用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法

用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法?（一）目的與依據(jù)為了加強用人單位職業(yè)健康監(jiān)護的監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護工作，保護勞動者健康及其相關權益，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)存在職業(yè)病危害因素的用人單位（以下簡稱用人單位）職業(yè)健康監(jiān)護的監(jiān)督管理工作。本辦法所稱職業(yè)健康監(jiān)護，是指勞動者上崗前、在崗期間、離崗時、應急的職業(yè)健康檢查和職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理。（三）基本原則用人單位應當建立、健全職業(yè)健康監(jiān)護制度，保證職業(yè)健康監(jiān)護工作的落實，對本單位的職業(yè)健康監(jiān)護工作全面負責。用人單位應當依法落實職業(yè)健康監(jiān)護工作，加強對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康監(jiān)護。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強用人單位職業(yè)健康監(jiān)護工作的監(jiān)督管理，依法查處違法行為。二、用人單位的職責（一）制度建立用人單位應當依據(jù)本辦法以及《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》（GBZ188），結合本單位的實際情況，制定職業(yè)健康監(jiān)護計劃，并組織實施。職業(yè)健康監(jiān)護計劃應當包括接觸職業(yè)病危害因素的種類、人數(shù)、崗位等基本情況，職業(yè)健康檢查的種類、周期、項目和費用等內(nèi)容。（二）健康檢查組織1.上崗前檢查用人單位應當組織從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進行上崗前職業(yè)健康檢查。上崗前職業(yè)健康檢查的目的是發(fā)現(xiàn)有無職業(yè)禁忌證，建立接觸職業(yè)病危害因素人員的基礎健康檔案。2.在崗期間檢查用人單位應當按照國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的規(guī)定，定期對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進行在崗期間的職業(yè)健康檢查。在崗期間職業(yè)健康檢查的周期應當根據(jù)所接觸的職業(yè)病危害因素類別確定。3.離崗時檢查用人單位應當組織從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進行離崗時的職業(yè)健康檢查。離崗時職業(yè)健康檢查的目的是確定勞動者在本單位工作期間是否受到職業(yè)病危害因素的損害。4.應急檢查用人單位應當及時安排對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者進行應急職業(yè)健康檢查。應急職業(yè)健康檢查應當在緊急狀態(tài)結束后規(guī)定的時間內(nèi)進行，最長不得超過7日。（三）檢查費用承擔用人單位應當承擔職業(yè)健康檢查費用，不得由勞動者承擔。（四）結果告知用人單位應當及時將職業(yè)健康檢查結果及職業(yè)健康檢查機構的建議以書面形式如實告知勞動者。（五）檔案管理用人單位應當為勞動者個人建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并按照有關規(guī)定妥善保存。職業(yè)健康監(jiān)護檔案應當包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結果和職業(yè)病診療等有關個人健康資料。（六）職業(yè)禁忌處理對職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事職業(yè)相關的健康損害的勞動者，用人單位應當按照《職業(yè)病防治法》及有關規(guī)定，及時安排其進行治療、康復和定期復查。對職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有職業(yè)禁忌的勞動者，用人單位應當調(diào)離原工作崗位，并妥善安置。（七）配合檢查用人單位應當如實提供職業(yè)健康檢查所需的文件、資料，并配合職業(yè)健康檢查機構完成職業(yè)健康檢查工作。三、職業(yè)健康檢查機構的職責（一）資質要求從事職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機構（以下簡稱職業(yè)健康檢查機構）應當具備以下條件：1.持有《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，涉及放射檢查項目的還應當持有《放射診療許可證》；2.具有相應的職業(yè)健康檢查科目及與開展的職業(yè)健康檢查項目相適應的儀器、設備；3.具有與開展的職業(yè)健康檢查項目相適應的醫(yī)療衛(wèi)生技術人員；4.具有健全的質量管理體系和制度；5.省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。（二）備案登記職業(yè)健康檢查機構應當按照國家有關規(guī)定向省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門申請職業(yè)健康檢查機構資質認可，并取得資質證書后，方可在批準的職業(yè)健康檢查項目范圍內(nèi)開展職業(yè)健康檢查工作。職業(yè)健康檢查機構應當在其備案的省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)開展職業(yè)健康檢查工作。跨地區(qū)開展職業(yè)健康檢查工作的，應當向其擬開展職業(yè)健康檢查所在地省級人民政府衛(wèi)生行政部門備案。（三）檢查實施職業(yè)健康檢查機構應當按照相關職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范規(guī)定的檢查項目和周期，結合用人單位提交的資料，明確用人單位應當檢查的項目和周期。職業(yè)健康檢查機構應當依據(jù)相關技術規(guī)范，結合用人單位提交的資料，對勞動者進行健康檢查，并如實填寫職業(yè)健康檢查表。（四）結果報告職業(yè)健康檢查機構應當自體檢工作結束之日起30日內(nèi)，將職業(yè)健康檢查結果書面告知用人單位，有特殊情況需要延長的，應當說明理由，并告知用人單位。職業(yè)健康檢查機構發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人時，應當及時通知用人單位和勞動者。用人單位應當及時安排對疑似職業(yè)病病人進行診斷；在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學觀察期間，不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。職業(yè)健康檢查機構應當按統(tǒng)計年度匯總職業(yè)健康檢查結果，并將匯總材料和患有職業(yè)禁忌證的勞動者名單，報告用人單位及其所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。（五）質量控制職業(yè)健康檢查機構應當建立職業(yè)健康檢查質量管理制度，加強對職業(yè)健康檢查工作的管理，保證職業(yè)健康檢查質量。職業(yè)健康檢查機構應當定期對職業(yè)健康檢查人員進行培訓，提高職業(yè)健康檢查人員的業(yè)務水平和職業(yè)道德水平。職業(yè)健康檢查機構應當按照有關規(guī)定參加職業(yè)健康檢查機構資質認定機關組織的質量控制考核，并定期對本機構職業(yè)健康檢查工作進行質量自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當依法對用人單位落實有關職業(yè)健康監(jiān)護的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的情況進行監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查下列內(nèi)容：1.職業(yè)健康監(jiān)護制度建立情況；2.職業(yè)健康監(jiān)護計劃制定和落實情況；3.職業(yè)健康檢查項目、周期等執(zhí)行情況；4.職業(yè)健康檢查結果報告和公示情況；5.職業(yè)健康監(jiān)護檔案建立及管理情況；6.職業(yè)禁忌證處理情況；7.其他需要監(jiān)督檢查的情況。（二）監(jiān)督檢查措施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：1.進入被檢查單位及工作場所，進行職業(yè)健康監(jiān)護情況調(diào)查，了解有關情況，并查閱、復制有關資料；2.對被檢查單位勞動者進行隨機抽查，詢問職業(yè)健康監(jiān)護相關情況；3.對有關設備、材料進行檢查，對可能被污染的物品，責令清洗、消毒或者封存；4.責令違反職業(yè)健康監(jiān)護有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的單位和個人停止違法行為；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。（三）檢查記錄與處理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對監(jiān)督檢查情況和處理結果進行記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。用人單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，給予警告，可以并處3萬元以下的罰款：1.未建立或者落實職業(yè)健康監(jiān)護制度的；2.未按照規(guī)定制定職業(yè)健康監(jiān)護計劃和落實專項經(jīng)費的；3.弄虛作假，指使他人冒名頂替參加職業(yè)健康檢查的；4.未如實提供職業(yè)健康檢查所需資料的；5.未根據(jù)職業(yè)健康檢查情況采取相應措施的；6.不承擔職業(yè)健康檢查費用的。用人單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉：1.未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案或者未將檢查結果書面告知勞動者的；2.未按照規(guī)定在勞動者離開用人單位時提供職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件的。用人單位有下列情形之一的，給予警告，責令限期改正，可以并處1萬元以下的罰款：1.安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的；2.安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的；3.安排孕期、哺乳期女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)的；4.安排有職業(yè)禁忌證的勞動者從事所禁忌的作業(yè)的。用人單位違反本辦法規(guī)定，未報告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，給予警告，可以并處1萬元以下的罰款；弄虛作假的，并處2萬元以上5萬元以下的罰款。職業(yè)健康檢查機構有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關取消其相應的資格；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：1.超出批準范圍從事職業(yè)健康檢查的；2.不按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》等有關規(guī)定履行法定職責的；3.出具虛假證明文件的。五、法律責任（一）行政責任用人單位違反本辦法規(guī)定，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)不同情形給予相應的行政處罰。職業(yè)健康檢查機構違反本辦法規(guī)定，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得，并根據(jù)違法所得數(shù)額給予相應罰款；情節(jié)嚴重的，取消其相應資格，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）民事責任用人單位違反本辦法規(guī)定，侵害勞動者健康及其相關權益的，應當依法承擔賠償責任。因勞動者依法要求用人單位承擔的職業(yè)病診斷、治療、康復等費用和賠償責任，用人單位與勞動者發(fā)生爭議的，按照國家有關勞動爭議處理的規(guī)定處理。（三）刑事責任違反本辦法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。六、附則（一）術語解釋本辦法下列用語的含義：1.職業(yè)禁忌證，是指勞動者從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)病危害因素時，比一般職業(yè)人群更易于遭受職業(yè)病危害和罹患職業(yè)病或者可能導致原有自身疾病病情加重，或者在從事作業(yè)過程中誘發(fā)可能導致對他人生命健康構成危險的疾病的個人特殊生理或者病理狀態(tài)。2