招標(biāo)評標(biāo)的組織實施方案

招標(biāo)評標(biāo)的組織實施方案?招標(biāo)評標(biāo)是確保招標(biāo)項目順利實施、選擇最合適中標(biāo)人的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一個科學(xué)、公正、透明的評標(biāo)組織實施方案對于保障招標(biāo)活動的公平性、公正性和競爭性至關(guān)重要。本方案旨在詳細(xì)闡述招標(biāo)評標(biāo)的組織實施流程、方法和措施，以確保評標(biāo)工作的高質(zhì)量完成。二、評標(biāo)組織架構(gòu)評標(biāo)委員會的組成1.招標(biāo)人代表：由熟悉招標(biāo)項目相關(guān)業(yè)務(wù)的人員組成，人數(shù)不得超過評標(biāo)委員會成員總數(shù)的三分之一。2.技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家：從依法設(shè)立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家人數(shù)不得少于評標(biāo)委員會成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會的職責(zé)1.按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。2.向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。3.對評標(biāo)過程和結(jié)果進(jìn)行保密，不得泄露任何與評標(biāo)相關(guān)的信息。評標(biāo)委員會的工作紀(jì)律1.評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。2.評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人給予的財物或者其他好處。3.評標(biāo)委員會成員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。三、評標(biāo)準(zhǔn)備工作招標(biāo)文件的熟悉與研究1.組織評標(biāo)委員會成員認(rèn)真研讀招標(biāo)文件，熟悉招標(biāo)文件的各項要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。2.對招標(biāo)文件中存在的疑問或不清楚的地方，及時與招標(biāo)人溝通，要求招標(biāo)人進(jìn)行澄清或解釋。評標(biāo)場地的準(zhǔn)備1.選擇合適的評標(biāo)場地，確保評標(biāo)場地安全、保密、獨(dú)立，具備良好的通訊和辦公條件。2.在評標(biāo)場地設(shè)置專門的評標(biāo)區(qū)域，配備必要的辦公設(shè)備和設(shè)施，如電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、桌椅等。3.對評標(biāo)場地進(jìn)行清潔和消毒，確保評標(biāo)環(huán)境整潔衛(wèi)生。評標(biāo)資料的準(zhǔn)備1.準(zhǔn)備好評標(biāo)所需的各種資料，如招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、評分細(xì)則、評標(biāo)表格等。2.將評標(biāo)資料按照一定的順序進(jìn)行整理和編號，方便評標(biāo)委員會成員查閱和使用。評標(biāo)人員的培訓(xùn)1.在評標(biāo)前，組織評標(biāo)委員會成員參加培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括招標(biāo)文件解讀、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法講解、評標(biāo)紀(jì)律要求等。2.通過培訓(xùn)，使評標(biāo)委員會成員熟悉評標(biāo)工作流程和要求，掌握評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，確保評標(biāo)工作的順利進(jìn)行。四、評標(biāo)流程開標(biāo)1.招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點(diǎn)組織開標(biāo)會議，邀請所有投標(biāo)人參加。2.開標(biāo)會議由招標(biāo)人主持，宣布開標(biāo)紀(jì)律，公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場。3.當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)文件的密封情況等，并記錄在案。4.開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。評標(biāo)委員會組建1.在開標(biāo)結(jié)束后，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)委員會組成方式和要求，從依法設(shè)立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家，并確定招標(biāo)人代表。2.評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。初步評審1.評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審，審查投標(biāo)文件是否滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。2.初步評審的內(nèi)容包括投標(biāo)文件的格式、內(nèi)容、簽字蓋章、投標(biāo)報價、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、資格證明文件等。3.對投標(biāo)文件中存在的重大偏差或不符合招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其投標(biāo)無效，并書面通知投標(biāo)人。詳細(xì)評審1.對通過初步評審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)、價格等方面進(jìn)行綜合評審和比較。2.詳細(xì)評審的內(nèi)容包括技術(shù)方案、技術(shù)服務(wù)、項目實施計劃、售后服務(wù)承諾、業(yè)績經(jīng)驗、信譽(yù)狀況、投標(biāo)報價等。3.評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評審，并填寫評標(biāo)表格，記錄評審意見和打分情況。評標(biāo)結(jié)果匯總與排序1.評標(biāo)委員會成員完成詳細(xì)評審后，由評標(biāo)委員會主任負(fù)責(zé)匯總評標(biāo)結(jié)果，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行排序，推薦中標(biāo)候選人。2.中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過三名，并標(biāo)明排序。評標(biāo)報告編制1.評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)結(jié)果編制評標(biāo)報告，評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：基本情況和數(shù)據(jù)表；評標(biāo)委員會成員名單；開標(biāo)記錄；符合要求的投標(biāo)一覽表；廢標(biāo)情況說明；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表；經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；澄清、說明、補(bǔ)正事項紀(jì)要。2.評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字，并加蓋評標(biāo)委員會印章。評標(biāo)委員會成員對評標(biāo)報告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上簽署不同意見，并說明理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字又不說明理由的，視為同意評標(biāo)報告。評標(biāo)結(jié)果公示1.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)，在招標(biāo)公告發(fā)布媒介上公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。2.公示內(nèi)容包括中標(biāo)候選人的名稱、排名、投標(biāo)報價、技術(shù)方案、項目負(fù)責(zé)人等信息。3.在公示期間，投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對中標(biāo)候選人有異議的，可以向招標(biāo)人提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。定標(biāo)1.招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)方法確定中標(biāo)人。2.定標(biāo)方法可以采用綜合評估法、最低價法等，具體由招標(biāo)文件規(guī)定。3.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。4.中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。五、評標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)方法的選擇1.根據(jù)招標(biāo)項目的特點(diǎn)和要求，選擇合適的評標(biāo)方法。常用的評標(biāo)方法包括綜合評估法、最低價法、性價比法等。2.綜合評估法適用于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、對投標(biāo)人的技術(shù)和管理能力要求較高的招標(biāo)項目；最低價法適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目；性價比法適用于貨物類招標(biāo)項目。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的制定1.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求和招標(biāo)項目的特點(diǎn)制定，明確各項評審因素的權(quán)重和評分標(biāo)準(zhǔn)。2.評審因素可以包括技術(shù)方案、技術(shù)服務(wù)、項目實施計劃、售后服務(wù)承諾、業(yè)績經(jīng)驗、信譽(yù)狀況、投標(biāo)報價等。3.評分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)客觀、公正、合理，具有可操作性，能夠準(zhǔn)確反映投標(biāo)人的綜合實力和競爭力。價格評分方法1.如果采用最低價法評標(biāo)，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以投標(biāo)報價為主要評審因素，按照投標(biāo)報價由低到高的順序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行排序，推薦投標(biāo)報價最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。2.如果采用綜合評估法評標(biāo)，價格評分可以采用以下方法：以所有投標(biāo)人的投標(biāo)報價平均值為基準(zhǔn)價，投標(biāo)報價等于基準(zhǔn)價的得滿分，每高于基準(zhǔn)價一定比例的，扣減一定分值；每低于基準(zhǔn)價一定比例的，增加一定分值。設(shè)定價格得分上限和下限，超出上限或下限的投標(biāo)報價不參與價格評分。根據(jù)招標(biāo)文件的要求和招標(biāo)項目的特點(diǎn)，合理確定價格評分的權(quán)重。六、評標(biāo)過程中的保密措施評標(biāo)場所的保密管理1.評標(biāo)場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置門禁系統(tǒng)，限制無關(guān)人員進(jìn)入。2.在評標(biāo)場所內(nèi)，評標(biāo)委員會成員不得與外界人員進(jìn)行無關(guān)的交流和接觸。3.評標(biāo)場所的通訊設(shè)備應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中管理，評標(biāo)委員會成員不得擅自使用通訊設(shè)備。評標(biāo)資料的保密管理1.評標(biāo)資料應(yīng)當(dāng)妥善保管，防止泄露。2.評標(biāo)過程中產(chǎn)生的評標(biāo)記錄、評標(biāo)表格、評標(biāo)報告等資料，應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)收集、整理和歸檔。3.在評標(biāo)結(jié)果公示前，評標(biāo)資料不得向任何單位和個人透露。評標(biāo)委員會成員的保密責(zé)任1.評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，對評標(biāo)過程和結(jié)果進(jìn)行保密。2.評標(biāo)委員會成員不得向他人泄露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。3.如有違反保密紀(jì)律的行為，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。七、評標(biāo)過程中的監(jiān)督與管理招標(biāo)人的監(jiān)督職責(zé)1.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對評標(biāo)過程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保評標(biāo)工作按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序和要求進(jìn)行。2.招標(biāo)人可以派代表參加評標(biāo)會議，但不得干擾評標(biāo)委員會的正常工作。3.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對評標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行處理，確保評標(biāo)工作的順利進(jìn)行。行政監(jiān)督部門的監(jiān)督職責(zé)1.行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法對評標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督，查處評標(biāo)活動中的違法行為。2.行政監(jiān)督部門可以對評標(biāo)過程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，也可以通過查閱評標(biāo)資料、詢問評標(biāo)委員會成員等方式進(jìn)行監(jiān)督。3.行政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)評標(biāo)活動存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令改正，并依法給予處罰。評標(biāo)委員會的自我監(jiān)督1.評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對評標(biāo)過程進(jìn)行自我監(jiān)督。2.評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)相互監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒和糾正。3.評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行集體審議，確保評標(biāo)結(jié)果的公平、公正、合理。八、評標(biāo)后的后續(xù)工作中標(biāo)通知書的發(fā)放1.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。2.中標(biāo)通知書應(yīng)當(dāng)載明中標(biāo)人的名稱、中標(biāo)價格、中標(biāo)工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。3.中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。合同簽訂1.招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。2.合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。3.招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。資料歸檔1.評標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將評標(biāo)過程中產(chǎn)生的各種資料進(jìn)行整理和歸檔，包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書、合同等。2.評標(biāo)資料應(yīng)當(dāng)妥善保管，保存期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？偨Y(jié)與評估1.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對本次招標(biāo)評標(biāo)工作進(jìn)行總結(jié)，分析評標(biāo)過程中存在的問題和不足之處，提出改進(jìn)措施和建議。2.招標(biāo)人可以邀請評標(biāo)委員會成員、行政監(jiān)督部門等相關(guān)人員參加總結(jié)會議，聽取他們的意見和建議。3.通過總結(jié)與評估，不斷完善招標(biāo)評標(biāo)工作制度和流程，提高招標(biāo)評標(biāo)工作的質(zhì)量和水平。九、結(jié)論招標(biāo)評標(biāo)的組織