建筑起重機(jī)械安全事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案

建筑起重機(jī)械安全事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案?一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除建筑起重機(jī)械安全事故的危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本應(yīng)急措施和救援預(yù)案。

（二）適用范圍本預(yù)案適用于本企業(yè)所承建項(xiàng)目中建筑起重機(jī)械在安裝、拆卸、使用過(guò)程中發(fā)生的各類(lèi)安全事故的應(yīng)急救援工作。

（三）工作原則1.以人為本，安全第一把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)、各項(xiàng)目按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)建筑起重機(jī)械安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部各方面的力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。4.科學(xué)施救，降低損失采用先進(jìn)的應(yīng)急救援技術(shù)和裝備，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，確保應(yīng)急救援工作的科學(xué)性、實(shí)效性和權(quán)威性，努力降低事故損失。

二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急救援指揮中心成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，分管安全負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的建筑起重機(jī)械安全事故應(yīng)急救援指揮中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"指揮中心"）。指揮中心下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全管理部門(mén)，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）職責(zé)分工1.指揮中心職責(zé)全面負(fù)責(zé)建筑起重機(jī)械安全事故應(yīng)急救援工作的指揮和協(xié)調(diào)。及時(shí)了解事故情況，制定應(yīng)急救援決策，下達(dá)應(yīng)急救援指令。協(xié)調(diào)社會(huì)救援力量參與應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告事故情況。2.指揮中心辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)收集、整理、分析事故信息，及時(shí)向指揮中心報(bào)告。傳達(dá)指揮中心的指令，協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組開(kāi)展工作。負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)和單位的聯(lián)絡(luò)工作。組織編制和修訂應(yīng)急救援預(yù)案。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備的管理和調(diào)配。3.應(yīng)急救援小組及職責(zé)搶險(xiǎn)救援組由機(jī)械設(shè)備管理部門(mén)和項(xiàng)目施工人員組成。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作，及時(shí)排除險(xiǎn)情，搶救受傷人員。熟悉建筑起重機(jī)械的結(jié)構(gòu)和性能，掌握應(yīng)急救援的技術(shù)和方法。配備必要的搶險(xiǎn)救援工具和設(shè)備，如起重機(jī)、電焊機(jī)、切割機(jī)、擔(dān)架等。醫(yī)療救護(hù)組由企業(yè)醫(yī)務(wù)室人員和外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成。負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)至附近醫(yī)院進(jìn)行治療。配備必要的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和藥品，如救護(hù)車(chē)、擔(dān)架、急救箱、氧氣袋等。掌握常見(jiàn)外傷、骨折、觸電、高處墜落等事故的急救處理方法。后勤保障組由物資管理部門(mén)和綜合管理部門(mén)組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備的供應(yīng)和運(yùn)輸，保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。及時(shí)采購(gòu)和調(diào)配搶險(xiǎn)救援所需的物資、設(shè)備，如起重機(jī)配件、鋼絲繩、安全帽、防護(hù)用品等。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的生活保障，提供食品、飲用水、住宿等。治安保衛(wèi)組由企業(yè)保衛(wèi)部門(mén)和項(xiàng)目安保人員組成。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事故擴(kuò)大和無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。設(shè)置警戒區(qū)域，疏散周邊群眾，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。協(xié)助搶險(xiǎn)救援組和醫(yī)療救護(hù)組開(kāi)展工作，確保救援工作的安全進(jìn)行。事故調(diào)查組由安全管理部門(mén)和技術(shù)質(zhì)量部門(mén)組成。負(fù)責(zé)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施。收集事故相關(guān)資料，如設(shè)備檔案、操作記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄等。撰寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告，提交指揮中心和上級(jí)主管部門(mén)。

三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)建筑起重機(jī)械的選型和采購(gòu)管理選用具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明的合格產(chǎn)品，并建立設(shè)備檔案。2.嚴(yán)格建筑起重機(jī)械的安裝、拆卸管理委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝、拆卸作業(yè)，安裝、拆卸前編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并經(jīng)審批后實(shí)施。安裝、拆卸過(guò)程中，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保作業(yè)安全。3.強(qiáng)化建筑起重機(jī)械的日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)制定詳細(xì)的檢查和維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.加強(qiáng)操作人員的培訓(xùn)和教育對(duì)操作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得操作資格證書(shū)后方可上崗作業(yè)。操作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)。5.建立健全安全管理制度完善建筑起重機(jī)械安全管理制度，明確各部門(mén)和人員的安全職責(zé)，加強(qiáng)安全管理工作。

（二）預(yù)警行動(dòng)1.監(jiān)測(cè)與預(yù)警建立建筑起重機(jī)械安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。安全管理人員定期對(duì)建筑起重機(jī)械進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)。2.預(yù)警分級(jí)與發(fā)布根據(jù)安全隱患的嚴(yán)重程度，將預(yù)警分為一般預(yù)警、較重預(yù)警、嚴(yán)重預(yù)警和特別嚴(yán)重預(yù)警四級(jí)。預(yù)警信息通過(guò)企業(yè)內(nèi)部辦公系統(tǒng)、微信群、短信等方式及時(shí)發(fā)布給相關(guān)部門(mén)和人員。3.預(yù)警處置接到預(yù)警信息后，相關(guān)部門(mén)和人員應(yīng)立即采取相應(yīng)的措施，如停止設(shè)備運(yùn)行、組織檢查維修、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控等，防止事故發(fā)生。

四、應(yīng)急響應(yīng)（一）事故報(bào)告1.建筑起重機(jī)械安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。3.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、事故原因的初步判斷、采取的措施及事故控制情況等。

（二）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大事故）、Ⅱ級(jí)（重大事故）、Ⅲ級(jí)（較大事故）和Ⅳ級(jí)（一般事故）四級(jí)。1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)適用于造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的特別重大事故。由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織成立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急救援工作。本企業(yè)在國(guó)務(wù)院應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全力配合開(kāi)展應(yīng)急救援工作。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)適用于造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的重大事故。由省級(jí)人民政府組織成立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急救援工作。本企業(yè)在省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向省級(jí)人民政府報(bào)告事故情況。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)適用于造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的較大事故。由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府組織成立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急救援工作。本企業(yè)在市級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向市級(jí)人民政府報(bào)告事故情況。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)適用于造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故。由縣級(jí)人民政府組織成立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急救援工作。本企業(yè)在縣級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，立即啟動(dòng)本企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向縣級(jí)人民政府報(bào)告事故情況。

（三）響應(yīng)程序1.指揮中心接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)本預(yù)案，組織各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。2.各應(yīng)急救援小組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，按照各自職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。搶險(xiǎn)救援組迅速排除險(xiǎn)情，搶救受傷人員；醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)；后勤保障組提供應(yīng)急救援物資、設(shè)備和生活保障；治安保衛(wèi)組維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域；事故調(diào)查組收集事故相關(guān)資料，開(kāi)展事故調(diào)查工作。3.指揮中心根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援方案，協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組之間的工作，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。4.在應(yīng)急救援過(guò)程中，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告事故情況和應(yīng)急救援進(jìn)展情況。

（四）應(yīng)急處置措施1.搶險(xiǎn)救援措施迅速查明事故現(xiàn)場(chǎng)情況，制定搶險(xiǎn)救援方案，采取有效的措施排除險(xiǎn)情，搶救受傷人員。如發(fā)生起重機(jī)倒塌事故，應(yīng)立即組織力量對(duì)倒塌的起重機(jī)進(jìn)行拆除和清理，防止次生災(zāi)害發(fā)生。如發(fā)生高處墜落事故，應(yīng)立即設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，迅速將受傷人員轉(zhuǎn)移至安全地帶，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救。2.醫(yī)療救護(hù)措施對(duì)受傷人員進(jìn)行分類(lèi)、包扎、止血、固定等現(xiàn)場(chǎng)急救處理，確保受傷人員得到及時(shí)救治。及時(shí)撥打120急救電話(huà)，將受傷人員轉(zhuǎn)運(yùn)至附近醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。醫(yī)療救護(hù)人員在轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中，應(yīng)密切觀(guān)察受傷人員的病情變化，確保醫(yī)療安全。3.后勤保障措施迅速調(diào)配應(yīng)急救援物資、設(shè)備，確保搶險(xiǎn)救援工作的順利進(jìn)行。及時(shí)提供食品、飲用水、住宿等生活保障，滿(mǎn)足應(yīng)急救援人員的需求。保障應(yīng)急救援車(chē)輛的正常運(yùn)行，確保應(yīng)急救援物資和人員的及時(shí)運(yùn)輸。4.治安保衛(wèi)措施設(shè)置警戒區(qū)域，疏散周邊群眾，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事故擴(kuò)大和無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，配合事故調(diào)查組開(kāi)展工作。5.事故調(diào)查措施事故調(diào)查組及時(shí)收集事故相關(guān)資料，如設(shè)備檔案、操作記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄等。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任。撰寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告，提出處理意見(jiàn)和防范措施，提交指揮中心和上級(jí)主管部門(mén)。

五、后期處置（一）善后處理1.妥善安置傷亡人員及其家屬，做好傷亡人員的撫恤、理賠等工作。2.對(duì)事故造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估和理賠，盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（二）事故調(diào)查與總結(jié)1.事故調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成事故調(diào)查工作，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施。2.指揮中心應(yīng)組織召開(kāi)事故分析會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)事故暴露出來(lái)的問(wèn)題，制定改進(jìn)措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。

（三）恢復(fù)重建1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果和防范措施，對(duì)建筑起重機(jī)械的安裝、拆卸、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面整改，消除安全隱患。2.對(duì)受損的建筑起重機(jī)械進(jìn)行修復(fù)或更換，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用。

六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急救援通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保指揮中心與各應(yīng)急救援小組、相關(guān)部門(mén)和單位之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、固定電話(huà)等，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等，各小組人員應(yīng)分工明確，職責(zé)清晰。

（三）應(yīng)急物資裝備保障配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如起重機(jī)、電焊機(jī)、切割機(jī)、擔(dān)架、急救箱、氧氣袋、安全帽、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保物資裝備處于完好狀態(tài)。建立應(yīng)急救援物資裝備儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并制定物資裝備管理制度，明確物資裝備的采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)的要求。

（四）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)資金，用于應(yīng)急救援物資、設(shè)備的采購(gòu)、儲(chǔ)備，應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)、演練，事故的搶險(xiǎn)救援、調(diào)查處理等工作。應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用，并定期進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急救援培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急救援知識(shí)、技能、操作規(guī)程、事故案例分析等。2.對(duì)全體員工進(jìn)行應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳教育，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。