學校經(jīng)費保障制度

學校經(jīng)費保障制度?一、總則1.目的為加強學校經(jīng)費管理，保障學校各項工作的順利開展，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務制度，結合學校實際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于學校各項經(jīng)費的籌集、使用、管理和監(jiān)督。3.基本原則統(tǒng)籌兼顧，保證重點。合理安排各項經(jīng)費，優(yōu)先保障學校教學、科研等中心工作的順利進行。勤儉節(jié)約，講求效益。嚴格控制經(jīng)費支出，降低辦學成本，提高資金使用效益。統(tǒng)一領導，分級管理。實行學校統(tǒng)一領導下的分級管理體制，明確各部門在經(jīng)費管理中的職責。規(guī)范透明，公開公正。經(jīng)費管理和使用要嚴格遵守國家法律法規(guī)和學校規(guī)章制度，做到規(guī)范透明、公開公正。

二、經(jīng)費預算管理1.預算編制原則政策性原則。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和財務政策，確保預算編制符合政策要求。真實性原則。預算編制要以學校事業(yè)發(fā)展計劃和任務為依據(jù)，真實反映學校各項收支情況。完整性原則。學校所有收入和支出都要納入預算管理，不得遺漏。穩(wěn)健性原則。預算編制要充分考慮學校事業(yè)發(fā)展的不確定性，合理安排預算資金，保持收支平衡。2.預算編制內(nèi)容收入預算。包括財政撥款、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入等。支出預算。包括人員支出、公用支出、對個人和家庭的補助支出、項目支出等。3.預算編制程序每年[具體時間]前，學校各部門根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展計劃和任務，提出本部門下一年度的經(jīng)費預算建議數(shù)，報財務部門。財務部門對各部門上報的預算建議數(shù)進行審核、匯總，提出學校年度經(jīng)費預算草案，報學校預算管理委員會審議。學校預算管理委員會對預算草案進行審議，提出修改意見后報學校黨委會審定。學校黨委會審定通過后的預算草案，報上級主管部門和財政部門審批。4.預算執(zhí)行與調整學校各部門要嚴格按照批準的預算執(zhí)行，不得擅自調整預算。如因特殊情況需要調整預算的，應按照規(guī)定程序報學校預算管理委員會審議、學校黨委會審定，并報上級主管部門和財政部門審批。5.預算監(jiān)督與考核財務部門要定期對預算執(zhí)行情況進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施。學校要建立預算執(zhí)行考核制度，對各部門預算執(zhí)行情況進行考核，考核結果與部門績效掛鉤。

三、經(jīng)費收入管理1.收入范圍財政撥款。包括教育經(jīng)費撥款、科研經(jīng)費撥款等。事業(yè)收入。包括學費、住宿費、考試費、培訓費等。經(jīng)營收入。學校開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。其他收入。包括捐贈收入、利息收入、資產(chǎn)處置收入等。2.收入管理原則合法合規(guī)原則。各項收入要嚴格按照國家法律法規(guī)和學校規(guī)章制度收取，不得擅自設立收費項目、提高收費標準。應收盡收原則。加強收入管理，確保各項收入及時足額收取，不得漏收、少收。分類管理原則。對不同性質的收入要進行分類管理，分別核算。3.收入票據(jù)管理學校統(tǒng)一使用財政部門監(jiān)制的票據(jù)。各部門要指定專人負責票據(jù)的領購、保管、使用和核銷工作，嚴格按照票據(jù)管理規(guī)定開具票據(jù)。票據(jù)使用完畢后，要及時到財務部門核銷，不得擅自銷毀。4.收入上繳與核算學校各項收入要及時足額上繳財政專戶或國庫，實行"收支兩條線"管理。財務部門要按照國家統(tǒng)一的會計制度進行收入核算，確保收入數(shù)據(jù)真實、準確、完整。

四、經(jīng)費支出管理1.支出范圍人員支出。包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、住房公積金等。公用支出。包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓費、招待費、福利費、勞務費、物業(yè)管理費、維修（護）費等。對個人和家庭的補助支出。包括離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費、助學金等。項目支出。學校為完成特定工作任務或事業(yè)發(fā)展目標而發(fā)生的支出。2.支出管理原則合法性原則。各項支出要符合國家法律法規(guī)和學校規(guī)章制度的規(guī)定，不得違規(guī)支出。合理性原則。支出要根據(jù)實際需要安排，做到合理、節(jié)約、有效。真實性原則。支出憑證要真實、合法、有效，不得虛列支出。審批制度原則。嚴格執(zhí)行支出審批制度，明確審批權限和程序。3.支出審批程序一般支出。金額在[具體金額]以下的支出，由部門負責人審批。較大支出。金額在[具體金額]以上至[具體金額]的支出，由部門負責人審核后報分管校領導審批。重大支出。金額在[具體金額]以上的支出，由部門負責人審核、分管校領導審核后報校長審批。涉及重大事項的支出，還需報學校黨委會或校長辦公會研究決定。4.支出報銷規(guī)定報銷憑證。報銷時應提供合法有效的發(fā)票、收據(jù)等原始憑證，并注明用途、金額、日期等信息。報銷手續(xù)。報銷人要按照學校規(guī)定的報銷流程辦理報銷手續(xù)，填寫報銷單，經(jīng)相關人員審批后到財務部門報銷。報銷時間。一般應在支出發(fā)生后的[具體時間]內(nèi)報銷，逾期不予報銷。5.專項經(jīng)費支出管理專項經(jīng)費是指學校為完成特定工作任務或事業(yè)發(fā)展目標而設立的具有專門用途的經(jīng)費。專項經(jīng)費要按照項目預算執(zhí)行，專款專用，不得挪作他用。項目負責人要對專項經(jīng)費的使用負責，定期向學校報告項目進展情況和經(jīng)費使用情況。專項經(jīng)費使用完畢后，要按照規(guī)定進行驗收和決算。

五、經(jīng)費審批與報銷管理1.審批流程經(jīng)費支出審批流程一般為：經(jīng)辦人填寫報銷單并簽字→部門負責人審核簽字→分管校領導審批簽字→財務部門審核報銷。對于重大項目支出、大額資金支出等，還需按照學校規(guī)定的特殊審批流程進行審批。2.報銷憑證要求報銷憑證必須是合法有效的發(fā)票或財政監(jiān)制的收據(jù)，發(fā)票內(nèi)容應填寫完整、真實、準確，加蓋發(fā)票專用章。除發(fā)票外，還應提供相關的審批文件、合同協(xié)議、清單等作為報銷的附件。報銷憑證如有涂改、偽造等情況，財務部門不予報銷。3.報銷時間限制一般情況下，經(jīng)費支出應在發(fā)生后的[X]個工作日內(nèi)報銷。對于跨年的經(jīng)費支出，應在次年[具體時間]前報銷完畢。逾期未報銷的，需重新履行審批手續(xù)，并說明原因。4.報銷支付方式財務部門根據(jù)報銷金額和實際情況，選擇合適的支付方式，如現(xiàn)金支付、銀行轉賬支付等。對于金額較大的報銷，原則上采用銀行轉賬支付方式。

六、經(jīng)費內(nèi)部控制與監(jiān)督1.內(nèi)部控制制度學校建立健全經(jīng)費內(nèi)部控制制度，明確各部門在經(jīng)費管理中的職責和權限，規(guī)范經(jīng)費管理流程。加強對經(jīng)費預算、收入、支出、資產(chǎn)等環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制，防范財務風險。2.內(nèi)部監(jiān)督機制學校成立內(nèi)部審計機構，定期對學校經(jīng)費收支情況進行審計監(jiān)督，檢查經(jīng)費使用的合法性、合理性和效益性。財務部門要加強對經(jīng)費收支的日常監(jiān)督，定期對經(jīng)費賬目進行核對和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。各部門要加強對本部門經(jīng)費使用的自我監(jiān)督，確保經(jīng)費使用規(guī)范、透明。3.外部監(jiān)督接受上級主管部門、財政部門、審計部門等的監(jiān)督檢查，積極配合相關部門的工作，如實提供財務資料。定期向教職工公布學校經(jīng)費收支情況，接受教職工的監(jiān)督。

七、財務風險管理1.風險識別與評估學校要定期對財務風險進行識別和評估，分析可能存在的風險因素，如預算執(zhí)行風險、資金支付風險、債務風險等。根據(jù)風險識別和評估結果，制定相應的風險應對措施。2.風險應對措施加強預算管理，嚴格執(zhí)行預算，確保預算的嚴肅性和權威性，降低預算執(zhí)行風險。建立健全資金支付審批制度，加強資金支付管理，防范資金支付風險。合理控制債務規(guī)模，優(yōu)化債務結構，降低債務風險。加強財務分析和預警，及時發(fā)現(xiàn)和解決財務問題，防范財務風險的發(fā)生。

八、財務人員管理1.人員配備與崗位職責學校根據(jù)財務工作需要，合理配備財務人員，明確各崗位的職責和權限。財務人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，遵守職業(yè)道德，依法履行職責。2.培訓與考核學校定期組織財務人員參加業(yè)務培訓，提高財務人員的業(yè)務水平和綜合素質。建立財務人員考核制度，對財務人員的工作業(yè)績、職業(yè)道德等進行考核，考核結果與績效掛鉤。3.職業(yè)道德規(guī)范財務人員要遵