外來承包商安全管理制度

外來承包商安全管理制度?1.目的為加強外來承包商在本企業(yè)作業(yè)活動中的安全管理，防止和減少事故的發(fā)生，保障員工的生命安全和企業(yè)的財產(chǎn)安全，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于所有進入本企業(yè)從事各類作業(yè)活動的外來承包商，包括但不限于工程建設(shè)、設(shè)備維修、技術(shù)服務(wù)、勞務(wù)外包等。3.基本原則外來承包商必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準規(guī)范以及本企業(yè)的安全管理制度，堅持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，實行"誰承包、誰負責(zé)"的安全管理原則。二、承包商資質(zhì)審查與準入1.資質(zhì)要求承包商應(yīng)具備獨立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證件。從事特種作業(yè)的承包商，其作業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的特種作業(yè)操作資格證書。承包商應(yīng)具有良好的安全業(yè)績和信譽，近三年內(nèi)無重大安全事故記錄。2.資質(zhì)審查企業(yè)安全管理部門負責(zé)對承包商的資質(zhì)進行審查，審查內(nèi)容包括資質(zhì)證書的真實性、有效性，經(jīng)營范圍是否符合本企業(yè)作業(yè)要求等。對于新進入的承包商，應(yīng)要求其提供詳細的企業(yè)簡介、資質(zhì)證明文件、安全生產(chǎn)管理體系文件等資料，并進行實地考察。定期對承包商的資質(zhì)進行復(fù)查，如發(fā)現(xiàn)資質(zhì)證書過期、經(jīng)營范圍變更等情況，應(yīng)及時要求承包商辦理相關(guān)手續(xù)，否則禁止其進入本企業(yè)作業(yè)。3.準入許可經(jīng)資質(zhì)審查合格的承包商，由企業(yè)安全管理部門發(fā)放《外來承包商準入許可證》，方可進入本企業(yè)作業(yè)。《外來承包商準入許可證》應(yīng)明確承包商的作業(yè)范圍、作業(yè)期限、安全要求等內(nèi)容，并要求承包商簽字確認。承包商應(yīng)在作業(yè)前將《外來承包商準入許可證》交至作業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人處，作為作業(yè)的憑證之一。三、安全協(xié)議簽訂1.協(xié)議簽訂企業(yè)與承包商在簽訂業(yè)務(wù)合同的同時，必須簽訂《安全管理協(xié)議》，明確雙方的安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)?！栋踩芾韰f(xié)議》應(yīng)包括以下內(nèi)容：雙方的安全管理目標和要求；承包商的安全管理機構(gòu)和人員職責(zé)；作業(yè)現(xiàn)場的安全管理措施，如安全防護設(shè)施、警示標志、安全檢查等；事故應(yīng)急救援的要求和措施，包括應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練等；安全培訓(xùn)教育的要求和內(nèi)容；安全費用的支付和使用規(guī)定；違約責(zé)任和爭議解決方式等。2.協(xié)議履行雙方應(yīng)嚴格履行《安全管理協(xié)議》約定的各項條款，確保作業(yè)活動的安全進行。企業(yè)安全管理部門負責(zé)對《安全管理協(xié)議》的履行情況進行監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)承包商違反協(xié)議約定，應(yīng)及時責(zé)令其整改，并根據(jù)協(xié)議規(guī)定進行處罰。在協(xié)議履行過程中，如發(fā)生重大變更或補充事項，雙方應(yīng)及時協(xié)商修訂《安全管理協(xié)議》。四、安全培訓(xùn)教育1.培訓(xùn)計劃承包商應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的安全管理要求和作業(yè)特點，制定詳細的安全培訓(xùn)教育計劃，并報企業(yè)安全管理部門備案。培訓(xùn)計劃應(yīng)包括培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等內(nèi)容，確保培訓(xùn)的針對性和有效性。2.培訓(xùn)內(nèi)容國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準規(guī)范；本企業(yè)的安全管理制度和操作規(guī)程；作業(yè)現(xiàn)場的危險因素及防范措施；事故案例分析及應(yīng)急救援知識等。3.培訓(xùn)實施承包商應(yīng)按照培訓(xùn)計劃組織實施安全培訓(xùn)教育，培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)進行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。企業(yè)安全管理部門有權(quán)對承包商的安全培訓(xùn)教育情況進行監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)計劃未落實、培訓(xùn)內(nèi)容不符合要求、考核走過場等情況，應(yīng)責(zé)令承包商限期整改。對于新入場的承包商作業(yè)人員，企業(yè)安全管理部門應(yīng)組織進行專門的入場安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可發(fā)放《臨時作業(yè)證》，憑證進入作業(yè)現(xiàn)場。五、作業(yè)現(xiàn)場安全管理1.現(xiàn)場交底作業(yè)前，企業(yè)相關(guān)部門應(yīng)向承包商進行作業(yè)現(xiàn)場交底，告知作業(yè)現(xiàn)場的危險有害因素、安全防范措施、應(yīng)急救援要求等事項。承包商應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場交底情況，制定詳細的作業(yè)方案和安全措施，并報企業(yè)安全管理部門審核備案。2.安全防護設(shè)施承包商應(yīng)按照國家有關(guān)標準規(guī)范和本企業(yè)的要求，為作業(yè)人員配備必要的安全防護用品和用具，如安全帽、安全帶、防護手套、防護鞋等。在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志和安全防護設(shè)施，如圍欄、警示燈、防護網(wǎng)等，確保作業(yè)人員的人身安全。3.安全檢查企業(yè)安全管理部門應(yīng)定期對承包商的作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，檢查內(nèi)容包括安全防護設(shè)施的設(shè)置、安全防護用品的佩戴、作業(yè)人員的操作行為等。承包商應(yīng)每日進行作業(yè)現(xiàn)場的安全自查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，并將自查情況記錄在案。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，企業(yè)安全管理部門應(yīng)下達《安全隱患整改通知書》，要求承包商限期整改。承包商應(yīng)按照要求制定整改措施，落實整改責(zé)任人，及時整改到位，并將整改情況報企業(yè)安全管理部門復(fù)查。4.危險作業(yè)管理承包商在進行動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、電氣作業(yè)等危險作業(yè)時，必須嚴格執(zhí)行本企業(yè)的危險作業(yè)管理制度，辦理相應(yīng)的危險作業(yè)審批手續(xù)。危險作業(yè)審批手續(xù)應(yīng)包括作業(yè)申請、安全措施方案、現(xiàn)場安全確認等環(huán)節(jié)，經(jīng)企業(yè)相關(guān)部門審核批準后方可作業(yè)。危險作業(yè)過程中，企業(yè)安全管理部門應(yīng)安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)督，確保作業(yè)安全。六、安全費用管理1.費用提取承包商應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本企業(yè)的要求，提取安全費用，并?？顚Ｓ?。安全費用的提取標準應(yīng)根據(jù)承包商的作業(yè)性質(zhì)、風(fēng)險程度等因素確定，一般不低于工程造價的[X]%。2.費用使用安全費用主要用于以下方面：安全設(shè)施的購置、更新和維護；安全培訓(xùn)教育費用；安全檢查和隱患整改費用；應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備和維護費用；安全獎勵費用等。承包商應(yīng)建立安全費用使用臺賬，如實記錄安全費用的提取、使用情況，并接受企業(yè)安全管理部門的監(jiān)督檢查。3.費用監(jiān)督企業(yè)安全管理部門應(yīng)定期對承包商的安全費用提取和使用情況進行監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)安全費用未足額提取或未?？顚Ｓ玫惹闆r，應(yīng)責(zé)令承包商限期整改，并按照相關(guān)規(guī)定進行處罰。七、事故管理1.事故報告承包商在作業(yè)過程中發(fā)生事故后，應(yīng)立即報告企業(yè)安全管理部門和當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門，并采取有效措施進行救援，防止事故擴大。事故報告應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、傷亡情況、初步原因分析等內(nèi)容。2.事故調(diào)查企業(yè)安全管理部門應(yīng)配合當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門對事故進行調(diào)查，提供相關(guān)資料和證據(jù)。承包商應(yīng)積極配合事故調(diào)查工作，如實提供事故情況和相關(guān)資料，不得隱瞞、謊報或拖延不報。3.事故處理根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，按照"四不放過"的原則，對事故進行處理。即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。對于事故責(zé)任單位和責(zé)任人，企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行處罰，情節(jié)嚴重的，應(yīng)取消其準入資格，并依法追究法律責(zé)任。八、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查企業(yè)安全管理部門負責(zé)對外來承包商的安全管理工作進行日常監(jiān)督檢查，定期或不定期對承包商的作業(yè)現(xiàn)場、安全培訓(xùn)教育、安全費用管理等情況進行檢查。監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問人員等方式進行，對于發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時下達整改通知書，要求承包商限期整改。2.考核評價企業(yè)應(yīng)建立外來承包商安全考核評價機制，定期對承包商的安全管理工作進行考核評價?？己嗽u價內(nèi)容包括資質(zhì)管理、安全協(xié)議履行、安全培訓(xùn)教育、作業(yè)現(xiàn)場安全管理、事故管理等方面，考核評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。3.獎懲措施對于安全管理工作表現(xiàn)優(yōu)秀的承包商，企業(yè)應(yīng)給予表彰和獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、給予經(jīng)濟獎勵等。對于安全管理工作不合格的承包商，企業(yè)應(yīng)責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，應(yīng)