上海市房屋使用安全管理方案

上海市房屋使用安全管理方案

為確保上海市房屋使用安全，預(yù)防和減少房屋安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本房屋使用安全管理方案。

一、總則

（一）本方案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類房屋的使用安全管理。

（二）房屋使用安全管理遵循“預(yù)防為主、安全第一”的原則，實(shí)行“誰(shuí)所有、誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理責(zé)任制。

（三）房屋所有權(quán)人、使用人、管理人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市有關(guān)房屋安全管理的法律法規(guī)，建立健全房屋安全管理制度，落實(shí)房屋安全責(zé)任。

二、房屋安全責(zé)任

（一）房屋所有權(quán)人是房屋安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋的安全使用承擔(dān)主體責(zé)任。

（二）房屋使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋設(shè)計(jì)用途和安全使用要求合理使用房屋，并配合房屋所有權(quán)人做好房屋安全維護(hù)工作。

（三）房屋管理人應(yīng)當(dāng)按照房屋所有權(quán)人的委托，負(fù)責(zé)房屋的日常安全管理工作，定期對(duì)房屋進(jìn)行安全檢查，并及時(shí)向房屋所有權(quán)人報(bào)告檢查結(jié)果。

三、房屋安全檢查

（一）房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次房屋安全檢查，檢查內(nèi)容包括但不限于房屋結(jié)構(gòu)安全、消防安全、電氣安全等。

（二）房屋安全檢查應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)書(shū)面記錄并存檔。

（三）發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，并報(bào)告相關(guān)部門(mén)。

四、房屋安全維護(hù)

（一）房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋進(jìn)行維修保養(yǎng)，確保房屋結(jié)構(gòu)安全、設(shè)施設(shè)備完好。

（二）房屋維修保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）房屋維修保養(yǎng)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生安全事故。

五、房屋安全事故處理

（一）發(fā)生房屋安全事故的，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行救援，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

（二）房屋安全事故發(fā)生后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查處理，并根據(jù)事故原因和責(zé)任，追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

（三）房屋安全事故處理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，妥善保存相關(guān)證據(jù)，為事故調(diào)查和處理提供依據(jù)。

六、房屋安全信息管理

（一）房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立房屋安全檔案，記錄房屋安全檢查、維修保養(yǎng)、事故處理等相關(guān)信息。

（二）房屋安全檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，不得偽造、篡改。

（三）房屋安全檔案應(yīng)當(dāng)定期向有關(guān)部門(mén)報(bào)送，并接受監(jiān)督檢查。

七、房屋安全教育培訓(xùn)

（一）房屋所有權(quán)人、使用人、管理人應(yīng)當(dāng)定期接受房屋安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

（二）房屋安全教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括房屋安全法律法規(guī)、安全使用知識(shí)、應(yīng)急處置技能等內(nèi)容。

（三）房屋安全教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并保證培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

八、房屋安全監(jiān)督

（一）有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋使用安全的監(jiān)督檢查，督促房屋所有權(quán)人、使用人、管理人落實(shí)安全責(zé)任。

（二）監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令房屋所有權(quán)人限期整改，并依法予以處罰。

（三）有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立房屋安全信息共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)房屋安全檢查、事故處理等信息，形成監(jiān)管合力。

九、附則

（一）本方案自發(fā)布之日起施行。

（二）本方案由上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。