建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理規(guī)程

湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB/T

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理規(guī)程

(ManagementSpecificationofsafety

ProductioninConstructionSite)

目次

前言

1總則...........................................................................1

2規(guī)范性引用文件................................................................1

3術(shù)語(yǔ)...........................................................................2

4施工項(xiàng)目安全管理............................................................3

4.1危險(xiǎn)源識(shí)別..............................................................3

4.2安全生產(chǎn)目標(biāo)............................................................4

4.3組織機(jī)構(gòu)................................................................5

4.4安全生產(chǎn)責(zé)任制度........................................................5

4.5安全生產(chǎn)管理人員的配備.................................................8

4.6安全生產(chǎn)管理制度........................................................9

5施工項(xiàng)目安全管理的實(shí)施與控制...................???10

5.1一般規(guī)定...............................................................10

5.2安全生產(chǎn)資金保障.......................................................11

5.3安全專項(xiàng)施工方案.......................................................11

5.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn).......................................................13

5.5安全技術(shù)交底..........................................................14

5.6分包單位管理...........................................................15

5.7安全物資供應(yīng)單位管埋...................................................15

5.8設(shè)備安全管理...........................................................16

5.9大型建筑起重機(jī)械沒備管理..............................................17

5.10環(huán)境與衛(wèi)生管理...............................................19

5.11生產(chǎn)安全事故報(bào)告..............................................24

5.12應(yīng)急預(yù)案.....................................................25

6檢查與改進(jìn)..................................................................29

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刖S

本標(biāo)準(zhǔn)由湖北省建設(shè)廳提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由湖北省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)由湖北省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站、武漢建筑工程股份XX主編。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人有：葉兵、胡曙海、施加軍、周偉、李文生、阮光漢、張

紅濤、蒲宇鋒、何漢蓮、劉紅、李新峰、王如緋。

編號(hào)：

時(shí)間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟頁(yè)碼：第-1-頁(yè)共50頁(yè)

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理規(guī)程

1總則

1.1為了提高湖北省建筑施工安全生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的規(guī)

范化、標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省建筑安全

生產(chǎn)管理實(shí)際，制定本規(guī)程。

1.2本規(guī)程適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑工程、線路管

道工程、設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程及舊房拆除工程，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程可參

照?qǐng)?zhí)行。不適用于搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、公民自建房屋以及房屋維修的施工。

1.3本規(guī)程所指的施工現(xiàn)場(chǎng)包括施工區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)。

1.4本規(guī)程是規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，明確參建各方的管理職責(zé)和要求，

考核和檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)范化管理的基本依據(jù)。

1.5施T現(xiàn)場(chǎng)安全牛產(chǎn)管理除執(zhí)行本規(guī)程外，還應(yīng)符令國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律、法

規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2規(guī)范性引用文件

本規(guī)程依據(jù)下列規(guī)范性文件，結(jié)合湖北省建筑施工安全實(shí)際制定。下列文件

中的條款通過本規(guī)程的引用而成為本規(guī)程條款。引用文件的最新版本適用于本規(guī)

程。

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中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第373號(hào)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第397號(hào)安全生產(chǎn)許可證條例

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例

中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第139號(hào)城市建筑垃圾管理規(guī)定

中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第166號(hào)建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定

JGJ59-99建筑施工安全檢杳標(biāo)準(zhǔn)

JGJ/T77-2003施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

JGJ146-2004建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

建辦[2005]89號(hào)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理

規(guī)定

建質(zhì)[2004]213號(hào)危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證

審杳辦法

建質(zhì)[2007]255號(hào)建筑施工人員個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品使用管理暫行規(guī)定

建質(zhì)[2008]75號(hào)建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定

建質(zhì)[2008]76號(hào)建筑起重機(jī)械備案登記辦法

建質(zhì)[2008]91號(hào)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生

產(chǎn)管理人

員配備辦法

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3術(shù)語(yǔ)

3.1建筑施工現(xiàn)場(chǎng)(ConstructionSite)

建筑施工企業(yè)和人員按照法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行建筑工程施工活動(dòng)，經(jīng)批準(zhǔn)占用

的施工場(chǎng)地。包括建設(shè)單位劃定的區(qū)域和場(chǎng)所、施工單位和個(gè)人為完成建筑產(chǎn)品

而租用或購(gòu)買的區(qū)域或場(chǎng)所以及生產(chǎn)活動(dòng)中臨時(shí)占用的公共區(qū)域和場(chǎng)所等。

3.2施工項(xiàng)目(ConstructionProject)

施工企業(yè)自工程施工投標(biāo)開始到保修期滿為止的全過程中完成的項(xiàng)目。在本

規(guī)程中具體指總承包單位組建的項(xiàng)目部。

3.3安全生產(chǎn)(SafetyProduction)

為預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生事故而采取的各種措施活動(dòng)。

3.4本質(zhì)安全(IntrinsicallySafe)

是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有的、內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功

能C

3.5項(xiàng)目總承包單位(ProjectContractor)

在協(xié)議書中約定，被項(xiàng)目發(fā)包人接受的具有項(xiàng)Fl施工承包主體資格的當(dāng)事人，

或取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。

3.6項(xiàng)目分包單位(ProjectSeparateContractor)

項(xiàng)目承包人根據(jù)施工合同的約定，將承包的項(xiàng)目部分發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的

當(dāng)事人。

3.7危險(xiǎn)源(DangerousSource)

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是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源

或狀態(tài)。

3.8事故(Accident)

是指人們?cè)谶M(jìn)行有目的的活動(dòng)過程中，發(fā)生了違背人們意愿的不幸事件，使

其有目的的行動(dòng)暫時(shí)或永久地停止。

事故可能造成人員的死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失。

3.9事故隱患(AccidentPotential)

泛指生產(chǎn)系統(tǒng)(施工現(xiàn)場(chǎng))中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不

安全狀態(tài)和管理上的缺陷，

3.10特種作業(yè)(SpecialWork)

特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安

全可能造成重大危害的作業(yè)。

直接從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。

3.11三級(jí)安全教育(NewWorkersSafetyEducation)

新工人必須進(jìn)行的公司、項(xiàng)目、班組三級(jí)安全教育。

3.12個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品(PersonalLaborProtectiveEquipment)

是指在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)從事施工活動(dòng)的人員使用的安全帽、安全帶以及安全

(絕緣)鞋、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、防塵(毒)口罩等煤護(hù)從業(yè)人員不受危害的

物品O

4施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

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4.1危險(xiǎn)源識(shí)別

4.1.1危險(xiǎn)源是導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故的根源，施工項(xiàng)目必須把危險(xiǎn)源作為工

程安全控制的主要對(duì)?象。

4.1.2施工項(xiàng)目在施工管理總策劃時(shí)必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)

和控制策劃。識(shí)別與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的所有危險(xiǎn)源，評(píng)價(jià)出重大危險(xiǎn)源。

4.1.3危險(xiǎn)源識(shí)別的方法有：

a）現(xiàn)場(chǎng)觀察：由具備一定安全知識(shí)，掌握一定執(zhí)業(yè)健康與環(huán)保方面法律法

規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查者通過對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境的觀察，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)所存在的

危險(xiǎn)源。

b）詢問、交談：調(diào)查者通過對(duì)施工項(xiàng)目某項(xiàng)工作或者作業(yè)有豐富經(jīng)驗(yàn)的人

進(jìn)行交談，從中初步分析出該項(xiàng)工作或作業(yè)中所存在的危險(xiǎn)源。

c）獲取外部信息：從有關(guān)類似企業(yè)、類似項(xiàng)目、文獻(xiàn)資料、專家咨詢等方

而獲取有關(guān)危險(xiǎn)源方面的信息.加以分析研究,結(jié)介本工程實(shí)際，進(jìn)行歸納總結(jié).

d）查閱有關(guān)記錄：通過查閱企業(yè)的事故記錄，從中發(fā)現(xiàn)存在的危險(xiǎn)源。

4.1.3施工項(xiàng)目應(yīng)組織有系統(tǒng)安全工程知識(shí)的專家、經(jīng)驗(yàn)豐富的生產(chǎn)技術(shù)人員

和管理人員組成評(píng)價(jià)組，通過定性和定量結(jié)合的方法，結(jié)合評(píng)價(jià)組人員的經(jīng)驗(yàn)和

判斷能力，對(duì)管理、人員、工藝、設(shè)備、設(shè)施等方面已設(shè)別的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)分

級(jí)，確定對(duì)本項(xiàng)目施工安全有重大影響的重大危險(xiǎn)源。

4.1.3對(duì)識(shí)別出的重大危險(xiǎn)源必須制定針對(duì)性的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施和管理方案,

在施工過程中予以實(shí)施，定期開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)，驗(yàn)證各項(xiàng)措施和方案的實(shí)施情

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況。

4.1.4施工項(xiàng)目在實(shí)施抵采取的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施之前應(yīng)先對(duì)以下要求進(jìn)行充

分性評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^后方可組織實(shí)施：

a）該安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否會(huì)產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源。

b）該安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施是夠有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，結(jié)合項(xiàng)目工程進(jìn)

度、成本壓力等情況能否被應(yīng)用于工程實(shí)際。

c）受到危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)影響的相關(guān)方如何評(píng)價(jià)該預(yù)防措施的必要性和可行

性。

d）結(jié)合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)要求和施工項(xiàng)目的安全目標(biāo)，該安全風(fēng)

險(xiǎn)控制措施是否能使安全風(fēng)險(xiǎn)影響降低到可以接受或容許的水平。

e）該安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否選定了標(biāo)本兼治或投資效果最佳的解決方案，

資金是否能夠保證。

4.1.5施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)履行告知義務(wù)，將所識(shí)別的重大危險(xiǎn)源及控制措施通過公

示、學(xué)習(xí)班等形式告知現(xiàn)場(chǎng)施T人員.

4.1.6在施工過程中，應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、施工工藝、相關(guān)方要求與

投訴的變化，定期或不定期地對(duì)原有識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制策劃結(jié)果進(jìn)行評(píng)審，必要

時(shí)進(jìn)行更新，并加以改進(jìn)＜

4.2安全生產(chǎn)目標(biāo)

4.2.1施工項(xiàng)目應(yīng)在“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針下，依據(jù)工程

承包合同約定，結(jié)合施工企業(yè)總體目標(biāo)和創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃，確定本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理

目標(biāo)和指標(biāo)。

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4.2.2施工項(xiàng)目應(yīng)以杜絕人員死亡、杜絕重大財(cái)產(chǎn)損失、杜絕發(fā)生重大社會(huì)不

良影響事件為基本目標(biāo)，提倡本質(zhì)安全管理，追求施工全過程零事故，施工現(xiàn)場(chǎng)

零缺陷的安全管理目標(biāo)。

4.2.3施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)應(yīng)量化，通過目標(biāo)預(yù)測(cè)和系統(tǒng)分析等科學(xué)的

方法，確定合適的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)值。對(duì)影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因

素應(yīng)制定專項(xiàng)管理方案，實(shí)現(xiàn)預(yù)先控制。

4.2.4施工項(xiàng)目安全目標(biāo)應(yīng)層層分解，逐級(jí)落實(shí)，與責(zé)任制掛鉤，實(shí)施考核與

獎(jiǎng)懲措施，充分調(diào)動(dòng)全體員工的積極性。制定具體的工作步驟和控制措施，并形

成管理文件。

4.2.5施工項(xiàng)目應(yīng)定期對(duì)安全目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核，并適時(shí)制定糾正措施，

改進(jìn)工作程序，以確?？傮w目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.3組織機(jī)構(gòu)

4.3.1施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組建以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)

的安全管理實(shí)施總的控制,全面均衡、協(xié)調(diào)各項(xiàng)牛產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與安全牛產(chǎn)的關(guān)系.

實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

4.3.2工程項(xiàng)R安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員應(yīng)能全面控制工程施工各個(gè)生產(chǎn)環(huán)

節(jié)的安全狀況，能夠及時(shí)解決可能帶來(lái)安全隱患的技術(shù)、管理、資金等問題。

4.3.3工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)能在企業(yè)和工程建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)下，獨(dú)自

承擔(dān)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，自主組織開展安全管理活動(dòng)。

4.3.4工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)由項(xiàng)目部管理人員組成。企業(yè)管理人員一

般不擔(dān)任項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

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4.3.5建設(shè)工程實(shí)行總承包的，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由總承包單位、專業(yè)承包單

位和勞務(wù)分包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全員組成，組長(zhǎng)由總承包

單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

4.3.6施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以具體實(shí)施安全生產(chǎn)管理，但安全生

產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組不能替代安全生產(chǎn)管理部門。

4.3.7施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

a）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

b）組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；

c）編制項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練；

d）保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；

e）組織編制危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案；

f）開展項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)；

g）組織實(shí)施項(xiàng)目安全檢查和隱患排查；

h）建立項(xiàng)目安全牛產(chǎn)管理檔案：

i）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。

4.4安全生產(chǎn)責(zé)任制度

4.4.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度是施工項(xiàng)目各項(xiàng)安全管理制度的核心。安全責(zé)任制度

的建立必須把“管生產(chǎn)必須管安全”的原則從制度上固定下來(lái)，把安全與生產(chǎn)從

組織上統(tǒng)一起來(lái)，按職責(zé)分工，明確各層次、各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任。

4.4.2施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制必須覆蓋的人員包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主任工程師

（技術(shù)負(fù)責(zé)人）、工長(zhǎng)（施工員）、班組長(zhǎng)及分包單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人組成的生產(chǎn)指揮

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系統(tǒng)的每一名管理人員。

4.4.3施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制度必須覆蓋的部門及其主要職責(zé)包括：

a）生產(chǎn)：在明確安全防護(hù)措施的前提下，合理組織指揮生產(chǎn)，落實(shí)安全生

產(chǎn)的“五同時(shí)”，即在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)計(jì)劃、布

置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。

b）安全：對(duì)各項(xiàng)專項(xiàng)安全方案、安全防護(hù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

c）技術(shù)：編制各項(xiàng)專項(xiàng)安全方案從工藝、技術(shù)上確保符合安全生產(chǎn)條件，

向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

d）機(jī)械：確保項(xiàng)目設(shè)備、電氣等方面的專業(yè)性安全管理。

e）勞務(wù)：對(duì)分包單位的安全管理。

f）經(jīng)營(yíng)：負(fù)責(zé)對(duì)分包方、分供方資格資質(zhì)管理和合同審核。

g）材料：安全設(shè)施所需各類物質(zhì)的采購(gòu)、保管、發(fā)放的管理。

h）財(cái)務(wù)：安全生產(chǎn)保障資金的管理。

i）教育：職T.的安全牛產(chǎn)技能教育和安全知識(shí)培訓(xùn).

j）勞資：施工管理人員的資格管理。

k）保衛(wèi)、衛(wèi)生、后勤：消防、行政、生活設(shè)施的安全衛(wèi)生管理。

1）工會(huì)：保障從業(yè)人員自我保護(hù)的合法權(quán)利。

4.4.4施工項(xiàng)目應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的分解、

監(jiān)督檢查、考核以及獎(jiǎng)懲做出具體的規(guī)定，形成文件并組織實(shí)施。

4.4.5施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主要職責(zé)

a）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

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b）確保安全牛.產(chǎn)措施費(fèi)用的有效使用。

c）組織制定安全施工措施，消除事故隱患。

d）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

4.4.6施工項(xiàng)目專職安全員主要職責(zé)

a）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)日常檢杳并做好檢查記錄；

b）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況；

c）對(duì)作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處；

d）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改；

e）對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；

f）依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。

4.4.7施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人主要職責(zé)：

a）對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育；

b）參加重大事故調(diào)查，并作出技術(shù)方面的鑒定：

c）在采用新技術(shù)、新T藝時(shí).研究和采取安全防護(hù)措施：

d）有權(quán)拒絕上級(jí)安全的嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的指令和意見；

e）定期召開技術(shù)、質(zhì)量、安全組負(fù)責(zé)人會(huì)議，分析本項(xiàng)FI的安全生產(chǎn)形勢(shì)，

研究解決安全技術(shù)問題；

f）貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令和規(guī)章制度，負(fù)責(zé)組織制定本

項(xiàng)R安全技術(shù)規(guī)程并認(rèn)真貫徹執(zhí)行；

g）督促技術(shù)部門對(duì)新產(chǎn)品、新材料的使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)提出安全技

術(shù)要求，組織有關(guān)部門研究解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的安全技術(shù)問題；

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h）定期布置和檢查安全部門的工作，協(xié)助蛆織安全大檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)

的重大隱患，負(fù)責(zé)制定整改計(jì)劃，組織有關(guān)部門實(shí)施。

4.4.8施工項(xiàng)目工長(zhǎng)（施工員）主要職責(zé)：

a）認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)章制度和上級(jí)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)

計(jì)、安全施工方案，如需修改，必須經(jīng)過原編制、審批部門的批準(zhǔn)；

b）在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比的生產(chǎn)活動(dòng)中，必須同時(shí)把安全工作

貫穿到每一個(gè)具體環(huán)節(jié)中去，特別是要做好有針對(duì)性的書面安全技術(shù)交底；

c）遇到生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)必須服從安全；

d）有權(quán)拒絕不科學(xué)、不安全的生產(chǎn)指令，不違章指揮，堅(jiān)持有證操作規(guī)定；

e）發(fā)生重大事故、重大未遂事故，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即上報(bào)，同時(shí)采取防護(hù)措

施；

f）負(fù)責(zé)所管轄的施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生，以及一切安全防護(hù)設(shè)施，嚴(yán)格遵守、

執(zhí)行各項(xiàng)安全技術(shù)交底；

g）領(lǐng)導(dǎo)所屬班絹搞好安全牛產(chǎn).組織班絹學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作視程,并檢杳

執(zhí)行情況；教育工人正確使用安全防護(hù)用品。

4.4.9施工項(xiàng)FI班組長(zhǎng)主要職責(zé)

a）開好班前、班后的安全會(huì)議；

b）對(duì)新工人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育，并使其熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境；

u）除了掌握施工技術(shù)、質(zhì)量等問題外，還應(yīng)負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)；

d）及時(shí)采納安全員、兼職安全員的正確意見，發(fā)動(dòng)班組共同搞好文明施工

工作；

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e）組織本班組職工學(xué)習(xí)規(guī)程、規(guī)章制度，組織安全活動(dòng)、檢查執(zhí)行規(guī)章制

度的落實(shí)情況；聽從專職安全員的指導(dǎo)，教育班組職工堅(jiān)守崗位，做好交接班工

作；

f）認(rèn)真遵守生產(chǎn)規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)制度，根據(jù)本班組的技術(shù)、思想等情

況，合理安排工作，對(duì)本班組再生產(chǎn)中的安全負(fù)責(zé)；

g）經(jīng)常檢查施工場(chǎng)地的安全情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理或上報(bào)，檢查機(jī)械設(shè)

備等是否處于良好狀態(tài)，并消除一切可能引起事故的隱患，采取有效的安全防護(hù)

措施；

h）發(fā)生重大事故或重大未遂事故時(shí)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)上報(bào)，并組織全班組

人員認(rèn)真分析，吸取教訓(xùn)，提出防范措施。

4.4.10施工項(xiàng)目各參建單位安全生產(chǎn)責(zé)任

4.4.10.1總承包單位安全生產(chǎn)責(zé)任

a）建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總

主

b）總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各

自的安全生產(chǎn)管理方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程

的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任.

4.4.10.2分包單位安全生產(chǎn)責(zé)任

分包單位應(yīng)建立、健全本單位安全生產(chǎn)管理制度，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)

本單位安全生產(chǎn)防護(hù)措施，服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理。分包單位不服從管

理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

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4.5安全生產(chǎn)管理人員的配備

4.5.1施工項(xiàng)目應(yīng)按工程規(guī)模設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查?？偝邪鼏挝慌鋫漤?xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員

應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

4.5.1.1建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備。

a)1萬(wàn)平方米以下的工程不少于1人：

b)1萬(wàn)?5萬(wàn)平方米的工程不少于2人；

c)5萬(wàn)平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理

人員，成立專門安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

4.5.1.2土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價(jià)配備。

a)5000萬(wàn)元以下的工程不少于1人；

b)5000萬(wàn)?1億元的工程不少于2人；

c)1億元及以上的工程不少于3人,且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員，

成立專門安全牛產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

4.5.2分包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

a)專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程的工程

量和施工危險(xiǎn)程度增加。

b)勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1名專職安全生產(chǎn)管理

人員；50人-200人的，應(yīng)當(dāng)配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人及以上的，

應(yīng)當(dāng)配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工

危險(xiǎn)實(shí)際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5%。。

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4.5.3施工作業(yè)班組應(yīng)當(dāng)設(shè)置兼職安全巡查員，對(duì)本班組的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全

監(jiān)督檢查。兼職安全員由施工作業(yè)班組長(zhǎng)擔(dān)任。

4.5.4采用“四新”時(shí)安全員的配備

采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項(xiàng)目，

項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實(shí)際情況，在4.4.1、4.4.2規(guī)

定的配備標(biāo)準(zhǔn)上增加。

4.6安全生產(chǎn)管理制度

施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行公司按照施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（JGJ/T77-2003）

所制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，還應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建立本項(xiàng)目的各項(xiàng)安全生

產(chǎn)管理制度，并認(rèn)真實(shí)施到位。施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)獨(dú)立建立的規(guī)章制度包括：

a）特種作業(yè)人員持證上崗制度；

b）施工起重機(jī)械使用登記和備案制度；

c）施工作業(yè)人員三級(jí)教育制度；

d）文明施T管理制度：

e）安全防護(hù)用具使用管理制度；

f）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定及演練制度：

g）隱患排查制度；

h）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度；

i）消防保衛(wèi)制度；

j）食堂衛(wèi)生管理制度；

k）其他制度。

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5施工項(xiàng)目安全管理的實(shí)施與控制

5.1一般規(guī)定

5.1.1參與項(xiàng)目施工的各方主體應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、

技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)條件等，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的

范圍內(nèi)承攬工程。

5.1.2總承包單位將工程項(xiàng)目實(shí)行分包時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法將項(xiàng)目分包給具有相應(yīng)資

質(zhì)、資格及安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)承包單位或勞務(wù)分包單位，并加強(qiáng)對(duì)分包單位

安全生產(chǎn)管理的檢查。

5.1.3施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配備足夠人數(shù)的專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱

患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)F1負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。上違章指揮、違章操作的，

應(yīng)當(dāng)立即制I匕

5.1.4施工單位的主要奐責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建

設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任隊(duì)。施工項(xiàng)目其他管理人員

必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，具備用應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全管理能力方可任職。

5.1.5施工項(xiàng)目的建筑電工、建筑架子工、建筑起重司索工、建筑起重司機(jī)（塔

吊、外用電梯、物料提升機(jī)）、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工、建筑電焊工、建筑用

中小型機(jī)械（鋼筋機(jī)械、切割機(jī)、攪拌機(jī)）操作工、建筑用場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛（壓路

機(jī)、挖掘機(jī)、叉車、推土機(jī)等）駕駛員等特種作業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱特種作業(yè)人員），

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時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑,學(xué)海無(wú)涯苦作舟頁(yè)碼：第-16-頁(yè)共50頁(yè)

必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)I,并取得特種作業(yè)操作資格證書

后，方可上崗作業(yè)。

5.1.6施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)分開設(shè)置，并保持安全距離。辦公

區(qū)、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全要求。職工的胎食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合

衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。

5.1.7施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下

管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施

工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。

5.1.8施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，采取措施，防止或

者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危

害和污染。

5.1.9施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在入口處、建筑起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入

口、通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物

及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位設(shè)置明、顯的安全警示標(biāo)志.安全警示標(biāo)

志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

5.1.10施工項(xiàng)FI應(yīng)當(dāng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、

用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、

消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)安全出口處設(shè)置明顯的安全

通道標(biāo)志。

5.1.11施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)正確配戴個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。施工作業(yè)人員所在企

業(yè)（包括總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)等）必須按照規(guī)定免費(fèi)發(fā)放或更

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時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑,學(xué)海無(wú)涯苦作舟頁(yè)碼：第-17-頁(yè)共50頁(yè)

換勞動(dòng)防護(hù)用品，勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放和管理堅(jiān)持“誰(shuí)用工，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

5.1.12現(xiàn)場(chǎng)施工人員必須具備相應(yīng)的操作技術(shù)技能，身體健康。特殊工種人員

不得超過55歲，其它崗位人員不得超過60歲，不得雇用未成年人。

5.1.13施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。實(shí)行

施工總承包的，由總承包跑位統(tǒng)一辦理。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)是直接工程費(fèi)中現(xiàn)場(chǎng)管

理費(fèi)的組成部分，該費(fèi)用列入建筑安裝工程成本，不得向企業(yè)職工攤派。意外傷

害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。

5.2安全生產(chǎn)資金保障

5.2.1施工項(xiàng)目應(yīng)建立安全生產(chǎn)資金保障制度。安全生產(chǎn)資金保障制度應(yīng)對(duì)安

全生產(chǎn)資金的計(jì)劃編制、支付使用、監(jiān)督管理和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的管理要求、職責(zé)權(quán)限

和工作程序作出具體規(guī)定.

5.2.2施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的管理和使用應(yīng)按照建設(shè)部《建

筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》（建辦【2005】89號(hào)）

的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.

5.2.3實(shí)行工程總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位時(shí)，總

承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用

規(guī)定。安全防護(hù)、文明施工措施由分包單位單獨(dú)實(shí)施的，由分包單位提出使用計(jì)

劃，經(jīng)總承包單位批準(zhǔn)后按時(shí)支付所需費(fèi)用。

5.2.4施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)確保安全防護(hù)、文明施工措施贄專款專用，在財(cái)務(wù)管理中

單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單備查。施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)

構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施的落實(shí)進(jìn)行

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時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑,學(xué)海無(wú)涯苦作舟頁(yè)碼：第-18-頁(yè)共50頁(yè)

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并有權(quán)向建設(shè)主管部門反映情況。

5.2.5工程總承包單位對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)工

總承包單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)程及合同約定及時(shí)向分包單位支付安全防護(hù)、文明施工

措施費(fèi)用。總承包單位不按本規(guī)程和合同約定支付費(fèi)用，造成分包單位不能及時(shí)

落實(shí)安全防護(hù)措施，導(dǎo)致事故發(fā)生的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。

5.3安全專項(xiàng)施工方案

5.3.1施工項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方

案，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)

施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

5.3.2安全專項(xiàng)施工方案包括：

a）基坑支護(hù)與降水工程

基坑支護(hù)與降水工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護(hù)結(jié)

構(gòu)施T的工程：或基坑國(guó)未超過5m,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境免雜、地下水位布

坑底以上等工程。

b）土方開挖工程

土方開挖工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。

c）模板工程

各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝，構(gòu)件模板支

撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。

d）起重吊裝工程

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e）腳手架工程

1、高度超過24m的落地式鋼管腳手架；

2、附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；

3、懸挑式腳手架；

4、門型腳手架；

5、掛腳手架；

6、吊籃腳手架；

7、卸料平臺(tái)。

f）拆除、爆破工程

包括采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。

g）其他危險(xiǎn)性較大的工程

1、建筑幕墻的安裝施工；

2、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；

3、降道T程施T：

4、橋梁工程施工（含架橋）；

5、特種設(shè)備施工；

6、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工；

7、6m以上的邊坡施工；

8、大江、大河的導(dǎo)流、截流施工；

9、港口工程、航道工程；

10、采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量、安全，已經(jīng)

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行政許可，尚無(wú)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。

5.3.3施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證審查的工程包括：

a）深基坑工程

開挖深度超過5m（含5m）或地卜.室三層以上（含三層），或深度雖未超過

5m（含5m）,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。

b）地下暗挖工程

地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工

程。

c）高大模板工程

水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8nb或跨度超過18m,施工總荷載大

于10kN/m2,或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。

d）30m及以上高空作業(yè)的工程

e）大江、大河中深水作業(yè)的工程

f）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程

g）在建項(xiàng)目的所在地建筑行業(yè)管理部門規(guī)定的危險(xiǎn)性較大工程

5.3.4屬于5.2.3所列的工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織不少于5人的專家組，對(duì)已

編制的安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查。

安全專項(xiàng)施工方案專家組必須提出書面論證審查報(bào)告，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)論證

審查報(bào)告進(jìn)行完善，施工企業(yè)技術(shù)負(fù)貢人、總監(jiān)理工程師簽字后，方可實(shí)施。專

家組書面論證審查報(bào)告應(yīng)作為安全專項(xiàng)施工方案的附件，在實(shí)施過程中，施工企

業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照安全專項(xiàng)方案組織施工。

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5.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

5.4.1施工項(xiàng)目應(yīng)制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，明確各層次、各類人員教育培

訓(xùn)的類型、對(duì)象、時(shí)間和內(nèi)容，對(duì)安全教育培訓(xùn)的計(jì)劃編制、實(shí)施和記錄、證書

的管理要求、職責(zé)權(quán)限和工作程序作出具體規(guī)定，并組織實(shí)施。

5.4.2安全教育培訓(xùn)的類型和對(duì)象包括：

a）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目管理人員年度培訓(xùn)；

b）專職安全生產(chǎn)管理人員崗位合格證書培訓(xùn)、復(fù)審和年度安全培訓(xùn)；

c）項(xiàng)目技術(shù)人員的年度安全培訓(xùn)；

d）特種作業(yè)人員操作證培訓(xùn)、復(fù)審和年度安全培訓(xùn)；

e）采用新工藝、新技術(shù)、新材料及新設(shè)備時(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；

f）待崗復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、換崗從業(yè)人員上崗前安全培訓(xùn)；

g）新工人入場(chǎng)三級(jí)安全培訓(xùn)教育；

h）經(jīng)常性安全教育活動(dòng)。

5.4.3安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同類型和對(duì)象，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目

實(shí)際分別做出明確規(guī)定，一般包括：

a）安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)培訓(xùn)，如安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)、勞動(dòng)紀(jì)律、遵紀(jì)

守法等。

b）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，如施工現(xiàn)場(chǎng)概況；項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度；施

工流程、工藝；施工危險(xiǎn)區(qū)域及安全防護(hù)基本知識(shí)、注意事項(xiàng)、機(jī)械設(shè)備、動(dòng)力

照明基本安全知識(shí)；高處作業(yè)安全知識(shí)；施工過程中使用有毒有害材料及接觸有

毒有害物質(zhì)安全知識(shí)；消防及滅火器材應(yīng)用基本知識(shí)；個(gè)人防護(hù)用品的正確使用

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知識(shí)等。

C）工種與崗位安全技能培訓(xùn)，如安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生、安全操作規(guī)程等。

5.4.4施工現(xiàn)場(chǎng)各單位的三級(jí)安全教育及各類安全培訓(xùn)活動(dòng)應(yīng)以本單位為主體

實(shí)施?？偝邪鼏挝粦?yīng)以參建單位為對(duì)象，進(jìn)行項(xiàng)目的入場(chǎng)安全教育和其他安全教

育活動(dòng)。

5.4.5各類安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，應(yīng)履行組織方和參加方的簽字手續(xù)。施工現(xiàn)場(chǎng)

總承包單位應(yīng)監(jiān)督各分包單位安全教育培訓(xùn)活動(dòng)的正常開展，收集相關(guān)證件和記

錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案。

5.5安全技術(shù)交底

5.5.1安全技術(shù)交底是現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要環(huán)節(jié)，施工項(xiàng)目應(yīng)制定安全技術(shù)交

底職責(zé)管理要求、職責(zé)權(quán)限和工作程序，以及分解落實(shí)、驗(yàn)收檢查的規(guī)定。

5.5.2安全技術(shù)交底實(shí)行以方案編制人（單位）為主責(zé)，逐級(jí)傳遞的原則，即

總承包單位向分包單位，分包單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向作業(yè)班組進(jìn)行安全技術(shù)交底。

5.5.3各分部分項(xiàng)T程、關(guān)鍵工序、專項(xiàng)方案實(shí)旅前H勺安全技術(shù)交底應(yīng)以方案

的編制人（單位）為主責(zé)，會(huì)同施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員，將專項(xiàng)安全的要

求向參加施工的管理人員進(jìn)行交底。

5.5.4作業(yè)班組長(zhǎng)應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)前的交底。

5.5.5交底應(yīng)細(xì)致全面，講求實(shí)效，必須形成書面交底記錄，交底雙方應(yīng)履行

簽字手續(xù)。

5.6分包單位管理

5.6.1總承包單位應(yīng)對(duì)分包單位的綜合能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，建立合格分包單位的名

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錄，明確相應(yīng)的分包工程范圍，從中選擇信譽(yù)、能力等符合要求的分包單位。評(píng)

價(jià)內(nèi)容包括：

a）合法的資質(zhì)，法律法規(guī)要求提供的經(jīng)營(yíng)許可證明文件；

b）與本單位或其他單位合作的市場(chǎng)信譽(yù)和業(yè)績(jī)；

c）技術(shù)、質(zhì)量和安全生產(chǎn)情況的證明，如安全業(yè)績(jī)、履約能力證明、安全

生產(chǎn)許可證等。

5.6.2總承包單位與分包單位應(yīng)通過合同或安全生產(chǎn)管理協(xié)議明確雙方的安全

責(zé)任、權(quán)利和管理要求，具體條款包括：

a）分包單位的安全職責(zé)權(quán)限和安全指標(biāo)；

b）分包單位安全管理機(jī)構(gòu)和管理制度的要求；

c）分包單位施工方案的批準(zhǔn)和實(shí)施要求；

d）分包單位從業(yè)人員的資格要求。

5.6.3總承包單位應(yīng)對(duì)分包單位施工活動(dòng)實(shí)施控制，并形成記錄?？刂频膬?nèi)容

與方法包括：

a）審查分包單位的專項(xiàng)安全措施方案；

b）提供或驗(yàn)證必要的安全物資、工具、設(shè)施、設(shè)備；

c）確認(rèn)從業(yè)人員的資格和專、兼職安全生產(chǎn)管理人員的配備，對(duì)分包單位

管理人員進(jìn)行入場(chǎng)安全教育和安全交底，并監(jiān)督檢查分包單位對(duì)班組的安全教育

和安全交底的實(shí)施；

d）對(duì)分包單位的施工過程進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，處理發(fā)現(xiàn)的

問題，保持與分包單位的及時(shí)溝通。

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5.7安全物質(zhì)供應(yīng)單位管理

5.7.1施工項(xiàng)目應(yīng)對(duì)供應(yīng)單位的供貨能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，建立合格供應(yīng)單位的名錄

和合法的供貨范圍，從中選擇合適的供應(yīng)單位。對(duì)供應(yīng)單位的評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：

a）技術(shù)、資金、生產(chǎn)、運(yùn)輸管理的和安全、質(zhì)量保證能力；

b）生產(chǎn)制造許可證和法律法規(guī)要求提供的經(jīng)營(yíng)許可證及準(zhǔn)用證明文件；

c）市場(chǎng)信譽(yù)和履約能力。

5.7.2施工項(xiàng)目應(yīng)通過供貨合同約定安全物資的產(chǎn)品質(zhì)量和驗(yàn)收要求。具體條

款包括：

a）產(chǎn)品的品名、規(guī)格、型號(hào)及等級(jí)；

b）生產(chǎn)制造規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；

c）驗(yàn)收準(zhǔn)則和方法。

5.7.3施工項(xiàng)目應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)安全物資進(jìn)行驗(yàn)收，并形成記錄。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合

格的安全物資應(yīng)做好標(biāo)識(shí)并并及時(shí)清退出場(chǎng)。驗(yàn)收的方法包括：

a）杳驗(yàn)質(zhì)量?jī)r(jià)格證明和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告：

b）通過外觀檢查和量具測(cè)量查看實(shí)物質(zhì)量；

c）按規(guī)定抽樣復(fù)試。

5.8設(shè)備安全管理

5.8.1施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立機(jī)械設(shè)備管理制度。機(jī)械設(shè)備管理制度包括自有設(shè)備、

租賃設(shè)備以及分包單位所帶設(shè)備的管理要求、安裝和拆卸、設(shè)備驗(yàn)收、設(shè)備檢測(cè)、

設(shè)備使用、設(shè)備保養(yǎng)和維修、設(shè)備改造和報(bào)廢等管理規(guī)定，制度應(yīng)明確相應(yīng)管理

要求、職責(zé)和權(quán)限及工作程序，確定監(jiān)督檢查、實(shí)施考核的辦法，形成文件并組

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時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟頁(yè)碼：第-25-頁(yè)共50頁(yè)

織實(shí)施。設(shè)備管理的各項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)形成記錄。

5.8.2設(shè)備的采購(gòu)控制

5.8.2.1施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和省級(jí)地方建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定

購(gòu)置合格的施工機(jī)械設(shè)備,所購(gòu)設(shè)備的產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品使用說(shuō)明書等必須齊全。

5.8.2.2購(gòu)置實(shí)行生產(chǎn)（制造）許可證制度的產(chǎn)品必須有國(guó)家主管部門頒發(fā)的

許可證。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品，必須經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格，并持有國(guó)家或省

級(jí)有關(guān)主管部門頒發(fā)的臨時(shí)生產(chǎn)（制造）許可證，方可購(gòu)置。

5.8.2.3對(duì)未實(shí)行生產(chǎn)（制造）許可證制度的施工機(jī)械設(shè)備，必須通過國(guó)家或

省級(jí)地方建設(shè)行政主管部門委托的部門鑒定認(rèn)可后，方可購(gòu)置。

5.8.2.4不得采購(gòu)國(guó)家明令禁止使用或淘汰的施工機(jī)械設(shè)備。

5.8.2.5采購(gòu)二手施工機(jī)械設(shè)備時(shí)，必須組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或委托有資質(zhì)

的單位，對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)及安全性能進(jìn)行鑒定，確認(rèn)合格方可購(gòu)買，

購(gòu)買時(shí)要將設(shè)備相關(guān)技術(shù)檔案一并收存。

5.8.3設(shè)備供方安全牛產(chǎn)責(zé)仟

5.8.3.1設(shè)備供方從事特種作業(yè)的人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全

作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗。

5.8.3.2為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配

備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。

5.8.4設(shè)備的租賃管理

5.8.4.1施工項(xiàng)目承租設(shè)備，應(yīng)根據(jù)對(duì)供應(yīng)單位管理要求及對(duì)出租方資質(zhì)資格

管理的具體規(guī)定，對(duì)出租商進(jìn)行評(píng)價(jià)，選擇列入本單位《合格供應(yīng)單位》名錄的

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編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟頁(yè)碼：第-26-頁(yè)共50頁(yè)

出租商。

5.8.4.2簽訂租賃協(xié)議時(shí)，出租方應(yīng)出具安全性能檢測(cè)證明。租賃合同中，應(yīng)

明確約定出租、承租雙方有關(guān)設(shè)備的使用、操作、維修、保養(yǎng)等方面各自的安全

生產(chǎn)管理職責(zé)。

5.8.5施工項(xiàng)目應(yīng)建立設(shè)備管理檔案，對(duì)設(shè)備狀況進(jìn)行明細(xì)的登記。其內(nèi)容包

括設(shè)備來(lái)源、設(shè)備型號(hào)、設(shè)備規(guī)格、設(shè)備檢測(cè)及驗(yàn)收、日常記錄及維修記錄等。

5.9大型建筑起重機(jī)械設(shè)備管理

5.9.1本規(guī)程所稱建筑起重機(jī)械，是指納入特種設(shè)備名錄，在房屋建筑工地和

市政工程工地安裝、使用、拆卸的起重機(jī)械。

5.9.2安裝單位單位應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)和建筑施工企

業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程。

5.9.3大型建筑機(jī)械起重設(shè)備的管理、采購(gòu)以及租賃，按本規(guī)程第5.9.1?

5.9.5進(jìn)行控制。

5.9.4建筑起重機(jī)械使用單位和安裝單位應(yīng)當(dāng)在簽訂的建筑起重機(jī)械安裝、拆

卸合同中明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。

實(shí)行施工總承包的，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)與安裝單町簽訂建筑起重機(jī)械安裝、

拆卸工程安全協(xié)議書。

5.9.5施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行的安全管理職責(zé)：

a）不得將同一施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的同一起重機(jī)械設(shè)備分包給兩家安裝單位實(shí)施

安裝和拆除工作。

b）向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料，確保建筑起重機(jī)械進(jìn)

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編號(hào)：

時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟頁(yè)碼：第-27一頁(yè)共50頁(yè)

場(chǎng)安裝、拆卸所需的施工條件。

C）審核建筑起重機(jī)械的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)

證明、備案證明等文件。

d）審核安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員

的特種作業(yè)操作資格證書，

e）審查安裝單位制定的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案和生產(chǎn)

安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

f）審杏使用單位制定的建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

g）指定專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械安裝、拆卸、使用情

況。

h）施工現(xiàn)場(chǎng)有多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織制定并實(shí)施防止塔式起重

機(jī)相互碰撞的安全措施。

5.9.6安裝單位應(yīng)當(dāng)履行的安全管理職責(zé)：

a）按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建筑起重機(jī)械性能要求，編制建筑起重機(jī)械安裝、

拆卸工程專項(xiàng)施工方案，井由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。

b）按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說(shuō)明書等檢查建筑起重機(jī)械及現(xiàn)場(chǎng)施工條

件；

c）組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認(rèn)。

d）制定建筑起重