加強肇事肇禍及傾向重性精神病人管理實施方案

加強肇事肇禍及傾向重性精神病人管理實施方案?肇事肇禍及傾向重性精神病人的管理是維護社會穩(wěn)定、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要工作。近年來，隨著社會壓力的增大和精神衛(wèi)生問題的日益凸顯，此類精神病人引發(fā)的安全隱患逐漸增多，給社會秩序和公共安全帶來了一定威脅。為加強對肇事肇禍及傾向重性精神病人的有效管理，預(yù)防和減少其肇事肇禍行為的發(fā)生，特制定本實施方案。二、工作目標1.全面排查掌握轄區(qū)內(nèi)肇事肇禍及傾向重性精神病人底數(shù)，做到底數(shù)清、情況明。2.建立健全肇事肇禍及傾向重性精神病人管理服務(wù)工作機制，實現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化管理。3.有效預(yù)防和減少肇事肇禍及傾向重性精神病人肇事肇禍行為的發(fā)生，確保社會和諧穩(wěn)定。三、組織領(lǐng)導成立加強肇事肇禍及傾向重性精神病人管理工作領(lǐng)導小組，由政法委書記擔任組長，公安、衛(wèi)生健康、民政、殘聯(lián)等相關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責日常工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導。各成員單位要明確專人負責，確保工作順利開展。四、工作內(nèi)容與措施（一）排查摸底1.公安部門負責對轄區(qū)內(nèi)有肇事肇禍歷史或存在肇事肇禍傾向的重性精神病人進行全面排查。通過查閱治安案件、刑事案件檔案，走訪社區(qū)、村組干部和群眾等方式，收集相關(guān)信息。重點排查有暴力傾向、揚言報復(fù)社會、曾有過傷害他人行為等情況的精神病人。2.衛(wèi)生健康部門組織轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對精神障礙患者進行篩查。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，對轄區(qū)居民進行精神障礙初步評估，發(fā)現(xiàn)疑似肇事肇禍及傾向重性精神病人及時轉(zhuǎn)介到上級專業(yè)精神衛(wèi)生機構(gòu)進行診斷評估。協(xié)助公安部門對排查出的精神病人進行病情診斷復(fù)核，提供專業(yè)的醫(yī)學意見。3.民政部門會同社區(qū)、村組干部，對轄區(qū)內(nèi)的困難家庭精神病人進行排查。了解其家庭經(jīng)濟狀況、生活照料情況等，掌握可能存在肇事肇禍傾向的人員信息。對符合民政救助條件的肇事肇禍及傾向重性精神病人，按照相關(guān)政策給予救助。4.殘聯(lián)發(fā)揮基層殘聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，對持證精神殘疾人進行排查。了解其康復(fù)狀況、病情穩(wěn)定情況，發(fā)現(xiàn)有肇事肇禍傾向的及時報告相關(guān)部門。為肇事肇禍及傾向重性精神病人提供康復(fù)指導和輔助器具適配等服務(wù)。各部門要將排查情況及時匯總到領(lǐng)導小組辦公室，由辦公室進行梳理分析，建立詳細的肇事肇禍及傾向重性精神病人信息臺賬，臺賬內(nèi)容包括患者姓名、性別、年齡、家庭住址、病情診斷、既往肇事肇禍情況、監(jiān)護人信息等。（二）分類管控1.病情穩(wěn)定、風險評估較低的患者由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責，會同社區(qū)（村）工作人員，定期對患者進行隨訪管理。了解患者病情變化、服藥情況等，提供基本的醫(yī)療服務(wù)和康復(fù)指導。社區(qū)（村）要組織志愿者或家屬對患者進行關(guān)愛幫扶，協(xié)助患者及其家屬解決生活中的困難，督促患者按時服藥、接受治療。2.病情基本穩(wěn)定、但仍有一定肇事肇禍風險的患者由公安部門、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和患者監(jiān)護人共同負責管理。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強對患者的病情監(jiān)測，根據(jù)病情調(diào)整治療方案；公安部門要將其納入重點人員管控視線，定期進行走訪；監(jiān)護人要切實履行監(jiān)護責任，加強對患者的日常監(jiān)管。社區(qū)（村）要協(xié)助做好相關(guān)工作，組織開展關(guān)愛活動，引導患者融入社會，減少其肇事肇禍風險。3.病情不穩(wěn)定、肇事肇禍風險較高的患者由公安部門、衛(wèi)生健康部門共同采取措施。衛(wèi)生健康部門要及時安排患者到精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)進行住院治療，確保患者得到有效救治；公安部門要做好患者住院期間的安全保衛(wèi)工作，防止發(fā)生意外事件?；颊叱鲈汉?，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強隨訪管理，社區(qū)（村）要配合做好監(jiān)督工作，確保患者按時服藥、接受康復(fù)訓練，防止病情復(fù)發(fā)導致肇事肇禍行為。（三）救治救助1.醫(yī)療救治衛(wèi)生健康部門要建立健全肇事肇禍及傾向重性精神病人醫(yī)療救治綠色通道。精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)要按照相關(guān)診療規(guī)范，為患者提供優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)。加大對精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)的投入，改善診療條件，提高救治能力。加強精神科專業(yè)人才培養(yǎng)，提高醫(yī)療技術(shù)水平。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展精神障礙防治知識培訓，提高基層醫(yī)務(wù)人員對精神病人的識別、診斷和治療能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。2.救助保障民政部門要對符合條件的肇事肇禍及傾向重性精神病人給予最低生活保障、臨時救助等社會救助。對生活困難的患者家庭，給予必要的生活救助和幫扶，幫助其解決實際困難。殘聯(lián)要為符合條件的精神殘疾人提供殘疾評定、康復(fù)訓練、輔助器具適配等服務(wù)，幫助其提高生活自理能力和社會適應(yīng)能力。對貧困精神殘疾人，按照相關(guān)政策給予補貼。（四）信息共享建立公安、衛(wèi)生健康、民政、殘聯(lián)等部門之間的信息共享機制。定期召開聯(lián)席會議，通報工作進展情況，交流工作經(jīng)驗，研究解決工作中存在的問題。1.公安部門要及時將肇事肇禍及傾向重性精神病人的違法犯罪信息、管控情況等反饋給相關(guān)部門。2.衛(wèi)生健康部門要向公安部門、民政部門、殘聯(lián)提供精神病人的病情診斷、治療情況等信息，為管理工作提供依據(jù)。3.民政部門要將精神病人的社會救助情況、家庭經(jīng)濟狀況等信息與其他部門共享。4.殘聯(lián)要將精神殘疾人的殘疾等級評定、康復(fù)需求等信息通報給相關(guān)部門，共同做好服務(wù)工作。（五）宣傳教育1.廣泛開展精神衛(wèi)生知識宣傳活動。通過社區(qū)宣傳、媒體報道、公益廣告等多種形式，普及精神衛(wèi)生知識，提高公眾對精神疾病的認識和理解，消除歧視和偏見。2.加強對肇事肇禍及傾向重性精神病人家屬的宣傳教育。組織開展心理健康講座、培訓等活動，提高家屬對精神疾病的認識和護理能力，引導家屬積極配合管理工作，履行好監(jiān)護責任。3.倡導社會關(guān)愛精神病人。鼓勵社會組織、志愿者參與精神病人關(guān)愛幫扶工作，營造關(guān)心、關(guān)愛精神病人的良好社會氛圍。五、工作步驟（一）動員部署階段（[具體時間區(qū)間1]）1.召開加強肇事肇禍及傾向重性精神病人管理工作動員會議，傳達上級有關(guān)精神，安排部署工作任務(wù)。2.各成員單位制定具體的工作方案，明確職責分工，落實工作措施。（二）排查摸底階段（[具體時間區(qū)間2]）1.各部門按照職責分工，組織開展肇事肇禍及傾向重性精神病人排查工作。2.領(lǐng)導小組辦公室對各部門排查情況進行匯總梳理，建立信息臺賬。（三）分類管控階段（[具體時間區(qū)間3]）1.根據(jù)排查結(jié)果，對肇事肇禍及傾向重性精神病人進行分類評估，制定個性化的管控措施。2.各部門按照管控措施要求，認真組織實施管理服務(wù)工作，確保管控到位。（四）總結(jié)驗收階段（[具體時間區(qū)間4]）1.各部門對工作開展情況進行總結(jié)，形成書面報告報領(lǐng)導小組辦公室。2.領(lǐng)導小組辦公室組織對各部門工作進行檢查驗收，總結(jié)經(jīng)驗做法，查找存在問題，提出改進措施。3.召開總結(jié)表彰會議，對工作成績突出的部門和個人進行表彰獎勵。六、工作要求（一）提高認識，加強領(lǐng)導各成員單位要充分認識加強肇事肇禍及傾向重性精神病人管理工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領(lǐng)導，將此項工作作為維護社會穩(wěn)定的重要任務(wù)來抓。主要領(lǐng)導要親自過問，分管領(lǐng)導要具體負責，確保工作落到實處。（二）密切配合，形成合力肇事肇禍及傾向重性精神病人管理工作涉及多個部門，各成員單位要樹立大局意識，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。公安部門要發(fā)揮牽頭作用，加強與其他部門的溝通協(xié)調(diào)；衛(wèi)生健康部門要提供專業(yè)技術(shù)支持；民政部門要做好社會救助工作；殘聯(lián)要做好殘疾評定和康復(fù)服務(wù)工作。形成工作合力，共同做好管理服務(wù)工作。（三）強化責任，嚴格考核建立健全工作責任制，明確各部門和工作人員的職責。對工作不力、導致發(fā)生肇事肇禍事件的，要依法依規(guī)追究相關(guān)部門和人員的責任。同時，要加強對工作的考核評估，將工作成效納入社會治安綜合治理考核內(nèi)容，確保工作取得實效。（四）加強培訓，提高能力各部門要加強對工作人員的培訓，提高其對精神衛(wèi)生知識的了解和管理服務(wù)能力。通過培訓，使工作人員掌握肇事肇禍及傾向重性精神病人的排查方法、分類管控措施、救治救助政策等，更好地開展工作。（五）注重保密，保護隱私在工