某地產(chǎn)公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

某地產(chǎn)公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案?一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理某地產(chǎn)公司（以下簡稱"公司"）各類突發(fā)事件，提高公司應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

（二）適用范圍本預(yù)案適用于公司在開發(fā)、建設(shè)、銷售、物業(yè)管理等業(yè)務(wù)活動中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風(fēng)等）、事故災(zāi)難（如火災(zāi)、爆炸、坍塌、觸電等）、公共衛(wèi)生事件（如重大疫情、群體性不明原因疾病等）和社會安全事件（如群體性事件、暴力恐怖事件、重大治安事件等）。

（三）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障員工生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，強(qiáng)化突發(fā)事件的預(yù)防和預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，同時做好應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，明確各部門和各崗位的應(yīng)急職責(zé)，形成應(yīng)急合力。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對，及時有效地開展應(yīng)急救援工作。5.科學(xué)處置，依法規(guī)范：遵循科學(xué)原理，充分運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和專業(yè)性。同時，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和公司的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范應(yīng)急處置程序，確保應(yīng)急工作依法有序進(jìn)行。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立公司應(yīng)急指揮中心（以下簡稱"指揮中心"），由公司總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在公司安全管理部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。

（二）指揮中心職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)公司突發(fā)事件應(yīng)急管理工作：制定和修訂公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中的重大問題。2.在突發(fā)事件發(fā)生時，啟動應(yīng)急預(yù)案：指揮和協(xié)調(diào)各部門、各應(yīng)急救援隊(duì)伍開展應(yīng)急救援工作，及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事件情況，發(fā)布應(yīng)急救援指令。3.負(fù)責(zé)應(yīng)急資源的調(diào)配和管理：確保應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、資金等資源的及時供應(yīng)和有效使用。4.組織開展應(yīng)急評估和總結(jié)工作：對應(yīng)急救援工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作。

（三）副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急管理工作，在總指揮不在位時，履行總指揮職責(zé)，負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。

（四）各部門職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定和修訂公司安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，組織開展安全檢查和隱患排查治理工作。組織開展應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高員工應(yīng)急意識和應(yīng)急能力。在突發(fā)事件發(fā)生時，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)工作，及時向指揮中心報(bào)告事件情況，傳達(dá)指揮中心的應(yīng)急救援指令。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、管理和調(diào)配工作，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)和有效使用。2.工程管理部門負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理。在突發(fā)事件發(fā)生時，負(fù)責(zé)組織工程技術(shù)人員對受災(zāi)建筑物、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修，保障工程安全。協(xié)助安全管理部門開展應(yīng)急救援工作，提供必要的技術(shù)支持和保障。3.市場營銷部門負(fù)責(zé)制定和實(shí)施市場營銷活動的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確保營銷活動的安全進(jìn)行。在突發(fā)事件發(fā)生時，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)客戶關(guān)系，及時向客戶通報(bào)事件情況，做好客戶安撫工作。協(xié)助指揮中心開展應(yīng)急救援工作，提供必要的信息支持和保障。4.物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)制定和實(shí)施物業(yè)管理區(qū)域的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)小區(qū)的安全巡邏和管理。在突發(fā)事件發(fā)生時，負(fù)責(zé)組織物業(yè)管理服務(wù)人員對小區(qū)進(jìn)行安全保衛(wèi)、秩序維護(hù)、人員疏散等工作，保障小區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。協(xié)助安全管理部門開展應(yīng)急救援工作，提供必要的物資和人員支持。5.人力資源部門負(fù)責(zé)制定和實(shí)施人力資源管理方面的應(yīng)急預(yù)案，保障員工的合法權(quán)益。在突發(fā)事件發(fā)生時，負(fù)責(zé)組織對受傷員工進(jìn)行救治和撫恤，協(xié)調(diào)處理員工的善后事宜。協(xié)助指揮中心開展應(yīng)急救援工作，提供必要的人員支持和保障。6.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)制定和實(shí)施財(cái)務(wù)方面的應(yīng)急預(yù)案，保障應(yīng)急救援所需的資金。在突發(fā)事件發(fā)生時，負(fù)責(zé)及時籌集和調(diào)配應(yīng)急資金，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。協(xié)助指揮中心開展應(yīng)急救援工作，提供必要的財(cái)務(wù)支持和保障。7.行政部門負(fù)責(zé)制定和實(shí)施行政辦公方面的應(yīng)急預(yù)案，保障公司行政辦公秩序的正常運(yùn)行。在突發(fā)事件發(fā)生時，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系，傳達(dá)指揮中心的應(yīng)急救援指令，做好后勤保障工作。協(xié)助指揮中心開展應(yīng)急救援工作，提供必要的物資和人員支持。

三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.建立健全安全管理制度：制定完善的安全操作規(guī)程、崗位責(zé)任制、安全檢查制度、隱患排查治理制度等，加強(qiáng)對公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動的安全管理。2.加強(qiáng)員工培訓(xùn)教育：定期組織員工參加安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高員工的安全意識和應(yīng)急能力。3.強(qiáng)化安全檢查和隱患排查治理：定期開展安全檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.做好應(yīng)急物資儲備：根據(jù)公司可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，儲備必要的應(yīng)急物資，如消防器材、急救藥品、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急物資的完好有效。5.加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)：與政府有關(guān)部門、社區(qū)、周邊單位等建立良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時了解和掌握周邊環(huán)境和社會動態(tài)，共同做好突發(fā)事件的預(yù)防工作。

（二）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警信息收集：建立健全預(yù)警信息收集網(wǎng)絡(luò)，通過多種渠道收集可能引發(fā)突發(fā)事件的信息，如氣象部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警信息、政府部門發(fā)布的公共衛(wèi)生事件預(yù)警信息、社會安全事件預(yù)警信息等，以及公司內(nèi)部的安全檢查、隱患排查等信息。2.預(yù)警信息分析評估：對收集到的預(yù)警信息進(jìn)行分析評估，判斷其可能對公司造成的影響程度和危害范圍，確定預(yù)警級別。3.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)預(yù)警級別，及時發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件的類型、預(yù)警級別、可能影響的范圍、應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。預(yù)警信息可通過公司內(nèi)部辦公系統(tǒng)、短信平臺、微信群等方式發(fā)布。4.預(yù)警行動：在發(fā)布預(yù)警信息后，各部門應(yīng)立即采取相應(yīng)的防范措施，如加強(qiáng)安全檢查、做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備、組織員工培訓(xùn)等，確保公司處于安全狀態(tài)。同時，密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時調(diào)整防范措施。

四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。1.Ⅰ級響應(yīng)：突發(fā)事件造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，且超出公司應(yīng)急處置能力時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。由指揮中心總指揮負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援工作，并及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事件情況，請求支援。2.Ⅱ級響應(yīng)：突發(fā)事件造成較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失，對公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成較大影響，且公司應(yīng)急處置能力有限時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。由指揮中心副總指揮負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援工作，并及時向總指揮報(bào)告事件情況。3.Ⅲ級響應(yīng)：突發(fā)事件造成一定人員傷亡、一定財(cái)產(chǎn)損失，對公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成一定影響時，啟動Ⅲ級響應(yīng)。由指揮中心相關(guān)成員負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援工作，并及時向副總指揮報(bào)告事件情況。4.Ⅳ級響應(yīng)：突發(fā)事件造成少量人員傷亡、少量財(cái)產(chǎn)損失，對公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成輕微影響時，啟動Ⅳ級響應(yīng)。由事發(fā)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援工作，并及時向指揮中心報(bào)告事件情況。

（二）響應(yīng)程序1.事件報(bào)告：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時間向指揮中心辦公室報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、嚴(yán)重程度、傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況、已采取的措施等。指揮中心辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮中心總指揮和副總指揮報(bào)告，并通知各部門負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場。2.應(yīng)急啟動：指揮中心總指揮接到報(bào)告后，應(yīng)立即判斷事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。如決定啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)下達(dá)應(yīng)急救援指令，各部門按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速開展應(yīng)急救援工作。3.現(xiàn)場指揮：指揮中心總指揮或副總指揮應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)工作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)事件情況，制定應(yīng)急救援方案，明確各部門和各應(yīng)急救援隊(duì)伍的職責(zé)和任務(wù)，組織開展應(yīng)急救援工作。4.應(yīng)急處置：各部門和各應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)按照現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急救援指令，迅速開展應(yīng)急處置工作。如進(jìn)行人員救援、滅火、搶險(xiǎn)搶修、疏散群眾、現(xiàn)場警戒等。在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場，避免事故擴(kuò)大。5.擴(kuò)大應(yīng)急：當(dāng)突發(fā)事件超出公司應(yīng)急處置能力時，指揮中心應(yīng)及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事件情況，請求支援。上級主管部門和相關(guān)政府部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作。公司應(yīng)積極配合上級主管部門和相關(guān)政府部門的應(yīng)急救援工作，提供必要的信息和支持。6.應(yīng)急結(jié)束：突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，經(jīng)指揮中心總指揮批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，各部門應(yīng)及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，并對應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評估。

（三）處置措施1.自然災(zāi)害地震：立即停止作業(yè)，組織員工迅速疏散到安全地帶，如空曠場地、應(yīng)急避難場所等。對受傷人員進(jìn)行救治，及時清點(diǎn)人數(shù)，確保員工生命安全。檢查建筑物、設(shè)施設(shè)備等受損情況，如有必要，組織工程技術(shù)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修。加強(qiáng)對現(xiàn)場的安全警戒，防止次生災(zāi)害發(fā)生。洪水：及時關(guān)閉電源、氣源等，防止發(fā)生觸電、火災(zāi)、爆炸等事故。組織員工和居民疏散到地勢較高的安全地帶，轉(zhuǎn)移重要物資和設(shè)備。對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行排水、清淤等工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。臺風(fēng)：提前做好防風(fēng)準(zhǔn)備工作，如加固建筑物、檢查門窗等。停止戶外作業(yè)，組織員工和居民進(jìn)入室內(nèi)避險(xiǎn)。對受損的建筑物、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行檢查和修復(fù)，確保安全。2.事故災(zāi)難火災(zāi)：立即撥打"119"報(bào)警電話，報(bào)告火災(zāi)發(fā)生的時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、嚴(yán)重程度等情況。組織員工使用滅火器、消火栓等消防器材進(jìn)行滅火，同時組織疏散人員，確保人員安全。在消防人員到達(dá)之前，做好現(xiàn)場的安全警戒工作，防止無關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場。爆炸：立即組織人員疏散到安全地帶，設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。對受傷人員進(jìn)行救治，及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事件情況。配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，查明爆炸原因，采取相應(yīng)的防范措施。坍塌：立即停止作業(yè)，組織人員疏散到安全地帶，對被埋壓人員進(jìn)行救援。對坍塌現(xiàn)場進(jìn)行檢查，防止發(fā)生二次坍塌。如有必要，組織工程技術(shù)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。觸電：立即切斷電源，使用絕緣工具將觸電者與電源分離。對觸電者進(jìn)行心肺復(fù)蘇等急救措施，及時送往醫(yī)院救治。在確保安全的情況下，對觸電現(xiàn)場進(jìn)行檢查，查明觸電原因，采取相應(yīng)的防范措施。3.公共衛(wèi)生事件重大疫情：加強(qiáng)對公司辦公區(qū)域、施工現(xiàn)場、售樓處、小區(qū)等場所的衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行消毒。加強(qiáng)員工的健康監(jiān)測，如有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的員工，應(yīng)及時送往醫(yī)院就診，并報(bào)告指揮中心。配合政府有關(guān)部門做好疫情防控工作，如人員排查、隔離觀察、疫苗接種等。群體性不明原因疾病：立即對發(fā)病人員進(jìn)行隔離治療，對發(fā)病場所進(jìn)行封閉消毒。組織專業(yè)人員對疾病進(jìn)行調(diào)查診斷，查明病因，采取相應(yīng)的治療措施。加強(qiáng)對員工的健康教育，提高員工的自我防護(hù)意識。4.社會安全事件群體性事件：及時了解事件情況，做好現(xiàn)場人員的情緒安撫工作，避免矛盾激化。組織人員維持現(xiàn)場秩序，防止發(fā)生沖突和混亂。及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事件情況，配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，妥善解決問題。暴力恐怖事件：立即啟動反恐應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散到安全地帶，設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。與公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門密切配合，開展反恐應(yīng)急處置工作，如制服恐怖分子、保護(hù)重要目標(biāo)等。加強(qiáng)對公司安全保衛(wèi)工作的檢查和整改，提高公司的反恐防范能力。重大治安事件：及時報(bào)警，組織人員保護(hù)現(xiàn)場，維護(hù)秩序。配合公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，提供必要的信息和證據(jù)。加強(qiáng)對公司安全保衛(wèi)工作的管理，采取相應(yīng)的防范措施，防止類似事件再次發(fā)生。

五、后期處置（一）善后處理1.人員安置：對受傷人員進(jìn)行妥善安置，及時組織救治和康復(fù)工作。對遇難人員進(jìn)行善后處理，做好家屬的安撫工作。2.保險(xiǎn)理賠：及時與保險(xiǎn)公司聯(lián)系，辦理保險(xiǎn)理賠事宜，爭取最大程度的經(jīng)濟(jì)賠償。3.損失評估：組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對公司在突發(fā)事件中遭受的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評估，確定損失情況。4.恢復(fù)重建：根據(jù)損失評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，組織開展恢復(fù)重建工作。盡快恢復(fù)公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

（二）調(diào)查與總結(jié)1.事故調(diào)查：成立事故調(diào)查組，對突發(fā)事件的原因、經(jīng)過、損失等情況進(jìn)行調(diào)查分析。查明事件的責(zé)任主體，提出處理意見和防范措施建議。2.總結(jié)評估：對應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析應(yīng)急處置過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提高公司的應(yīng)急管理水平。

六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保指揮中心與各部門、各應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對講機(jī)、手機(jī)、衛(wèi)星電話等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。同時，利用公司內(nèi)部辦公系統(tǒng)、短信平臺、微信群等方式，及時發(fā)布應(yīng)急救援信息，確保信息傳遞及時、準(zhǔn)確。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障組建以公司員工為主體的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組等。定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。同時，與專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍建立聯(lián)系，必要時請求支援。

（三）物資裝備保障根據(jù)公司可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備，如消防器材、急救藥品、防護(hù)用品、搶險(xiǎn)工具、照明設(shè)備等。定期對應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。同時，建立應(yīng)急物資和裝備管理制度，明確應(yīng)急物資和裝備的采購、儲存、使用