飲水安全工程管護制度

飲水安全工程管護制度?1.目的為加強飲水安全工程的管理與維護，確保工程正常運行，持續(xù)發(fā)揮效益，保障農(nóng)村居民的飲水安全，特制定本管護制度。2.適用范圍本制度適用于本地區(qū)范圍內(nèi)已建成并投入使用的各類飲水安全工程，包括集中供水工程、分散供水工程等。3.基本原則堅持"誰投資、誰所有、誰受益、誰負責"的原則，明確工程產(chǎn)權(quán)歸屬和管護責任主體。遵循科學(xué)管理、注重實效、確保水質(zhì)、保障供水的方針，實現(xiàn)工程的可持續(xù)運行。鼓勵多種形式的管護模式，充分調(diào)動社會各方積極性，共同做好飲水安全工程管護工作。二、工程產(chǎn)權(quán)界定與登記1.產(chǎn)權(quán)界定國家投資為主建設(shè)的集中供水工程，產(chǎn)權(quán)歸國家所有，由縣級水行政主管部門負責管理，并明確具體的管護單位。國家、集體、個人共同投資建設(shè)的集中供水工程，按照投資比例明確產(chǎn)權(quán)份額，由相關(guān)方共同管理或委托管理。以集體或個人投資為主建設(shè)的集中供水工程，產(chǎn)權(quán)歸集體或個人所有，由其自行管理或委托他人管理。分散供水工程，產(chǎn)權(quán)歸受益農(nóng)戶所有，由農(nóng)戶自行管理或聯(lián)戶管理。2.產(chǎn)權(quán)登記工程產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在工程竣工驗收合格后，及時向縣級水行政主管部門申請產(chǎn)權(quán)登記。產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容包括工程名稱、地點、規(guī)模、產(chǎn)權(quán)歸屬、建設(shè)時間、運行狀況等?？h級水行政主管部門應(yīng)建立健全工程產(chǎn)權(quán)登記檔案，實行動態(tài)管理。三、管護責任主體1.縣級水行政主管部門負責本地區(qū)飲水安全工程的行業(yè)管理，制定相關(guān)政策、規(guī)劃和標準，指導(dǎo)和監(jiān)督工程管護工作。組織開展工程運行管理情況的檢查、考核，協(xié)調(diào)解決工程管護中的重大問題。對國家所有的集中供水工程，落實具體的管護單位，并監(jiān)督其履行管護職責。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)飲水安全工程管護工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)助縣級水行政主管部門做好工程運行管理情況的檢查、考核等工作。督促村級組織做好分散供水工程的日常管護工作，協(xié)調(diào)解決工程管護中出現(xiàn)的矛盾和問題。3.村級組織負責本村分散供水工程的日常巡查、維護和管理，及時發(fā)現(xiàn)并報告工程運行中的問題。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好本村集中供水工程的運行管理工作，組織受益農(nóng)戶參與工程管護。4.管護單位或個人按照相關(guān)規(guī)定和合同要求，負責所管理工程的運行、維護、維修等工作，確保工程正常供水。建立健全工程運行管理制度，做好水質(zhì)檢測、消毒、設(shè)備維護等工作，保障供水水質(zhì)和水量符合標準。定期向縣級水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告工程運行情況，接受監(jiān)督檢查。四、工程運行管理1.運行管理機構(gòu)集中供水工程應(yīng)成立專門的運行管理機構(gòu)，配備必要的管理人員，明確崗位職責。運行管理機構(gòu)應(yīng)建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范運行管理行為。分散供水工程可由受益農(nóng)戶推選管護人員，負責工程的日常運行管理。2.運行管理制度建立崗位責任制，明確管理人員的職責和工作流程，確保各項工作有序開展。制定供水管理制度，合理確定供水時間、供水價格，保障居民正常用水需求。建立水質(zhì)檢測制度，定期對水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進行檢測，確保水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準。建立設(shè)備維護保養(yǎng)制度，定期對供水設(shè)備、管網(wǎng)等進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行，管網(wǎng)無滲漏。建立安全生產(chǎn)制度，加強對工程運行過程中的安全管理，制定安全應(yīng)急預(yù)案，確保供水安全。3.水質(zhì)管理加強水源保護，劃定水源保護區(qū)，設(shè)置明顯的保護標志，禁止在水源保護區(qū)內(nèi)從事污染水源的活動。采用合適的水質(zhì)凈化和消毒工藝，確保出廠水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準。水質(zhì)凈化和消毒設(shè)備應(yīng)定期進行維護保養(yǎng)和更換，保證其正常運行。建立水質(zhì)檢測檔案，詳細記錄每次水質(zhì)檢測結(jié)果。水質(zhì)檢測結(jié)果應(yīng)及時向社會公開，接受群眾監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常，應(yīng)立即停止供水，采取相應(yīng)的措施進行處理，并及時報告當?shù)厮姓鞴懿块T和衛(wèi)生部門。4.水量管理合理確定供水規(guī)模，根據(jù)實際用水需求，科學(xué)調(diào)配水量，確保居民生活用水和生產(chǎn)用水得到保障。加強對供水設(shè)施的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理漏水等問題，減少水量損失。建立用水戶用水量統(tǒng)計制度，定期對用水戶的用水量進行統(tǒng)計分析，掌握用水變化情況，為合理調(diào)配水量提供依據(jù)。五、工程維護與維修1.維護保養(yǎng)計劃管護單位或個人應(yīng)根據(jù)工程實際情況，制定年度維護保養(yǎng)計劃，明確維護保養(yǎng)的內(nèi)容、時間和責任人。維護保養(yǎng)計劃應(yīng)報縣級水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。維護保養(yǎng)計劃應(yīng)包括水源地保護、水質(zhì)凈化消毒設(shè)備維護、供水管道巡查、機電設(shè)備檢修等內(nèi)容，確保工程設(shè)施正常運行。2.維修資金來源國家所有的集中供水工程，維修資金由縣級財政統(tǒng)籌安排，從水利建設(shè)基金等專項資金中列支。國家、集體、個人共同投資建設(shè)的集中供水工程，維修資金由相關(guān)方按照投資比例分擔。以集體或個人投資為主建設(shè)的集中供水工程，維修資金由產(chǎn)權(quán)所有者負責籌集。分散供水工程，維修資金由受益農(nóng)戶自行籌集或通過一事一議等方式解決。3.維修管理工程發(fā)生故障或損壞時，管護單位或個人應(yīng)及時組織維修。一般性維修可由管護人員自行完成，較大規(guī)模的維修應(yīng)委托有資質(zhì)的施工單位進行。維修工程應(yīng)嚴格按照相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范進行施工，確保維修質(zhì)量。維修完成后，應(yīng)進行驗收，驗收合格后方可投入使用。建立維修檔案，記錄維修時間、維修內(nèi)容、維修費用等信息，作為工程運行管理和維修資金核算的依據(jù)。六、水費收繳與管理1.水費定價原則水費定價應(yīng)遵循"補償成本、合理收益、公平負擔"的原則，根據(jù)工程建設(shè)成本、運行成本、維護成本等因素合理確定。充分考慮用水戶的承受能力，實行分類定價，對居民生活用水、生產(chǎn)用水等不同類型的用水制定不同的價格標準。2.水費收繳方式集中供水工程應(yīng)推行計量收費制度，安裝計量設(shè)施，按照實際用水量收取水費。水費收繳方式可采用現(xiàn)金繳納、銀行代扣、微信支付等多種形式，方便用水戶繳費。分散供水工程可根據(jù)實際情況，采用按戶定額收費或按用水量收費等方式收取水費。3.水費管理建立水費管理制度，明確水費收繳、使用和監(jiān)管的程序。水費收入應(yīng)全額納入工程財務(wù)管理，?？顚Ｓ?，嚴禁截留、挪用。定期公布水費收繳和使用情況，接受用水戶和社會監(jiān)督。水費使用情況應(yīng)向縣級水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告。加強對水費收繳工作的管理，對欠費用戶應(yīng)及時催繳，確保水費足額收繳。七、監(jiān)督檢查與考核1.監(jiān)督檢查縣級水行政主管部門應(yīng)定期對飲水安全工程的運行管理情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括工程設(shè)施運行狀況、水質(zhì)檢測情況、水費收繳情況、維修資金使用情況等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強對本轄區(qū)內(nèi)飲水安全工程的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工程運行管理中存在的問題。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達整改通知書，責令管護單位或個人限期整改。整改完成后，應(yīng)進行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。2.考核制度建立飲水安全工程管護考核制度，制定考核標準和辦法，對管護單位或個人的工作進行量化考核?？己藘?nèi)容包括工程運行管理、水質(zhì)保障、水費收繳、維修養(yǎng)護等方面?？己私Y(jié)果與管護資金撥付、獎懲等掛鉤。每年對飲水安全工程管護工作進行一次全面考核，對考核優(yōu)秀的管護單位或個人給予表彰和獎勵，對考核不合格的責令限期整改，整改仍不合格的取消其管護資格。八、獎懲措施1.獎勵對在飲水安全工程管護工作中表現(xiàn)突出的管護單位或個人，給予以下獎勵：通報表揚；頒發(fā)榮譽證書；給予一定的物質(zhì)獎勵。對積極探索創(chuàng)新管護模式，取得顯著成效的單位或個人，在政策扶持、資金安排等方面給予優(yōu)先考慮。2.處罰對違反本制度，導(dǎo)致工程不能正常運行或出現(xiàn)水質(zhì)安全事故的管護