性，既有對(duì)遇難者的深切哀悼，也有對(duì)鋰電池制造過(guò)程中的安全標(biāo)準(zhǔn)和防護(hù)措施的質(zhì)疑與深思。在火災(zāi)應(yīng)急防范中，現(xiàn)有初期滅火預(yù)案操作性不強(qiáng)，傳統(tǒng)滅火手段效果有限，缺乏有效的滅火方法，放任電池燃燒、直至能量消耗殆盡成為常見應(yīng)對(duì)方式。電池模塊的密集堆疊也加快了火災(zāi)蔓延速度，如韓國(guó)“6·24”火災(zāi)事故，從冒出白色煙塵到劇烈燃燒，再到煙氣充滿整個(gè)生產(chǎn)作業(yè)空間，僅僅鋰離子電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異、方興未艾，是我國(guó)汽車等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)歐美日韓彎道超越的重要法寶。但行業(yè)政策規(guī)范等頂層設(shè)計(jì)相對(duì)滯后，基層監(jiān)管部門、企業(yè)無(wú)所適從的弊端日漸顯現(xiàn)，完善鋰離子電池領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范迫在眉睫。二、任務(wù)來(lái)源2023年7月10日，《省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)<2023年度江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)指南>的通知》（蘇市監(jiān)標(biāo)〔2023〕24號(hào)）下達(dá)了《鋰離子電池工廠安全風(fēng)險(xiǎn)管控指南》的編制任務(wù)，由江蘇省應(yīng)急管理廳提出，常州大學(xué)、中創(chuàng)新航科技集團(tuán)股份有限公司等單位為標(biāo)準(zhǔn)《鋰離子電池工廠安全風(fēng)險(xiǎn)管控指南》編制承擔(dān)單位。三、編制過(guò)程1.成立編制組，制定工作方案江蘇省應(yīng)急管理廳委托常州大學(xué)、中創(chuàng)新航科技集團(tuán)股份有限公司等單位組織起草《鋰離子電池工廠安全風(fēng)險(xiǎn)管控指南》地方標(biāo)準(zhǔn)，于2023年4月啟動(dòng)了編制工作，吸收了寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司、遠(yuǎn)景動(dòng)力技術(shù)（江蘇）有限公司、上海理工大學(xué)、江蘇鹿山新材料有限公司、常州市應(yīng)急管理局等單位優(yōu)秀管理人員、一線監(jiān)管人員進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)編制組。編制小組確定了主要編制原則、編制大綱、人員分工和進(jìn)度計(jì)劃，編制組成員均具有豐富的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)驗(yàn)以及鋰離子電池行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)背景。2.起草、征求意見與修訂標(biāo)準(zhǔn)編制組首先收集了有關(guān)國(guó)家及本省法律法規(guī)、政策文件、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，查閱了大量相關(guān)的文獻(xiàn)資料；對(duì)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告規(guī)定》《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行認(rèn)真分析研究。編制小組通過(guò)資料收集、企業(yè)座談、調(diào)研分析，進(jìn)行了規(guī)律性、系統(tǒng)性研究，依據(jù)分析研究結(jié)果開展了標(biāo)準(zhǔn)初稿的編制工作。2023年5月，編制組前往南京市、常州市等地區(qū)5家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)試評(píng)價(jià)、試評(píng)估，為標(biāo)準(zhǔn)的初稿起草奠定了良好基礎(chǔ)。2023年6月，編制小組再次召開研討會(huì)對(duì)初稿進(jìn)行了修改，隨后編制完成《鋰離子電池工廠安全風(fēng)險(xiǎn)2023年10月，在南京召開內(nèi)部初評(píng)會(huì)，完成《鋰離子電池工廠安全風(fēng)險(xiǎn)管控指南（征求意見稿）》。2024年4月，通過(guò)省內(nèi)外相關(guān)企業(yè)調(diào)研，再次集中完成《鋰離子電池工廠安全風(fēng)險(xiǎn)管控指南（征求意見稿）》一輪修訂。于公開征求<鋰離子電池工廠安全風(fēng)險(xiǎn)管控指南（征求意見稿）>地方標(biāo)準(zhǔn)修改意見的通知》，面向社會(huì)公開征求修改意見，為期1個(gè)月。標(biāo)準(zhǔn)編制組共收到來(lái)自孚能科技（鎮(zhèn)江）有限公司、徐州徐工弗迪電池科技有限公司、愛爾集新能源（南京）有限公司、蘇州賽捷安全環(huán)境科技有限公司、蜂巢能源科技股份有限公司、淮安駿盛新能源科技有限公司等14家單位和個(gè)人的162條修改意見，對(duì)每一條意見都進(jìn)行了認(rèn)真分析和研究，并結(jié)合實(shí)際情況對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改和完善，其中采納、部分采納146條，不采納16條，形成了《鋰離子電池工廠安全風(fēng)險(xiǎn)管控指南》初審稿。3.初審與修訂2024年8月，江蘇省應(yīng)急管理廳牽頭組織召開了標(biāo)準(zhǔn)專家質(zhì)詢會(huì)。本次會(huì)議特邀了企業(yè)和高校5位業(yè)內(nèi)知名專家組成質(zhì)詢組，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面細(xì)致的質(zhì)詢，質(zhì)詢專家們針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的形式和內(nèi)容進(jìn)行了深入討論，并結(jié)合實(shí)際情況提出了22條修改意見。編制組對(duì)專家意見高度重視，經(jīng)審慎考慮，編制組決定吸收采納其中的21條修改意見，這些建議的采納進(jìn)一步提升了標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和實(shí)用性。2024年9月12日，江蘇省應(yīng)急管理廳在常州組織召開了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部審查會(huì)，專家組由王青松、朱仁遲、喬棟、趙學(xué)民、王志榮、薛明喆等專家組成，王青松任組長(zhǎng)。專家組認(rèn)真聽取起草組關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)制定的說(shuō)明，審閱了標(biāo)準(zhǔn)送審材料，逐條審查了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容后，提出48條修改意見。編制組根據(jù)專家意見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐條吸收采納，進(jìn)一步修改完善，形成了送審稿。4.審查與修訂召開標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議，聽取了標(biāo)準(zhǔn)編制單位匯報(bào)，經(jīng)質(zhì)詢與討論，審查會(huì)專家組提出一系列意見建議，并明確將地標(biāo)名稱由《鋰離子電池工廠安全風(fēng)險(xiǎn)管控指南》修改為《鋰離子電池工廠生產(chǎn)安全技術(shù)規(guī)范》。審查會(huì)一致同意該標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)審查，作進(jìn)一步修改后按有關(guān)程序和規(guī)定予以發(fā)布實(shí)施。四、主要內(nèi)容及技術(shù)指標(biāo)確立編制單位結(jié)合江蘇省鋰離子電池工廠安全調(diào)研、評(píng)議工作，對(duì)省內(nèi)鋰離子電池工廠生產(chǎn)安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行了大量細(xì)致調(diào)研，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、專家研討和文件查閱等方式，確定了標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容和相關(guān)的技術(shù)指標(biāo)如下：（1）第一章規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。本文件規(guī)定了鋰離子電池工廠生產(chǎn)安全技術(shù)規(guī)范的通用要求、重點(diǎn)工序、一般工序、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所和電池測(cè)試、倉(cāng)儲(chǔ)安全。本文件適用于鋰離子電池工廠的生產(chǎn)安全。（2）第二章列出了相關(guān)規(guī)范性引用的文件，主要有如下標(biāo)準(zhǔn)：GB15577粉塵防爆安全規(guī)程GB15603危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存通則GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50058爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范GB50212建筑防腐蝕工程施工規(guī)范GB51377鋰離子電池工廠設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB55037建筑防火通用規(guī)范激光設(shè)備和設(shè)施的電氣安全GB/T32828倉(cāng)儲(chǔ)物流自動(dòng)化系統(tǒng)功能安全規(guī)范GB/T39681立體倉(cāng)庫(kù)貨架系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范AQ4273粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所用除塵系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)范JB/T7016巷道堆垛起重機(jī)JB/T11269巷道堆垛起重機(jī)安全規(guī)范（3）第三章對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)的重要術(shù)語(yǔ)給出了準(zhǔn)確的給出了適用于本標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語(yǔ)的定義和英文對(duì)應(yīng)詞。（4）第四章對(duì)鋰離子電池工廠生產(chǎn)安全技術(shù)規(guī)范通用要求進(jìn)行了規(guī)定，包括：一般規(guī)定和火災(zāi)危險(xiǎn)性分類的內(nèi)容。（5）第五章對(duì)重點(diǎn)工序生產(chǎn)安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行了規(guī)定，注液工序、化成、定容、老化工序方面的內(nèi)容。鋰離子電池生產(chǎn)過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)較高的工序主要包含上述工序。（6）第六章對(duì)一般工序生產(chǎn)安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行了規(guī)定，包括：配料工序、攪拌工序、輥壓和分切工序、裝配工序、電池組裝工序、包裝和裝卸要求方面的內(nèi)容。（7）第七章對(duì)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所和電池測(cè)試安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行了規(guī)定，包括：化學(xué)品實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所要求、電池測(cè)試實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所要求、電池安全性能測(cè)試要求方面的內(nèi)容。（8）第八章對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行了規(guī)定，包括：危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)要求、粉體原料倉(cāng)儲(chǔ)要求、電解液倉(cāng)儲(chǔ)要求、NMP罐區(qū)要求、成品電池倉(cāng)儲(chǔ)要求、報(bào)廢電池倉(cāng)儲(chǔ)要求方面的內(nèi)容。五、與相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系1.與現(xiàn)行法律法規(guī)的關(guān)系。本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)相協(xié)調(diào)一致。本地方標(biāo)準(zhǔn)符合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等現(xiàn)行法律法規(guī)所規(guī)定的內(nèi)容。2.與已發(fā)布的同類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。本標(biāo)準(zhǔn)制定參考了多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一致性沒有任何的沖突。本標(biāo)準(zhǔn)具有專業(yè)性、針對(duì)性和可操作性，可以滿足鋰離子電池工廠生產(chǎn)安全技術(shù)規(guī)范需要。前期，江蘇省常州市出臺(tái)了《鋰離子動(dòng)力電池工廠安全風(fēng)險(xiǎn)管控指南》（DB3204/T1050—2023江蘇省應(yīng)急管理廳組織專家進(jìn)行了深入研究，該地方標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范鋰離子動(dòng)力電池企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、應(yīng)急處置等提供了重要依據(jù)，填補(bǔ)了全省乃至全國(guó)鋰離子動(dòng)力電池企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范化、系統(tǒng)化管控的空白。但該標(biāo)準(zhǔn)著眼于鋰離子動(dòng)力電池生產(chǎn)，主要從工程技術(shù)措施、管理措施等方面，明確了如何管控安全風(fēng)險(xiǎn)并提出了相關(guān)要求。但是，常州市地方標(biāo)準(zhǔn)未能覆蓋大量生產(chǎn)儲(chǔ)能電池、消費(fèi)電池等其他類型的鋰離子電池工廠，也沒有對(duì)廠區(qū)設(shè)計(jì)施工、關(guān)鍵工藝管控等方面提出具體要求。針對(duì)常州市地標(biāo)的缺失內(nèi)容，江蘇省應(yīng)急管理廳委托常州大學(xué)、中創(chuàng)新航科技集團(tuán)股份有限公司等單位組織力量，編制江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《鋰離子電池工廠安全風(fēng)險(xiǎn)管控指南》（即更名后的《鋰離子電池工廠生產(chǎn)安全技術(shù)規(guī)范》從廠區(qū)規(guī)劃布局、廠房結(jié)構(gòu)等方面起步，聚焦企業(yè)生產(chǎn)工藝、物料儲(chǔ)存等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行有效指導(dǎo)，提高鋰離子電池工廠工藝工序的安全管控能力，期望從項(xiàng)目初始的設(shè)計(jì)施工階段就推動(dòng)工廠生產(chǎn)的規(guī)范化、自動(dòng)化、無(wú)人化，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。該標(biāo)準(zhǔn)與常州市地方標(biāo)準(zhǔn)《鋰離子動(dòng)力電池工廠安全風(fēng)險(xiǎn)管控指南》（DB3204/T1050—2023）不屬于替代關(guān)系，可以互相補(bǔ)充執(zhí)行，不存在矛盾。3.與引用標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。本地方標(biāo)準(zhǔn)引用了GB15577《粉塵防爆安全規(guī)程》、GB15603《危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存通則》、GB50016《建筑設(shè)GB50212《建筑防腐蝕工程施工規(guī)范》、GB51377《鋰離子10320《激光設(shè)備和設(shè)施的電氣安全》、GB/T32828《倉(cāng)儲(chǔ)物流自動(dòng)化系統(tǒng)功能安全規(guī)范》、GB/T39681《立體倉(cāng)庫(kù)貨架系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、AQ4273《粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所用除塵系《巷道堆垛起重機(jī)安全規(guī)范》等相關(guān)內(nèi)容，與引用標(biāo)準(zhǔn)沒有任何的沖突。六、重大分歧意見的處理過(guò)程和依據(jù)七、推廣實(shí)施建議為了保證標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，具體要求如下：1.組織開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫指導(dǎo)工作，制定標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，組織標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)工作。本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，由江蘇省應(yīng)急管理廳組織各有關(guān)地區(qū)、各有關(guān)部門，推動(dòng)鋰離子電池生產(chǎn)企業(yè)開展對(duì)照整改，可依托江蘇省鋰離子電池企業(yè)安全生產(chǎn)互助聯(lián)盟等平臺(tái)，組織區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)宣貫會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)條款和應(yīng)用進(jìn)行全方位解讀。2.強(qiáng)化重點(diǎn)部位風(fēng)險(xiǎn)管控。將重點(diǎn)鋰離子電池生產(chǎn)企業(yè)納入消防安全一級(jí)重點(diǎn)單位，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面評(píng)估，制定針對(duì)性防范措施。加強(qiáng)廠房、倉(cāng)庫(kù)區(qū)域噴淋等自動(dòng)消防設(shè)施和報(bào)警設(shè)施配置，配備以水為主的滅火裝置以及煙感、溫感報(bào)警器、一鍵報(bào)警等并與事故排風(fēng)裝置連鎖，強(qiáng)化1230等氣體滅火裝置和熱失控監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的配置。3.提升企業(yè)員工安全意識(shí)。督促企業(yè)定期組織員工結(jié)合地方標(biāo)準(zhǔn)專題培訓(xùn)，普及鋰離子電池工作原理及危險(xiǎn)特性知識(shí)，了解電池?zé)崾Э厍捌谡髡住ａ槍?duì)鋰離子電池起火后難以撲滅的特點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)制定完善符合企業(yè)實(shí)際的火災(zāi)應(yīng)急逃生預(yù)案，定期開展火災(zāi)應(yīng)急逃生演練，提高全業(yè)務(wù)鏈員工應(yīng)急處置能力，確?；馂?zāi)發(fā)生后不盲目施救、及時(shí)逃生。4.鼓勵(lì)政企互動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。進(jìn)一步向上級(jí)部門建言獻(xiàn)策，積極推動(dòng)國(guó)家層面制定出臺(tái)鋰離子電池領(lǐng)域的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時(shí)結(jié)合江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施，推動(dòng)行業(yè)安全管理水平持續(xù)提升。督促企業(yè)加大鋰離子電池安全技術(shù)研發(fā)投入，鼓勵(lì)生產(chǎn)線全自動(dòng)化改造，優(yōu)化電池制造工藝，提升電池的一致性和可靠性，降低生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步提升電池生產(chǎn)過(guò)程的本質(zhì)安全水平。5.探索行業(yè)領(lǐng)域互幫互助。鼓勵(lì)鋰離子電池生產(chǎn)企業(yè)依托全省安全生產(chǎn)互助聯(lián)盟，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理精英骨干結(jié)合地方標(biāo)準(zhǔn)互查互學(xué)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，督促供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)一體研究本行業(yè)、本產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)大排查、大起底，助力行業(yè)安全管理水平提升。遴選企業(yè)、高校、科研院所優(yōu)秀人才，組建鋰離子電池生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)＜規(guī)?，共同織密鋰離子電池生產(chǎn)“安全網(wǎng)”。八、起草單位和起草人起草單位起草人職稱/職務(wù)分工常州大學(xué)邢志祥教授/院長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)路萬(wàn)征講師用文件助理研究員/法律法規(guī)文件收集整理、反饋意見整理康青春教授3術(shù)語(yǔ)和定義舒中俊教授劉妍妍/法律法規(guī)文件收集整理、反饋意見整理王傲琪/技集團(tuán)股份有限公司謝清坡安全工程師姚士心環(huán)安負(fù)責(zé)人寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司朱志明EHS部總監(jiān)布工序詹功煒EHS部經(jīng)理EHS部經(jīng)理馬山莊EHS部經(jīng)理5.3注液工序EHS部經(jīng)理老化工序EHS部經(jīng)理EHS部工程師6.3輥壓和分切工序江蘇省應(yīng)急管理廳繆春鋒/咨詢指導(dǎo)//皇甫立乙/董方姝/路雅靖/應(yīng)急管理局/遠(yuǎn)景動(dòng)力技有限公司EHS負(fù)責(zé)人6.5電池組裝工