煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)辦法

1煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)辦法(征求意見稿)第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),深入落實(shí)安全保障能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及有關(guān)第二條本辦法適用于全國(guó)所有合法的生產(chǎn)煤礦。新建、改擴(kuò)建、技改煤礦可參照?qǐng)?zhí)行。第三條考核定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法》(以下簡(jiǎn)稱《評(píng)分方法》)。第四條煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)分為一級(jí)、一級(jí)：煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核總得分不低于全基礎(chǔ)管理部分評(píng)分不低于85分，且不存在下列情形：1.井工煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)超過有關(guān)限員規(guī)定的；故未滿1年、較大及重大事故未滿2年、特別重大事故未滿核定級(jí)部門檢查之日起未滿1年的；24.被降級(jí)或撤消等級(jí)未滿1年的；5.煤礦被列入安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單管理的。二級(jí)：煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核總得分及各管理部分得分均不低于80分，且不存在下列情形：1.井工煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)超過有關(guān)限員規(guī)定的；故未滿半年、較大及重大事故未滿1年、特別重大事故未滿3.被降級(jí)或撤消等級(jí)未滿半年的。三級(jí)：煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核總得分及各管理部分得分均不低于70分。第五條煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)實(shí)行分級(jí)考核定級(jí)。申報(bào)一級(jí)的煤礦由省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管三級(jí)的煤礦，初審和考核定級(jí)部門由省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門確定。第六條煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)按照企全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)部門原則上應(yīng)在收到煤礦企業(yè)申請(qǐng)后的60個(gè)工作日內(nèi)完成考核定級(jí)。煤礦和各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門，應(yīng)通過國(guó)家礦山安監(jiān)局“礦山安全生產(chǎn)綜合信息系統(tǒng)－安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”(網(wǎng)址：3系統(tǒng)”)完成申報(bào)、初審、考核、公示、公告等各環(huán)節(jié)工作。未按照規(guī)定的程序和信息化方式開展考核定級(jí)等工作的，不予公告確認(rèn)。 成自評(píng)報(bào)告，填寫煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)申報(bào)表，依擬申報(bào)的等級(jí)自行或由隸屬的煤礦企業(yè)向負(fù)責(zé)初審的煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門提出申請(qǐng)。 (二)初審。負(fù)責(zé)初審的煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門收到企業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行材料審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，經(jīng)初審檢查合格、檢查發(fā)現(xiàn)的隱患整改合格后上報(bào)負(fù)責(zé)考核定級(jí)的部門。 (三)考核?？己硕?jí)部門在收到經(jīng)初審合格的煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)上報(bào)的材抽查。對(duì)自評(píng)材料弄虛作假的煤礦，煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)取消其申報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)的資年內(nèi)不得申報(bào)二級(jí)以上等級(jí)。 督檢查申報(bào)煤礦隱患整改合格后，將整改報(bào)告報(bào)送考核定級(jí)部門，考核定級(jí)部門在本部門或本級(jí)政府的官方網(wǎng)站向社會(huì)公 (五)公告。對(duì)公示無異議的煤礦，考核定級(jí)部門確認(rèn)4省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)在公告定級(jí)級(jí)煤礦名單經(jīng)“信息系統(tǒng)”報(bào)送國(guó)家礦山安監(jiān)局。對(duì)考核未達(dá)到一、二級(jí)等級(jí)要求的申報(bào)煤礦，初審部門組織按下一個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)進(jìn)行考核定級(jí)。第七條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達(dá)標(biāo)煤礦應(yīng)加強(qiáng)日常季度至少組織開展1次全面的自查，煤礦上級(jí)企業(yè)每半年至少組織開展1次全面檢查(沒有上級(jí)企業(yè)的煤礦自行組織開展)。第八條煤礦取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系相應(yīng)等級(jí)期滿前3個(gè)月重新自評(píng)申報(bào)，各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門按第六條規(guī)定對(duì)其考核定級(jí)。第九條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一級(jí)煤礦作出符合一時(shí)直接辦理延期：事故隱患且組織生產(chǎn)的情況；沖擊地壓事故)”；礦采用“一井一面”或“一井兩面”生產(chǎn)模式 (沖擊地壓礦井除外)；4.井工煤礦采煤機(jī)械化程度達(dá)到100%；露天煤礦采剝機(jī)5第十條辦理直接延期的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一級(jí)由省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門組織對(duì)其審核，并照程序予以公示公告。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系二級(jí)、三級(jí)煤礦不執(zhí)行直接延期制度。第十一條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達(dá)標(biāo)煤礦的監(jiān)管。 (一)對(duì)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)的煤礦應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)按屬地監(jiān)管原則，每年按一定比例對(duì)達(dá)標(biāo)煤礦進(jìn)行抽查。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)已不具備原有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達(dá)標(biāo)水平的煤礦，應(yīng)降低或撤消其取得的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等處之日上溯6個(gè)月，查處重大事故隱患數(shù)量超過煤礦自查上報(bào)數(shù)量的，應(yīng)降低(三級(jí)為撤消)其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)。 (二)對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的煤礦，各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)自事故發(fā)生之日起降低或撤消其取得的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)。一級(jí)、二級(jí)煤礦發(fā)生一般事故時(shí)降為三級(jí)，發(fā)生較大及以上事故時(shí)撤消其等6 (三)降低或撤消煤礦所取得的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體相關(guān)信息。 (四)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)被撤消的煤礦，實(shí)施撤消決定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)依法責(zé)令其立即停止生產(chǎn)，進(jìn)行整改，待整改合格后重新提出申請(qǐng)。 (五)各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門每年應(yīng)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)直接延期的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一級(jí)煤礦開展重點(diǎn)抽查。對(duì)達(dá)不到一級(jí)等級(jí)要求的煤礦，應(yīng)降低或撤消其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)，并將有關(guān)情況通過“信息系統(tǒng)”上傳國(guó)家礦山安監(jiān)局。 (六)各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)按照職責(zé)分工每年至少通報(bào)一次本行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。第十二條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一級(jí)煤礦在有效期內(nèi)享受以下激勵(lì)政策： (一)在全國(guó)性或區(qū)域性調(diào)整、實(shí)施減量化生產(chǎn)措施時(shí)，原則上不納入減量化生產(chǎn)煤礦范圍； (二)在地方政府因其他煤礦發(fā)生事故采取區(qū)域政策性 工作；新投產(chǎn)的煤礦和已核定生產(chǎn)能力的煤礦， (四)生產(chǎn)能力核增時(shí)，產(chǎn)能置換比例不小于核增產(chǎn)能 (五)生產(chǎn)能力核增時(shí)，核增幅度可在“不超過煤炭工業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)井型規(guī)模2級(jí)級(jí)差”規(guī)定的基礎(chǔ)上，上可上浮2級(jí)級(jí)差； (六)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí)，符合相關(guān)條件 (七)銀行保險(xiǎn)、證券、擔(dān)保等主管部門作為對(duì)煤礦企業(yè)信用評(píng)級(jí)重要參考依據(jù)； (八)各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門適當(dāng)減少檢查頻次；鼓勵(lì)各省級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，細(xì)化完善有關(guān)激勵(lì)政策，提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建積極性。第十三條省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門可根據(jù)本辦法和本地區(qū)工作實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，并及時(shí)報(bào)送國(guó)家礦山安監(jiān)局。管理體系考核定級(jí)辦法(試行)》同時(shí)廢止。設(shè)指南言 1 (一)礦山安全基礎(chǔ)通用 4(二)地質(zhì)勘探 6(三)礦山建設(shè) 7(四)通風(fēng)與粉塵、熱害防治 8(五)瓦斯防治 10(六)火災(zāi)防治 11(七)水害防治 12(八)地壓災(zāi)害防治 13(九)地下開采 15(十)露天開采 16(十一)尾礦庫與選礦 17(十二)防爆與設(shè)備設(shè)施 19(十三)信息與智能化 20(十四)礦山救援 22(十五)安全管理 23 —1—前言標(biāo)準(zhǔn)是礦山安全生產(chǎn)工作的重要支撐和礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法行政的重要依據(jù)。為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在礦山安全高質(zhì)量發(fā)展中的基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性作用，構(gòu)建防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)、支撐重大災(zāi)害防治、適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新趨勢(shì)、覆蓋礦山全生命周期、滿足行業(yè)發(fā)展需求的礦山安全標(biāo)準(zhǔn)體系，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)礦山安全法》《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《煤礦安全生產(chǎn)條例》和《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作管理辦法》等法規(guī)政策，制定本指南。本指南以支撐礦山安全生產(chǎn)為基本目標(biāo)，涵蓋了礦山地質(zhì)安全保障、礦山建設(shè)、重大災(zāi)害防治、開采、設(shè)備設(shè)施、信息與智能化、安全管理及服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，是礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域現(xiàn)有和預(yù)計(jì)制定標(biāo)準(zhǔn)的藍(lán)圖，也是今后一個(gè)時(shí)期編制礦山安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、計(jì)劃的基礎(chǔ)和依據(jù)?！?—一、構(gòu)建原則以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民至特大生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)礦山安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，切實(shí)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在礦山安全高質(zhì)量發(fā)展中的基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性作用。依據(jù)以下原則構(gòu)建礦山安全標(biāo)準(zhǔn)體系：(一)堅(jiān)持圍繞主責(zé)主業(yè)合理界定體系范圍。深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于礦山安全生產(chǎn)工作的方針政策和決策部署，圍繞礦山安全監(jiān)管監(jiān)察主責(zé)主業(yè)，根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)合理界定礦山安全標(biāo)準(zhǔn)體系范圍。主要包括礦山安全基礎(chǔ)通用、地質(zhì)勘探、礦山建設(shè)、通風(fēng)與粉塵熱害防治、瓦斯防治、火災(zāi)防治、水害防治、地壓災(zāi)害防治、地下開采、露天開采、尾礦庫與選礦、防爆與設(shè)備設(shè)施、信息與智能化、礦山救援、安全管理等領(lǐng)域，構(gòu)建礦山安全生產(chǎn)全生命周期標(biāo)準(zhǔn)支撐體系。(二)堅(jiān)持科學(xué)性與可擴(kuò)展性相統(tǒng)一的原則。既要考慮體系框架劃分的科學(xué)合理性，又要考慮地質(zhì)勘探、開采技術(shù)、災(zāi)害治理、安全設(shè)備、信息化與智能化等專業(yè)技術(shù)進(jìn)步和應(yīng)用發(fā)展，同時(shí)考慮安全監(jiān)管監(jiān)察、礦山企業(yè)安全管理、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理等業(yè)務(wù)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求，為標(biāo)準(zhǔn)未來的發(fā)展預(yù)設(shè)空間和留有接口，充分體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系的可擴(kuò)展性，適應(yīng)礦山安全高質(zhì)量發(fā)展的需要。(三)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一的原則。以防范化解—3—重大安全風(fēng)險(xiǎn)為主線，以遏制礦山重特大生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，以礦山地質(zhì)安全保障、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、礦山建設(shè)、深部開采災(zāi)害治理、信息與智能化、監(jiān)管監(jiān)察、企業(yè)安全管理、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系的短板和弱項(xiàng)為重點(diǎn)，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上持續(xù)用力，推動(dòng)礦山安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，不斷織密筑牢礦山安全標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)。(四)堅(jiān)持繼承與發(fā)展相銜接的原則?，F(xiàn)有礦山安全標(biāo)準(zhǔn)體系主要由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組成，在礦山重大災(zāi)害防治、礦山安全設(shè)備等方面已經(jīng)形成較為完備的標(biāo)準(zhǔn)體系。在合理繼承上述標(biāo)準(zhǔn)成果的同時(shí)，堅(jiān)持圍繞礦山安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管監(jiān)察核心職責(zé)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的新需求以及礦山行業(yè)安全發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的新要求，整合煤礦和非煤礦山現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，拓展形成新的標(biāo)準(zhǔn)體系，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系的銜接延續(xù)。(五)堅(jiān)持配套性與可操作性相一致的原則。根據(jù)礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，與《煤礦安全規(guī)程》《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》《尾礦庫安全規(guī)程》等核心規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)保持一致。標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計(jì)與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制、制度一致，與礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作技術(shù)支撐體系相匹配，保障體系內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)部署能夠及時(shí)準(zhǔn)確落地。體系組成盡量合理簡(jiǎn)化，避免層級(jí)過多產(chǎn)生的使用不便和標(biāo)準(zhǔn)碎片化問題。二、主要內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)體系由三個(gè)層級(jí)組成。第一層級(jí)包括礦山安全基礎(chǔ)通—4—用、地質(zhì)勘探、礦山建設(shè)、通風(fēng)與粉塵熱害防治、瓦斯防治、火災(zāi)防治、水害防治、地壓災(zāi)害防治、地下開采、露天開采、尾礦庫與選礦、防爆與設(shè)備設(shè)施、信息與智能化、礦山救援、安全管理等15個(gè)子體系。第二層級(jí)和第三層級(jí)按照對(duì)象、流程、類型等維度，進(jìn)一步明確了各專業(yè)門類范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)分類。礦山安全標(biāo)準(zhǔn)體系整體架構(gòu)如圖1所示，現(xiàn)行有效礦山安全標(biāo)準(zhǔn)及制修訂計(jì)劃可登錄國(guó)家礦山安全監(jiān)察局政府網(wǎng)站“礦山安全標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)”欄目下載。(一)礦山安全基礎(chǔ)通用?；A(chǔ)通用類標(biāo)準(zhǔn)是礦山安全領(lǐng)域需要統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)內(nèi)容和共性技術(shù)，為礦山安全生產(chǎn)工作和標(biāo)準(zhǔn)制修訂提供技術(shù)基礎(chǔ)和通用支撐。礦山安全基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)子體系包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和通用標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)類別，如圖2所示。其中，基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)體系中的共性因素做出統(tǒng)一規(guī)定，對(duì)體系各類別標(biāo)準(zhǔn)的制定具有廣泛指導(dǎo)意義，主要包括術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)和符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)；通用標(biāo)準(zhǔn)是指覆蓋礦山安全生產(chǎn)全生命周期、具有通用性和綜合性的標(biāo)準(zhǔn)。》?！?——6—(二)地質(zhì)勘探。地質(zhì)勘探是保障礦山安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，是開展礦山建設(shè)、開采、災(zāi)害防治、智能化建設(shè)等工作的依據(jù)和前提。地質(zhì)勘探標(biāo)準(zhǔn)子體系主要對(duì)保障安全生產(chǎn)的地質(zhì)與地理信息、地質(zhì)構(gòu)造與資源勘查探測(cè)、水文地質(zhì)信息及參數(shù)獲取、地質(zhì)與采礦工程深度融合應(yīng)用等相關(guān)的技術(shù)條件、檢驗(yàn)規(guī)程等進(jìn)行規(guī)地質(zhì)勘探標(biāo)準(zhǔn)子體系分為基礎(chǔ)通用、勘查技術(shù)、取樣檢測(cè)、分析評(píng)價(jià)4個(gè)類別，如圖3所示。其中，勘查技術(shù)類別分為綜合勘查、物探、化探、鉆探、坑探、遙感、測(cè)繪等；取樣檢測(cè)類別分為現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)技術(shù)、樣品采集與保存、試驗(yàn)室檢測(cè)與分析等；分析評(píng)價(jià)類別分為勘查能力評(píng)估、地質(zhì)條件分類與評(píng)價(jià)、勘查效果評(píng)價(jià)等?！?—基礎(chǔ)通用：礦山安全地質(zhì)勘探專業(yè)術(shù)語、符號(hào)、定義，礦山安全地任務(wù)、原則、工作流程、安全要求，礦山安全相關(guān)地質(zhì)勘理標(biāo)準(zhǔn)等。蔽致災(zāi)因素普查技術(shù)方法，工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、物理勘查、化探技術(shù)，鉆探安全操作規(guī)程，槽探、坑探安地質(zhì)因素測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)。法及處理分析、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。查安全成效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，地質(zhì)勘查隊(duì)伍安全能力評(píng)估標(biāo)價(jià)認(rèn)定，地下水條件、監(jiān)測(cè)、水文地質(zhì)參數(shù)計(jì)準(zhǔn)。(三)礦山建設(shè)。礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是礦山安全設(shè)施設(shè)計(jì)、措施選擇、設(shè)備選型、建設(shè)工程施工和驗(yàn)收的重要依據(jù)。礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)子體系分為基礎(chǔ)通用、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、安全設(shè)施施工與驗(yàn)收3個(gè)類別，如圖4所示。其中，安全設(shè)施設(shè)計(jì)類別分為煤礦安全設(shè)施設(shè)計(jì)、金屬非金屬礦山安全設(shè)施設(shè)計(jì)等；安全—8—設(shè)施施工與驗(yàn)收類別分為煤礦安全設(shè)施施工與驗(yàn)收、金屬非金屬礦山安全設(shè)施施工與驗(yàn)收等。基礎(chǔ)通用：金屬非金屬礦山建設(shè)安全規(guī)范，井工露天轉(zhuǎn)換及聯(lián)合開計(jì)、施工規(guī)范，煤礦、金屬非金屬礦山安全設(shè)施目錄，修礦安全設(shè)施設(shè)計(jì)編制導(dǎo)則、露天煤礦安(四)通風(fēng)與粉塵、熱害防治。通風(fēng)與粉塵、熱害防治是礦山重大災(zāi)害防治的重要組成部分，對(duì)保證礦井安全生產(chǎn)和遏制礦—9—山重特大事故具有重要作用。通風(fēng)與粉塵、熱害防治標(biāo)準(zhǔn)子體系分為基礎(chǔ)通用、通風(fēng)安全、粉塵防治、熱害防治4個(gè)類別，如圖5所示。其中，通風(fēng)安全類別分為通風(fēng)計(jì)算、監(jiān)測(cè)評(píng)估、通風(fēng)設(shè)施、通風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)管理等；粉塵防治類別分為監(jiān)測(cè)評(píng)估、防塵設(shè)施、防塵技術(shù)、防塵系統(tǒng)、防塵管理等；熱害防治類別分為監(jiān)測(cè)評(píng)估、降溫設(shè)施、降溫系統(tǒng)、降溫管理等?；A(chǔ)通用：通風(fēng)安全、粉塵防治、熱害防治術(shù)語，修訂煤礦、金屬。定、礦用風(fēng)筒阻力系數(shù)測(cè)定等通風(fēng)參數(shù)，局部通風(fēng)機(jī)性能測(cè)試、采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)、采掘工作面通風(fēng)系統(tǒng)井通風(fēng)系統(tǒng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，修訂礦井主要通風(fēng)機(jī)優(yōu)選程序編制通用測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)。塵高精度智能檢測(cè)、礦井隔爆設(shè)施、除塵風(fēng)機(jī)、—10—。術(shù)與方法，金屬非金屬礦山環(huán)境參數(shù)的測(cè)試與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，深部礦井通風(fēng)與降溫技作規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)，熱害動(dòng)態(tài)監(jiān)控和優(yōu)化控制、風(fēng)流熱濕(五)瓦斯防治。瓦斯防治是煤礦安全工作中最重要、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，對(duì)于遏制煤礦重特大事故具有重要作用。構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位、隱患排除、綜合利用”的煤礦瓦斯治理標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)于煤礦安全生產(chǎn)具有重要意義。瓦斯防治標(biāo)準(zhǔn)子體系分為基礎(chǔ)通用、測(cè)試評(píng)估、瓦斯抽采、突出防治4個(gè)類別，如圖6所示。其中，測(cè)試評(píng)估類別分為瓦斯參數(shù)、瓦斯預(yù)測(cè)、評(píng)估鑒定、監(jiān)測(cè)預(yù)警等；瓦斯抽采類別分為抽采技術(shù)、抽采管理等；突出防治類別分為防突技術(shù)、防突管理等?；A(chǔ)通用：瓦斯防治術(shù)語、瓦斯地質(zhì)圖編制使用方法等標(biāo)準(zhǔn)。采半徑、鉆孔流量衰減系數(shù)、堅(jiān)固透、水力壓裂加砂增標(biāo)準(zhǔn)。保護(hù)層開采、石門揭煤等(六)火災(zāi)防治?；馂?zāi)防治是礦山重大災(zāi)害防治的重要組成部分，構(gòu)建“預(yù)防為主、監(jiān)測(cè)預(yù)警、因地制宜、綜合治理”的內(nèi)外因火災(zāi)防治標(biāo)準(zhǔn)體系可對(duì)礦山火災(zāi)防治發(fā)揮重要支撐保障作用?；馂?zāi)防治標(biāo)準(zhǔn)子體系分為基礎(chǔ)通用、測(cè)試評(píng)估、防治技術(shù)與管理3個(gè)類別，如圖7所示。其中，測(cè)試評(píng)估類別分為參數(shù)測(cè)試、評(píng)估評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警等；防治技術(shù)與管理類別分為防滅火方法、防滅火設(shè)施、防滅火系統(tǒng)、防滅火管理等。礎(chǔ)通用：井工煤礦、金屬非金屬地下礦山防滅火專項(xiàng)設(shè)計(jì)規(guī)范。、最短自然發(fā)火期快速量化測(cè)定技通用技術(shù)條件、火區(qū)管理技術(shù)規(guī)范、火區(qū)啟封技術(shù)要求、煤礦用阻化劑防滅火優(yōu)選規(guī)則、硫化礦床地下開采預(yù)防礦石自燃安全技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)?！?2—(七)水害防治。水害防治是礦山重大災(zāi)害防治的重要組成部分，按照“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的基本原則，根據(jù)不同水文地質(zhì)條件，構(gòu)建“探、防、堵、疏、排、截、監(jiān)”等水害防治標(biāo)準(zhǔn)體系可對(duì)礦山水害防治發(fā)揮重要支撐保障作水害防治標(biāo)準(zhǔn)子體系分為基礎(chǔ)通用、測(cè)試評(píng)估、防治技術(shù)與評(píng)估評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警等；防治技術(shù)與管理類別分為防治水方法、防治水設(shè)施、防治水系統(tǒng)、防治水管理等。制指南等標(biāo)準(zhǔn)。原位測(cè)試、頂板導(dǎo)水裂隙帶探查測(cè)—13—金屬非金屬礦山水害井下超前探測(cè)、探放水技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，礦評(píng)價(jià)規(guī)范，金屬非金屬礦山地水疏放、頂板離層水害防治、含導(dǎo)水?dāng)鄬犹讲橹卫?、陷落?zhǔn)，井筒帷幕預(yù)注漿、金屬非金屬礦山巷道預(yù)注漿、深井巖體注漿堵水、松散含水沙層注漿封固、井下近礦體帷幕，礦井保水采煤、金屬非金屬礦山地表水防滲、井下控制，金屬非金屬礦山積水空區(qū)防治技術(shù)規(guī)范，過水大通道封屬礦山井巷突涌水治理技術(shù)規(guī)范，井下?lián)跛荛]墻安全技(八)地壓災(zāi)害防治。地壓災(zāi)害防治包括煤礦沖擊地壓、金屬非金屬礦山巖爆、頂板和采空區(qū)災(zāi)害等，是礦山重大災(zāi)害防治—14—的重要組成部分。地壓災(zāi)害防治標(biāo)準(zhǔn)子體系分為基礎(chǔ)通用、沖擊地壓防治、頂板災(zāi)害防治、巖爆防治、采空區(qū)災(zāi)害防治5個(gè)類別，如圖9所示。其中，沖擊地壓防治類別分為參數(shù)測(cè)試、評(píng)估評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防治技術(shù)與管理等；頂板災(zāi)害防治類別分為參數(shù)測(cè)試、評(píng)估評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防治技術(shù)與管理等；巖爆防治類別分為參數(shù)測(cè)試、評(píng)估評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防治技術(shù)與管理等；采空區(qū)災(zāi)害防治類別分為探查測(cè)試、評(píng)估評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防治技術(shù)與管理等?；A(chǔ)通用：地壓災(zāi)害術(shù)語、分類等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)規(guī)范，沖擊地壓礦井開拓部署、、巷道保護(hù)煤柱留設(shè)規(guī)范等，沖擊地壓評(píng)估、鑒定、沖擊準(zhǔn)，沖擊地壓煤層開采孤島煤柱、采空區(qū)及煤柱留設(shè)、永求等標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)確定及處置、多參量預(yù)警指標(biāo)體準(zhǔn)，礦震、微震、應(yīng)力監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)?！?5—礦山巖爆傾向性實(shí)驗(yàn)、評(píng)價(jià)與等級(jí)預(yù)測(cè)、資采掘過程巖爆風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估，巖爆監(jiān)測(cè)布設(shè)與數(shù)爆超前預(yù)防基本設(shè)計(jì)(規(guī)劃)要求、掘進(jìn)巷道爆破評(píng)價(jià)、巖爆隱患區(qū)支護(hù)方法與要求，錨桿技術(shù)、濕錨桿原位拉拔測(cè)試規(guī)范。防治：采空區(qū)超前探查與物探、鉆探、三維激光掃描技類、評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、露天轉(zhuǎn)地下境界礦柱評(píng)價(jià)與監(jiān)果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采空區(qū)封閉及管理標(biāo)準(zhǔn)。(九)地下開采。地下開采是礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)的核心組成單元，也是最易造成生產(chǎn)安全事故的業(yè)務(wù)單元。圍繞開采、掘進(jìn)、運(yùn)輸、充填等地下開采關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控和事故預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)體系可有效防范礦山生產(chǎn)安全事故。地下開采標(biāo)準(zhǔn)子體系分為基礎(chǔ)通用、開采、掘進(jìn)、運(yùn)輸、充填5個(gè)類別，如圖10所示。其中，開采類別分為壁式開采、房柱式開采、充填法開采、崩落法開采、空?qǐng)龇ㄩ_采、鉆井水溶開采、原地浸出開采、其他開采等；掘進(jìn)類別分為爆破掘進(jìn)、機(jī)械掘進(jìn)、其他掘進(jìn)等；運(yùn)輸類別分為主要運(yùn)輸、輔助運(yùn)輸?shù)?；充填類別分為充填技術(shù)、充填設(shè)施、充填系統(tǒng)等?；A(chǔ)通用：地下開采術(shù)語、方法，采區(qū)設(shè)計(jì)、采掘工作面設(shè)計(jì)，作不同煤層賦存條件綜采綜放工作面開采技術(shù)規(guī)范，初采、正?；夭?、末采技術(shù)規(guī)范，“三下”采煤安全采地表巖移分析方法、安全監(jiān)測(cè)技術(shù)要求、放礦技—16—全技術(shù)要求，鉆井水溶開采、離子型稀土礦山原開采、金屬礦山自然崩落法開采安全技術(shù)規(guī)范，金屬非金屬礦山術(shù)規(guī)范。山主要運(yùn)輸、輔助運(yùn)輸安全技術(shù)及管理規(guī)范，井下油采煤安全技術(shù)規(guī)范，金屬非金屬礦。(十)露天開采。露天開采標(biāo)準(zhǔn)子體系分為基礎(chǔ)通用、一般類別分為穿爆、采裝、運(yùn)輸、排土、邊坡、防滅火等；特殊露天開采類別分為鹽湖開采、飾面石材開采、其它開采等。—17—檢查、邊坡防，穿孔、鏟裝作業(yè)及鐵路、公路、帶式輸準(zhǔn)，排土作業(yè)及排土場(chǎng)安全檢查、安全監(jiān)湖、飾面石材開采等各類特殊開采方式安全技術(shù)(十一)尾礦庫與選礦。尾礦庫與選礦標(biāo)準(zhǔn)子體系分為尾礦庫、選礦2個(gè)類別，如圖12所示。其中，尾礦庫類別分為基礎(chǔ)通用、尾礦庫建設(shè)、尾礦庫運(yùn)行、尾礦庫回采、尾礦庫閉庫等；選礦類別分為選煤、金屬非金屬選礦等。壩、排洪設(shè)施及尾礦庫回采、閉庫礦庫隱蔽工程管理規(guī)范，干—18—范，赤泥屬非金屬選礦等標(biāo)準(zhǔn)。圖12尾礦庫與選礦標(biāo)準(zhǔn)子體系(十二)防爆與設(shè)備設(shè)施。防爆與設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)子體系分為基礎(chǔ)通用和專用要求2個(gè)類別，如圖13所示。其中，基礎(chǔ)通用類別分為防爆、電氣安全、機(jī)械安全、非金屬制品安全、功能安全等；專用要求類別根據(jù)不同礦用產(chǎn)品特點(diǎn)以及生產(chǎn)作業(yè)工藝流程，分為一通三防及災(zāi)害防治設(shè)備、采掘支護(hù)設(shè)備、充填設(shè)備、裝載破碎設(shè)備、提升運(yùn)輸起重設(shè)備、排水設(shè)備、電氣設(shè)備、安全檢測(cè)儀器儀表、照明和信號(hào)設(shè)備、安全避險(xiǎn)及自救防護(hù)設(shè)備、爆破器材、非金屬制品及材料、機(jī)器人等?！?9—基礎(chǔ)通用：煤礦用防爆電氣設(shè)備安全技術(shù)要求，礦用機(jī)械設(shè)備通用規(guī)范。規(guī)范，礦用水礦用自動(dòng)隔爆裝置、瓦斯抽采設(shè)備、礦用制冷裝置安全技檢驗(yàn)規(guī)范。煤礦山懸臂式采礦機(jī)、大傾角滾筒采煤機(jī)、撬毛臺(tái)車、煤礦井下自動(dòng)鉆車、液動(dòng)錘及其鉆頭安全技術(shù)要求等標(biāo)準(zhǔn)。備：地下鏟運(yùn)機(jī)、智能化鏟裝運(yùn)系統(tǒng)聯(lián)合作業(yè)、智能運(yùn)輸起重設(shè)備：鋼絲繩張力自動(dòng)平衡、安全保護(hù)、張緊、防爆、單軌吊、非煤礦山在用自卸車安全技術(shù)要求，刮板轉(zhuǎn)、礦用起重設(shè)備、礦用電梯安全技術(shù)要求及定期檢探傷裝置安全技術(shù)要求等標(biāo)準(zhǔn)?！?0—全技術(shù)要求等標(biāo)準(zhǔn)。儀器儀表、非煤礦山環(huán)境檢測(cè)設(shè)備安全礦用自救器安全管理規(guī)范、電子式正壓要求等標(biāo)準(zhǔn)。用機(jī)器人井下充電安全技術(shù)規(guī)范、井下用機(jī)器人安全技(十三)信息與智能化。礦山安全生產(chǎn)信息與智能化建設(shè)是新一代信息技術(shù)、智能技術(shù)與礦山安全生產(chǎn)的深度融合，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可為礦山安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的信息采集、交互與應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。信息與智能化標(biāo)準(zhǔn)子體系主要針對(duì)礦山安全生產(chǎn)場(chǎng)景中工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的應(yīng)用，編制相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。信息與智能化標(biāo)準(zhǔn)子體系依據(jù)信息流階段、信息資源管理與信息化自動(dòng)化對(duì)安全生產(chǎn)的精準(zhǔn)應(yīng)用分為基礎(chǔ)通用、數(shù)據(jù)規(guī)范與共享、礦山網(wǎng)絡(luò)與通信、礦山監(jiān)測(cè)控制、綜合信息管理、礦山人工智能、網(wǎng)絡(luò)信息安全等7個(gè)類別，如圖14所示。其中，數(shù)據(jù)規(guī)范與共享類別分為數(shù)據(jù)采集與傳輸、數(shù)據(jù)治理與存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)共享與服務(wù)等；礦山網(wǎng)絡(luò)與通信類別分為有線網(wǎng)絡(luò)與通信類系統(tǒng)、無線網(wǎng)絡(luò)與通信類系統(tǒng)、融合網(wǎng)絡(luò)與通信類系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信類設(shè)備等；礦山監(jiān)測(cè)控制類別分為人員管理類系統(tǒng)、設(shè)備監(jiān)控類系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)控類系統(tǒng)、生產(chǎn)監(jiān)控類系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)控制類設(shè)備等；綜合信—21—息管理類別分為綜合信息管理應(yīng)用建設(shè)、綜合信息管理應(yīng)用運(yùn)維、軟件測(cè)評(píng)等；礦山人工智能類別分為智能感知、智能預(yù)警、智能分析決策等；網(wǎng)絡(luò)信息安全類別分為網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全等?；A(chǔ)通用：礦山安全生產(chǎn)信息與智能化技術(shù)、應(yīng)用的基礎(chǔ)類、通用全生產(chǎn)有線、無線、融合網(wǎng)絡(luò)與通信系統(tǒng)及關(guān)人員(位置、行為、健康、智能穿戴)、機(jī)電(保護(hù)、震動(dòng)、故障、位置)、工況環(huán)境(大氣、礦壓、邊坡)、產(chǎn)量、地理信息)的安全監(jiān)測(cè)與控制類系統(tǒng)及關(guān)聯(lián)裝置、傳感器級(jí)、監(jiān)控維護(hù)與故障處理、性能優(yōu)綜合信息管理應(yīng)用的功能性、兼容—22—準(zhǔn)。、AI全技術(shù)、數(shù)據(jù)安全管理要求標(biāo)準(zhǔn)。(十四)礦山救援。礦山救援工作是守護(hù)礦工生命安全的最后一道防線。礦山救援標(biāo)準(zhǔn)子體系圍繞礦山救援需求，從規(guī)范礦山救援隊(duì)伍建設(shè)、救援保障和技術(shù)服務(wù)等方面建立起礦山救援工作的標(biāo)準(zhǔn)支撐體系。礦山救援標(biāo)準(zhǔn)子體系分為基礎(chǔ)通用、救援隊(duì)伍、救援處置、救援保障4個(gè)類別，如圖15所示。其中，基礎(chǔ)通用類別分為專用術(shù)語、標(biāo)志標(biāo)識(shí)等；救援隊(duì)伍類別分為隊(duì)伍建設(shè)、隊(duì)伍管理、能力評(píng)估等；救援處置類別分為應(yīng)急預(yù)案與處置方案、救援行動(dòng)、救援評(píng)估等；救援保障類別分為物資保障、后勤保障、職業(yè)保障—23—表達(dá)標(biāo)準(zhǔn)等。評(píng)估、訓(xùn)練、演練、考核、出動(dòng)等力建設(shè)與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。方案編制導(dǎo)則，礦山救援隊(duì)救援行應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)規(guī)范，生產(chǎn)安全備、存儲(chǔ)和調(diào)用要求，礦山應(yīng)急物備、檢查、維護(hù)、調(diào)用、運(yùn)輸、報(bào)廢等管理標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急救人