關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的制度規(guī)定

關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的制度規(guī)定?1.目的為深入貫徹落實黨中央關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的決策部署，弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，降低行政成本，提高資源利用效率，特制定本制度規(guī)定。2.適用范圍本制度規(guī)定適用于本單位全體員工，包括但不限于辦公、會議、接待、差旅、公務(wù)用車、培訓(xùn)、物資采購等各項活動。3.基本原則堅持節(jié)約優(yōu)先、合理消費，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和各項財經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，形成常態(tài)化工作機(jī)制，確保將勤儉節(jié)約理念貫穿于工作的全過程和各環(huán)節(jié)。二、辦公管理1.辦公用品采購建立辦公用品采購預(yù)算制度，各部門應(yīng)根據(jù)實際工作需要，于每年末制定下一年度辦公用品采購計劃，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后報辦公室匯總。辦公室結(jié)合單位整體預(yù)算安排，編制辦公用品年度采購預(yù)算，報領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。優(yōu)先采購環(huán)保、節(jié)能、性價比高的辦公用品，鼓勵采購可重復(fù)使用、可再生利用的產(chǎn)品。對納入政府集中采購目錄的辦公用品，嚴(yán)格按照規(guī)定通過集中采購方式進(jìn)行采購。規(guī)范辦公用品采購流程，采購人員應(yīng)選擇至少三家供應(yīng)商進(jìn)行詢價、比價，選擇最優(yōu)方案確定供應(yīng)商，并簽訂采購合同。采購過程中應(yīng)嚴(yán)格控制采購價格，確保采購成本合理。2.辦公用品使用加強(qiáng)辦公用品領(lǐng)用管理，建立領(lǐng)用登記制度。員工領(lǐng)用辦公用品時，需填寫領(lǐng)用申請表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后到指定地點領(lǐng)取。提倡辦公用品的節(jié)約使用，推行無紙化辦公，充分利用電子文檔、電子郵件等方式進(jìn)行文件傳輸和信息交流，減少紙質(zhì)文件的印發(fā)。能夠雙面打印、復(fù)印的文件，應(yīng)盡量雙面使用紙張。嚴(yán)格控制一次性辦公用品的使用，如一次性紙杯、筷子、餐具等。確有必要使用的，應(yīng)盡量選擇可降解、可回收的產(chǎn)品，并嚴(yán)格按照規(guī)定限量領(lǐng)取。定期對辦公用品使用情況進(jìn)行檢查和統(tǒng)計分析，及時發(fā)現(xiàn)和糾正浪費行為。對于可重復(fù)使用的辦公用品，如文件夾、訂書機(jī)、計算器等，應(yīng)妥善保管，維修后繼續(xù)使用。三、會議管理1.會議計劃與預(yù)算各部門應(yīng)根據(jù)工作需要，提前制定會議計劃，明確會議主題、時間、地點、參會人員、會議議程等內(nèi)容，并報送辦公室。辦公室匯總后，結(jié)合單位整體工作安排，編制年度會議計劃，報領(lǐng)導(dǎo)審批。會議主辦部門應(yīng)根據(jù)會議計劃編制會議預(yù)算，明確會議各項費用支出，包括場地租賃、設(shè)備租賃、資料印刷、餐飲、住宿等費用。會議預(yù)算經(jīng)財務(wù)部門審核后，報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。會議費用應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)，嚴(yán)禁超預(yù)算開支。2.會議組織與安排合理安排會議時間和時長，盡量壓縮會議規(guī)模，簡化會議程序，提高會議效率。能合并召開的會議應(yīng)合并召開，可通過視頻會議、電話會議等形式召開的會議，應(yīng)優(yōu)先采用此類方式，減少人員聚集和交通、住宿等費用支出。選擇合適的會議場地，優(yōu)先利用單位內(nèi)部會議室召開會議。如需租賃外部場地，應(yīng)選擇性價比高、設(shè)施齊全的場所，并嚴(yán)格按照合同約定支付費用。會議場地布置應(yīng)簡潔大方，避免奢華浪費。精簡會議資料，能通過電子文檔形式提供的會議資料，不再印刷紙質(zhì)資料。如需印刷紙質(zhì)資料，應(yīng)嚴(yán)格控制印刷數(shù)量，采用雙面印刷，確保紙張使用合理。會議資料應(yīng)根據(jù)會議實際需要編寫，避免內(nèi)容冗長、重復(fù)。嚴(yán)格控制會議餐飲和住宿標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)會議規(guī)格和實際需要，合理安排餐飲形式和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁以會議名義組織高消費娛樂、宴請等活動。如需安排住宿，應(yīng)選擇經(jīng)濟(jì)實惠、安全舒適的酒店，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付住宿費用。3.會議費用報銷會議結(jié)束后，會議主辦部門應(yīng)及時辦理會議費用報銷手續(xù)。報銷憑證應(yīng)包括會議通知、會議預(yù)算、發(fā)票、費用明細(xì)清單等相關(guān)資料，并經(jīng)會議負(fù)責(zé)人、財務(wù)部門審核簽字后，報領(lǐng)導(dǎo)審批報銷。財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對會議費用報銷的審核，嚴(yán)格按照預(yù)算和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行報銷，對超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)的費用不予報銷。對違反規(guī)定的會議費用報銷，應(yīng)追究相關(guān)人員責(zé)任。四、接待管理1.接待原則與標(biāo)準(zhǔn)堅持熱情、周到、節(jié)儉的接待原則，根據(jù)來賓的身份、事由等情況，合理安排接待規(guī)格和形式，避免鋪張浪費。嚴(yán)禁超規(guī)格接待。嚴(yán)格控制接待費用支出，制定明確的接待標(biāo)準(zhǔn)，包括餐飲、住宿、交通、禮品等方面。接待用餐應(yīng)安排在單位內(nèi)部食堂或經(jīng)濟(jì)實惠的餐館，菜品應(yīng)突出地方特色，注重節(jié)約。住宿應(yīng)選擇符合標(biāo)準(zhǔn)的酒店，優(yōu)先安排標(biāo)間。交通應(yīng)根據(jù)實際情況合理安排，嚴(yán)禁使用高檔車輛。禮品應(yīng)選擇具有地方特色、價格適中的紀(jì)念品，嚴(yán)禁贈送高檔禮品和有價證券。2.接待審批與流程建立接待審批制度，凡涉及接待活動的，接待部門應(yīng)提前填寫接待申請表，詳細(xì)說明來賓身份、事由、行程、接待安排等內(nèi)容，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。重要接待活動需報主要領(lǐng)導(dǎo)審批。接待部門應(yīng)按照審批后的接待方案進(jìn)行接待安排，提前與相關(guān)酒店、餐館、交通等服務(wù)單位溝通協(xié)調(diào)，確保接待工作順利進(jìn)行。接待過程中應(yīng)嚴(yán)格控制各項費用支出，及時結(jié)算費用，并索取正規(guī)發(fā)票。接待結(jié)束后，接待部門應(yīng)及時填寫接待情況報告，對接待活動的基本情況、費用支出等進(jìn)行總結(jié)，并將接待申請表、接待情況報告等相關(guān)資料整理歸檔，作為財務(wù)報銷和審計檢查的依據(jù)。3.接待監(jiān)督與檢查加強(qiáng)對接待工作的監(jiān)督檢查，財務(wù)部門應(yīng)定期對接待費用進(jìn)行統(tǒng)計分析，檢查是否符合接待標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算要求。審計部門應(yīng)不定期對接待活動進(jìn)行審計，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。對違反接待規(guī)定，造成鋪張浪費的行為，應(yīng)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。同時，將接待工作納入單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和績效考核內(nèi)容，確保接待工作規(guī)范、節(jié)儉、高效。五、差旅管理1.差旅審批與計劃員工因公務(wù)需要出差的，應(yīng)提前填寫出差申請表，詳細(xì)說明出差事由、地點、時間、人數(shù)等內(nèi)容，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。重要出差事項需報主要領(lǐng)導(dǎo)審批。出差人員應(yīng)根據(jù)工作需要和實際情況，合理安排出差行程，制定詳細(xì)的差旅計劃，盡量壓縮出差時間，提高出差效率。出差計劃應(yīng)報部門負(fù)責(zé)人備案。2.差旅費用標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行國家和單位制定的差旅費用標(biāo)準(zhǔn)，包括城市間交通費、住宿費、伙食補(bǔ)助費、市內(nèi)交通費等。出差人員應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具、住宿和用餐，不得超標(biāo)準(zhǔn)支出。乘坐飛機(jī)應(yīng)嚴(yán)格控制艙位等級，原則上不得乘坐頭等艙、公務(wù)艙。乘坐火車（含高鐵、動車、全列軟席列車），除特殊情況外，應(yīng)乘坐二等座。乘坐輪船應(yīng)乘坐三等艙及以下艙位。住宿應(yīng)選擇經(jīng)濟(jì)實惠、安全舒適的酒店，根據(jù)出差目的地的不同，按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)支付住宿費。在直轄市、省會城市、計劃單列市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)出差的，住宿費標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)上浮，但不得超過規(guī)定上限。伙食補(bǔ)助費按出差自然（日歷）天數(shù)計算，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用。市內(nèi)交通費按出差自然（日歷）天數(shù)計算，每人每天80元包干使用。3.差旅費用報銷出差結(jié)束后，出差人員應(yīng)及時辦理差旅費用報銷手續(xù)。報銷憑證應(yīng)包括出差申請表、差旅計劃、機(jī)票、車票、住宿費發(fā)票、餐飲發(fā)票、市內(nèi)交通費發(fā)票等相關(guān)資料，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、財務(wù)部門審核簽字后，報領(lǐng)導(dǎo)審批報銷。財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對差旅費用報銷的審核，嚴(yán)格按照差旅費用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行報銷，對超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的費用不予報銷。對虛假報銷、套取差旅費用等行為，應(yīng)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。鼓勵出差人員采用電子發(fā)票進(jìn)行報銷，提高報銷效率，同時便于財務(wù)部門進(jìn)行審核和管理。六、公務(wù)用車管理1.車輛配備與使用原則嚴(yán)格控制公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工作需要合理配置車輛。優(yōu)先選用新能源汽車，降低能源消耗和運行成本。堅持節(jié)儉實用、安全高效的原則使用公務(wù)用車，嚴(yán)禁公車私用。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車使用審批制度，確因工作需要使用公務(wù)用車的，應(yīng)提前填寫派車申請表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。緊急公務(wù)可先電話請示后補(bǔ)填派車申請表。2.車輛維修與保養(yǎng)建立公務(wù)用車維修保養(yǎng)制度，定期對車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好、安全運行。車輛維修保養(yǎng)應(yīng)選擇資質(zhì)合格、信譽(yù)良好的維修廠家，并簽訂維修保養(yǎng)合同。嚴(yán)格控制車輛維修費用支出，車輛維修前應(yīng)填寫維修申請表，詳細(xì)說明維修項目、預(yù)計費用等內(nèi)容，經(jīng)車輛管理人員、財務(wù)部門審核后報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。維修過程中如需增加維修項目或費用，應(yīng)重新辦理審批手續(xù)。維修結(jié)束后，維修廠家應(yīng)提供詳細(xì)的維修清單和發(fā)票，經(jīng)審核無誤后進(jìn)行結(jié)算報銷。加強(qiáng)對車輛油耗的管理，建立油耗統(tǒng)計制度，定期對車輛油耗情況進(jìn)行分析，采取有效措施降低油耗。鼓勵駕駛員合理駕駛，避免急加速、急剎車等不良駕駛習(xí)慣，減少車輛磨損和油耗。3.車輛費用報銷公務(wù)用車費用包括燃油費、過路過橋費、停車費、保險費、維修保養(yǎng)費等，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行報銷。報銷憑證應(yīng)包括派車申請表、發(fā)票、費用清單等相關(guān)資料，并經(jīng)車輛管理人員、財務(wù)部門審核簽字后，報領(lǐng)導(dǎo)審批報銷。財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對公務(wù)用車費用報銷的審核，嚴(yán)格控制費用支出，對不符合規(guī)定的費用不予報銷。同時，應(yīng)定期對公務(wù)用車費用進(jìn)行統(tǒng)計分析，與預(yù)算進(jìn)行對比，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。七、培訓(xùn)管理1.培訓(xùn)計劃與預(yù)算各部門應(yīng)根據(jù)工作需要和員工培訓(xùn)需求，制定年度培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點等內(nèi)容，并報送人力資源部門。人力資源部門匯總后，結(jié)合單位整體培訓(xùn)規(guī)劃，編制年度培訓(xùn)計劃，報領(lǐng)導(dǎo)審批。培訓(xùn)主辦部門應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)計劃編制培訓(xùn)預(yù)算，明確培訓(xùn)各項費用支出，包括培訓(xùn)師資費、場地費、教材費、餐飲費、住宿費等。培訓(xùn)預(yù)算經(jīng)財務(wù)部門審核后，報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。培訓(xùn)費用應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)，嚴(yán)禁超預(yù)算開支。2.培訓(xùn)組織與實施合理安排培訓(xùn)時間和時長，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對象的實際情況，選擇合適的培訓(xùn)方式和場地。優(yōu)先采用內(nèi)部培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，減少外部培訓(xùn)和異地培訓(xùn)，降低培訓(xùn)成本。加強(qiáng)對培訓(xùn)師資的管理，選擇專業(yè)水平高、教學(xué)經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強(qiáng)的師資進(jìn)行授課。嚴(yán)格控制培訓(xùn)師資費用，根據(jù)培訓(xùn)師資的資質(zhì)、授課時長等因素合理確定費用標(biāo)準(zhǔn)。精簡培訓(xùn)教材，能通過電子文檔形式提供的培訓(xùn)教材，不再印刷紙質(zhì)教材。如需印刷紙質(zhì)教材，應(yīng)嚴(yán)格控制印刷數(shù)量，采用雙面印刷，確保紙張使用合理。培訓(xùn)教材應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)實際需要編寫，避免內(nèi)容冗長、重復(fù)。嚴(yán)格控制培訓(xùn)餐飲和住宿標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)培訓(xùn)規(guī)格和實際需要，合理安排餐飲形式和標(biāo)準(zhǔn)。如需安排住宿，應(yīng)選擇經(jīng)濟(jì)實惠、安全舒適的酒店，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付住宿費用。嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義組織高消費娛樂、宴請等活動。3.培訓(xùn)費用報銷培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)主辦部門應(yīng)及時辦理培訓(xùn)費用報銷手續(xù)。報銷憑證應(yīng)包括培訓(xùn)通知、培訓(xùn)預(yù)算、發(fā)票、費用明細(xì)清單等相關(guān)資料，并經(jīng)培訓(xùn)負(fù)責(zé)人、財務(wù)部門審核簽字后，報領(lǐng)導(dǎo)審批報銷。財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對培訓(xùn)費用報銷的審核，嚴(yán)格按照預(yù)算和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行報銷，對超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)的費用不予報銷。對違反規(guī)定的培訓(xùn)費用報銷，應(yīng)追究相關(guān)人員責(zé)任。八、物資采購管理1.采購計劃與預(yù)算各部門應(yīng)根據(jù)工作需要，提前制定物資采購計劃，明確物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、采購時間等內(nèi)容，并報送物資采購部門。物資采購部門匯總后，結(jié)合單位整體物資需求和庫存情況，編制年度物資采購計劃，報領(lǐng)導(dǎo)審批。物資采購部門應(yīng)根據(jù)物資采購計劃編制采購預(yù)算，明確采購各項費用支出，包括物資價格、運輸費、裝卸費、稅費等。采購預(yù)算經(jīng)財務(wù)部門審核后，報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。采購費用應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)，嚴(yán)禁超預(yù)算開支。2.采購流程與控制建立規(guī)范的物資采購流程，采購人員應(yīng)按照采購計劃選擇合適的采購方式進(jìn)行采購。對納入政府集中采購目錄的物資，嚴(yán)格按照規(guī)定通過集中采購方式進(jìn)行采購。對未納入集中采購目錄的物資，應(yīng)通過詢價、比價、招標(biāo)等方式選擇供應(yīng)商，確保采購價格合理、質(zhì)量可靠。加強(qiáng)對采購過程的監(jiān)督，采購人員應(yīng)與供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括物資規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等內(nèi)容。在采購過程中，應(yīng)嚴(yán)格控制采購進(jìn)度，確保物資按時、按質(zhì)、按量供應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行采購驗收制度，物資到貨后，采購部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收，核對物資的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等是否與采購合同一致。驗收合格后方可辦理入庫手續(xù)，對驗收不合格的物資，應(yīng)及時與供應(yīng)商協(xié)商處理。3.物資使用與管理加強(qiáng)物資使用管理，各部門應(yīng)建立物資領(lǐng)用登記制度，員工領(lǐng)用物資時，需填寫領(lǐng)用申請表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后到指定地點領(lǐng)取。物資領(lǐng)用應(yīng)按照實際工作需要合理領(lǐng)用，避免浪費。定期對物資庫存進(jìn)行盤點，物資采購部門應(yīng)定期組織物資盤點工作，核對物資庫存數(shù)量與賬目是否一致。對盤盈、盤虧的物資，應(yīng)查明原因，及時進(jìn)行處理。對閑置物資應(yīng)及時進(jìn)行清理和處置，各部門應(yīng)定期清理本部門的閑置物資，并報物資采購部門統(tǒng)一處理。物資采購部門可通過內(nèi)部調(diào)劑、捐贈、報廢等方式對閑置物資進(jìn)行處置，提高物資使用效率，避免資源浪費。九、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究1.監(jiān)督檢查機(jī)制建立健全厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的監(jiān)督檢查機(jī)制，成立由紀(jì)檢監(jiān)察、財務(wù)、審計等部門組成的聯(lián)合監(jiān)督檢查組，定期對各部門執(zhí)行本制度規(guī)定的情況進(jìn)行檢查。監(jiān)督檢查組應(yīng)通過查閱資料、實地查看、問卷調(diào)查、個別訪談等方式，對辦公、會議、接待、差旅、公務(wù)用車、培訓(xùn)、物資采購等各項活動的費用支出、物資使用等情況進(jìn)行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對涉及大額資金支出、重要物資采購、重大接待活動等事項，應(yīng)進(jìn)行重點跟蹤檢查，確保各項費用支出合理合規(guī)。2.責(zé)任追究制度對違反本制度規(guī)定，造成鋪張浪費的部門和個人，應(yīng)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的責(zé)任追究。情節(jié)較輕的，給予批評教育、責(zé)令作出書面檢查等處理；情節(jié)較重的，給予警告、記過、記大過等處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級、撤職、開除等處分。對因鋪張浪費行為給單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的賠償責(zé)任。同時，將鋪張浪費行為納入單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和績效考核內(nèi)容，與評先評優(yōu)、職務(wù)晉升等掛鉤，形成有效的約束機(jī)制。對發(fā)現(xiàn)鋪張浪費行為的部門和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵，鼓勵全體員工積