安全應急預案安全監(jiān)理實施細則

安全應急預案安全監(jiān)理實施細則?（一）編制目的為有效應對工程建設過程中可能發(fā)生的安全事故，規(guī)范安全監(jiān)理應急管理工作，提高安全監(jiān)理對事故的應急響應和處置能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響，特制定本安全應急預案安全監(jiān)理實施細則。（二）編制依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產法》2.《建設工程安全生產管理條例》3.《生產安全事故應急預案管理辦法》4.工程建設相關的法律法規(guī)、標準規(guī)范5.本工程的監(jiān)理合同、施工合同及相關文件（三）適用范圍本細則適用于本工程建設期間安全事故的應急監(jiān)理工作，包括但不限于施工過程中的坍塌、觸電、火災、高處墜落、物體打擊等事故。（四）工作原則1.以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.預防為主，防救結合。堅持預防為主的方針，做好預防、預測、預警和預報工作，加強應急救援培訓和演練，提高應急處置能力。3.統(tǒng)一領導，分級負責。在建設單位的統(tǒng)一領導下，監(jiān)理單位按照職責分工，負責事故的應急監(jiān)理工作，分級響應，協(xié)同應對。4.快速反應，科學應對。建立健全快速反應機制，及時準確地傳遞事故信息，采取科學有效的應急措施，迅速開展救援工作。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮小組成立以總監(jiān)理工程師為組長，專業(yè)監(jiān)理工程師為成員的應急指揮小組。應急指揮小組負責全面指揮和協(xié)調安全事故的應急監(jiān)理工作，做出應急決策，下達應急指令。（二）應急指揮小組職責1.負責組織制定和修訂安全應急預案安全監(jiān)理實施細則。2.負責指揮和協(xié)調安全事故的應急監(jiān)理工作，調配應急資源。3.及時向上級主管部門和建設單位報告事故情況，傳達和執(zhí)行上級有關指示和命令。4.組織事故調查和原因分析，總結應急工作經驗教訓。（三）成員分工1.組長（總監(jiān)理工程師）全面負責應急指揮工作，組織制定應急工作計劃和措施。協(xié)調各方面資源，指揮應急救援行動。及時向上級主管部門和建設單位報告事故情況，與相關部門保持溝通。2.副組長（專業(yè)監(jiān)理工程師）協(xié)助組長開展應急指揮工作，負責現(xiàn)場應急處置的具體組織和實施。組織對事故現(xiàn)場進行勘查和評估，提出應急處置建議。負責協(xié)調施工單位的應急救援工作，監(jiān)督應急措施的執(zhí)行情況。3.成員（專業(yè)監(jiān)理工程師）按照分工負責各自專業(yè)范圍內的應急監(jiān)理工作，對事故現(xiàn)場進行巡查和監(jiān)控。協(xié)助施工單位開展應急救援工作，提供技術支持和指導。及時收集和反饋事故相關信息，為應急決策提供依據(jù)。三、預防與預警（一）預防措施1.督促施工單位建立健全安全生產管理制度，落實安全生產責任制，加強安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和操作技能。2.審查施工單位的施工組織設計和專項施工方案，確保施工方案符合安全生產要求，具有針對性和可操作性。3.定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對重大安全隱患實行掛牌督辦，跟蹤整改情況。4.加強對施工單位安全投入的監(jiān)督檢查，確保安全費用?？顚Ｓ?，用于安全設施建設、安全教育培訓、應急救援等方面。5.督促施工單位做好施工現(xiàn)場的安全防護設施設置，如圍擋、警示標志、防護欄桿等，確保施工人員的人身安全。（二）預警機制1.建立安全事故預警信息收集渠道，及時收集施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境的安全信息，包括氣象變化、地質災害、設備運行狀況等。2.對收集到的安全信息進行分析和評估，當發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)安全事故的跡象時，及時發(fā)布預警信息，通知施工單位采取相應的防范措施。3.預警信息包括預警級別、預警內容、預警發(fā)布時間、應采取的防范措施等，通過監(jiān)理通知單、會議紀要、短信等方式傳達給施工單位。（三）預警級別及響應1.預警級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。顏色依次為紅色、橙色、黃色、藍色。2.Ⅳ級預警：當發(fā)現(xiàn)一般安全隱患，可能引發(fā)一般安全事故時，發(fā)布藍色預警。監(jiān)理單位要求施工單位立即采取措施進行整改，加強現(xiàn)場巡查和監(jiān)控，及時消除隱患。3.Ⅲ級預警：當發(fā)現(xiàn)較大安全隱患，可能引發(fā)較大安全事故時，發(fā)布黃色預警。監(jiān)理單位除要求施工單位立即整改外，還應組織相關人員對隱患進行分析評估，制定專項整改方案，跟蹤整改情況，直至隱患消除。4.Ⅱ級預警：當發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，可能引發(fā)重大安全事故時，發(fā)布橙色預警。監(jiān)理單位應立即報告建設單位，并要求施工單位停止相關作業(yè)，采取有效的防范措施，同時組織專家對隱患進行論證，制定切實可行的整改方案，確保整改到位。5.Ⅰ級預警：當發(fā)現(xiàn)特別重大安全隱患，可能引發(fā)特別重大安全事故時，發(fā)布紅色預警。監(jiān)理單位應立即報告建設單位和上級主管部門，配合相關部門開展應急處置工作，督促施工單位采取緊急措施，確保人員生命安全。四、應急響應（一）事故報告1.安全事故發(fā)生后，施工單位應立即啟動應急預案，采取應急措施，并在第一時間向監(jiān)理單位報告。報告內容包括事故發(fā)生的時間、地點、事故類型、傷亡情況、初步原因等。2.監(jiān)理單位接到事故報告后，應立即報告建設單位，并及時了解事故的詳細情況，做好記錄。同時，應急指揮小組應迅速趕赴事故現(xiàn)場，組織開展應急監(jiān)理工作。（二）應急處置1.應急指揮小組到達事故現(xiàn)場后，應立即組織施工單位和相關人員進行現(xiàn)場救援，搶救受傷人員，保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大。2.協(xié)助施工單位對事故現(xiàn)場進行勘查和評估，分析事故原因，確定應急處置方案。3.監(jiān)督施工單位按照應急處置方案實施救援工作，確保救援措施的有效執(zhí)行。4.協(xié)調各方資源，如消防、醫(yī)療、公安等部門的支持，保障應急救援工作的順利進行。5.及時向上級主管部門和建設單位報告事故救援進展情況，傳達和執(zhí)行上級有關指示和命令。（三）應急救援措施1.坍塌事故救援措施迅速組織施工人員撤離危險區(qū)域，搶救被埋壓人員。對坍塌部位進行支撐和加固，防止二次坍塌。配合醫(yī)療部門對受傷人員進行救治，做好現(xiàn)場傷員的轉運工作。2.觸電事故救援措施立即切斷電源，或用干燥的木棒、竹竿等絕緣工具將電線挑開，使觸電者盡快脫離電源。對觸電者進行心肺復蘇和人工呼吸等急救措施，及時送往醫(yī)院救治。3.火災事故救援措施立即組織施工人員使用滅火器、消火栓等消防器材進行滅火。迅速疏散現(xiàn)場人員，設置警戒區(qū)域，防止無關人員進入。撥打火警電話119報警，配合消防部門進行滅火救援工作。4.高處墜落事故救援措施對墜落受傷人員進行現(xiàn)場急救，避免隨意搬動，防止造成二次傷害。及時送往醫(yī)院進行檢查和治療，同時通知家屬。5.物體打擊事故救援措施迅速將受傷人員轉移至安全地帶，進行傷口包扎和止血等急救處理。查找物體打擊的原因，采取相應的防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。（四）應急結束1.當事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場隱患消除后，經應急指揮小組評估，認為符合應急結束條件時，由組長下達應急結束指令。2.應急結束后，監(jiān)理單位應協(xié)助施工單位做好事故調查和善后處理工作，總結經驗教訓，完善安全管理制度和應急預案。五、后期處置（一）善后處理1.協(xié)助施工單位做好傷亡人員的善后處理工作，包括賠償、撫恤、安置等事宜。2.督促施工單位對事故造成的財產損失進行評估和賠償，恢復正常的施工生產秩序。（二）事故調查1.配合建設單位及相關部門對事故進行調查，提供事故相關的監(jiān)理資料和情況說明。2.協(xié)助事故調查組分析事故原因，確定事故責任，提出處理建議。（三）總結評估1.應急工作結束后，監(jiān)理單位應組織對本次應急工作進行總結評估，分析應急工作中存在的問題和不足。2.針對總結評估結果，提出改進措施和建議，對應急預案安全監(jiān)理實施細則進行修訂和完善，提高應急管理水平。六、應急保障（一）通信與信息保障1.建立應急通信聯(lián)絡機制，明確應急指揮小組、施工單位及相關部門的通信聯(lián)絡方式，確保信息暢通。2.配備必要的通信設備，如對講機、手機等，保證在事故發(fā)生時能夠及時溝通和協(xié)調。（二）應急隊伍保障1.督促施工單位建立應急救援隊伍，明確隊伍的組成、職責和訓練要求。2.監(jiān)理單位應熟悉施工單位應急救援隊伍的情況，必要時可參與應急救援演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。（三）應急物資保障1.督促施工單位配備必要的應急救援物資和設備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔架等，并定期進行檢查和維護，確保物資設備完好有效。2.監(jiān)理單位應監(jiān)督施工單位對應急物資的管理，確保應急物資儲備充足，滿足應急救援需要。（四）經費保障1.安全監(jiān)理應急工作所需經費由建設單位在監(jiān)理費用中列支，?？顚Ｓ谩?.應急經費主要用于應急物資購置、應急救援培訓演練、事故調查處理等方面。七、培訓與演練（一）培訓計劃1.監(jiān)理單位制定年度安全監(jiān)理應急培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.培訓內容包括安全生產法律法規(guī)、安全事故應急預案、應急救援知識和技能等。（二）培訓實施1.定期組織監(jiān)理人員參加應急培訓，邀請專家進行授課，提高監(jiān)理人員的應急管理水平和應急處置能力。2.培訓方式可采用集中培訓、現(xiàn)場講解、案例分析等多種形式，確保培訓效果。（三）演練計劃1.監(jiān)理單位督促施工單位制定年度應急演練計劃，明確演練的類型、內容、時間和參與人員等。2.演練類型包括綜合演練、專項演練和桌面演練等，演練內容應涵蓋本工程可能發(fā)生的各類安全事故。（四）演練實施1.定期組織施工單位進行應急演練，檢驗和提高施工單位的應急響應能力和應急處置水平。2.監(jiān)理單位應參與施工單位的應急演練，對演練過程進行監(jiān)督和指導，及時發(fā)現(xiàn)