水土保持方案變更報告書編制格式和內(nèi)容要求

水土保持方案變更報告書編制格式和內(nèi)容要求?一、總則（一）項目背景簡述項目的由來、性質(zhì)、地點、規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容及投資等基本情況，說明原水土保持方案的編制、審批情況，以及本次變更的原因和依據(jù)。

（二）編制目的明確編制變更報告書的目的，如為了適應(yīng)項目建設(shè)實際情況的變化，確保水土保持措施的有效性和合理性，滿足水土保持法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求等。

（三）編制依據(jù)1.法律法規(guī)：列出與水土保持相關(guān)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國水土保持法實施條例》等。2.技術(shù)規(guī)范：說明所依據(jù)的水土保持技術(shù)規(guī)范，如《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》等。3.相關(guān)文件：包括項目立項批復(fù)、原水土保持方案批復(fù)文件等。

（四）編制原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循水土保持法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求。2.實事求是的原則：根據(jù)項目實際變更情況，真實、準(zhǔn)確地反映變更內(nèi)容及對水土保持的影響。3.針對性和可操作性原則：針對變更后的情況，提出切實可行的水土保持措施。

（五）適用范圍明確本變更報告書適用于項目建設(shè)范圍內(nèi)因設(shè)計變更、建設(shè)內(nèi)容調(diào)整等導(dǎo)致的水土保持方案變更情況。

二、項目概況（一）項目基本情況1.地理位置：詳細說明項目所在的地理位置，包括所在的省、市、縣（區(qū)）及具體的經(jīng)緯度坐標(biāo)。2.項目性質(zhì)：如水利工程、公路工程、礦山開發(fā)等。3.建設(shè)單位：介紹項目建設(shè)單位的名稱、聯(lián)系方式等。4.項目規(guī)模：闡述項目的占地面積、建筑面積、總投資等規(guī)模指標(biāo)。5.建設(shè)內(nèi)容：全面描述項目的建設(shè)內(nèi)容，如主體工程中的建筑物、道路、橋梁等具體組成部分。

（二）原水土保持方案情況1.方案編制情況：說明原水土保持方案的編制單位、編制時間、主要內(nèi)容等。2.方案審批情況：列出原水土保持方案的審批機關(guān)、審批文號及審批時間。3.原方案確定的水土流失防治責(zé)任范圍：明確原方案劃定的水土流失防治責(zé)任范圍，包括項目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)的面積。4.原方案確定的水土流失防治目標(biāo)：如土壤流失控制比、攔渣率、植被恢復(fù)率等具體目標(biāo)值。5.原方案設(shè)計的水土保持措施：詳細描述原方案中設(shè)計的各類水土保持措施，如工程措施（攔擋工程、排水工程等）、植物措施（植被恢復(fù)、種草等）和臨時措施（臨時攔擋、覆蓋等）。

（三）項目變更情況1.變更原因：分析項目發(fā)生變更的原因，如設(shè)計優(yōu)化、功能調(diào)整、外部條件變化等。2.變更內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容變更：詳細說明主體工程建設(shè)內(nèi)容的變更情況，包括新增、減少或調(diào)整的具體項目。占地面積變更：對比原方案和變更后的占地面積，明確占地面積的增減情況及原因。施工進度變更：闡述施工進度計劃的變化，如施工工期的延長或縮短、施工時段的調(diào)整等。棄渣場變更：說明棄渣場的位置、數(shù)量、容量等變更情況，包括棄渣場的新增、取消或調(diào)整。施工工藝變更：如主體工程施工工藝的改變對水土保持的影響。

三、變更對水土流失的影響分析（一）水土流失現(xiàn)狀1.項目區(qū)自然概況：介紹項目區(qū)的地形地貌、地質(zhì)、土壤、植被等自然條件。2.水土流失現(xiàn)狀：分析項目區(qū)水土流失的類型、分布、強度及現(xiàn)狀流失量等情況，可通過實地調(diào)查、資料收集等方式獲取相關(guān)數(shù)據(jù)。

（二）變更對水土流失的影響1.建設(shè)內(nèi)容變更對水土流失的影響：針對各項建設(shè)內(nèi)容變更，分析其可能導(dǎo)致的水土流失變化情況，如新增建設(shè)內(nèi)容可能增加的擾動地表面積、棄土棄渣量等，進而影響水土流失強度和范圍。2.占地面積變更對水土流失的影響：說明占地面積的增減對水土流失的影響程度，占地面積增加可能擴大水土流失范圍，減少則反之。3.施工進度變更對水土流失的影響：施工進度的變化可能影響植被恢復(fù)時間和水土保持措施的實施進度，分析其對水土流失防治效果的潛在影響。4.棄渣場變更對水土流失的影響：棄渣場位置、數(shù)量和容量的變更會直接影響棄渣的堆放和管理，進而影響水土流失狀況，分析變更后棄渣場可能產(chǎn)生的水土流失問題。5.施工工藝變更對水土流失的影響：新的施工工藝可能改變原有的水土流失狀況，如開挖方式的改變可能影響土壤侵蝕強度，分析其對水土流失防治的具體影響。

（三）水土流失預(yù)測1.預(yù)測時段：根據(jù)項目施工進度和運行期特點，合理確定水土流失預(yù)測時段，一般包括施工期和自然恢復(fù)期。2.預(yù)測方法：選擇合適的水土流失預(yù)測方法，如類比法、土壤侵蝕模數(shù)法等，并說明方法的選用依據(jù)。3.預(yù)測內(nèi)容擾動地表面積：預(yù)測項目變更后各時段擾動地表的總面積。棄土棄渣量：估算不同施工階段的棄土棄渣量及其變化情況。土壤流失量：預(yù)測施工期和自然恢復(fù)期各時段的土壤流失量，并分析水土流失強度變化趨勢?？赡茉斐傻乃亮魇：Γ喝鐚χ苓呁寥?、植被、水體、農(nóng)田等的影響，以及可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等。

四、水土保持方案變更措施（一）變更后水土流失防治目標(biāo)根據(jù)項目變更情況和水土流失預(yù)測結(jié)果，結(jié)合水土保持法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，重新確定變更后的水土流失防治目標(biāo)，包括土壤流失控制比、攔渣率、植被恢復(fù)率、林草覆蓋率等指標(biāo)值。

（二）變更后水土保持措施總體布局1.工程措施攔擋工程：根據(jù)棄渣場、開挖邊坡等情況，設(shè)計合理的攔擋工程，如擋土墻、攔渣壩等，明確其位置、尺寸、結(jié)構(gòu)形式等。排水工程：完善項目區(qū)的排水系統(tǒng)，包括截水溝、排水溝等，規(guī)劃其走向、斷面尺寸及排水能力。土地整治工程：對擾動后的土地進行平整、覆土等整治，為植被恢復(fù)創(chuàng)造條件。2.植物措施植被恢復(fù)：根據(jù)項目區(qū)的立地條件和植被恢復(fù)目標(biāo)，確定適宜的植物種類和種植方式，規(guī)劃植被恢復(fù)的范圍和面積。種草綠化：在適宜的區(qū)域種植草皮，增加植被覆蓋度，減少水土流失。3.臨時措施臨時攔擋：在施工過程中設(shè)置臨時攔擋設(shè)施，如編織袋攔擋、臨時擋土墻等，防止棄土棄渣等隨意堆放造成水土流失。覆蓋措施：對裸露的地表采用防塵網(wǎng)、苫布等進行覆蓋，減少風(fēng)蝕和水蝕。

（三）變更后水土保持措施設(shè)計1.工程措施設(shè)計攔擋工程設(shè)計：詳細設(shè)計攔擋工程的結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)處理、材料選用等，確保其穩(wěn)定性和安全性。排水工程設(shè)計：確定排水工程的具體尺寸、坡度、材料等參數(shù)，保證排水暢通。土地整治工程設(shè)計：說明土地整治的具體工藝和要求，如平整高度、覆土厚度等。2.植物措施設(shè)計植物種類選擇：根據(jù)項目區(qū)的氣候、土壤等條件，選擇適應(yīng)性強、生長快、水土保持效果好的植物品種，并說明其特性。種植設(shè)計：規(guī)劃植物的種植密度、種植方式（如撒播、穴播、移栽等）和種植時間等。3.臨時措施設(shè)計臨時攔擋設(shè)計：確定臨時攔擋設(shè)施的設(shè)置位置、高度、長度及加固措施等。覆蓋措施設(shè)計：明確覆蓋材料的選擇、鋪設(shè)方式和固定方法等。

（四）水土保持監(jiān)測與監(jiān)理1.監(jiān)測計劃監(jiān)測內(nèi)容：確定水土保持監(jiān)測的主要內(nèi)容，包括水土流失面積、強度變化，水土保持措施實施情況等。監(jiān)測方法：選擇合適的監(jiān)測方法，如實地調(diào)查、遙感監(jiān)測、定位監(jiān)測等，并說明方法的操作要點。監(jiān)測頻次：制定詳細的監(jiān)測頻次，施工期一般應(yīng)加密監(jiān)測，自然恢復(fù)期可適當(dāng)減少監(jiān)測次數(shù)。監(jiān)測點位布置：在項目區(qū)合理布置監(jiān)測點位，確保能全面、準(zhǔn)確地反映水土流失狀況和水土保持措施效果。2.監(jiān)理計劃監(jiān)理范圍：明確水土保持工程監(jiān)理的范圍，包括各項水土保持措施的施工全過程。監(jiān)理內(nèi)容：闡述監(jiān)理的主要工作內(nèi)容，如工程質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、合同管理等。監(jiān)理人員配置：規(guī)劃監(jiān)理人員的數(shù)量、資質(zhì)和職責(zé)分工。

（五）水土保持投資估算1.編制依據(jù)：說明水土保持投資估算所依據(jù)的定額標(biāo)準(zhǔn)、價格信息等。2.估算范圍：明確投資估算涵蓋的水土保持措施項目，包括工程措施、植物措施、臨時措施、監(jiān)測與監(jiān)理等費用。3.投資估算工程措施投資：計算各項工程措施的工程量和費用，匯總得出工程措施總投資。植物措施投資：根據(jù)植物種植面積、苗木單價等計算植物措施投資。臨時措施投資：估算臨時攔擋、覆蓋等臨時措施的費用。監(jiān)測與監(jiān)理投資：確定監(jiān)測和監(jiān)理工作的費用。其他費用：如預(yù)備費、水土保持補償費等費用的估算。4.總投資：匯總各項費用，得出水土保持方案變更后的總投資金額。

五、水土保持方案變更的合理性分析（一）與法律法規(guī)和政策的符合性分析變更后的水土保持方案是否符合水土保持法律法規(guī)和相關(guān)政策的要求，如是否滿足水土流失防治目標(biāo)、是否依法履行了相關(guān)審批程序等。

（二）與原方案的銜接性1.防治目標(biāo)銜接：對比變更后與原方案的水土流失防治目標(biāo)，分析其合理性和延續(xù)性，說明變更后的目標(biāo)如何更好地適應(yīng)項目實際情況。2.措施體系銜接：檢查變更后的水土保持措施與原方案措施體系的銜接情況，確保變更后的措施能夠有效替代或補充原措施，形成完整的水土流失防治體系。3.投資估算銜接：分析變更后的投資估算與原方案投資估算的關(guān)系，說明投資變化的合理性和必要性，是否在保證水土流失防治效果的前提下，做到了投資合理控制。

（三）對項目整體影響的分析1.對工程進度的影響：評估變更后的水土保持措施對項目施工進度的影響，分析其是否能夠在不延誤工程總體進度的前提下有效實施。2.對工程投資的影響：分析水土保持方案變更對項目總投資的影響程度，說明投資增加或減少的原因及合理性，是否符合項目投資控制要求。3.對項目功能和效益的影響：探討變更后的水土保持措施對項目功能和效益的影響，如是否有利于提高項目的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益，是否有助于保障項目的安全穩(wěn)定運行。

六、結(jié)論與建議（一）結(jié)論1.變更的必要性：總結(jié)項目變更的原因和必要性，說明變更是否是為了適應(yīng)項目建設(shè)實際需要，提高項目的合理性和可行性。2.變更內(nèi)容的合理性：對變更后的建設(shè)內(nèi)容、占地面積、施工進度、棄渣場等變更內(nèi)容進行合理性評價，確認(rèn)其符合項目實際情況和相關(guān)要求。3.水土保持方案變更的可行性：綜合分析變更后的水土保持措施、防治目標(biāo)、投資估算等，論證水土保持方案變更的可行性，表明變更后的方案能夠有效防治水土流失，滿足項目建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的要求。

（二）建議1.實施要求：對水土保持方案變更后的實施提出具體要求，包括各項水土保持措施的施工質(zhì)量控制、進度安排、驗收標(biāo)準(zhǔn)等，確保措施能夠得到有效落實。2.監(jiān)測與監(jiān)理要求：強調(diào)水土保持監(jiān)測和監(jiān)理工作的重要性，要求建設(shè)單位按照監(jiān)測與監(jiān)理計劃，認(rèn)真開展監(jiān)測和監(jiān)理工作，及時掌握水土流失動態(tài)和水土保持措施實施情況，為項目的順利實施提供保障。3.后續(xù)管理要求：建議建設(shè)單位建立健全水土保持后續(xù)管理制度，加強對項目區(qū)水土保持設(shè)施的維護和管理，確保其長期發(fā)揮水土保持效益。同時，應(yīng)定期開展水土保持設(shè)施的自查自糾工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。

七、附件1.項目立項批復(fù)文件：提供項目立項的相關(guān)批復(fù)文件，證明項目建設(shè)的合法性和必要性。2.原水土保持方案批復(fù)文件：附上原水土保持方案的批復(fù)文件，明確原方案的審批情況。3.項目變更相關(guān)文件：如設(shè)計變更文件、建設(shè)內(nèi)容調(diào)整文件等，作為項目變更的依據(jù)。4.項目區(qū)地理位置圖：清晰標(biāo)注項目所在的地理位置，包括經(jīng)緯度坐標(biāo)、周邊地形地貌等信息。5.項目區(qū)現(xiàn)狀圖：展示項目區(qū)的現(xiàn)狀地形、地貌、植被、水系等情況，為分析水土流失現(xiàn)狀和制定水土保持措施提供基礎(chǔ)資料。6.項目總平面布置圖：包括變更前后的項目總平面布置圖，直觀反映項目建設(shè)內(nèi)容和布局的變化。7.水土保持措施設(shè)計圖：如攔擋工程、排水工程、植被恢復(fù)等措施的設(shè)計圖紙，詳細展示各項措施的具體設(shè)計情況。8.其他相關(guān)資料：如項目區(qū)土壤、植被調(diào)查資料，氣象數(shù)據(jù)等，作為編制變更報告書的補充依據(jù)。

八、附圖1.項目地理位置示意圖：以地圖形式示意項目在所在地區(qū)的位置。2.項目區(qū)地形地貌圖：準(zhǔn)確描繪項目區(qū)的地形起伏、地貌類型等。3.水土流失現(xiàn)狀圖：標(biāo)注項目區(qū)水土流失的類型、強度和分布范圍。4.水土保持措施布局圖：展示變更后水土保持措施的總體布局情況，包括工程措施、植物措施和臨時措施的分布位置。5.棄渣場位置及相關(guān)設(shè)計圖：標(biāo)明棄渣場的具體位置、數(shù)量、容量及相關(guān)設(shè)計參數(shù)。

九、附表1.項目變更前后主要指標(biāo)對比表：如占地面積、建設(shè)內(nèi)容、棄渣量等指標(biāo)的