線路工程路徑踏勘及協(xié)議辦理工作深度的規(guī)定

線路工程路徑踏勘及協(xié)議辦理工作深度的規(guī)定?一、總則1.目的本規(guī)定旨在明確線路工程路徑踏勘及協(xié)議辦理工作的流程、要求和深度標準，確保線路工程建設順利進行，保障工程安全、高效、合法實施，維護相關方的合法權益，減少工程建設過程中的糾紛和風險。2.適用范圍本規(guī)定適用于各類新建、改建、擴建的電力線路、通信線路、管道線路等線路工程的路徑踏勘及協(xié)議辦理工作。3.引用文件相關行業(yè)標準、規(guī)范，如[具體標準規(guī)范名稱1]、[具體標準規(guī)范名稱2]等，以及工程建設單位的相關管理制度和要求。

二、路徑踏勘工作（一）踏勘準備1.資料收集收集工程相關的規(guī)劃文件，包括城市總體規(guī)劃、區(qū)域控制性詳細規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等，了解工程所在區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃和土地用途，確定線路路徑是否符合規(guī)劃要求。獲取工程沿線的地形地貌資料，如地形圖、地質(zhì)勘察報告等，掌握沿線地形起伏、地質(zhì)條件等情況，為線路走向和桿塔基礎設計提供依據(jù)。收集地下管線資料，包括地下電力電纜、通信電纜、給排水管道、燃氣管道等的分布情況，明確線路與現(xiàn)有地下管線的相對位置關系，避免施工過程中造成破壞。2.人員組織組建由線路專業(yè)技術人員、設計人員、安全管理人員等組成的踏勘小組，明確各成員的職責和分工。對踏勘小組成員進行培訓，使其熟悉工程概況、踏勘目的、工作流程和相關技術要求，掌握踏勘過程中的安全注意事項。3.設備及物資準備準備必要的測量儀器，如全站儀、GPS接收機、水準儀等，確保測量數(shù)據(jù)的準確性。攜帶繪圖工具、筆記本、相機等，用于記錄踏勘過程中的相關信息。準備安全防護用品，如安全帽、安全帶、安全警示標志等，保障踏勘人員的人身安全。

（二）現(xiàn)場踏勘1.線路走向選擇根據(jù)工程建設要求和現(xiàn)場實際情況，綜合考慮地形地貌、地下管線、交通條件、環(huán)境保護等因素，初步確定線路的走向方案。盡量避開地形復雜、地質(zhì)條件差、地下管線密集的區(qū)域，減少線路長度和桿塔數(shù)量，降低工程造價。充分考慮與其他基礎設施的協(xié)調(diào)，如公路、鐵路、河流等，避免對其造成不利影響，同時也要確保線路自身的安全運行。2.桿塔位置確定在確定的線路走向上，結合地形地貌和地質(zhì)條件，合理確定桿塔的位置。避免桿塔位于易受洪水沖刷、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害影響的區(qū)域，以及靠近高大建筑物、電力設施、通信設施等可能對線路產(chǎn)生干擾的地方。考慮桿塔的施工和運行維護方便，盡量選擇地勢平坦、交通便利的位置。3.交叉跨越測量對線路與公路、鐵路、河流、電力線路、通信線路等的交叉跨越情況進行詳細測量，記錄交叉點的位置、交叉角度、凈空距離等參數(shù)。根據(jù)測量結果，評估交叉跨越的安全性，并提出相應的防護措施和設計要求，確保線路在跨越處的安全運行。4.現(xiàn)場記錄踏勘人員應及時、準確地記錄現(xiàn)場情況，包括線路走向、桿塔位置、交叉跨越情況、地形地貌特征、地下管線分布等信息。采用文字描述、繪制草圖、拍照、錄像等方式進行記錄，確保記錄資料的完整性和真實性。在記錄過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題和潛在風險進行標注，并提出初步的處理建議。

（三）踏勘報告編制1.報告內(nèi)容工程概況，包括工程名稱、建設單位、設計單位、線路規(guī)模等基本信息。踏勘依據(jù)，說明踏勘工作所依據(jù)的相關文件和資料。線路路徑方案，詳細描述線路走向、起止點、轉(zhuǎn)角位置、長度等信息，并附線路走向示意圖。桿塔位置及基礎選型建議，列出各桿塔的位置坐標，并根據(jù)地質(zhì)條件提出基礎選型的初步建議。交叉跨越情況，匯總線路與各類設施的交叉跨越參數(shù)，分析交叉跨越的安全性，并提出相應的防護措施和設計要求。地形地貌及地質(zhì)條件，描述沿線地形起伏、地貌類型、地質(zhì)構造等情況，評估對線路工程的影響。地下管線分布情況，標注線路沿線地下各類管線的位置、走向、埋深等信息，提出與地下管線的保護措施和協(xié)調(diào)方案。存在的問題及建議，總結踏勘過程中發(fā)現(xiàn)的問題，如與規(guī)劃沖突、地形復雜、地下管線不明等，并提出相應的解決建議和措施。2.報告審核踏勘報告編制完成后，由踏勘小組組長進行初審，檢查報告內(nèi)容是否完整、準確，數(shù)據(jù)是否可靠，結論是否合理。將初審后的報告提交給工程建設單位的相關部門進行審核，審核部門應組織專業(yè)人員對報告進行全面審查，提出修改意見和建議。踏勘小組根據(jù)審核意見對報告進行修改完善，確保報告質(zhì)量符合要求。

三、協(xié)議辦理工作（一）協(xié)議類型及辦理流程1.土地使用協(xié)議辦理流程確定線路工程所需占用的土地范圍，根據(jù)土地利用現(xiàn)狀和規(guī)劃要求，明確土地性質(zhì)和用途。與土地所有者或使用者進行溝通協(xié)商，簽訂土地使用意向書，明確雙方的權利和義務。準備土地使用協(xié)議所需的材料，包括項目立項文件、規(guī)劃選址意見書、勘測定界報告、土地權屬證明等。按照規(guī)定的程序，向當?shù)貒临Y源管理部門申請辦理土地使用協(xié)議手續(xù)，提交相關材料并繳納土地使用費用。國土資源管理部門對申請材料進行審核，組織現(xiàn)場勘查，如審核通過，則頒發(fā)土地使用許可證，并簽訂正式的土地使用協(xié)議。2.青苗及地上附著物補償協(xié)議辦理流程在踏勘過程中，對線路沿線涉及的青苗及地上附著物進行調(diào)查登記，明確其種類、數(shù)量、規(guī)格等信息。根據(jù)當?shù)氐那嗝缂暗厣细街镅a償標準，與所有者或使用者協(xié)商確定補償金額和補償方式。簽訂青苗及地上附著物補償協(xié)議，明確雙方的權利和義務，包括補償金額、支付方式、支付時間等條款。在工程施工前，按照協(xié)議約定支付青苗及地上附著物補償費用。3.與其他設施所有者或管理部門的協(xié)調(diào)協(xié)議辦理流程對于線路與公路、鐵路、河流、電力線路、通信線路等其他設施的交叉跨越或平行敷設情況，與相關設施的所有者或管理部門進行溝通協(xié)調(diào)。了解對方的需求和要求，共同商討線路建設對其設施的影響及相應的保護措施和協(xié)調(diào)方案。簽訂協(xié)調(diào)協(xié)議，明確雙方在工程建設和運行過程中的責任和義務，包括施工安全保障、設施保護、信息共享等方面的內(nèi)容。

（二）協(xié)議辦理資料準備1.通用資料項目立項文件，證明線路工程建設的合法性和必要性。規(guī)劃選址意見書，明確線路工程的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。工程可行性研究報告，對工程建設的可行性進行分析和論證。2.針對不同協(xié)議的專項資料土地使用協(xié)議：土地勘測定界報告、土地權屬證明、土地利用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃用地紅線圖等。青苗及地上附著物補償協(xié)議：青苗及地上附著物調(diào)查登記表、補償標準文件、影像資料等。與其他設施所有者或管理部門的協(xié)調(diào)協(xié)議：線路與相關設施的交叉跨越或平行敷設方案、設施現(xiàn)狀資料、協(xié)商會議紀要等。

（三）協(xié)議簽訂與執(zhí)行1.協(xié)議簽訂協(xié)議辦理人員應仔細審核協(xié)議條款，確保協(xié)議內(nèi)容符合法律法規(guī)要求，明確雙方的權利和義務，避免出現(xiàn)模糊不清或歧義的條款。在簽訂協(xié)議前，應將協(xié)議文本提交給工程建設單位的法律顧問進行合法性審查，確保協(xié)議的法律效力。協(xié)議雙方應在平等、自愿、公平的基礎上簽訂協(xié)議，簽字蓋章后協(xié)議生效。2.協(xié)議執(zhí)行工程建設單位應嚴格按照協(xié)議約定履行義務，及時支付土地使用費用、青苗及地上附著物補償費用等。建立協(xié)議執(zhí)行監(jiān)督機制，定期檢查協(xié)議執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時與協(xié)議對方溝通協(xié)調(diào)，確保協(xié)議順利執(zhí)行。在協(xié)議執(zhí)行過程中，如遇不可抗力或其他特殊情況需要變更協(xié)議條款，應按照協(xié)議約定的程序進行協(xié)商和變更，并簽訂補充協(xié)議。

四、工作深度要求（一）路徑踏勘工作深度1.線路走向合理性線路走向應充分考慮地形地貌、地質(zhì)條件、地下管線、交通狀況、環(huán)境保護等因素，經(jīng)過多方案比較，選擇最優(yōu)路徑方案，確保線路路徑合理、安全、經(jīng)濟。線路應盡量避開人口密集區(qū)、重要設施保護區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)等，減少對周邊環(huán)境和居民的影響。2.桿塔位置準確性桿塔位置應根據(jù)線路走向、地形地貌、地質(zhì)條件等因素進行精確確定，確保桿塔基礎穩(wěn)定、安全。對桿塔位置的高程、坐標等參數(shù)進行準確測量，誤差應控制在規(guī)定范圍內(nèi)，為線路設計和施工提供可靠依據(jù)。3.交叉跨越測量精度對線路與公路、鐵路、河流、電力線路、通信線路等的交叉跨越情況進行詳細測量，測量數(shù)據(jù)應準確、可靠。交叉跨越凈空距離、交叉角度等參數(shù)的測量誤差應符合相關標準要求，確保線路在交叉跨越處的安全運行。4.現(xiàn)場記錄完整性現(xiàn)場記錄應全面、詳細，包括線路走向、桿塔位置、交叉跨越情況、地形地貌特征、地下管線分布等信息，不得遺漏重要內(nèi)容。記錄資料應采用多種形式，如文字描述、草圖繪制、拍照、錄像等，相互印證，確保記錄的真實性和準確性。

（二）協(xié)議辦理工作深度1.協(xié)議條款明確性協(xié)議條款應清晰、明確，準確界定雙方的權利和義務，避免出現(xiàn)模糊不清或歧義的表述。對于涉及工程建設的關鍵事項，如土地使用范圍、補償標準、施工安全責任、設施保護要求等，應在協(xié)議中詳細約定，確保雙方權益得到有效保障。2.資料準備充分性辦理協(xié)議所需的資料應齊全、完整，符合相關部門的要求。資料應真實、有效，能夠充分證明線路工程的合法性、必要性以及與協(xié)議對方的協(xié)商過程和結果。3.協(xié)議簽訂規(guī)范性協(xié)議簽訂應嚴格按照法律法規(guī)和相關程序進行，確保協(xié)議的法律效力。協(xié)議文本應規(guī)范、格式統(tǒng)一，簽字蓋章齊全，內(nèi)容完整，不得擅自修改或添加條款。4.協(xié)議執(zhí)行監(jiān)督有效性建立健全協(xié)議執(zhí)行監(jiān)督機制，定期對協(xié)議執(zhí)行情況進行檢查和評估。及時發(fā)現(xiàn)和解決協(xié)議執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，確保協(xié)議雙方嚴格履行協(xié)議約定的義務，保障線路工程建設的順利進行。

五、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督機制工程建設單位應建立內(nèi)部監(jiān)督機制，對線路工程路徑踏勘及協(xié)議辦理工作進行全過程監(jiān)督。定期對踏勘報告和協(xié)議辦理情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保工作質(zhì)量和進度符合要求。接受相關部門和社會公眾的監(jiān)督，對提出的意見和建議及時進行處理和反饋。2.考核制度制定線路工程路徑踏勘及協(xié)議辦理工作考核辦法，明確考核指標和考核標準。對踏勘小組和協(xié)議辦理人