單位“三重一大”集體決策制度

單位“三重一大”集體決策制度?（一）目的為進一步加強單位內(nèi)部管理，規(guī)范決策行為，提高決策的科學(xué)性、民主性和透明度，防范決策風(fēng)險，根據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求，結(jié)合本單位實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于單位內(nèi)部涉及重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用（以下簡稱"三重一大"）等事項的決策管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：決策必須遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策，確保決策合法合規(guī)。2.集體決策原則："三重一大"事項必須經(jīng)集體討論做出決策，嚴禁個人或少數(shù)人專斷。3.民主科學(xué)原則：充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，進行科學(xué)論證，提高決策的科學(xué)性和可行性。4.公開透明原則：除依法應(yīng)當(dāng)保密的事項外，決策過程和結(jié)果應(yīng)適當(dāng)公開，接受監(jiān)督。二、決策事項范圍（一）重大事項決策1.單位發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度工作計劃制定或調(diào)整單位的長期發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃以及年度工作任務(wù)、目標(biāo)和重點工作安排。2.單位改革改制、資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)變更等重大事項涉及單位體制機制變革、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、股權(quán)變動等重大決策。3.重要規(guī)章制度的制定、修訂和廢止對單位內(nèi)部各項管理制度、業(yè)務(wù)流程等重要規(guī)章制度進行制定、修改或廢除。4.單位重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置方案針對可能影響單位正常運行的各類重大突發(fā)事件，如自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、安全事故等，制定應(yīng)急處置預(yù)案。5.涉及單位全局性、政策性的重大問題如重大政策調(diào)整、重大項目申報、重要合作協(xié)議簽訂等。（二）重要干部任免1.單位中層及以上干部的選拔任用、輪崗交流、免職（解聘）、退休等包括干部的提名、考察、任免等環(huán)節(jié)的決策。2.重要崗位人員的招聘、引進、辭退等涉及關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位、核心技術(shù)崗位等人員的人事變動決策。（三）重大項目安排1.年度投資計劃和重大建設(shè)項目單位的年度投資預(yù)算安排、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、技術(shù)改造項目、信息化建設(shè)項目等。2.對外投資、合資合作項目包括對其他企業(yè)、機構(gòu)的投資入股、設(shè)立合資公司、開展合作經(jīng)營等項目決策。3.重大采購項目一次性采購金額較大或?qū)挝粯I(yè)務(wù)有重大影響的物資、設(shè)備、服務(wù)等采購項目。（四）大額度資金使用1.年度預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動和使用如一次性金額較大的資金支付、專項資金的分配使用等。2.預(yù)算外大額度資金支出超出年度預(yù)算范圍的重大資金支出，包括重大捐贈、贊助、對外借款等。三、決策程序（一）決策提議1.相關(guān)部門或個人提出："三重一大"事項一般由職能部門或相關(guān)業(yè)務(wù)人員根據(jù)工作需要提出提議，并提供相關(guān)資料和初步意見。2.領(lǐng)導(dǎo)班子成員提議：領(lǐng)導(dǎo)班子成員可根據(jù)工作實際，提出有關(guān)"三重一大"事項的決策建議。（二）前期調(diào)研1.對提議事項進行深入調(diào)研，收集相關(guān)信息，了解情況，分析問題，為決策提供依據(jù)。2.涉及重大項目安排和大額度資金使用的，應(yīng)進行可行性研究、風(fēng)險評估等，形成調(diào)研報告。（三）方案擬訂1.根據(jù)調(diào)研情況，由相關(guān)部門或人員擬訂決策方案，明確決策事項的內(nèi)容、目標(biāo)、措施、實施步驟等。2.多個方案的，應(yīng)進行比較分析，提出傾向性意見。（四）征求意見1.將決策方案征求單位內(nèi)部相關(guān)部門、人員的意見，必要時征求外部專家、法律顧問等的意見。2.對征求到的意見進行整理、分析，合理的意見應(yīng)予以采納，對決策方案進行修改完善。（五）會議討論1.召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議進行集體討論決策。會議由單位主要負責(zé)人主持，領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，必要時可邀請相關(guān)人員列席。2.決策提議人或方案擬訂人應(yīng)介紹提議事項或方案的有關(guān)情況，包括背景、目的、內(nèi)容、依據(jù)、可行性等。3.領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)充分發(fā)表意見，對決策事項進行深入討論和審議，明確表態(tài)同意、不同意或緩議等。4.主要負責(zé)人應(yīng)在充分聽取意見的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表意見，根據(jù)討論情況做出決策。（六）會議表決1.決策事項經(jīng)充分討論后，進行表決。表決可采取口頭、舉手、無記名投票等方式。2.出席會議的領(lǐng)導(dǎo)班子成員超過應(yīng)到會成員半數(shù)方可進行表決。3.決策事項的決定，應(yīng)經(jīng)到會領(lǐng)導(dǎo)班子成員半數(shù)以上通過。對意見分歧較大的事項，應(yīng)進一步調(diào)查研究，充分協(xié)商后再行表決；仍無法達成一致意見的，應(yīng)將不同意見及其理由記錄在案，按少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定，并將決定情況向上級主管部門報告。（七）決策執(zhí)行1.根據(jù)會議決策，明確決策事項的執(zhí)行部門和責(zé)任人，制定具體的執(zhí)行計劃和措施。2.執(zhí)行部門和責(zé)任人應(yīng)按照決策要求認真組織實施，確保決策事項得到有效落實。3.在決策執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)問題需要調(diào)整或變更決策的，應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)班子報告，經(jīng)再次集體決策后進行調(diào)整。（八）決策監(jiān)督1.建立健全決策監(jiān)督機制，對決策事項的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查和監(jiān)督。2.紀(jì)檢監(jiān)察部門負責(zé)對"三重一大"決策制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，對違反制度的行為進行查處。3.定期對"三重一大"決策事項的執(zhí)行效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后決策提供參考。四、決策責(zé)任（一）決策責(zé)任界定1.集體決策失誤或未按規(guī)定程序決策，造成重大損失或不良影響的，領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)共同承擔(dān)責(zé)任。2.個人擅自決定"三重一大"事項或在集體決策過程中不充分發(fā)表意見、違背集體決定，造成嚴重后果的，由個人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（二）責(zé)任追究1.對違反"三重一大"集體決策制度的行為，視情節(jié)輕重，給予批評教育、誡勉談話、通報批評、黨紀(jì)政紀(jì)處分等。2.因決策失誤造成經(jīng)濟損失的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)定，追究相關(guān)人員的經(jīng)濟賠償責(zé)任。3.涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。五、決策公開與記錄（一）決策公開1.除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等依法應(yīng)當(dāng)保密的事項外，"三重一大"決策事項應(yīng)按照規(guī)定在一定范圍內(nèi)公開。2.公開內(nèi)容包括決策事項、決策過程、決策結(jié)果等，接受干部職工和社會監(jiān)督。（二）決策記錄1.對"三重一大"決策過程應(yīng)進行詳細記錄，包括決策事項、提議人、調(diào)研情況、方案擬訂、征求意見、會議討論、表決結(jié)果等內(nèi)容。2.決策記錄應(yīng)妥善保存，作為檔案資料歸檔管理，以備查閱和監(jiān)督檢查。六、附則（一）解釋權(quán)本制度由單位[解