施工現(xiàn)場安全文明施工管理處罰條例

施工現(xiàn)場安全文明施工管理處罰條例?1.目的為加強施工現(xiàn)場安全文明施工管理，保障施工人員生命安全和身體健康，保護公共環(huán)境，確保工程順利進行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本項目實際情況，制定本處罰條例。2.適用范圍本處罰條例適用于參與本項目施工的所有單位及個人，包括但不限于建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、專業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位以及進入施工現(xiàn)場的其他相關(guān)人員。3.基本原則依法依規(guī)原則：處罰依據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本項目相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公平公正原則：對違反安全文明施工管理規(guī)定的行為，不論單位或個人，均一視同仁，給予公平公正的處罰。教育與處罰相結(jié)合原則：以教育為主，處罰為輔，引導(dǎo)施工人員自覺遵守安全文明施工規(guī)定。對于屢教不改或情節(jié)嚴(yán)重的行為，加重處罰力度。二、安全管理處罰細(xì)則（一）安全制度與管理1.未按規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制處罰對象：施工單位處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。2.未制定安全事故應(yīng)急預(yù)案或未定期演練處罰對象：施工單位處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。3.施工現(xiàn)場安全管理資料弄虛作假處罰對象：相關(guān)責(zé)任單位或個人處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處以5000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，給予停工整頓處理。（二）安全教育培訓(xùn)1.施工單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定經(jīng)考核合格處罰對象：施工單位處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。2.作業(yè)人員未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格即上崗作業(yè)處罰對象：施工單位處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。3.未如實記錄安全教育培訓(xùn)情況處罰對象：施工單位處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，并處2萬元以下的罰款。（三）安全防護設(shè)施1.施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志處罰對象：施工單位處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。2.安全防護設(shè)施缺失或損壞未及時修復(fù)處罰對象：施工單位處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令立即整改；拒不整改的，處2000元以上1萬元以下的罰款。造成安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3.高處作業(yè)未按規(guī)定正確佩戴和使用安全帶處罰對象：作業(yè)人員處罰標(biāo)準(zhǔn)：每次發(fā)現(xiàn)給予警告并處以200元罰款；因未正確佩戴安全帶導(dǎo)致事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任。（四）施工機械與設(shè)備1.施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施未按規(guī)定進行登記、檢測、驗收處罰對象：施工單位處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款。2.施工機械與設(shè)備未定期進行維護保養(yǎng)和檢查處罰對象：施工單位處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。3.使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料處罰對象：施工單位處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書。（五）消防安全1.施工現(xiàn)場未按規(guī)定配備消防器材或消防器材失效處罰對象：施工單位處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。2.消防通道被堵塞或占用處罰對象：施工單位處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令立即整改；拒不整改的，處2000元以上1萬元以下的罰款。3.在施工現(xiàn)場違規(guī)動火作業(yè)處罰對象：作業(yè)人員處罰標(biāo)準(zhǔn)：給予警告并處以500元罰款；引發(fā)火災(zāi)事故的，依法追究刑事責(zé)任。（六）臨時用電1.施工現(xiàn)場臨時用電未采用TNS系統(tǒng)、三級配電、兩級保護處罰對象：施工單位處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。2.配電箱、開關(guān)箱不符合標(biāo)準(zhǔn)要求或未定期檢查處罰對象：施工單位處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上1萬元以下的罰款。3.電工未持證上崗處罰對象：施工單位處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。（七）安全檢查與隱患排查1.未按規(guī)定進行定期安全檢查和隱患排查治理處罰對象：施工單位處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。2.對檢查出的安全隱患未及時整改或整改不力處罰對象：施工單位處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令立即整改；拒不整改的，處5000元以上2萬元以下的罰款。對重大安全隱患未采取有效防范措施的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款。三、文明施工管理處罰細(xì)則（一）施工現(xiàn)場環(huán)境1.施工現(xiàn)場未設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋處罰對象：施工單位處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。2.施工現(xiàn)場地面未進行硬化處理處罰對象：施工單位處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上1萬元以下的罰款。3.施工現(xiàn)場未設(shè)置排水設(shè)施或排水不暢處罰對象：施工單位處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。（二）施工噪聲與粉塵控制1.在禁止時間內(nèi)進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)處罰對象：施工單位處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正；可以并處1萬元以上10萬元以下的罰款。2.施工現(xiàn)場未采取有效防塵降塵措施處罰對象：施工單位處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。（三）材料堆放與機械設(shè)備停放1.建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備未按規(guī)定堆放整齊處罰對象：施工單位處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。2.機械設(shè)備未按指定位置停放或停放混亂處罰對象：施工單位處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令立即整改；拒不整改的，處500元以上2000元以下的罰款。（四）施工區(qū)與辦公區(qū)、生活區(qū)設(shè)置1.施工區(qū)與辦公區(qū)、生活區(qū)未進行有效分隔處罰對象：施工單位處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上1萬元以下的罰款。2.辦公區(qū)、生活區(qū)未設(shè)置符合安全、衛(wèi)生要求的設(shè)施處罰對象：施工單位處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。（五）施工現(xiàn)場標(biāo)識與宣傳1.施工現(xiàn)場未設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、工程概況牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、消防保衛(wèi)牌等標(biāo)識牌處罰對象：施工單位處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。2.未在施工現(xiàn)場設(shè)置宣傳欄、讀報欄、黑板報等宣傳陣地處罰對象：施工單位處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處500元以上2000元以下的罰款。四、處罰程序1.發(fā)現(xiàn)與記錄建設(shè)單位、監(jiān)理單位及項目安全管理人員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為時，應(yīng)及時進行記錄，包括違規(guī)時間、地點、違規(guī)行為描述、涉及單位或個人等信息?？赏ㄟ^拍照、錄像、現(xiàn)場文字記錄等方式固定證據(jù)。2.初步認(rèn)定與告知根據(jù)記錄的違規(guī)事實，初步認(rèn)定違規(guī)行為的性質(zhì)和嚴(yán)重程度。由發(fā)現(xiàn)部門或人員向違規(guī)單位或個人發(fā)出《安全文明施工違規(guī)行為告知書》，告知其違規(guī)事實、擬處罰依據(jù)及擬處罰金額，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)做出書面陳述和申辯。3.陳述申辯與復(fù)核違規(guī)單位或個人應(yīng)在收到《告知書》后的規(guī)定時間內(nèi)（一般為[X]個工作日），向項目安全管理部門提交書面陳述和申辯材料。項目安全管理部門對陳述申辯材料進行復(fù)核，如認(rèn)為陳述申辯理由成立，應(yīng)根據(jù)實際情況調(diào)整處罰意見；如認(rèn)為理由不成立，維持原處罰意見。4.處罰決定下達經(jīng)復(fù)核后，如維持原處罰意見，項目安全管理部門下達《安全文明施工管理處罰決定書》，明確處罰金額、處罰方式及整改要求等內(nèi)容。《處罰決定書》應(yīng)加蓋項目公章，并送達違規(guī)單位或個人。5.處罰執(zhí)行違規(guī)單位或個人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)（一般為[X]個工作日）繳納罰款。罰款可從工程款中扣除，或通過其他合法方式收繳。施工單位應(yīng)按照《處罰決定書》要求進行整改，整改完成后提交整改報告，經(jīng)復(fù)查合格后，視為處罰執(zhí)行完畢。6.復(fù)議與申訴違規(guī)單位或個人如對處罰決定不服，可在收到《處罰決定書》后的規(guī)定時間內(nèi)（一般為[X]個工作日），向項目建設(shè)單位或上級主管部門提出復(fù)議申請。項目建設(shè)單位或上級主管部門應(yīng)在收到復(fù)議申請后的規(guī)定時間內(nèi)進行調(diào)