揚(yáng)塵控制專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

揚(yáng)塵控制專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案?揚(yáng)塵污染是大氣污染的重要來源之一，對(duì)空氣質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境和居民健康造成嚴(yán)重影響。為有效控制揚(yáng)塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本揚(yáng)塵控制專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。二、工作目標(biāo)通過開展揚(yáng)塵控制專項(xiàng)行動(dòng)，全面加強(qiáng)各類揚(yáng)塵污染源的管控，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：1.在專項(xiàng)行動(dòng)期間，施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染得到有效遏制，建筑工地圍擋、灑水降塵、車輛沖洗等防塵措施落實(shí)到位，揚(yáng)塵排放顯著減少。2.道路揚(yáng)塵污染得到明顯改善，主次干道機(jī)械化清掃率大幅提高，道路積塵負(fù)荷明顯降低。3.工業(yè)企業(yè)堆場、礦山開采等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的場所實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，揚(yáng)塵污染得到有效控制。4.城市裸露土地得到有效覆蓋，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。5.公眾對(duì)揚(yáng)塵污染防治的知曉率和參與度顯著提高，形成全社會(huì)共同參與揚(yáng)塵控制的良好氛圍。三、工作原則1.屬地管理原則：按照"誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰轄區(qū)、誰負(fù)責(zé)"的原則，各地區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵控制專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。2.部門聯(lián)動(dòng)原則：建立環(huán)保、住建、城管、交通、水利等多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各司其職，密切配合，形成揚(yáng)塵控制工作合力。3.源頭治理原則：從揚(yáng)塵產(chǎn)生的源頭入手，采取有效措施，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生量。加強(qiáng)對(duì)各類揚(yáng)塵污染源的全過程監(jiān)管，確保各項(xiàng)防塵措施落實(shí)到位。4.標(biāo)本兼治原則：既要采取短期有效措施迅速遏制揚(yáng)塵污染，又要建立長效機(jī)制，從制度、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等方面入手，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染的長期有效控制。四、工作重點(diǎn)及措施（一）建筑工地?fù)P塵控制1.圍擋設(shè)置建筑工地必須設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。一般路段圍擋高度不低于1.8米，主要路段圍擋高度不低于2.5米。圍擋應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。2.灑水降塵施工現(xiàn)場應(yīng)配備灑水車，根據(jù)天氣情況和施工進(jìn)度適時(shí)進(jìn)行灑水降塵。在土方作業(yè)階段，應(yīng)采取灑水、覆蓋等降塵措施，達(dá)到作業(yè)區(qū)目測揚(yáng)塵高度小于1.5米，不擴(kuò)散到場區(qū)外。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料堆放場地，應(yīng)采取覆蓋、灑水等降塵措施。水泥和其他易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施。3.車輛沖洗施工現(xiàn)場出入口應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行全面沖洗，確保車輛輪胎、車身清潔，嚴(yán)禁車輛帶泥上路。車輛沖洗設(shè)施應(yīng)配備沉淀池、過濾池等，沖洗廢水應(yīng)經(jīng)沉淀、過濾后回用，嚴(yán)禁直接排放。4.物料堆放管理施工現(xiàn)場的砂石、水泥、石灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)集中堆放，并采取覆蓋、封閉等防塵措施。建筑垃圾、工程渣土應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場長期堆放。確需臨時(shí)堆放的，應(yīng)采取覆蓋、圍擋等防塵措施，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清運(yùn)完畢。5.施工道路硬化施工現(xiàn)場主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等應(yīng)進(jìn)行硬化處理，硬化材料可采用混凝土、瀝青等。硬化后的道路應(yīng)保持平整、堅(jiān)實(shí)，無明顯坑洼和積水。（二）道路揚(yáng)塵控制1.提高機(jī)械化清掃率加大道路清掃保潔機(jī)械設(shè)備投入，提高主次干道機(jī)械化清掃率。城市建成區(qū)主次干道機(jī)械化清掃率應(yīng)達(dá)到[X]%以上，縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)主次干道機(jī)械化清掃率應(yīng)達(dá)到[X]%以上。合理安排清掃保潔作業(yè)時(shí)間和頻次，根據(jù)道路實(shí)際情況，實(shí)行定時(shí)清掃、巡回保潔，確保道路整潔。2.道路沖洗降塵增加道路沖洗頻次，定期對(duì)主次干道、人行道等進(jìn)行沖洗，去除道路積塵。特別是對(duì)交通繁忙、易產(chǎn)生揚(yáng)塵的路段，應(yīng)增加沖洗次數(shù)。在重污染天氣期間，應(yīng)加密道路沖洗頻次，采取噴霧降塵等措施，有效降低道路揚(yáng)塵污染。3.渣土運(yùn)輸管理加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛管理，實(shí)行密閉運(yùn)輸，嚴(yán)禁沿途拋灑。渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)和密閉裝置，確保運(yùn)輸過程中不產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。嚴(yán)格渣土運(yùn)輸車輛準(zhǔn)入制度，對(duì)不符合要求的車輛不予辦理運(yùn)輸許可證。加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸車輛的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違規(guī)運(yùn)輸行為。4.道路綠化加大城市道路綠化力度，增加道路兩側(cè)綠化覆蓋率。通過種植喬木、灌木、草坪等植物，減少道路裸露地面，降低道路揚(yáng)塵產(chǎn)生。定期對(duì)道路綠化植物進(jìn)行修剪、澆水、施肥等養(yǎng)護(hù)管理，確保植物生長良好，發(fā)揮吸塵、降塵作用。（三）工業(yè)企業(yè)堆場揚(yáng)塵控制1.物料堆放管理工業(yè)企業(yè)的煤堆、灰堆、砂石堆等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)采取封閉儲(chǔ)存、覆蓋等防塵措施。對(duì)露天堆放的物料，應(yīng)設(shè)置不低于堆放物高度的圍擋，并采取覆蓋、灑水等降塵措施。粉狀物料應(yīng)采用密閉筒倉儲(chǔ)存，裝卸過程應(yīng)配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施。2.裝卸作業(yè)管理工業(yè)企業(yè)物料裝卸作業(yè)應(yīng)在封閉車間或料棚內(nèi)進(jìn)行，如確需露天裝卸，應(yīng)采取灑水降塵、噴霧抑塵等措施。裝卸設(shè)備應(yīng)配備吸塵、噴淋等防塵裝置，裝卸過程中應(yīng)保持防塵裝置正常運(yùn)行。3.廠區(qū)道路硬化及保潔工業(yè)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)主要道路應(yīng)進(jìn)行硬化處理，確保道路平整、堅(jiān)實(shí)，無明顯坑洼和積水。加強(qiáng)廠區(qū)道路清掃保潔，定期對(duì)道路進(jìn)行沖洗，保持道路清潔，減少道路揚(yáng)塵。4.運(yùn)輸車輛管理工業(yè)企業(yè)運(yùn)輸物料的車輛應(yīng)保持清潔，采取密閉運(yùn)輸措施，嚴(yán)禁帶泥上路。運(yùn)輸車輛應(yīng)按照規(guī)定路線行駛，嚴(yán)禁隨意傾倒物料。（四）礦山開采揚(yáng)塵控制1.開采作業(yè)防塵礦山開采應(yīng)采用濕式作業(yè)，配備灑水降塵設(shè)備，對(duì)開采、破碎、篩分等作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行灑水降塵，確保作業(yè)場所揚(yáng)塵濃度符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)礦山爆破作業(yè)，應(yīng)采用水炮泥等降塵措施，減少爆破揚(yáng)塵。2.物料堆放與運(yùn)輸管理礦山開采產(chǎn)生的礦石、廢渣等物料應(yīng)分類堆放，并采取覆蓋、圍擋等防塵措施。堆放場地應(yīng)設(shè)置排水設(shè)施，防止雨水沖刷造成揚(yáng)塵污染。礦山運(yùn)輸車輛應(yīng)采取密閉運(yùn)輸措施，嚴(yán)禁超載、超速行駛，避免物料沿途灑落產(chǎn)生揚(yáng)塵。3.礦區(qū)道路硬化與綠化礦區(qū)內(nèi)主要道路應(yīng)進(jìn)行硬化處理，方便車輛通行，減少道路揚(yáng)塵。加強(qiáng)礦區(qū)綠化，在礦區(qū)周邊、道路兩側(cè)等種植樹木、花草，增加植被覆蓋率，起到防風(fēng)固塵作用。4.礦山生態(tài)修復(fù)礦山開采結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，對(duì)裸露的山體、土地進(jìn)行植被恢復(fù)，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。按照"誰破壞、誰治理"的原則，落實(shí)礦山生態(tài)修復(fù)責(zé)任，確保生態(tài)修復(fù)工作取得實(shí)效。（五）城市裸露土地?fù)P塵控制1.排查與整治對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)的裸露土地進(jìn)行全面排查，建立臺(tái)賬，明確裸露土地的位置、面積、現(xiàn)狀等信息。根據(jù)裸露土地的實(shí)際情況，采取綠化、硬化、覆蓋等措施進(jìn)行整治。對(duì)可綠化的裸露土地，應(yīng)及時(shí)種植樹木、花草等植被；對(duì)暫時(shí)無法綠化的，應(yīng)采取覆蓋防塵網(wǎng)、噴灑抑塵劑等措施進(jìn)行臨時(shí)防塵。2.長效管理建立城市裸露土地長效管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)裸露土地的巡查和監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止新的裸露土地產(chǎn)生。對(duì)已整治的裸露土地，要加強(qiáng)后續(xù)管理和維護(hù)，確保植被成活率和覆蓋率，防止揚(yáng)塵反彈。五、工作步驟揚(yáng)塵控制專項(xiàng)行動(dòng)為期[X]個(gè)月，分為以下三個(gè)階段：（一）動(dòng)員部署階段（[開始時(shí)間1][結(jié)束時(shí)間1]）1.成立揚(yáng)塵控制專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位的職責(zé)分工。2.制定揚(yáng)塵控制專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和要求。3.召開揚(yáng)塵控制專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，部署專項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)，動(dòng)員各相關(guān)部門和單位積極參與。（二）集中整治階段（[開始時(shí)間2][結(jié)束時(shí)間2]）1.各地區(qū)、各部門按照職責(zé)分工，組織開展揚(yáng)塵污染源排查，建立揚(yáng)塵污染源清單。2.針對(duì)排查出的問題，制定具體的整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，集中力量進(jìn)行整治。3.加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染源的日常監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊各類揚(yáng)塵污染違法行為。（三）鞏固提升階段（[開始時(shí)間3][結(jié)束時(shí)間3]）1.對(duì)揚(yáng)塵控制專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.建立揚(yáng)塵控制長效機(jī)制，完善相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)部門協(xié)作和聯(lián)動(dòng)，不斷鞏固和提升揚(yáng)塵控制工作成效。3.開展揚(yáng)塵控制工作成效評(píng)估，對(duì)各地區(qū)、各部門工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，對(duì)工作成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行問責(zé)。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的揚(yáng)塵控制專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施、督促檢查等日常工作。各地區(qū)、各部門要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，確保揚(yáng)塵控制專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。（二）強(qiáng)化部門協(xié)作環(huán)保部門負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織開展揚(yáng)塵污染源監(jiān)測和執(zhí)法檢查；住建部門負(fù)責(zé)建筑工地?fù)P塵控制的監(jiān)督管理，督促施工單位落實(shí)各項(xiàng)防塵措施；城管部門負(fù)責(zé)道路揚(yáng)塵、渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵等的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)城市道路清掃保潔、渣土運(yùn)輸車輛的執(zhí)法檢查；交通部門負(fù)責(zé)交通道路揚(yáng)塵控制，加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)施工過程中的揚(yáng)塵管理；水利部門負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)施工過程中的揚(yáng)塵控制；其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好揚(yáng)塵控制相關(guān)工作。各部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，形成工作合力。（三）加大資金投入各級(jí)政府要加大對(duì)揚(yáng)塵控制工作的資金投入，保障揚(yáng)塵監(jiān)測設(shè)備購置、道路清掃保潔機(jī)械化設(shè)備更新、建筑工地和工業(yè)企業(yè)防塵設(shè)施建設(shè)等所需費(fèi)用。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與揚(yáng)塵污染防治，通過政府和社會(huì)資本合作（PPP）等模式，推進(jìn)揚(yáng)塵控制項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營。（四）嚴(yán)格考核問責(zé)建立揚(yáng)塵控制專項(xiàng)行動(dòng)考核制度，將揚(yáng)塵控制工作納入政府績效考核體系，對(duì)各地區(qū)、各部門工作任務(wù)完成情況進(jìn)行量化考核。對(duì)工作不力、揚(yáng)塵污染問題突出的地區(qū)和部門，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。對(duì)因工作失職導(dǎo)致?lián)P塵污染嚴(yán)重的，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)充分利用各種媒體，廣泛宣傳揚(yáng)塵污染的危害和揚(yáng)塵控制的重要意義，提高公眾對(duì)揚(yáng)塵污染防治的知曉率和參與度。鼓勵(lì)公眾舉報(bào)揚(yáng)塵污