工程管理廉政制度

工程管理廉政制度?一、總則1.目的為加強工程管理中的廉政建設(shè)，規(guī)范工程建設(shè)參與各方的行為，防止發(fā)生各種謀取不正當(dāng)利益的違法違紀(jì)行為，保護國家、集體和當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證工程建設(shè)高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔地進行，特制定本廉政制度。2.適用范圍本制度適用于參與本單位工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等單位及其工作人員，以及與工程建設(shè)相關(guān)的其他單位和個人。3.基本原則工程管理廉政建設(shè)遵循依法依規(guī)、公平公正、廉潔自律、預(yù)防為主的原則。參與工程建設(shè)的各方應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和本制度規(guī)定，自覺抵制各種腐敗行為，共同營造風(fēng)清氣正的工程建設(shè)環(huán)境。

二、廉政責(zé)任1.建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位應(yīng)建立健全工程管理廉政建設(shè)責(zé)任制，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門在廉政建設(shè)中的職責(zé)。單位負(fù)責(zé)人是工程管理廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對本單位工程管理廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。加強對工程建設(shè)全過程的廉政監(jiān)督，制定廉政風(fēng)險防控措施，定期對工程建設(shè)中的廉政情況進行檢查和評估。嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序，依法依規(guī)進行項目審批、招標(biāo)、合同簽訂、工程變更、資金支付等各項工作，確保工程建設(shè)合法合規(guī)。加強對工程建設(shè)參與各方的廉政教育，簽訂廉政責(zé)任書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，要求各方嚴(yán)格遵守廉政規(guī)定。不得向參與工程建設(shè)的各方提出不合理要求，不得暗示或授意有關(guān)單位違反工程建設(shè)程序、法律法規(guī)和廉政規(guī)定。2.勘察、設(shè)計單位責(zé)任嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，按照合同約定提供優(yōu)質(zhì)的勘察、設(shè)計服務(wù)，確?？辈臁⒃O(shè)計文件真實、準(zhǔn)確、完整。不得為謀取不正當(dāng)利益，向建設(shè)單位或相關(guān)人員贈送禮品、禮金、有價證券、回扣或給予其他利益。不得與建設(shè)單位或其他參與工程建設(shè)的單位串通，弄虛作假，抬高或壓低工程造價，損害國家和集體利益。不得將承接的勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位。配合建設(shè)單位做好廉政建設(shè)工作，接受建設(shè)單位和相關(guān)部門的廉政監(jiān)督檢查。3.施工單位責(zé)任嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，按照合同約定組織施工，確保工程質(zhì)量、安全和進度。不得為謀取不正當(dāng)利益，向建設(shè)單位、監(jiān)理單位或相關(guān)人員贈送禮品、禮金、有價證券、回扣或給予其他利益。不得與建設(shè)單位、監(jiān)理單位或其他施工單位串通，弄虛作假，虛報工程量，騙取工程款。不得轉(zhuǎn)包或違法分包工程，不得擅自更換項目經(jīng)理或主要技術(shù)人員。加強對施工人員的管理和教育，防止發(fā)生違法違紀(jì)行為。積極配合建設(shè)單位和相關(guān)部門的廉政監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。4.監(jiān)理單位責(zé)任嚴(yán)格按照法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理合同的要求，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，對工程質(zhì)量、安全、進度、造價等進行全面監(jiān)督管理。不得為謀取不正當(dāng)利益，向建設(shè)單位、施工單位或相關(guān)人員贈送禮品、禮金、有價證券、回扣或給予其他利益。不得與建設(shè)單位、施工單位串通，弄虛作假，損害國家和集體利益。不得泄露工程建設(shè)過程中的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。配合建設(shè)單位做好廉政建設(shè)工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工程建設(shè)中的違法違紀(jì)行為，并向建設(shè)單位報告。5.招標(biāo)代理、造價咨詢等單位責(zé)任嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)規(guī)范，依法依規(guī)開展招標(biāo)代理、造價咨詢等業(yè)務(wù)，確保工作質(zhì)量和公正性。不得為謀取不正當(dāng)利益，向建設(shè)單位、投標(biāo)單位或相關(guān)人員贈送禮品、禮金、有價證券、回扣或給予其他利益。不得與建設(shè)單位、投標(biāo)單位或其他相關(guān)單位串通，操縱招標(biāo)、投標(biāo)活動，損害國家和集體利益。不得泄露招標(biāo)、投標(biāo)、造價咨詢等過程中的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。配合建設(shè)單位做好廉政建設(shè)工作，接受建設(shè)單位和相關(guān)部門的廉政監(jiān)督檢查。

三、廉政教育與培訓(xùn)1.廉政教育內(nèi)容開展法律法規(guī)教育，組織學(xué)習(xí)國家關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域的法律法規(guī)，重點學(xué)習(xí)與廉政建設(shè)相關(guān)的條款，增強參與工程建設(shè)人員的法律意識。進行職業(yè)道德教育，培養(yǎng)工程建設(shè)人員敬業(yè)愛崗、誠實守信、廉潔奉公的職業(yè)道德，樹立正確的價值觀和利益觀。開展典型案例警示教育，選取工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的違法違紀(jì)典型案例進行剖析，分析原因，吸取教訓(xùn)，提高參與工程建設(shè)人員的廉潔自律意識。2.廉政教育方式定期組織廉政教育培訓(xùn)會議，邀請專家學(xué)者或紀(jì)檢監(jiān)察干部進行授課，講解廉政知識和法律法規(guī)。舉辦廉政專題講座，針對工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險點，進行有針對性的講解和培訓(xùn)。觀看廉政教育片，通過直觀的影像資料，讓參與工程建設(shè)人員深刻認(rèn)識到違法違紀(jì)行為的危害性。開展廉政文化活動，如廉政知識競賽、演講比賽、征文活動等，營造濃厚的廉政文化氛圍。3.培訓(xùn)要求建設(shè)單位應(yīng)制定年度廉政教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。參與工程建設(shè)的各方應(yīng)按照建設(shè)單位的要求，組織本單位人員參加廉政教育培訓(xùn)，確保培訓(xùn)人員覆蓋所有與工程建設(shè)相關(guān)的崗位。建立廉政教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)人員等信息，作為對參與工程建設(shè)人員廉政考核的重要依據(jù)。

四、廉政監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督建設(shè)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部廉政監(jiān)督機制，成立廉政監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對工程建設(shè)全過程的廉政情況進行監(jiān)督檢查。廉政監(jiān)督小組應(yīng)定期對工程建設(shè)項目進行巡查，重點檢查工程建設(shè)程序執(zhí)行情況、合同履行情況、資金使用情況、廉政規(guī)定落實情況等，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。加強對工程建設(shè)參與各方的日常監(jiān)督管理，要求各方定期報送廉政建設(shè)工作情況報告，及時掌握各方廉政建設(shè)動態(tài)。2.外部監(jiān)督主動接受上級主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門以及社會各界的監(jiān)督，及時向有關(guān)部門報告工程建設(shè)中的廉政情況。在工程建設(shè)項目中設(shè)立舉報信箱和舉報電話，公布舉報方式，鼓勵社會公眾對工程建設(shè)中的違法違紀(jì)行為進行舉報。對舉報線索進行認(rèn)真核實，經(jīng)查實的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并對舉報人給予獎勵。配合審計部門對工程建設(shè)項目進行審計，及時整改審計發(fā)現(xiàn)的問題，確保工程建設(shè)資金使用合法合規(guī)。3.監(jiān)督檢查結(jié)果運用對廉政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達整改通知書，要求責(zé)任單位限期整改，并跟蹤整改落實情況。將廉政監(jiān)督檢查結(jié)果與工程建設(shè)參與各方的信用評價掛鉤，對廉政建設(shè)工作不力、存在違法違紀(jì)行為的單位，在工程建設(shè)項目招投標(biāo)、評優(yōu)評先等方面予以限制。對在廉政建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，進行表彰和獎勵，樹立廉政建設(shè)先進典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

五、廉政風(fēng)險防控1.風(fēng)險識別與評估建設(shè)單位應(yīng)組織工程建設(shè)相關(guān)部門和人員，對工程建設(shè)全過程進行廉政風(fēng)險識別，梳理出可能存在的廉政風(fēng)險點，如項目審批、招標(biāo)采購、工程變更、資金支付、質(zhì)量驗收等環(huán)節(jié)。對識別出的廉政風(fēng)險點進行評估，分析其發(fā)生的可能性和影響程度，確定風(fēng)險等級。2.防控措施制定根據(jù)廉政風(fēng)險評估結(jié)果，針對不同等級的風(fēng)險點，制定相應(yīng)的防控措施。防控措施應(yīng)具有針對性、可操作性和有效性，包括完善制度流程、加強監(jiān)督制約、規(guī)范權(quán)力運行等方面。例如，在招標(biāo)采購環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)程序，加強對投標(biāo)單位資格審查，建立評標(biāo)專家?guī)?，?guī)范評標(biāo)行為，防止圍標(biāo)、串標(biāo)等違法違紀(jì)行為；在工程變更環(huán)節(jié)，建立嚴(yán)格的工程變更審批制度，明確變更程序和審批權(quán)限，防止隨意變更工程內(nèi)容，增加工程造價。3.動態(tài)管理廉政風(fēng)險防控措施應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)實際情況和外部環(huán)境變化，進行動態(tài)調(diào)整和完善。定期對廉政風(fēng)險防控工作進行總結(jié)評估，及時發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險點，調(diào)整防控措施，確保廉政風(fēng)險防控工作的有效性。加強與工程建設(shè)參與各方的溝通協(xié)調(diào)，共同做好廉政風(fēng)險防控工作。各方應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位制定的廉政風(fēng)險防控要求，結(jié)合自身實際情況，制定本單位的廉政風(fēng)險防控措施，并認(rèn)真組織實施。

六、廉政合同管理1.合同簽訂在工程建設(shè)項目招投標(biāo)、合同簽訂過程中，建設(shè)單位應(yīng)與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等單位簽訂廉政合同，明確雙方的廉政責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。廉政合同應(yīng)作為工程建設(shè)合同的附件，與工程建設(shè)合同具有同等法律效力。廉政合同應(yīng)包括廉政目標(biāo)、廉政措施、違約責(zé)任等內(nèi)容，確保合同條款具體、明確、可操作。2.合同履行監(jiān)督建設(shè)單位應(yīng)加強對廉政合同履行情況的監(jiān)督檢查，定期對合同執(zhí)行情況進行跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過程中存在的問題。參與工程建設(shè)的各方應(yīng)嚴(yán)格按照廉政合同約定履行義務(wù)，自覺遵守廉政規(guī)定。如發(fā)現(xiàn)對方存在違反廉政合同的行為，應(yīng)及時向建設(shè)單位報告，并采取措施予以糾正。3.違約責(zé)任追究如一方違反廉政合同約定，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。違約責(zé)任的承擔(dān)方式包括支付違約金、賠償損失、解除合同等。具體違約責(zé)任應(yīng)在廉政合同中明確約定。對違反廉政合同情節(jié)嚴(yán)重的單位和個人，除依法追究違約責(zé)任外，還應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和本制度規(guī)定，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

七、獎勵與處罰1.獎勵對在工程管理廉政建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予以下獎勵：通報表揚；頒發(fā)榮譽證書；給予一定的物質(zhì)獎勵。獎勵條件包括：嚴(yán)格遵守廉政制度，積極配合廉政監(jiān)督檢查，主動發(fā)現(xiàn)并報告工程建設(shè)中的違法違紀(jì)行為，為維護工程建設(shè)廉政環(huán)境做出顯著貢獻等。2.處罰對違反本廉政制度的單位和個人，視情節(jié)輕重給予以下處罰：責(zé)令改正；警告；罰款；暫?；蛉∠嚓P(guān)業(yè)務(wù)資格；依法追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。處罰具體情形包括：向建設(shè)單位或相關(guān)人員贈送禮品、禮金、有價證券、回扣或給予其他利益；與建設(shè)單位或其他參與工程建設(shè)的單位串通，弄虛作假，謀取不正當(dāng)利益；轉(zhuǎn)包或違法分包工程；擅自更換項目經(jīng)理或主要技術(shù)人員；泄露工程建設(shè)