博羅縣教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

博羅縣教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案?（一）編制目的有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理博羅縣教育系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的公共衛(wèi)生突發(fā)事件，保障師生身體健康和生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合博羅縣教育系統(tǒng)實(shí)際情況制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于博羅縣各級(jí)各類學(xué)校（含幼兒園）內(nèi)發(fā)生的公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和后期恢復(fù)等工作。（四）工作原則1.預(yù)防為主：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強(qiáng)學(xué)校公共衛(wèi)生管理，提高師生的防范意識(shí)，做好日常監(jiān)測和預(yù)防工作。2.快速反應(yīng)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效開展應(yīng)急處置工作。3.科學(xué)應(yīng)對：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和手段，科學(xué)合理地進(jìn)行應(yīng)急處置，最大限度減少損失和影響。4.協(xié)同配合：教育行政部門、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等各相關(guān)部門和單位密切配合，形成合力，共同做好公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)對工作。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立博羅縣教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心（以下簡稱"應(yīng)急指揮中心"），由縣教育局主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，成員包括局機(jī)關(guān)相關(guān)股室負(fù)責(zé)人及各學(xué)校校長。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在縣教育局[具體股室名稱]，負(fù)責(zé)日常工作。（二）職責(zé)分工1.應(yīng)急指揮中心全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮博羅縣教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。研究決定應(yīng)急處置工作中的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的困難和問題。及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事件情況，傳達(dá)和落實(shí)上級(jí)指示精神。2.應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常工作，收集、匯總、分析和報(bào)告事件信息。協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急處置工作，組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)應(yīng)急處置措施。組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。3.成員單位職責(zé)縣教育局相關(guān)股室：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校做好公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)防、監(jiān)測、報(bào)告、應(yīng)急處置等工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位為學(xué)校提供支持和保障；組織開展學(xué)校公共衛(wèi)生工作檢查和評估。學(xué)校：負(fù)責(zé)本校公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作；建立健全學(xué)校公共衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)師生健康教育；及時(shí)報(bào)告事件信息，配合有關(guān)部門做好調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作；組織開展本校師生的應(yīng)急演練和培訓(xùn)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)對學(xué)校公共衛(wèi)生突發(fā)事件進(jìn)行現(xiàn)場醫(yī)療救援和技術(shù)指導(dǎo)；協(xié)助學(xué)校做好疫情監(jiān)測、報(bào)告和防控工作；開展師生的健康教育和心理干預(yù)。三、監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測1.監(jiān)測內(nèi)容師生的健康狀況，包括發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀。學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生狀況，如教室、宿舍、食堂等場所的清潔消毒情況。飲用水衛(wèi)生狀況，包括水源、水質(zhì)檢測等。傳染病疫情，重點(diǎn)監(jiān)測常見傳染病的發(fā)病情況。2.監(jiān)測方式學(xué)校建立健全晨檢、午檢、因病缺勤追蹤登記制度，每日對師生的健康狀況進(jìn)行監(jiān)測。學(xué)校衛(wèi)生室（保健室）定期對師生進(jìn)行健康檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理健康問題。教育行政部門和學(xué)校定期對學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等進(jìn)行檢查和監(jiān)測。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息溝通，及時(shí)掌握傳染病疫情動(dòng)態(tài)。（二）預(yù)警1.預(yù)警級(jí)別根據(jù)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。2.預(yù)警發(fā)布與解除教育行政部門和學(xué)校根據(jù)監(jiān)測信息，對可能發(fā)生的公共衛(wèi)生突發(fā)事件進(jìn)行分析評估，認(rèn)為需要預(yù)警的，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。當(dāng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)解除時(shí)，及時(shí)解除預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置（一）信息報(bào)告1.報(bào)告時(shí)限學(xué)校發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)在[具體時(shí)間]內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生健康部門。教育行政部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在[具體時(shí)間]內(nèi)報(bào)告同級(jí)政府和上級(jí)教育行政部門。2.報(bào)告內(nèi)容事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位。事件的簡要經(jīng)過、涉及人員數(shù)量、危害程度。事件的初步原因判斷。已采取的措施及發(fā)展趨勢。報(bào)告單位、報(bào)告人及聯(lián)系方式。（二）現(xiàn)場處置1.立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案學(xué)校接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)本校應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置工作小組，組織開展應(yīng)急處置工作。2.隔離患病師生對患病師生進(jìn)行隔離治療，避免交叉感染。同時(shí)，對密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，觀察期限根據(jù)相關(guān)傳染病的潛伏期確定。3.開展現(xiàn)場調(diào)查學(xué)校配合衛(wèi)生健康部門對事件進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，查找事件原因，采取控制措施，防止事件蔓延。4.加強(qiáng)校園管理加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生管理，對教室、宿舍、食堂等場所進(jìn)行全面清潔消毒。加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生管理，確保飲用水安全。加強(qiáng)食品安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行食品采購、加工、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。限制或停止人員聚集活動(dòng)，避免人員流動(dòng)，防止疫情擴(kuò)散。5.做好師生及家長的溝通工作及時(shí)向師生和家長通報(bào)事件情況，做好宣傳解釋工作，穩(wěn)定師生和家長的情緒，避免引起恐慌。（三）分級(jí)響應(yīng)1.Ⅳ級(jí)響應(yīng)發(fā)生一般公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，由學(xué)校應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)本校應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。教育行政部門指導(dǎo)學(xué)校做好應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事件情況。2.Ⅲ級(jí)響應(yīng)發(fā)生較大公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，由縣教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)本預(yù)案，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作?？h教育行政部門及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告事件情況，請求支援。3.Ⅱ級(jí)響應(yīng)發(fā)生重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，由縣人民政府啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置指揮部，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作?？h教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心積極配合，按照指揮部的要求做好各項(xiàng)工作。4.Ⅰ級(jí)響應(yīng)發(fā)生特別重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，由上級(jí)人民政府啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作?？h教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心全力配合，做好學(xué)校師生的疏散、安置等工作。（四）應(yīng)急終止1.公共衛(wèi)生突發(fā)事件得到有效控制，危害因素消除后，由原發(fā)布預(yù)警信息的部門宣布預(yù)警解除。2.應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由學(xué)校應(yīng)急指揮中心組織對事件進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。3.應(yīng)急指揮中心根據(jù)評估結(jié)果，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)終止后，學(xué)?；謴?fù)正常的教育教學(xué)秩序。五、后期處置（一）善后處理1.對患病師生進(jìn)行妥善治療和康復(fù)指導(dǎo)，確保其身體健康。2.對事件中受影響的師生和家長進(jìn)行心理疏導(dǎo)和關(guān)懷，幫助他們恢復(fù)正常的生活和學(xué)習(xí)狀態(tài)。3.對因突發(fā)事件造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評估和理賠，保障師生的合法權(quán)益。（二）調(diào)查與評估1.教育行政部門和學(xué)校配合衛(wèi)生健康部門對公共衛(wèi)生突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因、經(jīng)過、影響范圍等情況。2.對事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，形成評估報(bào)告。（三）恢復(fù)與重建1.學(xué)校及時(shí)清理和消毒受污染的場所，恢復(fù)正常的教學(xué)和生活秩序。2.對因突發(fā)事件受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。3.加強(qiáng)學(xué)校公共衛(wèi)生管理，完善相關(guān)制度和措施，提高學(xué)校應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。六、應(yīng)急保障（一）人員保障1.學(xué)校成立應(yīng)急處置工作小組，明確各成員的職責(zé)分工，確保應(yīng)急處置工作有序開展。2.加強(qiáng)應(yīng)急處置人員的培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力和專業(yè)水平。3.建立應(yīng)急處置人員儲(chǔ)備機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)調(diào)配足夠的人員參與應(yīng)急處置工作。（二）物資保障1.學(xué)校配備必要的應(yīng)急物資，如防護(hù)用品、消毒藥品、醫(yī)療器械、食品、飲用水等，確保應(yīng)急處置工作的需要。2.定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資的質(zhì)量和性能。3.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，明確物資的采購、儲(chǔ)存、使用、調(diào)配等環(huán)節(jié)的要求，確保應(yīng)急物資的安全和有效使用。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.教育行政部門和學(xué)校將公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作的經(jīng)費(fèi)需求。2.應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、醫(yī)療救治、疫情防控、設(shè)施設(shè)備維修等方面。3.加強(qiáng)對應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、透明。（四）技術(shù)保障1.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的合作，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生專家咨詢機(jī)制，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。2.學(xué)校配備必要的醫(yī)療設(shè)備和檢測儀器，提高疾病診斷和檢測能力。3.加強(qiáng)學(xué)校公共衛(wèi)生信息化建設(shè)，建立健全應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、匯總、分析和報(bào)告事件信息，提高應(yīng)急處置工作的效率和科學(xué)性。七、宣傳、培訓(xùn)與演練（一）宣傳教育1.教育行政部門和學(xué)校通過多種形式，如宣傳欄、黑板報(bào)、主題班會(huì)、健康教育課等，廣泛宣傳公共衛(wèi)生知識(shí)和突發(fā)事件應(yīng)急處置知識(shí)，提高師生的防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.定期開展公共衛(wèi)生宣傳活動(dòng)，如"愛國衛(wèi)生月"活動(dòng)、"世界衛(wèi)生日"宣傳活動(dòng)等，營造良好的校園衛(wèi)生環(huán)境。（二）培訓(xùn)1.教育行政部門定期組織學(xué)校校長、衛(wèi)生管理人員、班主任等進(jìn)行公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)，提高其應(yīng)急管理水平和組織協(xié)調(diào)能力。2.學(xué)校對師生進(jìn)行應(yīng)急處置培訓(xùn)，使師生熟悉應(yīng)急處置流程和方法，掌握基本的應(yīng)急技能。3.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、疫情防控知識(shí)、醫(yī)療急救技能等。（三）演練1.教育行政部門和學(xué)校定期組織公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.演練內(nèi)容包括事件報(bào)告、現(xiàn)場處置、人員疏散、醫(yī)