PPP項目運營維護手冊

項目運營維護手冊

***有限責(zé)任公司

目錄

第一章工程概況.........................................................1

、工程概況.............................................................1

第二章運營管理制度.....................................................2

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)........................................................2

運營管理原則..........................................................2

運營維護組織機構(gòu)......................................................3

運營管理制度.........................................................14

第三章經(jīng)營期內(nèi)績效目標(biāo)和保隙措施......................................18

績效目標(biāo)..............................................................18

保障措施..............................................................18

維護質(zhì)量指標(biāo)和保障措施................................................19

供水項目維護管理方案和保障措施......................................20

第四章大中修方案.......................................................24

組織實施..............................................................25

常見大中修主要內(nèi)容....................................................25

第五章運營期突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案......................................26

指導(dǎo)思想..............................................................26

編制依據(jù)..............................................................27

適用范圍..............................................................27

事故應(yīng)急救援基本任務(wù)..................................................27

實行應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任制..........................................28

急救援領(lǐng)導(dǎo)小組.......................................................29

、應(yīng)急處理措施........................................................30

保障措施.............................................................31

第六章運營期保險方案...................................................32

第一章工程概況

、工程概況

本工程總設(shè)計用水規(guī)模為和*m/d,年平均水帚為***萬旅。本供水工程類型屬集中

供水in型。

一期工程

(1)水源工程：新打機電井***眼，配套型潛水泵***臺，新建***/高位水池1

座，新建管理房1處。

(2)管道工程：鋪設(shè)輸、配水管路

(3)電力配套工程:配套100KVA變壓器***臺，10KV輸電線路***knu

(4)現(xiàn)有水源地保護包括：水處理車間配電室防護性加固，水源井泵房加

固，水源井井房加固工程，水源地管理房防護性加固，水源地防護工程，水源

涵養(yǎng)工程，安保監(jiān)控工程，水污染事件的應(yīng)急監(jiān)測能力系統(tǒng)等幾部分組成。

(5)交叉工程：共***處。

(6)管網(wǎng)改造***。

業(yè)內(nèi)已成熟的信息化管理系統(tǒng)，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新研究，開發(fā)全面、系統(tǒng)的綜

合管理信息系統(tǒng)，創(chuàng)造高智能環(huán)境，提高工作效率，降低綜合管理成本；

培養(yǎng)人才，提高素質(zhì)原則。PPP項目管理運營系多工種、跨行業(yè)的現(xiàn)代化

管理，管理人員需具備高素質(zhì)、高技能；同時PPP項目運營管理的發(fā)展需要管

理人員的知識不斷更新。因此，在運營管理實施過程中需進行經(jīng)常性的人才培

訓(xùn)，加速人員素質(zhì)的提高，適應(yīng)現(xiàn)代化管理需要。

健全制度，規(guī)范管理原則。本項目運營管理項目繁多，分工細(xì)致，專業(yè)性

強。為保證互相協(xié)調(diào)、有條不紊地運作，必須制定健全的規(guī)章制度和操作規(guī)

程，實行嚴(yán)格的規(guī)范化管理；

重視效益，注重開發(fā)原則。本項目的建設(shè)和管理均需龐大的經(jīng)費開支，在

運營管理中除特別重視養(yǎng)護管理工作、力求節(jié)約開支外，利用項目周邊的環(huán)

境、廣告宣傳等進行綜合經(jīng)營開發(fā)也是運營管理的重要內(nèi)容，在為經(jīng)營管理服

務(wù)的同時，可作為運營服務(wù)收入的補充形式，增加積累，實現(xiàn)本項目的自我發(fā)

展。

保證質(zhì)量，合理回報原則。鑒于本項目及項目公司的設(shè)立同時具備經(jīng)營企

業(yè)屬性和公益事業(yè)屬性，本項目的經(jīng)營者必須在運營過程中注重營造與各相關(guān)

利益方（包括顧客、股東、政府、銀行、員工等）的和諧環(huán)境，并向使用者提

供安全暢通的道路和優(yōu)質(zhì)文明的服務(wù)，在運營期內(nèi)獲得合理的投資回報，實現(xiàn)

項目公司的科學(xué)持續(xù)發(fā)展。

運營維護組織機構(gòu)

項目公司組建以總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)、總工程師以及副總經(jīng)理為核心的高級

管理層，負(fù)責(zé)項目公司的日常經(jīng)營管理工作。分設(shè)工程管理部、安全質(zhì)量部、

財務(wù)部、物資采購部、綜合管理部五個職能部門。

總經(jīng)理

副經(jīng)理總工程師財務(wù)總監(jiān)

總經(jīng)理

崗位名棟總經(jīng)理主管領(lǐng)導(dǎo)董事會

分管人員總工程師、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)

執(zhí)行董事會各項決議，全面主持公司的日常經(jīng)營管理工作，

擬定公司各種管理體系、制度、方案并報董事會審批；執(zhí)行總體

崗位概述

運營計劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督項目建設(shè)及經(jīng)營管理工作，實現(xiàn)公

司的經(jīng)營管理及發(fā)展目標(biāo)。

主持公司的項目建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決

議；

組織實施公司的年度建設(shè)計劃、經(jīng)營計劃和投資方案；

擬訂公司的內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置方案；

主要工作擬訂公司的管理體系及管理制度；

職責(zé)決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管

理人員；

董事會授予的其他職權(quán)；

擬訂項目公司的內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置方案；

指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查公司項目建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營管理工作；

崗位名稱總經(jīng)理主管領(lǐng)導(dǎo)董事會

提請董事會聘任或解聘項目公司的管理人員；

擬定公司員工的工資、福利、獎懲；

學(xué)習(xí)、研究黨和國家的方針政策，貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)的指示，掌握第

一手資料，為公司的決策提供可靠的依據(jù)；

行業(yè)經(jīng)營模式、資源狀況、未來行業(yè)發(fā)展趨勢的研究；

參與制定公司可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃；

公司章程和董事會授予的其他職權(quán)，

總工程師

公司設(shè)置總工程師1名，負(fù)責(zé)各項工程經(jīng)營管理技術(shù)的相關(guān)工作，對總經(jīng)

理負(fù)責(zé)。崗位概述如下:

崗位名稱總工程師主管領(lǐng)導(dǎo)總經(jīng)理

分管部門工程管理部

在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)項目建設(shè)期的工程技術(shù)把

控、建設(shè)施工管理、安裝調(diào)試管理等工作。負(fù)責(zé)運營期的正常運

崗位概述

轉(zhuǎn)，對維護、保養(yǎng)、再裝提出決策，定期向總經(jīng)理匯報，協(xié)調(diào)政

府各級管理部門及處理公眾利益訴求事務(wù)。

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府相關(guān)主管部門等外部關(guān)系；

制定技術(shù)發(fā)展規(guī)劃及技術(shù)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃；

與設(shè)計院對接，參加項目技術(shù)交底、施工圖紙審核；

主要工作主持設(shè)計、監(jiān)理、施工單位進行設(shè)計圖紙會審；

職責(zé)制定項目投融資計劃并組織實施；

參與審查技術(shù)方案的研討、分析工作監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)、解決有

關(guān)技術(shù)問題和協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系；

與專家技術(shù)委員會建立聯(lián)系，組織技術(shù)力量對本項目的關(guān)鍵技術(shù)

崗位名稱總工程師主管領(lǐng)導(dǎo)總經(jīng)理

難題進行攻關(guān)，確保本項目順利進行；

負(fù)責(zé)與政府、設(shè)計院等相關(guān)技術(shù)人員聯(lián)系與溝通；

負(fù)責(zé)對外接待工作中有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)方面的匯報或介紹；

牽頭組織項目人防、環(huán)保、結(jié)構(gòu)驗收與竣工驗收工作及工程竣工

備案工作。

參與事故調(diào)查分析、審定技術(shù)方案，解決重大技術(shù)質(zhì)量問題。

副總經(jīng)理

公司設(shè)置副總經(jīng)理1名，負(fù)責(zé)工程建設(shè)安全質(zhì)量、物資采購以及人事檔案

等管理，對總經(jīng)理負(fù)責(zé)。崗位概述如下:

崗位名稱副總經(jīng)理主管領(lǐng)導(dǎo)總經(jīng)理

分管部門物資采購部、安全質(zhì)量部、綜合管理部

在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)工程建設(shè)安全質(zhì)量監(jiān)督管

崗位概述理，所需的大宗材料招標(biāo)采購管理、工程檔案、行政事務(wù)管理、

人事檔案管理以及規(guī)章制度建立與管理。

負(fù)責(zé)人事、勞動、行政、安全保衛(wèi)、人員調(diào)配、工資標(biāo)準(zhǔn)等工

作；

擬定項目公司具體規(guī)章制度并組織實施；

固定資產(chǎn)管理，購置的設(shè)備、辦公設(shè)施等管理；

主要工作擬定項目公司內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置方案、基本管理制度以及人員編制計

職責(zé)劃并組織實施；

制定重要材料設(shè)備采購招標(biāo)計劃并組織實施；

根據(jù)工程總進度計劃，制定重要材料、設(shè)備加工訂貨、供貨計劃

并組織落實；

按法定程序完成項目建設(shè)前期各項報建手續(xù)；

崗位名稱副總經(jīng)理主管領(lǐng)導(dǎo)總經(jīng)理

制定施工安全衛(wèi)生計劃、環(huán)境保護措施、災(zāi)害預(yù)防計劃及緊急應(yīng)

變計劃書并組織實施；

施工安全檢查、分析與改善；

施工現(xiàn)場清理、治安工作的檢查與管理；

建立質(zhì)量保證體系并組織落實；

施工技術(shù)方案審定；

施工質(zhì)量管理、文件管理、工程創(chuàng)優(yōu)工作管理；

質(zhì)量事故處理；

財務(wù)總監(jiān)

公司設(shè)置財務(wù)總監(jiān)1名，負(fù)責(zé)項目公司的財務(wù)管理工作，對總經(jīng)理負(fù)責(zé)。

崗位概述如下:

崗位名稱財務(wù)總監(jiān)主管領(lǐng)導(dǎo)總經(jīng)理

分管部門財務(wù)部

財務(wù)總監(jiān)為公司的財務(wù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)審查、監(jiān)督公司的財務(wù)

和會計工作，管理公司的財務(wù)部門，簽署會計報表，審核財務(wù)支

崗位概述

出，并就財務(wù)報告和管理等方面制定最佳守則，對公司的財務(wù)、

會計、審計等事宜有監(jiān)督和管理的雙。

做好項目前期融資工作，確保項目建設(shè)資金充足；

負(fù)責(zé)各項行政費用的預(yù)算申報，做好費用控制；

起草公司利潤計劃、財務(wù)規(guī)劃、開支預(yù)算及成本標(biāo)準(zhǔn)；

主要工作

建立健全財務(wù)管理的規(guī)章制度；

職責(zé)

做好項目公司相關(guān)的資產(chǎn)管理工作；

組織公司有關(guān)部門開展經(jīng)濟活動分析，擬定公司財務(wù)計劃、成本

計劃，以降低成本、增收節(jié)支、提高效益；

崗位名稱財務(wù)總監(jiān)主管領(lǐng)導(dǎo)總經(jīng)理

負(fù)責(zé)編制項目公司運營計劃和財務(wù)預(yù)算，根據(jù)項目公司確定的年

度預(yù)算方案，制定經(jīng)費開支計劃方案，并具體實施控制；

負(fù)責(zé)項目公司的財務(wù)經(jīng)濟指標(biāo)分析，為項目公司領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營戾策

提供準(zhǔn)確依據(jù)；

拓展融資渠道，資本運作、下屬項目部的財務(wù)監(jiān)控與管理；

做好項目公司相關(guān)的資產(chǎn)管理工作；

組織公司有關(guān)部門開展經(jīng)濟活動分析，擬定公司財務(wù)計劃、成本

計劃，以降低成本、增收節(jié)支、提高效益；

掌握公司財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和資金變動情況，及時向總經(jīng)理和

董事長匯報工作情況。

項目公司各部門的設(shè)置及職責(zé)范圍

工程管理部

項目公司設(shè)置工程管理部，部門職能概述如下:

部門名稱運營管理部主管領(lǐng)導(dǎo)副總經(jīng)理

部長名副部長名

人員配12

置工程師2名

職能概負(fù)責(zé)項目的運營管理，包括工程預(yù)算、成本分析、技術(shù)方案

述實施、數(shù)據(jù)記錄收集、設(shè)備調(diào)試。

貫徹執(zhí)行關(guān)于安全技術(shù)和安全管理的國家規(guī)范和制度；

負(fù)責(zé)項目安全施工，文明施工的管理工作；

部門職負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府部門等對外關(guān)系；

責(zé)負(fù)責(zé)組織水廠所有運行員工開展設(shè)備運行情況、設(shè)備故障分析，

設(shè)備運行方式、員工工作紀(jì)律等專題討論會。

負(fù)責(zé)對設(shè)備缺陷、故障要及時匯報，對設(shè)備運行情況進行分析、

部門名稱運營管理部主管領(lǐng)導(dǎo)副總經(jīng)理

總結(jié)以便積累工作經(jīng)驗。

負(fù)責(zé)供排水經(jīng)營服務(wù)的管理指導(dǎo)以及計劃、統(tǒng)計等工作；

會同財務(wù)部門承辦公司的年度生產(chǎn)投資經(jīng)營計劃的擬定和審核工

作；

負(fù)責(zé)檢查公司供排水經(jīng)營計劃完成的執(zhí)行情況

負(fù)責(zé)實時監(jiān)督設(shè)備運行工況、運營模塊各值班組生產(chǎn)數(shù)據(jù)錄入工

作，確保運營模塊數(shù)據(jù)錄入工作的正確性和及時性；

負(fù)責(zé)優(yōu)化運營方案；

按時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

安全質(zhì)量部

項目公司設(shè)置安全質(zhì)量部，部門職能概述如下:

部門名稱安全質(zhì)量部主管領(lǐng)導(dǎo)副總經(jīng)理

部長1名副部長1名

人員配置

工程師1名

職能概述負(fù)責(zé)項目公司下轄所有工程的生產(chǎn)安全與質(zhì)量監(jiān)督管理。

負(fù)責(zé)制定勞動保護用品配置要求，制訂勞動保護用品預(yù)算；

負(fù)責(zé)工程施工安全資料的審查；

負(fù)責(zé)工程施工現(xiàn)場安全措施的檢查；

根據(jù)實際情況編制現(xiàn)場安全管理制度；

部門職責(zé)

負(fù)責(zé)新員工上崗前的安全教育培訓(xùn)及考核；

按工程形象進度，分階段提出質(zhì)量控制要點并組織落實；

參與編制過程識別與控制書，對關(guān)犍過程實施全過程跟蹤檢瓷；

結(jié)合工程實際情況制定質(zhì)量通病預(yù)防措施；

部門名稱安全質(zhì)量部主管領(lǐng)導(dǎo)副總經(jīng)理

對潛在不合格隱患發(fā)出整改通知，對產(chǎn)生質(zhì)量問題的責(zé)任方依情

節(jié)嚴(yán)重程度進行處罰；

定期召開質(zhì)量例會，根據(jù)情況組織召開專題質(zhì)量分析會，研究質(zhì)

量狀況及存在問題，并提出有效的糾正和預(yù)防措施；

監(jiān)督施工過程、物資的使用及檢驗結(jié)果，參與進貨檢驗監(jiān)督，過

程試驗監(jiān)督；

參與質(zhì)量事故的報告、調(diào)查、分析、處理工作，并跟蹤檢查，直

至達(dá)到要求；

牽頭負(fù)責(zé)質(zhì)量報驗、結(jié)構(gòu)驗收、竣工驗收、竣工備案資料的編制

工作。

財務(wù)部

項目公司設(shè)置財務(wù)部，部門職能概述如下:

部門名稱財務(wù)部主管領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)總監(jiān)

部長1名副部長2名

人員配置

財務(wù)業(yè)務(wù)人員2名

負(fù)責(zé)公司的財務(wù)管理和會計核算工作以及項目建設(shè)期的融資

工作；監(jiān)督及管理各部門費用預(yù)算的執(zhí)行情況；為管理層提供財

務(wù)數(shù)據(jù)反映公司財務(wù)狀況，提供財務(wù)分析報表為決策提供參考建

職能概述

議；確保公司融資渠道，保證資金安全和有效使用；負(fù)責(zé)公司的

納稅管理，依法納稅，合理減低稅負(fù)；制定公司財務(wù)管理方面的

各項規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

負(fù)責(zé)項目建設(shè)期的融資工作；

部門職責(zé)

依據(jù)資金計劃和相關(guān)市批流程和權(quán)限，辦理款項的收付業(yè)務(wù)，確

部門名稱財務(wù)部主管領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)總監(jiān)

保公司的正常運營；

編制資金周報、月報，及時反映資金收支狀況；

合理安排資金支出，提高資金使用效率和效益；

與銀行維持良好的合作關(guān)系，根據(jù)公司資金狀況，合理調(diào)配資

金，確保融資渠道通暢和資金安全；

建立、完善會計核算和報告制度，合理處理會計業(yè)務(wù)；

編制月度報表，向公司管理層和相關(guān)部門提供相關(guān)財務(wù)報告；

根據(jù)公司的實際情況，制定和完善各項財務(wù)管理制度，督促芥項

財務(wù)制度的落實；

建立和完善統(tǒng)一的財務(wù)管理和報告制度；

加強部門建設(shè)，打造專業(yè)、務(wù)實、認(rèn)真的財務(wù)團隊；

匯總、編制財務(wù)預(yù)算，跟蹤、監(jiān)督、報告實際執(zhí)行情況。

物資采購部

項目公司設(shè)置物資采購部，部門職能概述如下:

部門名稱物資采購部主管領(lǐng)導(dǎo)副總經(jīng)理

部長1名

人員配置

業(yè)務(wù)人員2名

擬定項目公司大宗材料采購辦法、物資設(shè)備管理辦法，并組

織實施各項大宗物資材料采購管理以及建設(shè)管理過程中大宗材料

職能概述

出入庫管理事宜；負(fù)責(zé)項目公司材料質(zhì)量監(jiān)督、使用以及落實執(zhí)

行情況，合理控制各類物資設(shè)備采購管理費用。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家政策、法律法規(guī)和公司的各項規(guī)章制度，制定

部門職責(zé)公司的物資設(shè)備管理辦法及其相關(guān)辦法；

項目公司的大宗材料、周轉(zhuǎn)材料、大修設(shè)備的配件、機械設(shè)備的

部門名稱物資采購部主管領(lǐng)導(dǎo)副總經(jīng)理

實行招投標(biāo)采購制；

負(fù)責(zé)物資采購合同談判、合同簽訂及監(jiān)督合同履行；

負(fù)責(zé)物資采購信息系統(tǒng)日常維護和管理；

負(fù)責(zé)物資采購信息安全及保密管理；

對公司的物資設(shè)備實施全面管理，并確保保值、增值；

編制公司大中小型機械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料折舊標(biāo)準(zhǔn)和使用標(biāo)準(zhǔn)；

做好廢舊物資設(shè)備的評估、報廢，并組織實施廢舊物資設(shè)備處

理；

物資到貨驗收、入庫、保管、養(yǎng)護及出庫；

建立建全大中小型設(shè)備檔案、臺帳、周轉(zhuǎn)材料明細(xì)賬及物資設(shè)備

的信息管理；

管理公司物資設(shè)備管理人員隊伍，建立機長責(zé)任制度，做好大型

設(shè)備機長人員的選拔、考核、評聘?；

制定機械設(shè)備安全操作規(guī)程，加強物資設(shè)備使用人員的培訓(xùn)。

綜合管理部

項目公司設(shè)置綜合管理部，部門職能概述如下:

副總經(jīng)理

部門名稱綜合管理部主管領(lǐng)導(dǎo)

（工程管理）

部長1名副部長1名

人員配置

業(yè)務(wù)人員2名

擬定公司行政事務(wù)、物業(yè)管理辦法，并實施各項行政事務(wù)和

職能概述

物業(yè)管理活動；負(fù)責(zé)公司具體行政管理工作的布置、實施、檢

副總經(jīng)理

部門名稱綜合管理部主管領(lǐng)導(dǎo)

（工程管理）

查、督促及落實執(zhí)行情況，合理控制各類物業(yè)管理費用。

負(fù)責(zé)公司工作計劃、總結(jié)、規(guī)章制度等各類文件的起草、審核、

打印、復(fù)印、分發(fā)和登記工作；

負(fù)責(zé)公司級會議的籌備和安排，做好會議記錄，整理會議紀(jì)要，

對會議決定的執(zhí)行情況進行催辦和檢查；

負(fù)責(zé)文書檔案和有關(guān)資料的管理工作，文書檔案包括公文的收發(fā)

和保管，文印核稿，呈批、催辦、歸檔、調(diào)卷和保密等；

負(fù)責(zé)公司的資質(zhì)管理，如工商執(zhí)照、企業(yè)代碼證、開發(fā)資質(zhì)管理

等的年檢和管理；

負(fù)責(zé)公司對外聯(lián)絡(luò)、協(xié)助公關(guān)活動、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及合作單位來賓的

部門職責(zé)

接待工作；

負(fù)責(zé)后勤保障工作，如保潔、食堂、綠化、安保管理等工作的開

展情況；

負(fù)責(zé)倉庫管理工作，建立固定資產(chǎn)檔案工作；

負(fù)責(zé)物資的收發(fā)、存放管理，組織物資盤點工作；

負(fù)責(zé)各項行政費用的預(yù)算申報，做好費用控制；

文字檔案的建立、歸檔和整理，辦理各類檔案的借閱手續(xù)；

辦公設(shè)備的維護、保養(yǎng)；

訂、采購辦公、勞保等物品的入庫、登記、管理及發(fā)放管理。

運營管理制度

通過大量的工程實踐我們認(rèn)為，在這樣大型綜合市政項目建設(shè)實施過程

中，各項運營管理工作錯綜復(fù)雜千頭萬緒，互相牽制，如果不抓住重點和關(guān)鍵

環(huán)節(jié)，不分出輕重緩急，對運營和維護會產(chǎn)生負(fù)面影響，風(fēng)險也會伴隨出現(xiàn)。

因此必須突出重點，強化運營管理制度，保證工程建設(shè)的目標(biāo)實現(xiàn)。

運營管理制度工作的重點

各項工作接口管理制度、重要材料設(shè)備管理制度、系統(tǒng)測試和試運行管理

制度、運營維護手冊制度。

在運營工作安排流程中的管理重點為：項目建設(shè)后期工作管理、試運營體

系管理、合同體系管理、工程質(zhì)量體系管理、運營維護成本控制管理以及安全

及環(huán)境控制管理。

項目公司對項目運營管理進度全過程控制和管理，在各單項過程總體計劃

的前提下，制定合理、可行的總體運營進度計戈I1、運營總體部署；各單項工程

的運營要服從整體計劃安排，盡可能按進度要求開展各項工作，共同實現(xiàn)項目

運營整體控制計劃；

運營質(zhì)量管理制度

項目公司對項目運營質(zhì)量進行全面控制和管理，確保招標(biāo)人規(guī)定的技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)和質(zhì)量要求的落實。

a建立完整的運營質(zhì)量目標(biāo)體系，制定切實可行的運營質(zhì)量保證措施，實

施運營質(zhì)量管理體系，技術(shù)保證體系；

b加強過程監(jiān)控，制定并嚴(yán)格執(zhí)行可靠的運營質(zhì)量控制流程。實施分級管

理，項目公司作為管理和監(jiān)督機構(gòu)，各運營項目經(jīng)理部、專業(yè)運營分包對運營

質(zhì)量實行多層次、全方位的質(zhì)量控制和管理；

c嚴(yán)格履行運營質(zhì)量驗收程序，強制推行集中檢查、自檢互檢、平行檢驗

以及質(zhì)量預(yù)警等有效措施；

d對運營中的新技術(shù)、新工藝等重大技術(shù)問題和運營中難點推行論證、指

導(dǎo)，會同有關(guān)部門確立解決方案;

e實行運營質(zhì)量現(xiàn)場掛牌制、運營質(zhì)量問題報告/通報制和運營質(zhì)量獎罰

制。

建立運營合同網(wǎng)絡(luò)體系制度

在合同管理中，嚴(yán)格遵守中國法律、法規(guī)，遵循國際慣例，堅持以合司為

主線，充分發(fā)揮合同的靈魂作用，依法對運營維護合同和特殊專業(yè)合同進行嚴(yán)

格管理。

（1）建立分類合同管理體系，協(xié)調(diào)各類合同之間的相互各項、制約關(guān)系；

（2）建立項目的重大合同（如運營維護合同、復(fù)雜和特殊專業(yè)合同、總要

材料、設(shè)備采購合同等）嚴(yán)格履行招標(biāo)投標(biāo)程序；

（3）根據(jù)運營維護進度，定期對合同的履約情況進行檢查，確保運營順利

進行；

（4）協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行過程中的投訴、爭議，對影響到項目運營進展的合

同爭議，提出重點解決方案；

（5）聘請法律專家，為合同的執(zhí)行提供法律保真。

重要材料設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)管理

在項目運營管理中，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)程序，保證各項工作在法制的軌道

上進行，項目公司將對項目運營重要材料設(shè)備采購及特殊專業(yè)分包等依法進行

公開招標(biāo)投標(biāo)。

財務(wù)管理體系制度

項目公司為確保資金按時到位充分發(fā)揮效益，同時防止浪費和避免不必要

的經(jīng)濟損失。運營成本及有關(guān)融資方案一經(jīng)審定后就要在運營維護中嚴(yán)格執(zhí)

行，不隨意突破或變更。此外，對運營期管理費也要嚴(yán)格控制，厲行節(jié)約。

項目公司將嚴(yán)格執(zhí)行運營成本資金的計劃、預(yù)算、調(diào)配、使用及相關(guān)的此

外管理方案，并根據(jù)總經(jīng)理批準(zhǔn)的各項目費用預(yù)算進行管理。建立項目運營成

本控制總計劃及資金預(yù)算管理體系，通過必要的信息溝通渠道，保證運營資金

的落實及到位，并及時協(xié)調(diào)解決資金存在的問題，確保項目順利進行；

編制項目運營資金流量計劃（包括資金流量總計劃和季度、月度資金流量

計劃）和資金使用計劃;

統(tǒng)計項目運營實際成本，并將實際成本與預(yù)算成本進行動態(tài)比較，合理預(yù)

見可能存在的問題，為財務(wù)方面的決策通過事實依據(jù)；

為盡量減少任何對項目公司不利的索賠機會，嚴(yán)格合同管理和招標(biāo)工作。

并以合同為依據(jù)，實施包括對運營分包和供應(yīng)商的索賠或反索賠，最大程度地

保護項目公司的利益不受傷害。

項目公司財務(wù)、人事等方面的運營管理制度

項目公司的財務(wù)會計按照中華人民共和國財政部制定的企業(yè)會計制度及相

關(guān)規(guī)定辦理，項目公司按照中國的有關(guān)法律和法規(guī)繳納各項稅金。

項目公司按照中國有關(guān)稅法規(guī)定代職工扣繳個人所得稅。

項目公司按照中國法律規(guī)定提前儲備基金，企業(yè)發(fā)展基金及職工福利獎勵

基金。

項目公司在中國境內(nèi)設(shè)立基本戶，項目公司的一切記賬憑證、單據(jù)、報

表、賬簿用中文書寫，以人民幣記賬貨幣。項目公司對其外幣收支做出清楚記

賬。

項目公司的年度財務(wù)會計報告的審計由一家在中國注冊設(shè)立的會計師事務(wù)

所進行，審計結(jié)果報項目公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理。

在不影響項目公司正常經(jīng)營情況下，股東各方有權(quán)自行聘請國內(nèi)外中介機

構(gòu)對項目公司的財務(wù)進行審計，但審計結(jié)果僅供進行審計委托項目公司方自行

參考，對項目公司及股東方?jīng)]有約束力。

在不遲于下一季度首月的20日前和會計年度的月底前天，由項目公司財務(wù)

負(fù)責(zé)人組織編制上一季度和上一年度的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表，并

提交總經(jīng)理審查通過。

項目公司在中國境內(nèi)由有人民幣和外幣經(jīng)營業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行開立人民幣賬

戶，由總經(jīng)理和財務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管理銀行賬戶。

項目公司所有收入均應(yīng)支付到項目公司的基本賬戶或經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)的其他

人民幣賬戶中。

項目公司人事運行管理制度

人力資源配置原則是充分發(fā)揮項目公司股東單位優(yōu)秀專業(yè)管理人才的優(yōu)勢

和潛力，并綜合考慮項目公司各類管理工作階段性特點，根據(jù)崗位的需求和特

殊專業(yè)需求采取公開招聘的方式補充。在既保證項目運營需要，提高項目管理

專業(yè)化水平和綜合協(xié)調(diào)能力的前提下，達(dá)到有效降低運營成本的目的。

實施動態(tài)管理制度

項目公司的組織機構(gòu)以專業(yè)化管理合理配置，根據(jù)全過程項a管理各個不

同階段工作重點和特點，對人力資源配置適時進行適應(yīng)性調(diào)整。

公司高級管理人員，含總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、財務(wù)負(fù)責(zé)人由項目

公司股東會任命。公司各部門經(jīng)理，由總經(jīng)理進行招聘考核后，報股東會批準(zhǔn)

后由總經(jīng)理聘用。

一般管理人員在不同崗位上實現(xiàn)合理調(diào)配，由各部門經(jīng)理會同人事部經(jīng)理

對有關(guān)人員進行考核后，由總經(jīng)理批準(zhǔn)聘用。

為規(guī)范公司的人事管理，建立人事管理制度，包括員工的聘用、任免、解

職、服務(wù)、獎懲、待遇考核、福利等管理制度。該管理制度待項目公司成立后

由股東會制定。

勞動管理，項目公司按照中國有關(guān)法律、法規(guī)，與員工個人訂立勞動合

同，勞動合同訂立后，報當(dāng)?shù)貏趧庸芾聿块T備案。

項目公司依據(jù)《中華人民共和國工會法》及其他中國法律法規(guī)的規(guī)定，建

立臨時工會組織，開展工會活動。

控制運營成本的主要管理制度

以項目運營目標(biāo)、合同安排、采購計劃、項目公司運營資源投入計劃等為

基礎(chǔ)，編制整個項目的運營預(yù)算成本；

在項目運營過程中對項目運營預(yù)算成本進行動態(tài)控制，時刻關(guān)注項目運營

預(yù)算成本和項目運營實際成本的差異并就差異的原因進行分析，定期就項目運

營預(yù)算成本執(zhí)行情況向甲方提交書面報告；

建立并維護合約商務(wù)及成本方面的動態(tài)資料庫和臺賬，為最終的移交審計

創(chuàng)造良好的前置條件。

以合同為依據(jù)，設(shè)定運營款申請、審批和支付的工作程序和標(biāo)準(zhǔn)化的工作

表格；以合同為依據(jù)，審查針對各運營承包商的付款計劃；

按照標(biāo)準(zhǔn)工作程序和付款計劃，審查各運營承包商提交的付款申請，包括

付款文件編制或?qū)徍恕⑼瓿晒ぷ髁康臏y量或核定、合同外工作量的審定等；

建立并隨時更新支付臺賬，使項目公司總經(jīng)理和甲方在任何時候可以掌握

最新的項目運營費用支付情況。

第三章經(jīng)營期內(nèi)績效目標(biāo)和保障措施

績效目標(biāo)

項目公司應(yīng)履行項目運營義務(wù)，保證本項目新建的輸水管線暢通，水廠正

常運行，水質(zhì)達(dá)標(biāo)，并確保本項目設(shè)施始終處于良好營運狀態(tài)，能夠以安全、

連續(xù)和穩(wěn)定的方式提供本合同要求的服務(wù)。

運營績效目標(biāo)：滿足項目績效考核要求，得分大于等于90分。（見附表

三）

服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)：滿足項目績效考核要求。爭取歷次運維績效考核平均分超

過90分。

保障措施

運行工作應(yīng)包括下列內(nèi)容；

（1）實施水源地、水廠、管網(wǎng)、入戶水表等系統(tǒng)的運行維護操作，保證標(biāo)

書要求的水量和水質(zhì)，并建立相關(guān)操作臺賬；

（2）管網(wǎng)要巡線和檢漏；

（3）水源地、水廠設(shè)備檢查和維修，；

（4）管道維護與搶修作業(yè)；

（5）水表定期檢查、檢驗；

（6）按規(guī)定收取水費；

（7）處理各類異常情況。

報告制度

項目公司要求各參加項目運營的各單位，建立完整的月度報告、季度報告

和年度報告制度，以便項目公司、項目監(jiān)管機構(gòu)及政府有關(guān)部門及時掌握項目

運營工作狀態(tài)，協(xié)調(diào)和解決已經(jīng)出現(xiàn)和潛在出現(xiàn)的問題，推進項目運營工作順

利進行。

重大事項決策

建立重大事項集體決策機制，減少PPP項目總經(jīng)理的決策責(zé)任和決策壓

力，防范決策腐敗。同時通過聘請項目管理、規(guī)劃、結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟地理等領(lǐng)域的

專家，成立專家顧問組，對重大技術(shù)問題進行技術(shù)咨詢、論證、把關(guān)，確保

PPP項目的管理難題、技術(shù)難題得到及時解決。保障項目的投資、建設(shè)、管

理、監(jiān)管有效有序運行。

維護質(zhì)量指標(biāo)和保障措施

項目新建新打機電井***眼，配套型潛水泵***臺，新建***n】3高位水池***

座，新建管理房***處：鋪設(shè)輸、配水管路***km；配套100KVA變壓器***臺，

10KV輸電線路***km；管網(wǎng)改造***km；入戶智能水表及配件***套。

指標(biāo)類別質(zhì)量指標(biāo)

1、潛水泵選用優(yōu)質(zhì)品牌，出廠資料齊全，安裝

運運維及時性調(diào)試合格，并做好備用和維護保養(yǎng)。

維2、變壓器及輸電線路相關(guān)材料要求出廠資料齊

全，安裝調(diào)試合格，并經(jīng)相關(guān)部門檢驗，專人負(fù)責(zé)

做好運行維護保養(yǎng)。

3、發(fā)生供水管網(wǎng)特殊情況時，能夠按照規(guī)范要

求，及時處理事件。

4、加強對水源地的管理，按照相關(guān)規(guī)定定期對

水質(zhì)進行檢測，確保達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

(GB5749-2006)。

5、保證水量滿足設(shè)計日最大供水量***/。

1、按照合同約定標(biāo)準(zhǔn)進行維護。

維護質(zhì)量

2、在實施機構(gòu)要求整改時間內(nèi)完成c

1、建立安全責(zé)任制度，在運營期間出現(xiàn)安全問

安全生產(chǎn)題及時上報，設(shè)安全應(yīng)急預(yù)案。

2、發(fā)現(xiàn)安全隱患做到24個小時內(nèi)及時整改。

發(fā)生資源環(huán)境破壞的，項目公司應(yīng)及時整改并

資源環(huán)境護

維護。

1、派專人嚴(yán)查出現(xiàn)消防隱患及時整改。

消防環(huán)保

2、杜絕出現(xiàn)被消防、環(huán)保部門責(zé)令整改。

供水項目維護管理方案和保障措施

水泵的運行

(1)制定專人對潛水泵的領(lǐng)取、使用情況全過程管理。

(2)建立潛水泵使用管理臺賬，明確使用時間，分布地點及操作使用責(zé)任

人。

（3）使用人員，必須了解產(chǎn)品使用說明書和掌握水泵性能后方可操作。

水泵的檢查

（1）潛水泵使用前必須嚴(yán)格檢查，電機絕緣電阻不得低于Q（冷態(tài)）。

（2）使用電壓與潛水泵銘牌規(guī)定的電壓等級相符。

（3）水泵電纜應(yīng)可靠完好，嚴(yán)禁用普通絕緣膠布代替防水絕緣膠布包扎電

纜破損處。

水泵使用中的技術(shù)安全管理

（1）水泵設(shè)置專用電源，操作開關(guān)不得遠(yuǎn)離工作區(qū)域，位置安放在水泵附

近干燥明顯處，并懸掛安全標(biāo)志牌。

（2）需安裝漏電保護器。潛水泵在水下工作，容易漏電造成電能損失甚至

引發(fā)觸電事故。如果裝有漏電保護器，只要潛水泵漏電量超過一定值（一般不

超過30毫安），漏電保護器就會切斷潛水泵的電源，避免漏電浪費電能，確保

安全。

（3）安裝潛水泵時，電纜線要架空，電源線不要太長。潛水泵下水或提出

時切勿使電纜受力，以免引起電源線斷裂。潛水泵工作時不耍沉入泥中，否則

會導(dǎo)致電機散熱不良而燒壞電機繞組。安裝時，電機的絕緣電阻不應(yīng)低于兆

歐。

（4）盡量避免在電源電壓異常時開機。電源電壓與額定電壓不可相差

10%,電壓過高會引起電機過熱而燒壞繞組，電壓過低則電機轉(zhuǎn)速下降，如達(dá)不

到額定轉(zhuǎn)速的70削寸，啟動離心開關(guān)會閉合，造成啟動繞組長時間通電而發(fā)熱

甚至燒壞繞組和電容器。

（5）不要頻繁地開關(guān)電機。這是因為電泵停轉(zhuǎn)時會產(chǎn)生回流，若立即開

機，會使電機負(fù)載啟動，導(dǎo)致啟動電流過大而燒壞繞組。操作人員應(yīng)戴好勞保

用品，操作電源開關(guān)必須戴絕緣手套、穿絕緣鞋。

(6)切莫讓水泵長期超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，不要抽含沙量大的水，電泵脫水運行的

時間不宜過長，以免使電機過熱而燒毀。機組在作業(yè)中，操作者必須隨時觀察

其工作電壓和電流是否在銘牌上規(guī)定的數(shù)值內(nèi)，若不符合應(yīng)使電機停止運轉(zhuǎn)，

找出原因并排除故障。

(7)電機的旋轉(zhuǎn)方向要正確。應(yīng)搞清電機的旋轉(zhuǎn)方向，現(xiàn)在有許多類型的

潛水泵正轉(zhuǎn)和反轉(zhuǎn)時皆可出水，但反轉(zhuǎn)時出水量小、電流大，其反轉(zhuǎn)時間長了

會損壞電機繞組。

(8)平時要經(jīng)常檢查電機。如發(fā)現(xiàn)下蓋有裂紋、橡膠密封環(huán)損壞或失效

等，應(yīng)及時更換或修復(fù)，避免水滲入潛水泵。

(9)必須在揚程使用范圍內(nèi)使用，潛水泵配用的出水管內(nèi)徑應(yīng)符合規(guī)定要

求U

輸水管線運行

(1)管道運行中嚴(yán)格按照施工規(guī)范，對管段在通過淤泥地段采取加強處理

措施。

(2)在管網(wǎng)運行中盡量使管網(wǎng)工作壓力穩(wěn)定在一定范圍內(nèi)。盡可能避免發(fā)

生水錘。并在原水輸水工程中不得受到環(huán)境水體污染，發(fā)現(xiàn)為題及時查明原

因，采取措施予以解決。

(3)在管網(wǎng)管理中加強巡線檢查，防止管道上堆放重物，或由于其他工程

施工造成額外的損壞事故。加強管網(wǎng)的腐蝕觀察并及時采取有效的防腐措施。

(4)每次通水時均應(yīng)先檢查所有排氣閥正常后方可投入運行，對低處裝有

排泥閥的管線，應(yīng)定期排放積泥。排泥頻率應(yīng)依據(jù)原水的含泥量而定，每年至

少一次到二次。

維護站點設(shè)置

供水單位應(yīng)根據(jù)管網(wǎng)服務(wù)區(qū)域設(shè)置相應(yīng)的維護站點，配置適當(dāng)數(shù)量的管道

維修人員，負(fù)責(zé)本區(qū)域的管線巡查、維護和檢修工作。

維護站點的分布應(yīng)滿足管道維修養(yǎng)護的需要，站點應(yīng)符合下列要求:

（1）辦公和休息設(shè)施應(yīng)滿足24小時值班的需要；

（2）工具、設(shè)備及維修材料應(yīng)滿足24小時維修、搶修的需要；

（3）應(yīng)有相應(yīng)的維修、搶修信息管理終端；

（4）應(yīng)有管網(wǎng)維護的文字記錄和數(shù)據(jù)資料。

管網(wǎng)巡檢

供水管網(wǎng)的巡檢宜采用周期性分區(qū)巡檢的方式。

巡檢人員進行管網(wǎng)巡檢時，宜采用步行或騎自行車進行巡檢。

巡檢周期應(yīng)根據(jù)管道現(xiàn)狀、重要程度及周邊環(huán)境等確定。當(dāng)爆管頻率高或

出現(xiàn)影響管道安全運行等情況時，可縮短巡檢周期或?qū)嵤?4小時監(jiān)測。

巡檢應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）檢查管道沿線的明漏或地面塌陷情況；

（2）檢查井蓋、標(biāo)志裝置、陰極保護樁等管網(wǎng)附件的缺損等情況；

（3）檢查各類閥門、消火栓及設(shè)施井等的損壞和堆壓的情況；

（4）檢查明敷管、架空管的支座、吊環(huán)等的完好情況；

（5）檢查管道周闈環(huán)境變化情況和影響管網(wǎng)及其附屬設(shè)施安全的活動；

（6）檢查管道系統(tǒng)上的各種違章用水的情況。

維修養(yǎng)護

（1）供水管道發(fā)生漏水，應(yīng)及時維修，宜在24小時之內(nèi)修復(fù)。

（2）發(fā)生爆管事故，維修人員運在4小時內(nèi)止水并開始搶修，管道直徑

DN小于或等于600mm的管道修復(fù)時間宜應(yīng)少于24小時。

（3）供水單位應(yīng)組織專業(yè)的維修隊伍，實行24小時值班，并配備完善的

快速搶修器材、機具，可配置備用維修隊伍。

（4）管道維修應(yīng)快速有效，維修施工過程應(yīng)防止造成管網(wǎng)水質(zhì)污染，必需

臨時斷水時，現(xiàn)場應(yīng)有專人看守；施工中斷時間較長時，應(yīng)對管道開放端采取

封擋處理等措施，防止不潔水或異物進入管內(nèi)。

（5）因基礎(chǔ)沉降、溫度和外部荷載變化等原因造成的管道損壞，在進行維

修的同時:還應(yīng)采取措施，消除各種隱患。

（6）爆管頻率較高的管段應(yīng)采取下列措施：

a應(yīng)縮短巡檢周期，進行重點巡檢，并應(yīng)建立巡檢臺賬；

b在日常的管網(wǎng)運行調(diào)度中應(yīng)適當(dāng)降低該管段水壓，并應(yīng)制定爆管應(yīng)急處

理措施；

c應(yīng)加強暗漏檢測，降低事故頻率。

第四章大中修方案

編制設(shè)施及設(shè)備安裝操作維護說明書，應(yīng)按照說明書要求的周期進行檢

修，或者根據(jù)設(shè)施及設(shè)備的具體情況確定相應(yīng)的檢修周期對設(shè)施、設(shè)備部件進

行停水維修或更換。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)范各類管網(wǎng)附屬設(shè)施及設(shè)備一旦發(fā)生故障

或有故障預(yù)兆，無法正常發(fā)揮其功能時，應(yīng)立即安排大修。大中修應(yīng)積極推廣

使用新技術(shù)、新工藝、新材料。逐步實現(xiàn)設(shè)備、技術(shù)、工藝的進步。

組織實施

大中修工程應(yīng)按照《城鎮(zhèn)供水長距離輸水管（渠）道技術(shù)規(guī)程》《給水排

水管道工程施工及驗收規(guī)范》等相關(guān)規(guī)范進行施工管理，確保施工安全和工程

質(zhì)量。

大中修項目有項目公司負(fù)責(zé)組織實施

大中修工程執(zhí)行工程質(zhì)量監(jiān)督制度和合同管理制度，按照規(guī)定需要公開招

標(biāo)的在公共資源交易中心進行。按照國家相關(guān)法律，遵循公開、公平、公正的

原則擇優(yōu)選擇施工單位，并簽訂合同。

設(shè)備大中修應(yīng)編制施工計劃和物資、備件申請計劃，做好施工準(zhǔn)備工作。

經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)組織驗收、結(jié)算和完成情況統(tǒng)計表。物資設(shè)備部負(fù)責(zé)物資、備

件等材料供應(yīng)工作。貶務(wù)部負(fù)責(zé)維修資金的監(jiān)督和管理工作。

常見大中修主要內(nèi)容

水源井

（1）安全檢查，確保水泵正常運行；

（2）井座加固、提升，確保井座基礎(chǔ)穩(wěn)固、井面與路面齊平、不得塌陷開

裂；

（3）井蓋缺失或殞壞補充；

（4）抽水，確保井內(nèi)無積水；每半年一次；

（5）清淤泥、垃圾，確保井內(nèi)無明顯淤泥、垃圾；每季度一次；

（6）記錄，必須清晰、真實及詳細(xì)。

供水管線

（1）有計劃地對設(shè)施進行全面檢修及對重要部件進行修復(fù)或更換，使設(shè)施

恢復(fù)到良好的技術(shù)狀態(tài)。

（2）管道嚴(yán)重腐蝕、漏水時，必須更換新管，其更新管段的外防腐及內(nèi)襯

均應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，較長距離的更新管段還應(yīng)按規(guī)定泵驗合格。

其他設(shè)備

（1）使用中的設(shè)備主要部位損壞嚴(yán)重，其他檢修又不能恢復(fù)的。

（2）在主機進行大中修時，對日常不能單獨修理的設(shè)備，可隨主機同時進吁大

中修。

（3）存在重大隱患或者缺陷，嚴(yán)重威脅正常生產(chǎn)，非經(jīng)大中修不能恢復(fù)。

第五章運營期突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案

指導(dǎo)思想

為確保單位、社會及人民生命財產(chǎn)的安全，做好供水應(yīng)急處理工作，本著

“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，及時、有序、高效地開

展事故搶險救援工作，最大限度的減少事故可能造成的損失，特制定本預(yù)案。

編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國環(huán)境保護法》

《中華人民共和國水法》

適用范圍

本預(yù)案適用于項目公司突發(fā)性事件使我公司供水系統(tǒng)發(fā)生事故，造成停

產(chǎn)，或者輸水管裂漏、污染的供水事故應(yīng)急處置。

突發(fā)性事件主要包括：

(1)水源、或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、病毒、油污、放射性等污染。

(2)取水管裂漏導(dǎo)致水源不足。

(3)輸配電設(shè)備、供水設(shè)備、構(gòu)筑物故障。

超出我公司處理能力范圍的突發(fā)事件，我公司除進行能力范圍內(nèi)的應(yīng)急處

理外，須上報上級主管部門或市應(yīng)急救援指揮中心協(xié)調(diào)處置。

事故應(yīng)急救援基本任務(wù)

事故應(yīng)急救援的目標(biāo)是通過有效的應(yīng)急救援行動，最大程度地降低事故損

失，基本任務(wù)有以下幾個方面：

立即組織營救受害人員

組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其它人員。在應(yīng)急救援行動

中，快速、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率、減少事

故損失的關(guān)鍵。在撤離過程中，應(yīng)積極組織職工開展必要的自救和互救工作。

迅速控制事態(tài)

對發(fā)生事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域，危害性質(zhì)及

危害程度。及時控制住造成事故的危害源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)。只有及

時地控制住危險源、防止事故的繼續(xù)擴展，才能有效進行救援。發(fā)生事故時，

應(yīng)迅速組織義務(wù)消防隊，設(shè)備搶險隊，與救援人員一起迅速控制事故繼續(xù)擴

展。

消除危害后果

做好現(xiàn)場恢復(fù)。針無■不同的事故發(fā)生，以及對人體、水體、土壤等造成的現(xiàn)

實危害和可能造成的危害，及時采取封閉、隔離、洗消、檢測等措施，防止對

人體的繼續(xù)危害和環(huán)境的污染，及時清理廢墟和恢復(fù)基本設(shè)施，將事故現(xiàn)場恢

復(fù)至相對穩(wěn)定的基本狀態(tài)。

查清事故原因評估危害程度

事故發(fā)生后應(yīng)及時調(diào)查事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)，評估事故的危害范闈和

危害程度，查明人員傷亡情況，做好事故調(diào)查。

實行應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任制

應(yīng)急救援指揮部

總指揮：

成員：

指揮部工作職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)和指揮全司的應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)啟動和停止本預(yù)案。組建應(yīng)急救援專

業(yè)隊伍，并組織訓(xùn)練和演練；檢查、督促做好事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各

項準(zhǔn)備工作；發(fā)布和解除應(yīng)急救援指令；組織、指揮救援隊伍，實施救援行

動；向主管行政部門和事故現(xiàn)場周邊單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)

出救援指令；組織事故調(diào)查，對應(yīng)急救援工作進行總結(jié)。

指揮部人員分工

(1)總指揮：組織指揮突發(fā)事故的應(yīng)急救援工作；

(2)成員：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)事故救援過程中的總協(xié)調(diào)工作