招標(biāo)委員會(huì)管理制度

招標(biāo)委員會(huì)管理制度?一、總則1.目的為規(guī)范公司招標(biāo)委員會(huì)的運(yùn)作，確保招標(biāo)活動(dòng)的公正、公平、公開，提高公司資源采購效率，降低采購成本，保障公司利益，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于公司各類項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)，包括但不限于工程建設(shè)、貨物采購、服務(wù)外包等。3.基本原則合法性原則：招標(biāo)活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)和公司內(nèi)部規(guī)定。公正性原則：招標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)秉持公正立場，不偏袒任何供應(yīng)商或投標(biāo)方。公平性原則：所有符合條件的供應(yīng)商或投標(biāo)方享有平等的參與機(jī)會(huì)。公開性原則：招標(biāo)信息、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)過程等應(yīng)向相關(guān)方公開。

二、招標(biāo)委員會(huì)的組成1.委員會(huì)成員構(gòu)成主任委員：由公司高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)招標(biāo)委員會(huì)工作，對招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行最終審批。副主任委員：協(xié)助主任委員開展工作，在主任委員缺席時(shí)行使部分職責(zé)。委員：包括采購部門負(fù)責(zé)人、法務(wù)部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員。采購部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)招標(biāo)活動(dòng)的組織與實(shí)施；法務(wù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審核招標(biāo)文件的合法性和合規(guī)性；技術(shù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對技術(shù)方案進(jìn)行評審；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對預(yù)算和成本進(jìn)行審核。2.成員職責(zé)分工主任委員職責(zé)確定招標(biāo)委員會(huì)的工作方向和重大決策。審批招標(biāo)項(xiàng)目的總體預(yù)算和招標(biāo)計(jì)劃。對招標(biāo)過程中的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，如評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的確定、中標(biāo)候選人的選定等。審核并簽署招標(biāo)活動(dòng)的重要文件和報(bào)告。副主任委員職責(zé)協(xié)助主任委員開展工作，負(fù)責(zé)具體事務(wù)的協(xié)調(diào)和推進(jìn)。在主任委員缺席時(shí)，代行主任委員部分職責(zé)，確保招標(biāo)工作順利進(jìn)行。參與招標(biāo)項(xiàng)目的重要決策，提出專業(yè)意見和建議。采購部門負(fù)責(zé)人職責(zé)制定招標(biāo)工作計(jì)劃，明確招標(biāo)流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。組織編制招標(biāo)文件，包括采購需求、技術(shù)規(guī)格、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。發(fā)布招標(biāo)公告，邀請潛在供應(yīng)商或投標(biāo)方參與投標(biāo)。組織開標(biāo)、評標(biāo)會(huì)議，記錄會(huì)議過程和結(jié)果。與中標(biāo)供應(yīng)商或投標(biāo)方進(jìn)行合同談判，簽訂采購合同。法務(wù)部門負(fù)責(zé)人職責(zé)審核招標(biāo)文件的合法性和合規(guī)性，確保招標(biāo)活動(dòng)符合法律法規(guī)要求。對招標(biāo)過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，提出防范措施和建議。參與合同談判，審核合同條款，保障公司合法權(quán)益。處理招標(biāo)活動(dòng)中的法律糾紛和爭議。技術(shù)部門負(fù)責(zé)人職責(zé)參與制定技術(shù)規(guī)格和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，確保招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求合理、可行。對投標(biāo)文件中的技術(shù)方案進(jìn)行評審，提出技術(shù)方面的專業(yè)意見。協(xié)助解決招標(biāo)過程中的技術(shù)問題，為評標(biāo)提供技術(shù)支持。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人職責(zé)審核招標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)算和成本控制要求，確保采購資金合理使用。對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評審，分析報(bào)價(jià)的合理性和經(jīng)濟(jì)性。參與合同談判，審核合同中的付款條款和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)結(jié)算和審計(jì)工作。

三、招標(biāo)流程1.招標(biāo)申請與審批項(xiàng)目需求部門根據(jù)項(xiàng)目需要填寫《招標(biāo)申請表》，詳細(xì)說明招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、預(yù)算、技術(shù)要求、時(shí)間要求等信息?！墩袠?biāo)申請表》經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，提交至采購部門。采購部門對招標(biāo)申請進(jìn)行初審，審核通過后提交至招標(biāo)委員會(huì)主任委員審批。主任委員根據(jù)公司戰(zhàn)略和實(shí)際需求，審批招標(biāo)申請，批準(zhǔn)后進(jìn)入招標(biāo)準(zhǔn)備階段。2.招標(biāo)準(zhǔn)備組建招標(biāo)工作小組：采購部門根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求，組建招標(biāo)工作小組，成員包括采購人員、技術(shù)人員、法務(wù)人員等，明確各成員的職責(zé)分工。編制招標(biāo)文件：招標(biāo)工作小組按照相關(guān)法律法規(guī)和公司要求，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書、投標(biāo)須知、技術(shù)規(guī)格、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。發(fā)布招標(biāo)公告：采購部門通過公司官網(wǎng)、專業(yè)招標(biāo)平臺(tái)、行業(yè)媒體等渠道發(fā)布招標(biāo)公告，邀請潛在供應(yīng)商或投標(biāo)方參與投標(biāo)。招標(biāo)公告應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的基本信息、報(bào)名時(shí)間、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容。資格預(yù)審（如有）：對于一些大型或復(fù)雜的招標(biāo)項(xiàng)目，采購部門可以進(jìn)行資格預(yù)審。資格預(yù)審文件應(yīng)明確資格條件和審查標(biāo)準(zhǔn)，對潛在供應(yīng)商或投標(biāo)方的資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行審查。只有通過資格預(yù)審的供應(yīng)商或投標(biāo)方才能參與投標(biāo)。3.投標(biāo)文件接收與開標(biāo)投標(biāo)文件接收：采購部門在投標(biāo)截止時(shí)間前接收供應(yīng)商或投標(biāo)方提交的投標(biāo)文件，并進(jìn)行登記和編號(hào)。投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝，并在封口處加蓋投標(biāo)人公章。開標(biāo)：在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)，采購部門組織開標(biāo)會(huì)議。開標(biāo)會(huì)議由采購部門負(fù)責(zé)人主持，招標(biāo)委員會(huì)成員、投標(biāo)人代表等參加。開標(biāo)過程應(yīng)公開進(jìn)行，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、交貨期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容，并記錄在案。4.評標(biāo)組建評標(biāo)委員會(huì)：開標(biāo)結(jié)束后，采購部門根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，從招標(biāo)委員會(huì)成員中隨機(jī)抽取或指定相關(guān)人員組成評標(biāo)委員會(huì)。評標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)應(yīng)為單數(shù)，且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定：評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等方面的內(nèi)容，并明確各項(xiàng)評審因素的權(quán)重和評分方法。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在招標(biāo)文件中公開，不得在評標(biāo)過程中擅自更改。評標(biāo)過程：評標(biāo)委員會(huì)成員對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分或排序。評標(biāo)過程應(yīng)遵循公正、公平、保密的原則，評標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或其他好處。評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)獨(dú)立評審，客觀公正地提出評審意見。評標(biāo)報(bào)告：評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)編寫評標(biāo)報(bào)告。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評標(biāo)基本情況和數(shù)據(jù)表、評標(biāo)委員會(huì)成員名單、開標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)一覽表、廢標(biāo)情況說明、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表、經(jīng)評審的價(jià)格或者評分比較一覽表、經(jīng)評審的投標(biāo)人排序、推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜、澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要等內(nèi)容。評標(biāo)報(bào)告由評標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。5.中標(biāo)候選人確定與公示中標(biāo)候選人確定：招標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評標(biāo)報(bào)告，按照得分高低或綜合評審情況，確定中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人一般為排名前三的投標(biāo)人。中標(biāo)候選人公示：采購部門將中標(biāo)候選人名單在公司官網(wǎng)或其他指定媒體上進(jìn)行公示，公示期不得少于[X]個(gè)工作日。公示期間，接受公司內(nèi)部員工和社會(huì)公眾的監(jiān)督，如有異議，可向采購部門或招標(biāo)委員會(huì)提出。6.合同簽訂合同談判：公示期滿無異議后，采購部門與中標(biāo)候選人進(jìn)行合同談判。合同談判的主要內(nèi)容包括合同條款、價(jià)格、交貨期、售后服務(wù)等。采購部門應(yīng)根據(jù)評標(biāo)結(jié)果和公司利益，與中標(biāo)候選人協(xié)商確定最終合同條款。合同簽訂：合同談判達(dá)成一致后，采購部門起草合同文本，經(jīng)法務(wù)部門審核通過后，提交至公司法定代表人或其授權(quán)代表簽字蓋章。合同簽訂后，采購部門應(yīng)將合同副本分發(fā)給相關(guān)部門存檔，并按照合同約定履行合同。

四、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法1.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分類技術(shù)標(biāo)評審標(biāo)準(zhǔn)：主要評審?fù)稑?biāo)文件中關(guān)于技術(shù)方案、技術(shù)規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、技術(shù)服務(wù)等方面的內(nèi)容。評審因素包括技術(shù)方案的可行性、先進(jìn)性、可靠性，技術(shù)規(guī)格的符合性，技術(shù)參數(shù)的偏離程度，技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量和響應(yīng)時(shí)間等。商務(wù)標(biāo)評審標(biāo)準(zhǔn)：主要評審?fù)稑?biāo)文件中關(guān)于商務(wù)條款、公司資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)、售后服務(wù)等方面的內(nèi)容。評審因素包括商務(wù)條款的響應(yīng)程度，公司資質(zhì)等級(jí)、經(jīng)營范圍、營業(yè)執(zhí)照等是否符合要求，業(yè)績的數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量，信譽(yù)狀況（有無不良記錄），售后服務(wù)承諾和保障措施等。價(jià)格標(biāo)評審標(biāo)準(zhǔn)：主要評審?fù)稑?biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)。評審因素包括投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性、完整性、準(zhǔn)確性，是否符合預(yù)算要求，價(jià)格構(gòu)成是否清晰合理等。價(jià)格標(biāo)評審應(yīng)采用低價(jià)優(yōu)先的原則，但不得低于成本價(jià)。2.評標(biāo)方法綜合評分法：評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和價(jià)格標(biāo)分別進(jìn)行評審打分，然后按照招標(biāo)文件規(guī)定的權(quán)重計(jì)算綜合得分，得分最高者為中標(biāo)候選人。綜合評分法適用于技術(shù)復(fù)雜、對性能和質(zhì)量要求較高的招標(biāo)項(xiàng)目。最低價(jià)評標(biāo)法：評標(biāo)委員會(huì)在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。最低價(jià)評標(biāo)法適用于標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、技術(shù)簡單、價(jià)格因素占主導(dǎo)地位的招標(biāo)項(xiàng)目。性價(jià)比法：評標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)評審因素進(jìn)行評審，計(jì)算出每個(gè)投標(biāo)人的性價(jià)比，性價(jià)比最高者為中標(biāo)候選人。性價(jià)比法適用于對價(jià)格和性能都有一定要求的招標(biāo)項(xiàng)目。

五、招標(biāo)過程中的監(jiān)督與管理1.內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制招標(biāo)委員會(huì)監(jiān)督：招標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)對招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)督，確保招標(biāo)活動(dòng)符合法律法規(guī)和公司規(guī)定，保證招標(biāo)過程的公正、公平、公開。招標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，對招標(biāo)過程中的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策和監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督：公司內(nèi)部審計(jì)部門定期對招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，檢查招標(biāo)程序的合規(guī)性、招標(biāo)文件的編制與執(zhí)行情況、評標(biāo)過程的公正性、合同簽訂與履行情況等。內(nèi)部審計(jì)部門有權(quán)要求采購部門提供相關(guān)資料，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并向公司管理層報(bào)告。紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督：公司紀(jì)檢監(jiān)察部門對招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，受理對招標(biāo)過程中違規(guī)違紀(jì)行為的舉報(bào)和投訴。紀(jì)檢監(jiān)察部門有權(quán)對相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查和處理，對違反法律法規(guī)和公司規(guī)定的行為依法追究責(zé)任。2.供應(yīng)商管理供應(yīng)商準(zhǔn)入管理：采購部門建立供應(yīng)商準(zhǔn)入制度，對潛在供應(yīng)商進(jìn)行資格審查。審查內(nèi)容包括供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、信譽(yù)狀況、財(cái)務(wù)狀況等。只有通過準(zhǔn)入審查的供應(yīng)商才能進(jìn)入公司供應(yīng)商名錄。供應(yīng)商評價(jià)與考核：采購部門定期對供應(yīng)商進(jìn)行評價(jià)與考核，評價(jià)內(nèi)容包括產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)、價(jià)格水平、合作態(tài)度等。評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。對于評價(jià)結(jié)果為不合格的供應(yīng)商，采購部門應(yīng)采取相應(yīng)的措施，如警告、暫停合作、取消供應(yīng)商資格等。供應(yīng)商激勵(lì)與淘汰機(jī)制：公司建立供應(yīng)商激勵(lì)與淘汰機(jī)制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的供應(yīng)商給予獎(jiǎng)勵(lì)，如優(yōu)先合作、增加采購份額、提供優(yōu)惠政策等；對表現(xiàn)不佳的供應(yīng)商進(jìn)行淘汰，不再與其合作。通過激勵(lì)與淘汰機(jī)制，促進(jìn)供應(yīng)商提高自身素質(zhì)和服務(wù)水平，確保公司采購活動(dòng)的順利進(jìn)行。3.文件與檔案管理招標(biāo)文件管理：采購部門負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的編制、審核、發(fā)布、存檔等工作。招標(biāo)文件應(yīng)妥善保管，確保其完整性和保密性。在招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，采購部門應(yīng)將招標(biāo)文件整理歸檔，保存期限按照公司檔案管理規(guī)定執(zhí)行。投標(biāo)文件管理：采購部門在投標(biāo)截止時(shí)間后接收投標(biāo)文件，并進(jìn)行登記和編號(hào)。投標(biāo)文件應(yīng)按照規(guī)定的方式和期限進(jìn)行保存，不得擅自銷毀或泄露。在評標(biāo)結(jié)束后，采購部門應(yīng)將投標(biāo)文件整理歸檔，保存期限按照公司檔案管理規(guī)定執(zhí)行。評標(biāo)文件管理：評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)編寫評標(biāo)報(bào)告，并將評標(biāo)過程中形成的相關(guān)文件資料整理歸檔。評標(biāo)文件應(yīng)包括評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法、評標(biāo)記錄、評標(biāo)報(bào)告等內(nèi)容。評標(biāo)文件應(yīng)妥善保管，保存期限按照公司檔案管理規(guī)定執(zhí)行。合同文件管理：采購部門負(fù)責(zé)合同文件的起草、審核、簽訂、履行、存檔等工作。合同文件應(yīng)包括合同文本、補(bǔ)充協(xié)議、變更協(xié)議、驗(yàn)收報(bào)告、付款憑證等內(nèi)容。合同文件應(yīng)妥善保管，保存期限按照公司檔案管理規(guī)定執(zhí)行。

六、違規(guī)處理1.違規(guī)行為界定招標(biāo)委員會(huì)成員違規(guī)行為：招標(biāo)委員會(huì)成員在招標(biāo)活動(dòng)中存在以下行為的，視為違規(guī)：泄露招標(biāo)機(jī)密信息，包括招標(biāo)文件內(nèi)容、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)結(jié)果等。收受投標(biāo)人的財(cái)物或其他好處，影響評標(biāo)公正性。與投標(biāo)人串通投標(biāo)，損害公司利益。擅自更改評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或評標(biāo)結(jié)果，違反招標(biāo)程序。其他違反法律法規(guī)和公司規(guī)定的行為。投標(biāo)人違規(guī)行為：投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中存在以下行為的，視為違規(guī)：提供虛假材料，騙取中標(biāo)資格。與其他投標(biāo)人串通投標(biāo)，抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)。向招標(biāo)委員會(huì)成員或其他相關(guān)人員行賄，謀取中標(biāo)。其他違反法律法規(guī)和公司規(guī)定的行為。2.違規(guī)處理措施警告：對于初次違規(guī)且情節(jié)較輕的招標(biāo)委員會(huì)成員或投標(biāo)人，給予警告處分，并責(zé)令其改正。暫停合作：對于違規(guī)情節(jié)較重的招標(biāo)委員會(huì)成員或投標(biāo)人，暫停其與公司的合作關(guān)系[X]個(gè)月，并要求其提交書面檢討。取消資格：對于違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的招標(biāo)委員會(huì)成員，取消其委員資格；對于違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的投標(biāo)人，取消