WQ1-217 中小學(xué)校教室照明技術(shù)規(guī)范編制說明

附件2標(biāo)準編制說明編寫指南一、標(biāo)準編制工作簡況本標(biāo)準由廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院向廣東省照明學(xué)會提出立項申請并得到通過?！吨行W(xué)校教室照明技術(shù)規(guī)范》團體標(biāo)準由廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院、香港照明學(xué)會、澳門照明與光電學(xué)會等單位共同編寫，其中，香港照明學(xué)會負責(zé)該標(biāo)準與香港相關(guān)法律法規(guī)及學(xué)校適用性、澳門照明與光電學(xué)會負責(zé)該標(biāo)準與澳門相關(guān)法律法規(guī)及學(xué)校適用性。二、標(biāo)準立項的必要性全國兒童青少年特別是大灣區(qū)兒童近視率高居不下，習(xí)近平總書記作出重要指示要改善相關(guān)情況，中小學(xué)生的教室照明達標(biāo)和改善成為其中重要的舉措。廣東省教育廳2021年發(fā)布《廣東省中小學(xué)生教室照明改造工作方案》，全面按照有利于視力健康的標(biāo)準進行教室照明改造，保障中小學(xué)生視力健康，實施以來效果良好。與此同時，經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)香港澳門地區(qū)的中小學(xué)生近視率同樣高居不下，而且香港澳門地區(qū)中小學(xué)校教室照明質(zhì)量較低，要求較低，缺乏照明環(huán)境對視力健康有利的元素，因此編制粵港澳大灣區(qū)的中小學(xué)校教室照明技術(shù)標(biāo)準迫在眉睫?；浉郯娜啬壳皥?zhí)行的規(guī)例、規(guī)定或技術(shù)規(guī)范情況，包括：廣東地區(qū)中小學(xué)校教室照明適用：GB7793《中小學(xué)校教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準》、GB/T36876-2018《中小學(xué)校普通教室照明設(shè)計安裝衛(wèi)生要求》、DB44/T2335-2021《中小學(xué)校教室照明技術(shù)規(guī)范》、《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》。香港地區(qū)適用：香港特別行政區(qū)教育規(guī)例(第279章，第84條)、香港特別行政區(qū)電氣產(chǎn)品(安全)規(guī)例(第406章第59條)、香港特別行政區(qū)工作場所良好職業(yè)衛(wèi)生實踐指南-照明、香港特別行政區(qū)政府建筑物屋宇設(shè)備裝置的一般規(guī)格-檢查、測試和調(diào)試具體規(guī)則。3、澳門地區(qū)適用：澳門教育與青年發(fā)展局推出的《2020/2021年度學(xué)校運作指南》、能源發(fā)展辦公室推出的《澳門建築物能耗優(yōu)化技術(shù)指引》。綜上所述，香港、澳門地區(qū)教室照明相關(guān)的規(guī)例和技術(shù)標(biāo)準不夠完善，需要出臺合適的教室照明“灣區(qū)標(biāo)準”，把廣東省教室照明技術(shù)成果應(yīng)用到香港、澳門地區(qū)；本標(biāo)準在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新增加了光譜、空間視亮度要求和節(jié)律照明等有利于中小學(xué)生健康的要求，推動大灣區(qū)兒童青少年的視力健康保護工作。三、標(biāo)準編制原則、主要內(nèi)容及其確定依據(jù)。（一）標(biāo)準編制原則：本著“科學(xué)、適度、可行”原則，既考慮標(biāo)準的前瞻性又顧及企業(yè)和學(xué)校的實際情況，確保本標(biāo)準即可以作為指導(dǎo)粵港澳大灣區(qū)中小學(xué)校教室改造依據(jù)，又可以作為各燈具生產(chǎn)企業(yè)切實可行的技術(shù)規(guī)范。標(biāo)準主要內(nèi)容：章節(jié)標(biāo)題主要技術(shù)內(nèi)容1范圍明確本文件的主要內(nèi)容和適用范圍2規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義標(biāo)識的定義4熒光燈燈具技術(shù)要求規(guī)定熒光燈燈具的安全及技術(shù)要求5LED燈具技術(shù)要求規(guī)定LED燈具的安全及技術(shù)要求6教室的照明質(zhì)量和節(jié)能要求規(guī)定了教室照明質(zhì)量的各項指標(biāo)要求和節(jié)能要求7安裝和維護要求規(guī)定了教室燈具和黑板燈具安裝維護要求8驗收規(guī)則規(guī)定檢測項目及流程確定依據(jù)：在編制過程中，編制組依據(jù)由廣東省教育廳、廣東省衛(wèi)生健康委員會和廣東省財政廳聯(lián)合印發(fā)的《廣東省中小學(xué)校教室照明改造工作實施方案》，以及參考教室照明研究技術(shù)成果進行編制。此外，編制組特意到澳門和香港地區(qū)調(diào)研，參考了香港和澳門當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)、標(biāo)準規(guī)范以及學(xué)校的要求，作為本次灣區(qū)標(biāo)準的主要編寫依據(jù)。四、標(biāo)準有何先進性或特色性本標(biāo)準在保證符合國家標(biāo)準的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)了四個創(chuàng)新點：（一）明確LED燈具的部分特殊產(chǎn)品要求和安裝要求，有利于學(xué)校安裝符合要求的LED燈具，有利于實現(xiàn)“健康、智能、節(jié)能”的高質(zhì)量發(fā)展理念。（二）率先明確教室照明光環(huán)境兩個檔位要求，第一檔為國家標(biāo)準的最低要求，第二檔為有利于視力健康和照明節(jié)能的更高要求。（三）明確有利于學(xué)生視力健康的條款。除提高教室頂部的照度、LED燈具要求紅色光R9大于50、現(xiàn)場驗收的檢驗項目加入了頻閃、以及鼓勵使用獲得認證的有利于視力健康相關(guān)產(chǎn)品以外，還鼓勵使用模擬太陽光的全光譜燈具，相關(guān)的參數(shù)要求為R1-R15均大于90。此外還考慮了視覺明亮度和非視覺效應(yīng)，創(chuàng)新性地提出眼部垂直照度、視黑素響應(yīng)日光（D65）等效照度指標(biāo)要求。（四）明確學(xué)校教室照明環(huán)境的現(xiàn)場檢測項目、檢測方法以及檢測機構(gòu)的要求，有助于學(xué)校對照明新建或改造工程的驗收，保證教室光環(huán)境持續(xù)達標(biāo)，為學(xué)生提供一個有利于視力健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。五、標(biāo)準在粵港澳三地調(diào)研、研討、征求意見及邀請三地專家審定的情況為深入貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，推動粵港澳大灣區(qū)照明灣區(qū)標(biāo)準高質(zhì)量發(fā)展，廣東省照明學(xué)會于2022年與香港照明學(xué)會、澳門照明與光電學(xué)會簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。為推動此協(xié)議的落實、深化“灣區(qū)標(biāo)準”研制方面的合作，廣東省照明學(xué)會秘書長陳海波、常務(wù)副秘書長陳玉梅一行，于2023年10月組團赴澳門和香港，向澳門照明與光電學(xué)會、香港照明學(xué)會、香港機電工程署（EMSD）及香港標(biāo)準及檢定中心（HKSTC）進行工作訪問和調(diào)研，研究立項《中小學(xué)校教室照明技術(shù)規(guī)范》灣區(qū)標(biāo)準的可行性。通過會談，廣東省照明學(xué)會、澳門照明與光電學(xué)會、香港照明學(xué)會三方同意共同立項制訂關(guān)于教室照明產(chǎn)品的首份“灣區(qū)標(biāo)準”，并商定在2024年召開首次標(biāo)準討論會，推動標(biāo)準盡快發(fā)布。2024年3月，《中小學(xué)校教室照明技術(shù)規(guī)范》團體標(biāo)準第一次工作會議在廣東質(zhì)檢院順利召開，廣東省教育廳體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處副處長王靜嫻、廣東省照明學(xué)會常務(wù)副理事長何偉洪出席了會議，廣東省教育裝備中心、中山大學(xué)中山眼科中心、廣東省疾控中心、廣東粵港澳大灣區(qū)認證促進中心、香港標(biāo)準及檢定中心、香港照明學(xué)會、澳門照明與光電學(xué)會等20多家機構(gòu)和企業(yè)共40多人參加了會議。會議上，香港標(biāo)準及檢定中心經(jīng)理麥兆輝通過介紹香港地區(qū)的各項行政法例，闡述了中國大陸和香港地區(qū)在照明產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準和政府要求上有何差異。澳門照明與光電學(xué)會會長李仲民向大家介紹了澳門地區(qū)燈具相關(guān)要求和學(xué)校教室燈具驗收要求，并就圍繞粵港澳三地的特點，針對三地的照明標(biāo)準及測試方法展開了熱烈討論，為標(biāo)準的進一步完善提供了很多寶貴意見。同年7月17日，在采納第一次工作會議中各位專家提出的建議作出修改后，編制組制定了《中小學(xué)校教室照明技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》，并上傳到廣東省照明學(xué)會官方網(wǎng)站進行意見征集。經(jīng)過一個多月的意見征集和采納整理，起草組編寫了《中小學(xué)校教室照明技術(shù)規(guī)范（專家審定稿）》，并于2024年8月20日召開“廣東省照明學(xué)會團體標(biāo)準《中小學(xué)校教室照明技術(shù)規(guī)范》專家審定會議”，本次專家審定會議邀請了華南理工大學(xué)教授/廣東省光電技術(shù)協(xié)會會長文尚勝、廣州市教育基建和裝備中心副主任胡曉東、廣東省東莞市質(zhì)量監(jiān)督檢測中心部長李本亮、澳門佳匯(澳門)工程有限公司董事長余彩棉、香港奧德堡照明工程設(shè)計經(jīng)理黃寶麟五名來自中國內(nèi)地、香港和澳門三地技術(shù)專家對該標(biāo)準進行技術(shù)審查。在專家組對標(biāo)準進行逐條審查的過程中，采納了香港標(biāo)準及檢定中心提出的兩點意見，分別是把標(biāo)準條目8.2.1中的“市級或省級及以上”刪除，和對標(biāo)準8.2.3提出的將“應(yīng)獲得中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可和中國計量認證(CMA)合格證書，CNAS及CMA證書應(yīng)在有效期內(nèi)”修改為“應(yīng)獲得中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可或國際認可互認體系的其他認可資格，且證書應(yīng)在有效期內(nèi)”。對澳門永潤物業(yè)投資有限公司對標(biāo)準第6點提出的“在常規(guī)的全日光燈系統(tǒng)中，最好從建築物整體佈局考慮配置一些白熾燈以產(chǎn)生一些變化和起強調(diào)作用的光點。除日常運作的照明系統(tǒng)外，還必須有一套緊急照明系統(tǒng)。對於所有的空間，都要提供不低於10勒克司（Lux）光度的緊急照明”，的意見不采納，原因是因為該建議未量化，缺少指引性，而且標(biāo)準已有智能控制的建議，應(yīng)急照明不在本標(biāo)準的范圍內(nèi)。經(jīng)過專家組對該團體標(biāo)準的主要條款進行逐條審查后，專家組對本標(biāo)準給予了高度肯定，認為該標(biāo)準“標(biāo)準科學(xué)、指標(biāo)適度、方法可行”，具有較強的創(chuàng)新性、適用性和可操作性，對香港、澳門地區(qū)的學(xué)校更有著較高的適用性，一致同意將該標(biāo)準草案作為送審稿報批。標(biāo)準最終于2024年8月26日發(fā)布，2024年8月30日實施。六、重大分歧意見處理情況無此情況。技術(shù)指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性和可行性該標(biāo)準規(guī)定了中小學(xué)校教室照明技術(shù)的熒光燈燈具技術(shù)要求、LED燈具技術(shù)要求、教室的照明質(zhì)量和節(jié)能要求、安裝和維護要求及驗收規(guī)則；創(chuàng)新性地提出眼部垂直照度、視黑素響應(yīng)日光（D65）等效照度指標(biāo)要求及中小學(xué)校教室照明質(zhì)量和節(jié)能分檔要求；標(biāo)準科學(xué)、指標(biāo)適度、方法可行，具有較強的創(chuàng)新性、適用性和可操作性。八、標(biāo)準對比及采標(biāo)情況分析中小學(xué)校教室照明評價指標(biāo)本標(biāo)準指標(biāo)國家標(biāo)準指標(biāo)課桌面照度(lx)維持平均照度≥500≥300照度均勻度≥0.7≥0.7黑板面照度(lx)維持平均照度≥750≥500照度均勻度≥0.8≥0.8功率密度（W/m2）現(xiàn)場教室燈具實測總輸入功率與教室面積之比≤7≤11統(tǒng)一眩光值教室現(xiàn)場統(tǒng)一眩光值≤16≤19相關(guān)色溫（K）課桌面相關(guān)色溫3300-53003300-5300顯色指數(shù)課桌面一般顯色指數(shù)、LED燈具特殊顯色指數(shù)（R9）Ra≥80R9≥50增加全光譜的要求Ra≥80R9沒有要求，沒有全光譜的要求教室燈具高度(m)教室燈具下沿距課桌面垂直距離≥1.7≥1.7黑板燈具高度和距離黑板燈具下沿距黑板上緣垂直距離，黑板燈具距黑板的水平距離增加了LED燈具的要求，能夠滿足主要照明產(chǎn)品只有熒光燈的要求眼部垂直照度面向教室黑板方向坐視高度（1.2m）處的垂直照度，反映了直接和間接光到達人眼的照度?！?20lx國家標(biāo)準缺少此指標(biāo)視黑素響應(yīng)日光（D65）等效照度由CIE標(biāo)準光源D65產(chǎn)生相同的視黑素等效照度時，該D65標(biāo)準光源的照度數(shù)