群體性突發(fā)事件專項應急預案

群體性突發(fā)事件專項應急預案?一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和妥善處置群體性突發(fā)事件，提高公司應對各類群體性事件的能力，最大限度地減少事件造成的危害和損失，維護公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定，特制定本預案。

（二）適用范圍本預案適用于公司內(nèi)發(fā)生的各類群體性突發(fā)事件，包括但不限于因勞動糾紛、利益訴求、環(huán)境污染、安全事故等引發(fā)的員工聚集、集體上訪、罷工等事件。

（三）工作原則1.預防為主：建立健全預警機制，加強對各類不穩(wěn)定因素的監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)和化解潛在的矛盾和問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。2.快速反應：一旦發(fā)生群體性突發(fā)事件，能夠迅速啟動應急預案，采取有效措施，及時控制局面，防止事件擴大和升級。3.依法處置：嚴格按照國家法律法規(guī)和公司規(guī)章制度，依法依規(guī)處理群體性突發(fā)事件，做到程序合法、措施得當、處置有力。4.以人為本：把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，積極妥善地處理事件，維護員工的合法權(quán)益，盡量減少對員工生產(chǎn)生活的影響。

二、應急組織機構(gòu)及職責（一）應急指揮中心成立群體性突發(fā)事件應急指揮中心（以下簡稱"指揮中心"），由公司總經(jīng)理擔任總指揮，副總經(jīng)理擔任副總指揮，成員包括各部門負責人。指揮中心下設辦公室，設在公司辦公室，負責日常工作。

（二）職責分工1.總指揮職責全面負責群體性突發(fā)事件的應急處置工作，下達應急處置指令。協(xié)調(diào)公司內(nèi)外各方資源，確保應急處置工作順利進行。及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾媸录闆r。2.副總指揮職責協(xié)助總指揮開展應急處置工作，負責現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)。組織制定具體的應急處置措施，指導各工作小組開展工作。及時向總指揮報告事件進展情況和處置結(jié)果。3.成員職責各部門負責人負責組織本部門人員參與應急處置工作，按照指揮中心的要求，做好相關工作。配合其他部門做好應急處置的協(xié)調(diào)和配合工作，提供必要的支持和保障。

（三）工作小組及職責1.現(xiàn)場處置組由安全保衛(wèi)部門牽頭，相關部門人員參加，負責現(xiàn)場秩序的維護和控制，防止無關人員進入現(xiàn)場，確?，F(xiàn)場人員的安全。對現(xiàn)場情況進行實時監(jiān)測和報告，及時向指揮中心反饋事件動態(tài)。配合有關部門做好現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證等工作。2.溝通協(xié)調(diào)組由公司辦公室牽頭，人力資源部門、工會等相關部門人員參加，負責與事件涉及的員工或群體進行溝通、協(xié)商，了解他們的訴求，做好解釋和安撫工作。及時向指揮中心匯報溝通協(xié)商情況，為指揮中心決策提供參考依據(jù)。協(xié)調(diào)公司與上級主管部門、當?shù)卣跋嚓P部門的關系，爭取支持和指導。3.信息發(fā)布組由公司宣傳部門牽頭，負責制定信息發(fā)布方案，及時、準確、客觀地向社會公眾和公司員工發(fā)布事件信息，回應社會關切。密切關注輿情動態(tài)，及時收集、整理和分析相關信息，為指揮中心決策提供輿情支持。做好信息發(fā)布的審核和把關工作，防止不實信息傳播擴散。4.后勤保障組由行政部門牽頭，財務部門、采購部門等相關部門人員參加，負責應急處置所需的物資、設備、資金等保障工作。確保應急處置期間公司的正常運轉(zhuǎn)，保障員工的基本生活需求。做好應急處置現(xiàn)場的后勤服務工作，如飲食、住宿、醫(yī)療救護等。

三、預防與預警（一）預防措施1.建立健全矛盾糾紛排查化解機制定期開展矛盾糾紛排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)群體性突發(fā)事件的潛在矛盾和問題。對排查出的矛盾糾紛進行分類梳理，明確責任部門和責任人，采取有效措施進行化解。2.加強員工思想教育和溝通交流加強對員工的思想政治教育、法制教育和職業(yè)道德教育，提高員工的法律意識和維權(quán)意識。建立健全員工溝通交流機制，暢通員工訴求渠道，及時了解員工的意見和建議，解決員工關心的熱點難點問題。3.嚴格執(zhí)行公司規(guī)章制度加強公司規(guī)章制度的宣傳和培訓，確保員工熟悉和遵守各項規(guī)章制度。嚴格執(zhí)行公司的勞動用工、薪酬福利、績效考核等制度，做到公平、公正、公開，維護員工的合法權(quán)益。4.加強安全管理和環(huán)境保護加強公司的安全管理工作，落實安全生產(chǎn)責任制，及時消除安全隱患，防止發(fā)生安全事故。加強環(huán)境保護工作，嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，減少環(huán)境污染，保障員工的身體健康。

（二）預警機制1.監(jiān)測與信息收集建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡，加強對公司內(nèi)外各類信息的收集和分析，及時掌握可能引發(fā)群體性突發(fā)事件的苗頭性、傾向性信息。各部門要指定專人負責信息收集工作，定期向公司辦公室報告本部門的信息收集情況。2.預警分級根據(jù)群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、影響程度等因素，將預警分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。紅色預警：預計事件即將發(fā)生，事態(tài)正在急劇惡化，可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴重社會影響。橙色預警：預計事件即將發(fā)生，事態(tài)有進一步擴大的趨勢，可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或較大社會影響。黃色預警：預計事件可能發(fā)生，事態(tài)發(fā)展具有一定的不確定性，可能造成一定人員傷亡、財產(chǎn)損失或一定社會影響。藍色預警：預計事件有可能發(fā)生，事態(tài)發(fā)展較為平穩(wěn)，可能造成較小人員傷亡、財產(chǎn)損失或較小社會影響。3.預警發(fā)布與解除預警信息由指揮中心統(tǒng)一發(fā)布，發(fā)布內(nèi)容包括預警級別、可能影響范圍、應采取的措施等。當事件得到有效控制，風險消除后，由指揮中心發(fā)布預警解除信息。

四、應急響應（一）響應分級根據(jù)群體性突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。1.Ⅰ級響應：事件造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴重社會影響，公司自身難以控制局面，需要請求上級主管部門和當?shù)卣г那闆r。2.Ⅱ級響應：事件造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或較大社會影響，公司采取應急措施后仍無法有效控制局面的情況。3.Ⅲ級響應：事件造成一定人員傷亡、財產(chǎn)損失或一定社會影響，公司啟動應急預案進行處置的情況。4.Ⅳ級響應：事件有可能發(fā)生，公司采取預防措施進行應對的情況。

（二）響應程序1.事件報告一旦發(fā)生群體性突發(fā)事件，現(xiàn)場人員應立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后應立即向公司辦公室報告，公司辦公室應在第一時間向指揮中心報告。報告內(nèi)容應包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、規(guī)模、影響程度、發(fā)展態(tài)勢以及已采取的措施等。2.應急啟動指揮中心接到報告后，應立即啟動應急預案，下達應急處置指令，各工作小組迅速趕赴現(xiàn)場開展工作。在應急處置過程中，要及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾媸录闆r，請求支援。3.現(xiàn)場處置現(xiàn)場處置組要迅速到達現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，控制局面，防止事件擴大和升級。溝通協(xié)調(diào)組要及時與事件涉及的員工或群體進行溝通、協(xié)商，了解他們的訴求，做好解釋和安撫工作。信息發(fā)布組要按照信息發(fā)布方案，及時、準確、客觀地向社會公眾和公司員工發(fā)布事件信息，回應社會關切。后勤保障組要做好應急處置所需的物資、設備、資金等保障工作，確保應急處置工作順利進行。4.事態(tài)評估與決策調(diào)整在應急處置過程中，要及時對事件的發(fā)展態(tài)勢進行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整應急處置措施，確保應急處置工作的有效性。當事件得到有效控制，風險消除后，指揮中心應及時下達應急結(jié)束指令，宣布應急處置工作結(jié)束。

（三）響應終止1.群體性突發(fā)事件應急處置工作結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場評估，確認事件已經(jīng)得到有效控制，危害已經(jīng)消除，由指揮中心下達應急終止指令。2.應急終止后，各工作小組應做好后續(xù)工作，如事件調(diào)查、損失評估、恢復生產(chǎn)等。同時，要對事件應急處置工作進行總結(jié)評估，分析事件原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施，完善應急預案。

五、后期處置（一）善后處理1.對在事件中受傷的員工進行救治和妥善安置，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對事件造成的財產(chǎn)損失進行評估和統(tǒng)計，按照有關規(guī)定進行賠償和補償。3.組織恢復生產(chǎn)經(jīng)營活動，盡快恢復公司的正常秩序。

（二）調(diào)查與評估1.成立事件調(diào)查組，對事件的原因、經(jīng)過、后果等進行全面調(diào)查，查明事件的責任主體和責任人。2.對事件應急處置工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議，完善應急預案。

（三）責任追究1.對在事件中負有責任的單位和個人，按照公司有關規(guī)定和國家法律法規(guī)進行責任追究。2.對因工作不力、失職瀆職導致事件發(fā)生或造成嚴重后果的，依法依規(guī)追究相關人員的責任。

六、應急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應急通信保障體系，確保指揮中心與各工作小組、現(xiàn)場處置人員之間的通信暢通。2.配備必要的通信設備和器材，如對講機、手機、衛(wèi)星電話等，確保在應急處置過程中能夠及時、準確地傳遞信息。3.加強對通信設備和器材的維護和管理，定期進行檢查和測試，確保其性能良好。

（二）應急隊伍保障1.組建應急救援隊伍，包括安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護、后勤保障等專業(yè)隊伍，明確各隊伍的職責和任務。2.加強對應急救援隊伍的培訓和演練，提高應急救援隊伍的應急處置能力和綜合素質(zhì)。3.定期對應急救援隊伍進行考核和評估，根據(jù)考核結(jié)果進行獎懲，激勵應急救援隊伍不斷提高應急處置水平。

（三）物資裝備保障1.配備必要的應急物資和裝備，如防護用品、救援工具、消防器材、食品、飲用水等，確保在應急處置過程中能夠滿足應急需要。2.建立應急物資儲備管理制度，加強對應急物資的儲備、保管、維護和更新，確保應急物資的質(zhì)量和數(shù)量。3.定期對應急物資進行檢查和盤點，及時補充和更新短缺的應急物資。

（四）經(jīng)費保障1.設立應急專項經(jīng)費，用于應急處置所需的物資采購、設備購置、人員培訓、演練等費用支出。2.應急專項經(jīng)費由公司財務部門統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，確保應急經(jīng)費的及時足額到位。3.對應急專項經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督和審計，確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)。

七、培訓與演練（一）培訓1.制定應急培訓計劃，定期組織開展應急培訓工作，提高員工的應急意識和應急處置能力。2.培訓內(nèi)容包括應急預案、應急處置程序、應急救援知識、安全防護知識等。3.培訓方式可以采用集中培訓、現(xiàn)場演練、在線學習等多種形式，確保培訓效果。

（二）演練1.制定應急演練計劃，定期組織開展應急演練工作，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容包括火災、地震、泄漏等各類突發(fā)事件的應急處置。3.演練結(jié)束后，要對演練效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，針對演練中存在的問題，及時對應急預案進行修訂和完善。

八、附則（一）預案修訂