疫情應急資金與物資保障預案

疫情應急資金與物資保障預案一、總則

（一）適用范圍

本預案適用于生產經(jīng)營單位在發(fā)生疫情時，為確保疫情防控工作的順利進行，保障員工生命安全和身體健康，維護生產經(jīng)營秩序，降低疫情對企業(yè)造成的損失而訂立的應急資金與物資保障措施。預案適用于企業(yè)內部各級單位，包含但不限于生產車間、辦公區(qū)域、生活區(qū)等。

（二）響應分級

1響應分級原則：

（1）依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，將疫情應急響應分為四個等級：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。

（2）一級響應為最高級別，適用于疫情暴發(fā)、擴散快速，可能對生產經(jīng)營單位造成重點危害的情況。

（3）二級響應適用于疫情有肯定規(guī)模，可能對生產經(jīng)營單位造成較大危害的情況。

（4）三級響應適用于疫情局部發(fā)生，可能對生產經(jīng)營單位造成肯定危害的情況。

（5）四級響應適用于疫情已得到有效掌控，對生產經(jīng)營單位影響較小的情況。

2響應分級內容：

（1）一級響應：

立刻啟動應急預案，成立應急指揮部，全面負責疫情防控工作。

確保應急資金和物資的充分供應，優(yōu)先保障一線防疫工作。

實施全面隔離措施，限制人員流動，確保疫情不擴散。

加強與政府、醫(yī)療機構的溝通協(xié)作，共同應對疫情。

（2）二級響應：

啟動應急預案，成立應急指揮部，負責疫情防控工作。

確保應急資金和物資的充分供應，重點保障關鍵崗位和防疫工作。

實施局部隔離措施，限制人員流動，降低疫情傳播風險。

加強與政府、醫(yī)療機構的溝通協(xié)作，共同應對疫情。

（3）三級響應：

啟動應急預案，成立應急指揮部，負責疫情防控工作。

確保應急資金和物資的充分供應，保障防疫工作需求。

實施針對性隔離措施，掌控疫情傳播。

加強與政府、醫(yī)療機構的溝通協(xié)作，共同應對疫情。

（4）四級響應：

啟動應急預案，成立應急指揮部，負責疫情防控工作。

確保應急資金和物資的充分供應，維持基本防疫工作。

采取必需措施，防止疫情反彈。

加強與政府、醫(yī)療機構的溝通協(xié)作，共同應對疫情。

二、應急組織機構及職責

（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責

1應急組織形式

本預案采用分級響應、統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)的應急組織形式。應急組織機構由應急指揮部、應急辦公室、物資保障組、資金保障組、信息宣傳組、醫(yī)療救助組、交通保障組、后勤保障組等構成。

2構成單位（部門）的應急處理職責

（1）應急指揮部

應急指揮部是疫情防控工作的最高指揮機構，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調和決策。其重要職責包含：

確定疫情應急響應等級；

訂立和調整疫情防控措施；

指揮協(xié)調各部門、各單位開展疫情防控工作；

向上級報告疫情及應急響應情況。

（2）應急辦公室

應急辦公室負責日常疫情防控工作的組織、協(xié)調和監(jiān)督。其重要職責包含：

負責應急指揮部日常工作；

收集、整理疫情相關信息；

跟蹤檢查疫情防控措施落實情況；

負責應急物資和資金的調配。

（3）物資保障組

物資保障組負責疫情防控所需物資的采購、儲備、調配和發(fā)放。其重要職責包含：

訂立物資保障計劃；

組織物資采購和儲備；

調配物資到各相關部門；

監(jiān)督物資使用情況。

（4）資金保障組

資金保障組負責疫情防控所需資金的籌集、管理和使用。其重要職責包含：

訂立資金保障計劃；

負責資金籌集；

管理資金使用；

定期向應急指揮部報告資金使用情況。

（5）信息宣傳組

信息宣傳組負責疫情防控信息的收集、整理、發(fā)布和宣傳。其重要職責包含：

收集疫情相關信息；

整理和發(fā)布疫情通報；

開展疫情防控宣傳教育；

跟蹤輿情，及時回應社會關切。

（6）醫(yī)療救助組

醫(yī)療救助組負責疫情防控期間的醫(yī)療救助工作。其重要職責包含：

組織醫(yī)療救助力氣；

開展疫情監(jiān)測和病例救治；

供應防疫引導和建議；

搭配相關部門開展疫情防控。

（7）交通保障組

交通保障組負責疫情防控期間的交通運輸保障工作。其重要職責包含：

確保疫情防控物資和人員運輸暢通；

加強交通秩序管理；

搭配相關部門做好隔離區(qū)、封控區(qū)的交通管制。

（8）后勤保障組

后勤保障組負責疫情防控期間的后勤保障工作。其重要職責包含：

確保疫情防控設施、設備正常運行；

保障員工生活必需品供應；

維護生產經(jīng)營秩序。

（二）工作小組構成、職責分工及行動任務

1工作小組構成

應急指揮部下設各工作小組，依據(jù)疫情防控需要，可增設或調整工作小組。

2職責分工

各工作小組應明確職責分工，確保應急響應工作的有序開展。

3行動任務

各工作小組應依據(jù)職責分工，訂立認真的工作計劃，明確行動任務，確保疫情防控工作的順利實施。

三、信息接報

（一）應急值守電話

1應急值班電話：設立24小時應急值班電話，確保第一時間接收和處理疫情相關信息。

2負責人：明確應急值班電話的管理責任人，確保電話暢通，及時接聽并記錄相關信息。

（二）事故信息接收

1信息來源：疫情信息可通過多種渠道接收，包含內部報告、外部通報、監(jiān)測系統(tǒng)等。

2信息記錄：接收到的疫情信息應認真記錄，包含信息來源、時間、內容等。

（三）內部通報程序、方式和責任人

1通報程序：疫情信息應依照以下程序進行內部通報：

緊急情況：立刻向應急指揮部報告，啟動應急響應。

一般情況：依照規(guī)定時間向應急辦公室報告。

2通報方式：可通過電話、短信、郵件、內部公告等多種方式進行通報。

3責任人：明確各層級內部通報的責任人，確保信息傳遞的及時性和準確性。

（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人

1報告流程：

應急指揮部接到疫情信息后，立刻啟動應急響應。

應急辦公室依據(jù)應急響應等級，訂立報告內容。

依照規(guī)定時限向上級主管部門、上級單位報告。

2報告內容：

疫情基本情況；

應急響應措施；

人員傷亡情況；

資金和物資保障情況；

其他需要報告的信息。

3報告時限：

一級響應：立刻報告；

二級響應：30分鐘內報告；

三級響應：1小時內報告；

四級響應：2小時內報告。

4責任人：明確向上級報告的責任人，確保信息報告的及時性。

（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人

1通報方法：

依照相關法律法規(guī)和程序，通過電話、短信、郵件、傳真等方式向有關部門或單位通報。

2通報程序：

應急指揮部確定通報對象和內容；

應急辦公室負責具體實施通報；

明確通報的責任人，確保信息通報的準確性和及時性。

3責任人：

明確通報責任人的名單，確保信息通報的順利進行。

（六）信息處理與反饋

1信息處理：應急辦公室負責對收集到的疫情信息進行整理、分析和處理。

2信息反饋：對應急響應措施執(zhí)行情況進行跟蹤反饋，確保信息透亮和溝通順暢。

3責任人：明確信息處理與反饋的責任人，確保信息處理的及時性和有效性。

四、信息處理與研判

（一）響應啟動的程序和方式

1響應啟動程序：

（1）信息收集：應急辦公室負責收集疫情相關信息，包含疫情發(fā)展、人員分布、物資需求等。

（2）信息分析：應急辦公室對收集到的信息進行初步分析，評估疫情的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

（3）應急領導小組決策：依據(jù)分析結果，應急領導小組依據(jù)響應分級條件作出是否啟動響應的決策。

（4）啟動響應：應急指揮部發(fā)布啟動響應的命令，各應急小組依照預案要求進入應急狀態(tài)。

2響應啟動方式：

（1）人工啟動：依據(jù)應急領導小組的決策，通過電話、會議等方式啟動響應。

（2）自動啟動：若系統(tǒng)監(jiān)測到疫情信息實現(xiàn)預設的響應啟動條件，系統(tǒng)自動啟動響應流程。

（二）響應啟動的條件

1事故性質：疫情涉及范圍廣、危害程度高，可能對員工健康和生命安全構成威逼。

2嚴重程度：疫情已造成或可能造成人員傷亡、資產損失等嚴重后果。

3影響范圍：疫情已波及到多個部門或區(qū)域，對生產經(jīng)營活動造成較大影響。

4可控性：疫情擴散速度快，現(xiàn)有資源難以有效掌控疫情發(fā)展。

（三）預警啟動

1若未實現(xiàn)響應啟動條件，但疫情發(fā)展趨勢可能升級，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

2預警啟動后，各應急小組進入待命狀態(tài)，做好響應準備，并實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。

（四）響應調整

1響應啟動后，應急指揮部應緊密關注疫情變動，跟蹤事態(tài)發(fā)展。

2依據(jù)疫情實際情況，科學分析處理需求，及時調整響應級別。

3避開響應不足或過度響應，確保應急資源合理調配和有效利用。

（五）信息處理與研判的責任人

1應急辦公室負責信息收集、分析和報告。

2應急領導小組負責決策響應啟動和調整。

3應急指揮部負責指揮協(xié)調和資源調度。

4各應急小組負責人負責本小組的應急處理工作。

五、預警

（一）預警啟動

1預警信息發(fā)布渠道：

內部渠道：通過企業(yè)內部公告系統(tǒng)、微信群、郵件等方式發(fā)布預警信息。

外部渠道：通過政府相關部門指定的平臺或媒體發(fā)布預警信息。

2預警信息發(fā)布方式：

緊急電話通知：對關鍵崗位人員進行緊急電話通知。

短信通知：向全體員工發(fā)送預警短信。

公告板發(fā)布：在明顯位置張貼預警公告。

3預警信息內容：

疫情基本情況；

預警等級；

應急響應措施；

員工防護指南；

預警解除條件。

（二）響應準備

1隊伍準備：

組織應急隊伍，明確各小構成員和職責。

對應急隊伍進行培訓和演練，提高應急處理本領。

2物資準備：

清點、增補防疫物資，如口罩、消毒液、防護服等。

確保物資儲備充分，滿足應急需求。

3裝備準備：

檢查和維護應急裝備，如消毒設備、防護用品等。

確保裝備處于良好狀態(tài)，隨時可用。

4后勤準備：

做好應急物資的運輸和分發(fā)工作。

準備應急食品、飲用水等生活必需品。

5通信準備：

確保應急通信設備暢通，包含電話、無線電、網(wǎng)絡等。

訂立應急通信預案，確保信息傳遞的及時性。

（三）預警解除

1預警解除的基本條件：

疫情得到有效掌控，不再有擴散風險。

員工健康情形穩(wěn)定，無新增病例。

應急物資和裝備使用完畢，儲備充分。

2預警解除的要求：

應急指揮部依據(jù)實際情況，評估預警解除條件。

發(fā)布預警解除通知，告知全體員工。

各應急小組恢復正常工作狀態(tài)。

3責任人：

應急指揮部負責人負責預警解除的決策和發(fā)布。

各應急小組負責人負責本小組的預警解除準備和實施。

六、應急響應

（一）響應啟動

1確定響應級別：

依據(jù)疫情的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，應急指揮部確定響應級別。

2響應啟動后的程序性工作：

（1）應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，研究訂立應急處理方案。

（2）信息上報：依照規(guī)定時限向上級主管部門、上級單位報告疫情信息。

（3）資源協(xié)調：協(xié)調各部門、各單位資源，確保應急響應工作的順利進行。

（4）信息公開：依據(jù)需要，通過企業(yè)內部和外部渠道發(fā)布疫情信息和應急響應進展。

（5）后勤及財力保障工作：確保應急物資、資金和人員后勤保障的及時到位。

（二）應急處理

1事故現(xiàn)場的警戒疏散：

設置警戒線，掌控人員流動。

組織疏散，確保人員安全。

2人員搜救：

成立搜救小組，對疑似感染區(qū)域進行排查。

確保全部人員得到妥當安排。

3醫(yī)療救治：

確保醫(yī)療救治資源充分，對感染者進行及時救治。

做好隔離察看，防止疫情擴散。

4現(xiàn)場監(jiān)測：

對疫情區(qū)域進行實時監(jiān)測，掌握疫情動態(tài)。

對環(huán)境進行消毒，降低感染風險。

5技術支持：

供應必需的技術支持，如消毒設備、防護用品等。

運用信息技術手段，提高應急處理效率。

6工程搶險：

對受疫情影響的設施進行搶修，保障生產經(jīng)營。

7環(huán)境保護：

防止疫情對環(huán)境造成污染，確保生態(tài)環(huán)境安全。

8人員防護要求：

全部參加應急處理的人員必需穿著防護用品。

定期進行健康監(jiān)測，確保人員健康。

（三）應急幫助

1向外部（救援）力氣懇求幫助的程序及要求：

應急指揮部依據(jù)疫情發(fā)展情況，決議是否懇求外部幫助。

明確幫助需求，包含人員、物資、技術等。

通過正式渠道向相關救援機構提出幫助懇求。

2聯(lián)動程序及要求：

與外部救援機構建立聯(lián)動機制，確保信息共享和協(xié)調全都。

明確雙方職責和任務分工，確保救援工作高效進行。

3外部（救援）力氣到達后的指揮關系：

明確外部救援力氣的指揮關系，確保救援工作的統(tǒng)一領導。

應急指揮部對外部救援力氣進行協(xié)調和指揮。

（四）響應停止

1響應停止的基本條件：

疫情得到有效掌控，不再有擴散風險。

員工健康情形穩(wěn)定，無新增病例。

應急物資和裝備使用完畢，儲備充分。

2響應停止的要求：

應急指揮部依據(jù)實際情況，評估響應停止條件。

發(fā)布響應停止通知，告知全體員工。

各應急小組恢復正常工作狀態(tài)。

3責任人：

應急指揮部負責人負責響應停止的決策和發(fā)布。

各應急小組負責人負責本小組的響應停止準備和實施。

七、后期處理

（一）污染物處理

1污染物清理：

對疫情現(xiàn)場及受污染區(qū)域進行徹底清理，包含醫(yī)療廢物、生活廢棄物等。

使用專業(yè)設備和消毒劑進行消毒處理，確保環(huán)境安全。

2監(jiān)測與評估：

清理后，對環(huán)境進行空氣質量、水質等監(jiān)測，評估污染程度。

依據(jù)監(jiān)測結果，采取進一步的環(huán)境保護措施。

3責任人：

環(huán)境保護部門負責人負責污染物處理的監(jiān)督和管理。

清理工作由專業(yè)機構或應急隊伍負責實施。

（二）生產秩序恢復

1生產設施檢查：

對受疫情影響的設施設備進行全面檢查，確保其安全可靠。

對損壞的設施進行維護和修理或更換，恢復正常生產。

2生產計劃調整：

依據(jù)疫情發(fā)展情況，調整生產計劃，優(yōu)先保障關鍵物資和產品生產。

優(yōu)化資源配置，提高生產效率。

3供應鏈恢復：

恢復與供應商的聯(lián)系，確保原材料子和零部件的穩(wěn)定供應。

拓展多元化供應鏈，降低風險。

4責任人：

生產管理部門負責人負責生產秩序恢復的組織和協(xié)調。

各生產單位負責人負責本單位的恢復工作。

（三）人員安排

1員工健康跟蹤：

對疫情期間員工進行健康跟蹤，確保其健康情形。

對有感染風險的員工進行隔離察看，供應必需的醫(yī)療幫忙。

2人員返崗：

依據(jù)疫情發(fā)展和員工健康情形，訂立人員返崗計劃。

對返崗員工進行健康檢查和培訓，確保其具備返崗條件。

3人力資源調整：

依據(jù)生產恢復情況，對人力資源進行合理調整。

對因疫情受影響的員工供應必需的幫忙和支持。

4責任人：

人力資源管理部門負責人負責人員安排工作的整體規(guī)劃。

各部門負責人負責本部門員工的安排和管理工作。

后期處理工作應在應急響應結束后盡快啟動，以確保生產經(jīng)營活動盡快恢復正常，同時保護員工和環(huán)境的安全與健康。

八、應急保障

（一）通信與信息保障

1相關單位及人員通信聯(lián)系方式：

明確應急指揮部、應急辦公室、各應急小組負責人及關鍵崗位人員的通信聯(lián)系方式。

建立應急通信設備清單，包含電話、無線電、衛(wèi)星電話等。

2通信方法：

通過企業(yè)內部通信系統(tǒng)、短信、郵件、網(wǎng)絡等渠道進行信息傳遞。

建立緊急聯(lián)絡機制，確保信息傳遞的時效性和準確性。

3備用方案：

訂立通信故障時的備用方案，如使用移動通信設備、衛(wèi)星通信等。

建立備份通信系統(tǒng)，確保應急通信的連續(xù)性。

4保障責任人：

明確通信保障工作的責任人，負責通信系統(tǒng)的維護和管理。

定期檢查和測試通信設備，確保其處于良好狀態(tài)。

（二）應急隊伍保障

1應急人力資源：

明確應急專家名單，包含醫(yī)療、防疫、工程、管理等領域的專家。

建立專兼職應急救援隊伍，明確人員構成、職責和培訓計劃。

與協(xié)議應急救援隊伍建立合作關系，確保在緊急情況下能夠快速響應。

2人員培訓：

定期對應急隊伍進行專業(yè)培訓和演練，提高其應急處理本領。

對新加入的應急人員進行必需的培訓和考核。

3責任人：

明確應急隊伍管理責任人，負責隊伍的日常管理和應急響應工作的協(xié)調。

（三）物資裝備保障

1應急物資和裝備：

列出應急物資和裝備的類型，如口罩、防護服、消毒劑、體溫計、醫(yī)療藥品等。

明確物資和裝備的數(shù)量、性能、存放位置。

規(guī)定物資和裝備的運輸及使用條件。

2更新及增補時限：

訂立物資和裝備的更新和增補計劃，確保其處于良好狀態(tài)。

定期檢查物資和裝備的有效期，及時更換過期或損壞的物品。

3管理責任人及其聯(lián)系方式：

明確物資裝備管理責任人，負責物資和裝備的采購、儲存、分發(fā)和使用。

建立物資裝備臺賬，記錄認真信息和更改情況。

4臺賬管理：

對應急物資和裝備建立電子和紙質臺賬，確保信息的準確性和可追溯性。

定期對臺賬進行審查和更新。

應急保障是確保應急預案有效實施的關鍵，各單位應高度重視，確保通信暢通、隊伍整齊、物資充分，為有效應對疫情供應堅實保障。

九、其他保障

為保障疫情應急工作的順利進行，依據(jù)應急工作需求，以下列出其他相關保障措施：

（一）能源保障

1確保應急工作所需的電力、水源、燃料等能源供應充分。

2訂立能源應急預案，對可能顯現(xiàn)的能源停止情況訂立應對措施。

3負責人：能源管理部門負責人，負責能源保障計劃的訂立和執(zhí)行。

（二）經(jīng)費保障

1確保應急資金?？顚Ｓ?，優(yōu)先保障疫情防控和應急響應工作。

2訂立經(jīng)費使用計劃，定期進行經(jīng)費審計。

3負責人：財務管理部門負責人，負責經(jīng)費的籌集、使用和監(jiān)督。

（三）交通運輸保障

1確保應急物資和人員的快速運輸，包含交通工具的調度和使用。

2訂立交通運輸保障預案，應對交通擁堵和運輸困難。

3負責人：交通運輸管理部門負責人，負責交通運輸?shù)膮f(xié)調和保障。

（四）治安保障

1加強疫情區(qū)域及周邊的治安巡邏，維護社會治安秩序。

2做好安全防范工作，防止意外事件發(fā)生。

3負責人：安保部門負責人，負責治安保障工作的組織實施。

（五）技術保障

1供應必需的技術支持，包含信息處理、數(shù)據(jù)分析、通信技術等。

2確保應急信息系統(tǒng)穩(wěn)定運行，保障信息共享和指揮調度。

3負責人：信息技術管理部門負責人，負責技術保障工作的落實。

（六）醫(yī)療保障

1確保疫情區(qū)域內醫(yī)療資源的充分，包含醫(yī)院、診所、藥品等。

2做好醫(yī)療隊伍的調配和培訓，提高醫(yī)療救治本領。

3負責人：醫(yī)療管理部門負責人，負責醫(yī)療保障工作的組織和實施。

（七）后勤保障

1確保應急期間員工的餐飲、留宿、衛(wèi)生等后勤需求