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文檔簡(jiǎn)介
少年宮財(cái)務(wù)管理制度?一、總則1.目的為了加強(qiáng)少年宮財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,提高資金使用效益,保障少年宮各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,結(jié)合少年宮實(shí)際情況,制定本制度。2.適用范圍本制度適用于少年宮各部門及所屬單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)。3.基本原則執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。堅(jiān)持勤儉辦宮的方針,節(jié)約開(kāi)支,降低辦學(xué)成本。正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。
二、財(cái)務(wù)管理體制1.財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)少年宮設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門,配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員,負(fù)責(zé)全宮的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。2.財(cái)務(wù)職責(zé)分工財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人:全面負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)部門的工作,組織制定和執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,編制財(cái)務(wù)預(yù)算和決算,審核重要財(cái)務(wù)事項(xiàng),協(xié)調(diào)與財(cái)政、稅務(wù)等部門的關(guān)系。會(huì)計(jì)人員:負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算、賬務(wù)處理、編制財(cái)務(wù)報(bào)表,保管會(huì)計(jì)檔案,協(xié)助財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人做好財(cái)務(wù)管理工作。出納人員:負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算、票據(jù)管理,登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬,保證資金安全。
三、預(yù)算管理1.預(yù)算編制原則堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則,確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。統(tǒng)籌兼顧,保證重點(diǎn),優(yōu)先安排少年宮的基本支出和重點(diǎn)項(xiàng)目支出。與少年宮事業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,合理預(yù)測(cè)收入,嚴(yán)格控制支出。2.預(yù)算編制方法采用零基預(yù)算法,根據(jù)少年宮的事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和年度工作計(jì)劃,對(duì)各項(xiàng)收入和支出進(jìn)行重新測(cè)算和安排。收入預(yù)算按照收入來(lái)源和收入項(xiàng)目進(jìn)行分類編制,支出預(yù)算按照基本支出和項(xiàng)目支出進(jìn)行分類編制。3.預(yù)算編制程序每年第四季度,財(cái)務(wù)部門根據(jù)少年宮領(lǐng)導(dǎo)的要求和各部門的工作計(jì)劃,制定下一年度預(yù)算編制方案,明確預(yù)算編制的原則、方法、程序和時(shí)間要求。各部門按照預(yù)算編制方案的要求,結(jié)合本部門的工作實(shí)際,編制本部門的年度預(yù)算草案,報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門上報(bào)的預(yù)算草案進(jìn)行匯總、審核和平衡,編制全宮年度預(yù)算草案,報(bào)少年宮領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)少年宮領(lǐng)導(dǎo)審批后的年度預(yù)算草案,報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門備案。4.預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門要按照預(yù)算安排組織實(shí)施各項(xiàng)工作,確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析,定期向少年宮領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施加以解決。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的,必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)和審批。調(diào)整預(yù)算的申報(bào)和審批程序與預(yù)算編制程序相同。
四、收入管理1.收入范圍少年宮的收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。2.收入管理原則嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和收費(fèi)政策,依法組織收入,嚴(yán)禁亂收費(fèi)。各項(xiàng)收入必須全部納入財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一核算和管理,不得坐收坐支。收入票據(jù)必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù),不得使用自制票據(jù)或白條收費(fèi)。3.收入核算與管理財(cái)務(wù)部門要按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理制度,對(duì)各項(xiàng)收入進(jìn)行明細(xì)核算,確保收入的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。加強(qiáng)對(duì)事業(yè)收入的管理,嚴(yán)格按照收費(fèi)許可證規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍收取費(fèi)用,不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)收入要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行核算和管理,確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性和效益性。定期對(duì)收入情況進(jìn)行分析和總結(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決,確保收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
五、支出管理1.支出范圍少年宮的支出主要包括人員支出、公用支出、項(xiàng)目支出和其他支出等。2.支出管理原則嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,按照批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支出,嚴(yán)禁超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)支出。堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則,精打細(xì)算,合理安排各項(xiàng)支出,提高資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行支出審批制度,加強(qiáng)對(duì)支出的審核和監(jiān)督,確保支出的真實(shí)性、合法性和合理性。3.支出審批程序日常公用支出由部門負(fù)責(zé)人審核簽字后,報(bào)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批報(bào)銷。人員支出按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和少年宮的工資福利制度執(zhí)行,由財(cái)務(wù)部門審核后,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批發(fā)放。項(xiàng)目支出按照項(xiàng)目管理的要求,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng),經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、財(cái)務(wù)部門審核、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批后,按照項(xiàng)目進(jìn)度和合同約定支付款項(xiàng)。重大支出項(xiàng)目要經(jīng)少年宮領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,并報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。4.支出核算與管理財(cái)務(wù)部門要按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理制度,對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行明細(xì)核算,確保支出的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。加強(qiáng)對(duì)公用支出的管理,嚴(yán)格控制差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)等支出,壓縮一般性支出,降低行政成本。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目支出的管理,建立健全項(xiàng)目管理制度,嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算和合同約定使用資金,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。定期對(duì)支出情況進(jìn)行分析和總結(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高資金使用效益。
六、資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)范圍少年宮的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。2.資產(chǎn)管理原則堅(jiān)持所有權(quán)與使用權(quán)相分離的原則,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理體制。建立健全資產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理,確保資產(chǎn)的安全完整和有效使用。定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),做到賬賬相符、賬實(shí)相符,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。3.流動(dòng)資產(chǎn)的管理流動(dòng)資產(chǎn)主要包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、存貨等。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金和銀行存款的管理,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度和銀行結(jié)算制度,確保資金安全。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款和預(yù)付賬款的管理,及時(shí)清理結(jié)算,防止壞賬損失。加強(qiáng)對(duì)存貨的管理,建立健全存貨管理制度,定期進(jìn)行清查盤點(diǎn),確保存貨的安全完整和合理儲(chǔ)備。4.固定資產(chǎn)的管理固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年,單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。建立健全固定資產(chǎn)管理制度,明確固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、維修、處置等環(huán)節(jié)的管理職責(zé)和工作流程。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置的管理,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批和采購(gòu),確保固定資產(chǎn)的質(zhì)量和性能符合要求。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)驗(yàn)收的管理,組織相關(guān)部門和人員對(duì)購(gòu)置的固定資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收,確保固定資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格型號(hào)等符合合同要求。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)保管的管理,建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬和卡片,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類登記和管理,定期進(jìn)行清查盤點(diǎn),確保固定資產(chǎn)的安全完整。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)使用的管理,明確固定資產(chǎn)的使用部門和使用人員,制定固定資產(chǎn)使用操作規(guī)程,確保固定資產(chǎn)的正常使用。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)維修的管理,建立固定資產(chǎn)維修制度,定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查和維護(hù),及時(shí)維修和保養(yǎng)固定資產(chǎn),確保固定資產(chǎn)的正常使用。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)處置的管理,按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批和處置,確保固定資產(chǎn)的處置合法、合規(guī)、合理。5.無(wú)形資產(chǎn)的管理無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。建立健全無(wú)形資產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的登記、評(píng)估、轉(zhuǎn)讓、使用等環(huán)節(jié)的管理,確保無(wú)形資產(chǎn)的安全完整和有效使用。加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)登記的管理,對(duì)擁有的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記,建立無(wú)形資產(chǎn)臺(tái)賬和卡片,記錄無(wú)形資產(chǎn)的名稱、類別、取得方式、入賬價(jià)值、使用期限等信息。加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的管理,定期對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,合理確定無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值,為無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、投資等提供依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的管理,按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批和轉(zhuǎn)讓,確保無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓合法、合規(guī)、合理。加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)使用的管理,明確無(wú)形資產(chǎn)的使用部門和使用人員,制定無(wú)形資產(chǎn)使用管理制度,確保無(wú)形資產(chǎn)的正常使用。6.對(duì)外投資的管理對(duì)外投資是指少年宮以貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。建立健全對(duì)外投資管理制度,加強(qiáng)對(duì)對(duì)外投資的可行性研究、論證、決策、實(shí)施、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的管理,確保對(duì)外投資的安全和效益。加強(qiáng)對(duì)對(duì)外投資可行性研究的管理,組織相關(guān)部門和人員對(duì)對(duì)外投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究,分析投資項(xiàng)目的必要性、可行性和收益性,為投資決策提供依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)對(duì)外投資論證的管理,組織相關(guān)專家對(duì)對(duì)外投資項(xiàng)目進(jìn)行論證,評(píng)估投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和收益,為投資決策提供參考。加強(qiáng)對(duì)對(duì)外投資決策的管理,按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批和決策,確保對(duì)外投資決策的科學(xué)性和合理性。加強(qiáng)對(duì)對(duì)外投資實(shí)施的管理,明確對(duì)外投資項(xiàng)目的實(shí)施部門和實(shí)施人員,制定對(duì)外投資項(xiàng)目實(shí)施方案,確保對(duì)外投資項(xiàng)目的順利實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)對(duì)外投資監(jiān)督的管理,定期對(duì)對(duì)外投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決,確保對(duì)外投資的安全和效益。
七、財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督和檢查,確保財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行和財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。財(cái)務(wù)部門要定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出整改意見(jiàn)。各部門要加強(qiáng)對(duì)本部門財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理和監(jiān)督,定期向財(cái)務(wù)部門報(bào)送財(cái)務(wù)收支情況和預(yù)算執(zhí)行情況。2.外部監(jiān)督接受財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查,按照要求提供有關(guān)財(cái)務(wù)資料和信息,積極配合監(jiān)督檢查工作。定期向社會(huì)公布財(cái)務(wù)收支情況和預(yù)算執(zhí)行情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)報(bào)告財(cái)務(wù)部門要按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理制度,定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告,包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。財(cái)務(wù)報(bào)告要做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí),為少年宮領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門提供決策依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析財(cái)務(wù)部門要定期對(duì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行分析,撰寫財(cái)務(wù)分析報(bào)告,為少年宮領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門提供決策參考。財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容主要包括預(yù)算執(zhí)行情況、收入支出情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、資金使用效益情況等。
九、財(cái)務(wù)檔案管理1.檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)決算、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)合同、票據(jù)等。2.檔案管理原則財(cái)務(wù)檔案管理要遵循安全、完整、保密、便于查閱的原則。建立健全財(cái)務(wù)檔案管理制度,明確財(cái)務(wù)檔案的歸檔范圍、保管期限、查閱程序等。3.檔案保管財(cái)務(wù)檔案要按照規(guī)定的分類和編號(hào)順序進(jìn)行整理、裝訂和保管,確保檔案的整齊、美觀和安全。財(cái)務(wù)檔案要存放在專用的檔案柜中,由專人負(fù)責(zé)保管,定期進(jìn)行檢查和維護(hù),防止檔案損壞、丟失和泄密
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