水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度

水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度?一、總則1.目的為加強(qiáng)水利水電施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本水利水電施工企業(yè)及所屬各部門(mén)、各項(xiàng)目部、各施工班組的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。3.安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任制1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)建立、健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)對(duì)項(xiàng)目工程的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。督促、檢查項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施項(xiàng)目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故。3.專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)日常檢查并做好記錄。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。督促落實(shí)本企業(yè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。對(duì)作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改。依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。4.各職能部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)工程技術(shù)部門(mén)：負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案，制定安全技術(shù)措施，提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，確保施工工藝符合安全要求。質(zhì)量部門(mén)：負(fù)責(zé)施工質(zhì)量監(jiān)督，督促施工單位嚴(yán)格按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工，確保工程質(zhì)量符合安全要求。物資設(shè)備部門(mén)：負(fù)責(zé)采購(gòu)合格的安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備等物資，確保物資的質(zhì)量和供應(yīng)及時(shí)性，對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備安全運(yùn)行。人力資源部門(mén)：負(fù)責(zé)組織員工的安全教育培訓(xùn)，制定安全培訓(xùn)計(jì)劃，保證培訓(xùn)質(zhì)量，做好員工的職業(yè)健康管理工作。財(cái)務(wù)部門(mén)：保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的足額提取和有效使用，確保安全生產(chǎn)投入所需資金。5.施工班組安全生產(chǎn)職責(zé)班組長(zhǎng)是本班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本班組的安全生產(chǎn)活動(dòng)。組織本班組員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實(shí)安全措施。每天對(duì)本班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。督促本班組員工正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。對(duì)本班組員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患或發(fā)生事故時(shí)，及時(shí)報(bào)告并組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。

三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.培訓(xùn)計(jì)劃企業(yè)每年年初制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)實(shí)際情況以及員工的安全需求進(jìn)行制定。2.培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全操作規(guī)程、安全技能培訓(xùn)。事故案例分析。應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)。3.培訓(xùn)對(duì)象及要求新員工入職必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。三級(jí)安全教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)，其中公司級(jí)安全教育培訓(xùn)不得少于15學(xué)時(shí)，項(xiàng)目級(jí)安全教育培訓(xùn)不得少于15學(xué)時(shí)，班組級(jí)安全教育培訓(xùn)不得少于20學(xué)時(shí)。轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員必須進(jìn)行相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。企業(yè)管理人員必須定期參加安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)，提高安全管理水平。全體員工每年應(yīng)參加不少于規(guī)定學(xué)時(shí)的再教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)安全意識(shí)和技能。4.培訓(xùn)實(shí)施公司級(jí)安全教育培訓(xùn)由企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。項(xiàng)目級(jí)安全教育培訓(xùn)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。班組級(jí)安全教育培訓(xùn)由班組長(zhǎng)組織實(shí)施。培訓(xùn)可采用課堂講授、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析、模擬演練等多種方式進(jìn)行，確保培訓(xùn)效果。5.培訓(xùn)檔案管理建立健全員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記錄員工的培訓(xùn)情況，包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)考核成績(jī)等。培訓(xùn)檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不少于員工離職后一年。

四、安全生產(chǎn)檢查制度1.檢查計(jì)劃企業(yè)制定年度安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，明確檢查的頻次、內(nèi)容、人員等。檢查計(jì)劃應(yīng)涵蓋企業(yè)所有部門(mén)、項(xiàng)目部、施工班組及作業(yè)場(chǎng)所。2.檢查類(lèi)型及內(nèi)容日常檢查：由各項(xiàng)目部、施工班組每天進(jìn)行，主要檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行情況、員工的操作行為等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。定期檢查：企業(yè)每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況、安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備的完好情況等。專(zhuān)項(xiàng)檢查：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、施工進(jìn)度、工程特點(diǎn)等，適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，如防汛檢查、冬季施工安全檢查、深基坑作業(yè)安全檢查等。季節(jié)性檢查：針對(duì)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開(kāi)展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查等。節(jié)假日檢查：在節(jié)假日前后組織安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。復(fù)工檢查：工程項(xiàng)目復(fù)工前，進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)檢查，確保具備復(fù)工條件。3.檢查人員及職責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)檢查工作，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行匯總分析。各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、施工班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目、本班組的安全生產(chǎn)檢查工作，并及時(shí)整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。其他職能部門(mén)按照各自職責(zé)參與相關(guān)安全生產(chǎn)檢查工作。4.檢查記錄與整改每次安全生產(chǎn)檢查應(yīng)做好記錄，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。整改責(zé)任人應(yīng)按照整改通知書(shū)的要求及時(shí)進(jìn)行整改，整改完成后提交整改報(bào)告，由檢查人員進(jìn)行復(fù)查。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，采取有效的防范措施，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，直至隱患消除。

五、安全事故應(yīng)急預(yù)案及演練制度1.應(yīng)急預(yù)案制定企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資與裝備保障等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立應(yīng)急救援指揮中心，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人等為成員。應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的職責(zé)和分工。3.應(yīng)急物資與裝備保障配備必要的應(yīng)急救援物資和裝備，如消防器材、急救藥品、搶險(xiǎn)工具、通訊設(shè)備等。對(duì)應(yīng)急救援物資和裝備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于完好狀態(tài)。建立應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資和裝備的名稱(chēng)、型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)情況等。4.應(yīng)急演練制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等。應(yīng)急演練可采用桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式進(jìn)行，演練頻次應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。做好應(yīng)急演練記錄，包括演練方案、演練過(guò)程、演練總結(jié)等資料，并存檔保管。

六、安全事故報(bào)告與處理制度1.事故報(bào)告發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故現(xiàn)場(chǎng)情況、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施等。2.事故應(yīng)急處置事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作，搶救受傷人員，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。在應(yīng)急救援過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故救援進(jìn)展情況。3.事故調(diào)查按照有關(guān)規(guī)定，由相應(yīng)的人民政府或有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議和事故防范及整改措施。4.事故處理根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)事故造成的傷亡人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予賠償。針對(duì)事故暴露出來(lái)的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。及時(shí)將事故處理結(jié)果向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

七、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理制度1.安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控對(duì)水利水電施工活動(dòng)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識(shí)和評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人等。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施差異化管理，高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控，采取嚴(yán)格的管控措施。2.隱患排查治理建立隱患排查治理制度，明確隱患排查的頻次、內(nèi)容、方法等。定期組織開(kāi)展隱患排查工作，全面排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的安全隱患。對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類(lèi)登記，建立隱患臺(tái)賬，明確隱患的基本信息、治理措施、治理期限、治理責(zé)任人等。按照"五落實(shí)"的要求，即落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，對(duì)隱患進(jìn)行及時(shí)治理，確保隱患得到徹底消除。對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，確保隱患治理到位。建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、治理、銷(xiāo)號(hào)等全過(guò)程信息化管理。

八、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取與使用管理制度1.費(fèi)用提取按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和實(shí)際情況確定。2.費(fèi)用使用范圍完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含"三同時(shí)"要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出。配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出。開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出。安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出。安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出。安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出。安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出。其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。3.費(fèi)用管理設(shè)立安全生產(chǎn)費(fèi)用專(zhuān)用賬戶，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。制定安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，明確費(fèi)用的使用項(xiàng)目、金額、時(shí)間等。對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行定期統(tǒng)計(jì)和分析，確保費(fèi)用使用合理、有效。企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的合規(guī)使用。

九、勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度1.勞動(dòng)防護(hù)用品配備根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，為員工配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。按照不同的作業(yè)工種、作業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)條件，確定勞動(dòng)防護(hù)用品的種類(lèi)和配備標(biāo)準(zhǔn)。2.勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)選擇具有資質(zhì)的勞動(dòng)防護(hù)用品供應(yīng)商，確保采購(gòu)的勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量合格。采購(gòu)的勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)具有產(chǎn)品合格證、安全鑒定證等相關(guān)證明文件。3.勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放建立勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)賬，詳細(xì)記錄員工姓名、工種、勞動(dòng)防護(hù)用品名稱(chēng)、型號(hào)、發(fā)放時(shí)間等信息。按照規(guī)定的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和周期，及時(shí)將勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放給員工。4.勞動(dòng)防護(hù)用品使用與管理督促員工正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，定期對(duì)員工進(jìn)行勞動(dòng)防護(hù)用